仓储安全管理的重要措施

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仓储安全管理的重要措施范文第1篇

发电企业危化品的存储试论分析

厦门华夏国际电力发展有限公司（以下简称“我公司”）是一家燃煤发电企业，其正常生产所用的部分物资从属性上说，属于危险化学品（简称危化品）范畴。为加强危化品的安全运输及储存管理，我公司先后制定了《易燃易爆品管理规定》、《油品及化学品管理程序》、《移动式气瓶安全管理规定》、《公司燃油罐区火灾事故处置方案》、《氨站氨气泄漏事故应急预案》、《公司环境污染事故应急预案》、《化学危险品仓库火灾事故处置方案》等，通过这些安全管理条例和规定要求从制度上确保了危化品在运输、存储和使用等环节过程中的安全、健康、环保，建厂十几年来没有发生一例危化品事故。

笔者结合日常物资供应工作实践，谈谈对在用危化品的认识及储存环节如何加强危化品的管理工作。

一、燃煤发电企业的危化品

凡是具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等性质，在运输、装卸、储存保管过程中容易造成人身伤亡和财产损失而需要特别防护的货物均属危化品。我公司目前使用的危化品主要有：毒害物品（如液氨、丙酮等）、腐蚀性物品（如硫酸、盐酸、烧碱等）、压缩气体和液化气体（如易燃气体乙炔、氢气、助燃气体氧气等）、易燃液体（如己醇、丙酮、煤油等）。公司对危化品的危险源进行了评估，其中主要有：酸、碱、氨车的接卸，有可能发生酸碱氨的泄漏，造成伤人、水体污染、土地污染；化学试剂有害气体挥发，造成人员中毒；易燃易爆品未隔离遇火种，发生爆炸；油泄漏，造成地面污染、人员滑倒伤人、对皮肤造成伤害；氧气、乙炔使用未按规定摆放、固定、漏气，发生爆炸伤人。针对这些危险源采取相应的控制措施：制订电业安全工作规程（化学工作）、化学危险品管理规定、化学实验室管理办法、化学药品库管理规定、化学主要危险品事故处理预案、公司危险化学品概述与防范及处理措施、化验人员和仓管人员取危化品证上岗等。

二、危化品仓储管理的一般性要求

1.设计及施工

危险品仓库的建筑、设计须严格按照《建筑设计防火规范》的规定。储存室或仓库的构造必须符合有关安全防火规定，并根据物资的种类、性质设置相应的通风、防爆、防火、防雷、灭火、防护拦坝等安全设施。任何易燃和爆炸性物资的储存都必须与相关法规相适应，不得随便存放。具体实施：对于储存的易燃液体，应建立适当的拦坝，以容纳任何溢出或泄漏；评估仓储物资在正常和异常情况下的兼容性；对于小型仓库的危险物资储存应分间、分类、分堆储存；性质相抵触能引起燃烧爆炸的物资要单独储存；所有装有易燃液体的窗口都必须贴上相应的标签或标记；所有易燃、易爆压缩气体必须使用统一的标准气瓶装载，并贴有相应的标签或标记，使用中的压力气体必须做好记录（如压力、数量、存放地点等），用后的空瓶必须送回到专门地点存放，并做好标记；安装在仓库或储存室的通风、照明设备至少每月一次进行定期检查；存放易燃、易爆性物品的所有仓库都应适当加锁，以防止未经许可者进入；危险品仓库的建立必须呈报有关主管部门审批，并获得许可证；对不用的、过期或老化的危险化学品按有关规定妥善封存及处理。

2.仓库的整洁

存放危险化学品的仓库必须保持整洁，仓库内必须有统一的划线保持人行走道的畅通。所有易燃品、化学品、爆炸品必须分类，分间存放，贴有标签并在货架上排列整齐。所有装载危险物质的容器（无论是气态、液态或固态）都应处于完好的密封状态。对于有可能倾倒的气瓶、液罐等物资应采取措施妥善地安放在支架内或搁板上防止意外。如有溢出的物体应立即清除。储存危险品的仓库不得用于其他用途。装卸危险物品必须轻拿、轻放、严防震动、撞击、摩擦和重压。应在大门入口及储存室内显眼处张贴“严禁明火”和“禁止吸烟”等必要的图形标志。及时消除仓库内使用过的旧布和其他可燃物料。在适当的位置标明最大库容量。

3.使用接地

若有需要，仓库应按标准使用接地装置（避雷针），接地电缆和接地状况良好，并经检测符合标准要求。对接地装置应定期检查和试验，确保其安全性，并做好记录。当将易燃液体从一个容器倒换到另一个容器时，为了防止静电荷的积累，应进行适当的接地连接。接地连接用的导线或电缆、线夹应状态良好，且正确使用。连接用的设备应放在固定的位置，并妥善保管。强调倒换过程中易燃性，安全工作程序的警告标志应张贴在工作现场。

4.容器及包装

进库的所有物资都必须在包装容器或箱上清楚标注。标注必须正确无误，对于特殊的物资除注明常规参数外，还应显示其基本特征和安全注意事项。物资应存放在适合的容器内或包装箱中。入库时应详细核对品名、规格重量、容器包装等，如发现品名、包装不合规格，容器渗漏必须立即采取措施转移到安全地点处理，不得进库。除留足必需的空容器备用或换装的需要外，尽量减少容器的库存量，以降低风险。员工应有适当的培训，以便学习、了解物资标注的含义。

5.HCS大容量储罐

HCS大容量储罐必须有足够的机械强度以防爆裂。设计时应考虑在周边增设拦堵坝，以防止泄漏时污染周围环境或河流。正常运行或使用时应有一定的措施确保排放阀全关闭。应有合适的监控手段和设备并制订应急措施（预案）以满足意外危急时的需要。大容器储罐必须按要求加标签。

三、危化品仓储管理的一般工作程序

1.物资需用计划制订

选择有资质的供应商，制订危品厂区运输路线图：其中对大宗用槽车罐车装运的酸（碱、氨）的进厂应专人专车按指定路线带路监督过磅，且设有液氨（酸、碱）车辆交接记录表，包含日期、车牌号码、带车进出厂人员签字及接卸车人员签字、交接时间、车辆的毛重、净重。装卸过程中注意使用PPE防护用品，按照安全操作规程进行装卸。仓库严格按照公司《油品及化学品管理程序》进行收发料，危险品库应安装通风设施及温湿度计，仓管员应每天对通风设施进行巡查，保证通风设施的正常运行。在高温季节应每天检查危险品库室内温度，如危险品库室内温度高于30℃，应立即采取降温措施，并向部门领导汇报。每月至少进行一次危化品仓库全面检查，主要是检查库房的照明、通风、堆放、整洁状况。库内显眼处悬挂有储存危化品的MSDS（物料安全技术说明书），便于仓储人员或使用人员及时了解物资的属性及采取相对应的防范措施。

2.确定公司区域范围内危化品的存放点

每月对各工作区域的化学品使用情况进行统计，制订公司所有危化品现有的库存清单。清单内容包括：储存或使用的化学品的名称、化学品类别及危险性分类、化学品数量、存放场所。同时检查各点个人防护用品的配备情况。

3.建立仓储管理系统

将储存场所要求、储存标志、储存安排与储存量、收发储存化学品、储运条件、禁配关系、信息化管理、人员培训与管理、废弃等按要求进行有机整合，同时利用仓储管理系统制订标准的工作程序。

四、加强危化品仓储管理应采取的措施

1.基础性安全规定是保证危化品安全存储和公司员工人身安全的重要保障措施

防护用品：个人防护用品包括防护帽、防护服、防护眼镜和面罩、呼吸防护器、橡胶手套等防护用品；相关的岗位及人员必须配备、配齐个人防护用品。

安全标志：放置或使用化学危险品的部位或岗位必须有相应的安全标志或警告牌；标明危险品的名称，注明其危险性质，如“易燃气体、有毒气体、易燃液体、氧化剂、剧、有、腐蚀品”，“防止腐蚀、防止中毒、严禁烟火”等。

排气设施：由于化验或水处理工作中常常产生有毒或易燃的气体，因此凡是有药品存放或使用的地方均要有良好的通风条件。我公司的通风设施一般采用通风柜及排气扇。

冲洗设施：应在大量使用或储放酸、碱、氨等部分或岗位设置喷淋器，以便人体不慎接触药品后的冲洗；应在上述部分设置冲洗水装置（冲洗水阀、水管等），以便在发生药品泄漏或扩散的情况下有足够的冲洗用水。

消防器材：应根据储放或使用药品的化学性质及其危险性放置相应数量的灭火器材。

安全保卫：化验班或仓储班应将腐蚀品及易燃易爆危险化学品锁在专门的药品柜中，按《化学药品库管理规定》进行领用及双钥匙保管；建立完整的化学危险品台账。

应急药品：在储放或使用危险化学品的部位或岗位，应配设急救箱，内含急救包、云南白药、红汞、紫药水、碘酊、胶布、美宝烫伤膏、绷带、创口贴、纱布、棉花等药品或用品。

化学药品：在储放或使用危险化学品的部位或岗位，应配备洗眼装置及洗眼液；同时应根据危险化学品的类别与性质配置低溶度的碳酸氢钠或硼酸及硫代硫酸钠溶液，作为酸碱烧伤时的应急涂洗之用。

2.不断加强对企业员工进行《安全生产法》和其他相关法律、法规的宣贯讲座

增强企业员工的安全生产意识。对企业安全管理人员和从事危化品工作的员工要重点进行安全专业培训，这是提高企业安全管理人员及危化品从业人员安全技术素质、确保安全生产的有效途径和重要措施之一。

3.模拟现场突发事故的紧急救援

以此检验相应人员执行《危化品事故应急预案》的水平，提高员工的应变能力。

4.加强企业内部的检查、监督力度

仓储安全管理的重要措施范文第2篇

关键词：高校 实验室 涉危涉爆 安全管理

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2014）02（a）-0215-02

安全管理，是指根据国家有关法律法规，运用科学管理的理论和方法，协调各种力量，预防各类事故危害、案件的发生和避免人员非正常伤亡的活动[1]。高等院校是高级知识人才的集聚地，其安全与否关系到社会的稳定，做好高校安全工作极其重要。因科研试验的需要，高等院校尤其是理工科院校的部分实验室涉及燃烧或爆炸的试验项目，存在危险因素及潜在的职业伤害，危险性较大，易发生火灾、爆炸事故。管理好涉危涉爆实验室是做好高校安全管理工作的重中之重。

1 高校涉危涉爆实验室的特点

1.1 存在较多的易燃易爆危险品

因开展科研工作的需要，易燃易爆危险品是涉危涉爆实验室必须使用的原材料。另外，科学研究往往选用不同的原材料进行大量的试验。因此，危险品种类繁多、用量大，如不严加防范易发生火灾甚至爆炸事故，构成安全隐患。2008年6月，北京某高校实验室发生爆炸事故，事故导致该实验室和50米外的另一实验楼严重损毁。经调查，事故原因是在实验室违规存放易燃易爆危险品。

1.2 科研试验具有危险性与探索性

涉危涉爆试验内容在本质上是一种比较剧烈的物理或化学变化。在试验过程中，往往伴随有热能的释放、能量的快速转化、内能转化为机械压缩能、且使该物质、产物及周围的介质产生运动等现象[2]。产生高温、高压、噪声、有毒气体、冲击波、破片等有害因素。试验操作不符合规定、人员及设备安全防护不到位等都可能导致事故发生。另外由于科研试验具有探索性的特点，也给安全防范工作带来一定难度。

1.3 高校实验室人员较多

高校实验室作为开展实验教学和科学研究的重要基地，涉及专业门类广、试验任务多，有学校的教师和学生，还有外单位技术人员，出入人员复杂且流动性大。由于从业人员参差不齐、实验目的不同、行为不够规范等原因，其危险性具有不可预见性。尤其是以课题组形式进行科学研究的实验室，个别人员安全意识淡薄，安全技术素质较低，安全管理不到位，存在一些潜在安全隐患，直接威胁着师生员工的生命财产安全[3]。任何一个人的不安全行为或状态都会增加事故发生的可能性。

2 高校涉危涉爆实验室常见事故类型及原因

2.1 火灾事故

火灾事故是常见的事故类型，但在涉危涉爆实验室中更容易发生，这是由于易燃易爆危险品往往自身就含有氧化剂、可燃剂，一旦遇到点火源极易造成火灾事故的发生。事故发生的直接原因主要有：违规操作，易燃物接触到点火源；设备超负荷运转、通电时间过长或供电线路老化；危险品因静电、雷电、高温、高压等因素自发火。

2.2 爆炸事故

涉危涉爆试验由于使用易燃易爆危险品，发生爆炸事故的可能性大大增加。直接原因主要有：试验人员不遵守安全操作规程；仪器设备存在故障或缺陷；环境的不安全因素，如静电、雷电、高温、高压等。通常引发爆炸的引火源有：明火；高温表面；冲击摩擦；绝热压缩；自燃；电火花；静电火花；辐射线（红外线）；光电等[4]。

2.3 中毒事故

大部分易燃易爆危险品都具有毒性，试验人员若不加以防护或防护不到位都有可能吸入过多有毒有害物质，造成中毒事故。如在涉危涉爆试验中经常使用的黑索金（RDX）对人体有毒性，RDX对人的毒性主要体现在神经系统，急性中毒的主要表现为典型、反复的癫痫样发作，症状为头痛、晕眩、恶心。长期吸入微量黑索今粉尘可发生慢性中毒。

3 高校涉危涉爆实验室综合安全治理对策

高校涉危涉爆实验室现场人员多且杂，危险有害因素点多面广，安全工作任务较为繁重，是高校安全管理工作的重点要害部门与部位。做好安全管理工作应牢固树立“安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的指导思想，主要围绕以下几点进行。

3.1 加强组织领导，狠抓安全责任落实

实验室安全管理体制不仅是运作实验活动的具体组织形式，更是防范化解高校实验室安全风险的重要环节[5]。涉危涉爆实验室要设立专门的安全管理组织结构，根据岗位职责不同，层层分解落实安全责任。法定代表人为第一责任人，危险性较高的实验室要设置专门的安全管理人员。

3.2 加强制度建设，狠抓安全规范管理

规章制度是科学管理的重要依据，也是管理实践的科学总结。规章制度的建设是加强技术安全管理的一个重要措施[6]。坚持把制度建设作为推进涉危涉爆实验室规范化安全管理的重要着力点。实验室管理部门要根据相关法律法规，结合实际情况制定具体的涉危涉爆试验安全操作规程和注意事项，并有专人监督确保落实。

3.3 加强教育培训，狠抓安全文化建设

为强化试验人员的安全意识，提高安全技能，应建立安全教育培训制度，举行多样化的活动，宣扬安全文化。南京理工大学汤山科研试验中心坚持开展每季度一次的安全教育培训活动：有以安全形势、安全规章制度与安全操作规程为主题的知识讲座；有易燃易爆危险品特性培训；有医疗紧急救护培训活动；有涉危试验现场专项培训，近两年开展上百次的试验前安全教育培训，没有发生一起安全事故。

3.4 加大检查力度，狠抓隐患整改治理

要立足于治理安全隐患、防范安全事故。实验室要组织人员对所属建筑设施、试验设备、试验现场开展日常巡查、节假日检查、专项检查等安全检查活动，并将所查隐患分类治理，及时整改，无能力整改的及时上报相关部门。

3.5 加强危品管理，狠抓涉危试验监管

要严格执行危险品的闭环管理制度，对危险品的流向、储存、使用和销毁进行全程监督。为确保涉危试验的过程安全，应有专门的安全管理人员对试验操作是否符合规定、涉危试验的项目是否合法、药量是否超量、作业人员是否持证操作、危险品使用管理是否合理等进行监督，杜绝违章操作，保证试验安全。

3.6 加强预案演练，狠抓应急能力提升

为保证一旦发生事故，实验室及周边人员能及时将事故通报并进行有效扑救、救援人员能及时到位、迅速稳妥地疏散人员和物资、将危害与损失控制在最小范围内，管理部门应根据有关法律法规，结合实验室的危险源状况和可能发生的事故特点，制定应急救援预案，并定期组织演练，提高事故应急救援处置能力。

4 结语

高校涉危涉爆实验室危险有害因素多，易发生火灾、爆炸、中毒等安全事故，是高校安全管理工作的重点。高校应加强涉危涉爆实验室的制度建设，落实安全责任，加强安全检查和隐患整改，规范危险品及涉危涉爆试验安全管理，坚持开展安全教育培训和事故应急救援演练，提高实验人员的安全意识和安全技能，全面提高涉危涉爆实验室安全水平，为高校的稳定发展提供保障。

参考文献

[1] 王萍，王智新.高校安全管理重要性研究[J].黑龙江科技信息，2012（6）：164.

[2] 许建设，张后福.危险品仓储和运输安全管理―― 以爆炸品为例[J].物流技术：装备版，2012（1）：37-41.

[3] 黄炳辉，李勇，卜建.安全准入制度是提高高校实验室安全的重要举措[J].实验技术与管理，2009，26（4）：150-152.

[4] 林大泽.爆炸事故原因调查的研究[J].中国安全科学学报，2004，14（1）：90-92.

仓储安全管理的重要措施范文第3篇

关键词：收购资金 加强管理 提高效益

随着我国粮食流通体制改革和国有粮食购销企业改制的不断推进，粮食购销市场主题也随之发生了深刻变化。为稳定粮食市场，促进粮食流通体制改革，支持农业和农村经济发展，中储粮总公司直属企业不断改变经营方式，拓宽经营渠道，有效发挥了粮食经营主题作用。资金是企业的血液。加强收购资金管理，提高资金使用效益是一项系统工程。作为执行国家宏观调控主阵地的直属库，为实现中储粮总公司“两个确保”、“三个维护”做大做强企业的发展战略目标，必须不断规范企业财务管理行为，有效降低粮食收购信贷资金的使用成本，提高企业经济效益。

一、收购资金管理面临的新形势新特点

中储粮面临的粮食收购形势发生了显著变化。总公司确定了“完善体系，推进产业集群化，加强基础建设，建立中储粮内部有效衔接，高效运行的收储、物流、加工、营销网络体系”的发展目标，把粮食收购作为体系建设的重要环节，推动粮食收购进入一个新层次。粮食收购工作承担着强农、惠农的重要使命，成为维护粮食市场稳定，维护农民利益的主要手段。国家开展了大规模政策性收购，宏观调控力度加大，并有可能常态化，使市场供需、价格发生新的变化。农产品产量近几年持续增长，物流量增加，收购资金流量大幅增大，管理难度增加，这些因素给收购资金管理提出了新课题。

中储粮收购有五个鲜明的特点。一是轮入收购与贸易收购并举，收购粮食性质类别多样，调节市场作用显著。二是储备收购轮入存储后，间隔轮出时间较长，购入售出比较效益短期内难以确定。三是政策性收购计划下达与调控目标密切相关，计划的不确定性给资金管理带来了不确定性。四是收购时间集中，资金使用集中，收购任务艰巨。五是收购点多、面广，向农民直接收购、向经营商收购、委托收购等，收购形式多样，资金管理复杂。

二、收购资金管理中存在的主要问题

目前，中储粮直属企业的收购资金主要有政策性和非政策性两类，如轮换收购资金、最低价收购资金和贸易购销资金等。各种资金性质及规模不一，管理方法及重点各有不同，这就影响到资金的安全管理及有效使用。

1.拨付时间和拨付额度与资本成本之间的矛盾

一是在资金拨付过程中，企业办理时间自己决定，而银行办理时间受流程控制及计划报请等因素影响，时间难以把握，不能到账即用，从拨款票据送至银行到实际能提用资金，一般需要两至三天，甚至更长。如托市收购期间，贷款企业为保证资金按时足额供应，提前拨付资金。增加了资金滞留时间，直接影响资金成本增加。另外，实际情况与预测有差异，造成资金拨付额度超过实际收购资金，一旦收购量大幅下降，就会造成资金在收购企业过多滞留，通知退回需要时日，资金成本随之增加。二是在执行托市收购等政策性任务中，既要及时足额拨付资金保证收购，还要做到适量拨付资金，增强资金利用效率，节约成本。把握不好就容易出现核定过严，造成售粮人卖粮得不到现款，或核定过松，造成资金滞留沉淀，形成罗顿发展的两种极端。

2.筹措渠道和方式与资金成本之间的矛盾

一是资金筹措渠道窄、方式少。农发行只对直属库的政策性业务提供贷款，不提供商品粮贷款。二是实效性和便利性查。如资金管理中心借贷，需提前一个月申报，并有流程审批等限制、经营时机瞬变，较难提前预计并申报资金需求，当实际需要时，往往有不能及时取得。在正常渠道无法取得资金的情况下，企业往往预留部分入账资金，暂不归还贷款，这样不但增加了资金存量成本，还会导致使用资金不规范，增加规避风险。

3.现代化管理手段运用和资金管理之间的矛盾

一是直属库各项业务迅速发展和账户资金流信息传递滞后，准确及时性不足。当前，直属库各项业务规模不断发展，收购网络扩张迅速，无论固有轮换业务，还是扩大贸易经营以及执行最低价收购等政策性任务，资金流量大，流转频繁，要求能及时准确资金流转信息，以加强管理。因条件限制，银行无法直接提供网银等信息和的传递业务，直属库职能通过人工取单或电话咨询方式从基本开户银行获取资金信息，直接影响到资金安排的准确性和及时性。如最低价拍卖确认后批发市场的来款，因没有直观的查询渠道，若未能及时获取来款信息并归还贷款，导致资金成本增加。二是内部管理机制及信息和建设看，总公司目前大力推进内部控制、预算管理和信息系统建设，但在实际执行中，受客观条件和人员因素限制，内控工作与预算管理、精细化管理和信息化系统建设结合不够紧密顺畅；业务信息系统触点建设不能满足迅速发展的形势多样的业务需求，无法融入企业经营管理的全过程，如收购环节数量及资金的管理等。

三、加强收购资金管控的有效措施

随着企业规模扩大、业务拓展，企业财务管理工作已经不是传统意义上的“算账”业务，而是逐步演化为企业实现科学管理的主线和手段。财务管理边界延伸，与企业其他业务联系日趋紧密。采取有效措施，加强资金管控，发挥资金的重要职能。

1.完善收购资金管理办法，层层健全内控机制

财务管理是企业管理的核心，收购资金管理是财务管理的重心之一。抓好收购资金的管理，提高资金使用效益，必须严细工作流程，健全内控机制。

（1）贯彻执行粮食收购资金封闭运行的规定

粮食收购资金封闭运行，是粮食流通体制改革的重要举措，是防止粮食收购资金被挤占挪用的重要措施。在收购资金封闭运行中要逐步建立互信互利的银企关系。粮食企业作为粮食收购资金封闭运行的践行者，要确保收购资金的封闭运行并应主动接受农发行的监督，而农发行在监督粮食收购资金封闭运行的同时，积极支持粮食企业的经营与发展。只有通过粮食企业和农发行银企联动、密切配合、共同努力，才能真正实现收购资金封闭运行，达到库贷挂钩。

（2）健全企业内部控制制度

加强收购资金管理，必须要建立切实有效的内控机制。要结合直属库及代储库实际，认真制定《收购资金管理办法》。明确直属库和代储库之间收购资金贷款、拨付、使用、结算程序，明确直属库驻库员的责任和具体管理措施。实行收购资金岗位责任制。根据直属库、代储库和业务岗位的职责权限，确保办理收购资金业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。要建立内部稽核制度。采取领导审批与财务科长审核相结合的方法。对库存现金实行每周一次定期稽核。齐齐哈尔直属库根据辖区近百个代储库点，数百万吨粮的实际情况，今年抽调专业人员，成立了五个监管巡视工作小组，配备专车，深入代储库，抓好包括收购资金定期稽核在内的全面监管工作，保证了收购资金专款专用，避免了挤占挪用现象的发生。

（3）开展收购资金内部审计

收购资金从贷款到使用，经历了资金管理、分配、使用多个环节，必须注重检查这些环节的真实性与合规性，并且注重检查与评价其效益。当前，各直属库还没有设置内部独立审计机构，审计与财会合署办公，一套人马，两项工作。对收购资金的审计，重点在收购资金拨付到各代储库点后。要结合库点收购进度，跟踪审计收购资金使用情况。通过审查收购票据、抽查现金库存、核对银行账簿，监控收购资金的使用过程和使用效果，切实加强直属库对收购资金的有效监管。

2.细化监管手段，狠抓三个关健环节的管理

粮食收购资金管理的重点是资金投放、资金使用、资金结算三个环节。各环节之间相互联系，相互影响。加强收购资金管理，提高资金使用效益，关键要把好“三关”。

（1）严格执行“收购资金报账制”，把好资金投放关

粮食收购资金投放的额度，直接关系到资金的使用效益。收购资金不足，直接影响到收购进度；收购资金投放过多，又会造成资金闲置，银行利息增加。因此，实行收购资金流量控制，是加强收购资金管理，提高资金使用效益的有效途径。齐齐哈尔直属库在实践中形成一套有效的管理模式：在收购开秤前，根据收购计划认真测算收购资金，向银行申请贷款，做到一次申请，多次放贷。根据各代储库测算收购资金需求情况，从严核定收购铺底资金额度，发放收购铺底资金，然后根据各代储库每天向直属库统计上报的收购进度情况及有直属库驻库员签字的收购资金申请表拨付收购资金，每次拨付三天的收购资金，力求做到准确，既保证收购资金的供应，又避免收购资金的闲置或供应不足现象发生。根据收购进度，及时办理后续贷款，防止因收购结算脱节，给农民打白条子现象的发生。

（2）严格执行“收购资金封闭运行的规定”，把好资金使用关

收购资金管理过程要做到严格执行“收购资金封闭运行的规定”等各项资金管理制度，强化企业财务监督。一是在运行方式上实行“三专”管理办法。即对收购资金的管理，实行专账、专户、专人管理。从制度上、心理上防止随意挤占挪用资金的行为。二是在现金管理上，严密落实好相关手续制度，坚决做到取送款安全，防止资金被盗、被抢和各种违纪问题的发生。三是合理调度资金，减少货币资金存量。四是结付粮款做到日结日清，按时将剩余粮款存入银行。五是在日常资金管理上，坚持收一斤粮，贷一斤粮款，不准虚购套贷。六是坚持“经办人申请，财务人员审核，法人代表签批”的审批程序，把好资金支出关，不准先支后批。七是坚决杜绝收购资金的体外循环，防止代储企业故意挤占挪用，做假帐，以及个别经办人员个人的挪用、侵占、贪污等现象发生，确保企业收购资金使用安全。

（3）严格执行“收购资金管理办法”，把好资金清算关

搞好收购资金清算是避免收购资金沉淀在收储库点，增加贷款成本的关键。一是要做好与收储库点的清算。每一个批次的粮食收购结束后，要及时做好与收储库点的清算。各收购库点如有剩余粮款要及时将粮款返回直属库，做到事毕账清。坚决杜绝将粮款挪用或滞留在代储库帐户上，增加资金使用成本。二是要做好与银行的清算。每一批次粮食收购结束后，直属库财务部门要结合仓储部门和监管处的收购核查验收情况，认真全面清算粮款，及时归还银行贷款，最大程度的降低资金使用成本。2013年4月末，我们齐齐哈尔直属库辖区临储玉米收购结束时，56个收储库点共结余收购资金800万元，如果不及时结算，一天就要向银行支付利息1180.00元，我们根据及时向各代储库发出通知，在收购截止期后第一天，全部收回结余资金，避免了结余资金回收时间拖长，贷款利息增加等问题的发生。

3.建立网点，使用先进的结算工具

直接收购提高了粮食收购能力，为掌控“一手粮”源起到了积极作用。但给收购资金带来了一定安全隐患，解决收购资金安全管理是财务工作面临比较棘手的问题。直接收购业务日益增加，收购资金的日用量少则几十万，多则上百万，收购资金安全面临严峻的考验。因此，必须充分利用多种支付手段，减少现金流量，确保资金安全。在龙江银行开设辅助账户，并开通网上银行业务，方便企业自主查询和调配使用收购资金。一是通过网银账户取款（通过网银账户将资金转到POS机上，通过卡对卡支付收购款，不见现款）或直接对外支付售粮户粮款，不受上下班或节假日时间限制。二是不需要接触实物现金，款项结余仍存在对公账户或卡上，有利于资金的安全管理。三是在单位不出门就可直接对外支付资金，增强实效性，节省时间。四是实际操作中，重点把握内控措施要执行到位，密钥分开保管，交叉审核，确保支付不出现差错。

4.用足用活收购费用包干政策

根据以往年度托市收购经验，直属企业托市收购数量越多，收购费用的规模效益越明显，将会出现一定程度的结余。根据总公司现行要求，结余部分不能作为直属企业利润反映。因此，因地制宜，将托市收购铺底收购资金利息、统一购置收购器具、托市粮验收费用等纳入收购费用开支范畴，充分用足用活收购费用包干政策，有利于节约收购资金，提高效益。

5.以人为本，培养、造就高素质的财务业务人才

建设一支高素质的财会队伍是搞好企业财务管理工作的基石。财会、业务人员的职业道德水准和执业能力的高低决定一个单位财务管理水平的高低，也是确保收购资金安全、高效运作的重要保证。当前，随着直属库业务量的增大，库点的不断增多，直属库财务业务人员的工作范围已经不仅仅是直属库库内的业务，而是要面对整个辖区的管理。这对直属库财务人员来说，无疑是一个新的挑战。只有不断的坚持学习和切实提高业务素质，才能适应日益繁重的财务管理工作要求，才能适应形势发展的需要。特别是有的地方代储库领导不重视财务核算工作，让财务人员身兼多职，没有精力抓好财务核算和财务管理。这对收购资金的安全、有效使用已经构成潜在的风险。

仓储安全管理的重要措施范文第4篇

目前，随着电子商务的快速发展，网上市场蓬勃发展，相对于实体市场，网上市场已成为企业相对于实体市场必不可缺的市场份额，工信部了《电子商务“十二五”规划》，预计到2015年，电子商务交易额将突破__万亿元。庞大的网上市场使企业越来越意识到开展电子商务的重要意义。由此，充分开展电子商务，积极提升企业的市场业态，实现网上市场和实体市场有效链接，已成为企业和政府必需高度重视的问题。

一、浙江省网上市场发展现状

1、企业电子商务应用广泛，网上市场规模初显

__省的电子商务规模与技术走在了全国的前列，在传统产业及社会各领域以及商业的各领域应用广泛，并在技术、支付、物流等方面取得重大突破。据不完全统计，截至20__年底，浙江省拥有各类电子商务网站近__家，其中行业电子商务网站约__家，占全国的20%。60%以上的工商企业涉足电子商务领域，企业间电子商务交易额达__多亿元，约占全国的20%。全省现有各类零售网站__余家，在第三方平台上经营的网商达60多万个，实现网络零售额__多亿元，约占全国的15%。

2、网上市场依托实体市场顺势而为，业务集群一路领先

__省是市场大省，专业市场的发展一直位居全国前列。20__年底，全省共有亿元市场__家，实现成交额__万亿元。__省工商局出台《关于大力推进网上市场快速健康发展的若干意见》后，依托实体市场的优势，一批实体市场电子商务网站迅速发展起来，如义乌中国小商品市场、四季青服装网、余姚中国塑料城等都呈现快速发展的良好态势。其中北仑的中国羊绒衫网、中国花木交易网等电子商务平台也在地方产业优势的基础上不断完善发展壮大起来，20__年12月羊绒衫网总经理被中国电子商务协会授予“中国电子商务专家库高级专家”称号。

3、支持服务水平较高，商品交易网站蓬勃发展

__省电子商务支撑服务取得了重大突破，网上支付业务在各大银行相继推出，特别是以“支付宝”为代表的第三方支付平台的出现以及电子认证的广泛应用，有效地解决了网络信用和支付安全问题。20__年，支付宝使用商家超过x万户，成为全球最大的第三方网上支付平台，全省累计发放各类电子证书60多万张，为电子商务发展夯实了基础。物流领域已形成六大物流走廊、四大物流聚集中心和五条省际物流通道，为网络销售快速发展提供了物流支撑。北仑利用“三位一体”港航物流服务体系，形成金属、煤炭、矿石、钢材、粮油、农产品等十大大宗商品交易平台。其中，石化产品交易市场以主营石化产品的大中型贸易类企业和配套物流运输企业为服务对象，依托梅山保税港区的独特功能优势和区位优势，形成石化产品产业化集群。自20__年底该市场启动以来，已引进注册企业153家。

4、电子商务交易模式逐步成熟，市场业态迅速提升

浙江省已初步形成了比较成熟的电子商务交易模式，电子商务的不同业态互动发展，b2b（企业间电子商务平台）、c2c（第三方零售平台）、b2c（企业自建零售平台）交易模式得到较好运用和创新，涌现出一大批专业化电子商务企业，规模大、竞争力强。在b2b模式中，阿里巴巴、网盛科技已成为我国中小企业开拓国内外市场的高效、可信赖的贸易平台；在c2c模式中，淘宝网已成为国内最大的c2c交易平台；在b2c模式中，全省有很多企业积极开拓电子商务平台，北仑的永发保险、富邦家俱等把电子商务融入到企业的核心业务。

二、实体市场向网上市场接轨中面临的挑战

电子商务作为先进的生产力，发展到一定程度出现了较多新的矛盾和问题，制约了实体市场向网上市场发展的进程。

1、网络安全基础设施重视不够

近年来，随着“数字浙江”、“智慧宁波”的推进，很多企业加大了信息基础设施建设，但是大多数企业在满足网络通信要求后，对网络安全管理重视不够，主要表现在缺乏足够的意识和积极主动的培训，企业遭到安全风险和危险攻击的可能性就会加大，这对电子商务造成很大的安全隐患，进而严重制约了网上市场的发展。

2、物流配送环境建设滞后

物流配送的效率是电子商务顺利进行的一个关键因素。尽管中国物流业在相对短的时期内得到了较快发展，但物流业的发展仍存在着体制上的缺陷，比如，缺乏统一的规划和发展，社会化程度低，机构多元化，物流企业单一分散，各种审批制度冗长繁多，物流企业融资改组困难，导致专业化生产经营的优势难以发挥，规模效益难以实现，运输能力严重不足，多数企业仅仅承担一项或几项物流功能，不能形成完整的物流供应链，形成了“瓶颈”，制约了物流的发展。

同时，作为现代物流的一个重要组成部分的仓储，也面临着土地价格高、距离远、利用率低、效果不明显等难题。北仑的集装箱堆场很多很分散，规模较小，与此同时带来的车辆乱停乱放、道路损坏以及治安问题等得不到政府的支持。

3、电子商务信用环境有待完善

电子商务对信用的要求远远高于传统商务，只有良好的信用环境才能促进电子商务的发展。随着电子商务蓬勃发展的同时，网络诈骗、网络虚假广告、网络假冒伪劣商品；通过电子合同进行欺诈；利用网络侵犯他人知识产权、抢注域名、恶意使用易于混淆的网站名称等违法经营行为时有发生，同时消费者的“知假买假”的行为，都制约了电子商务信用状况的改善，严重影响了电子商务行业的发展。

据《中国电子商务诚信状况调查》显示，有23.5%的企业和26.34%的个人认为电子商务最让人担心的是诚信问题，具体表现在产品质量、售后服务及厂商信用得不到保障，安全性得不到保障以及网上提供的信息不可靠等。信用问题一直是困扰网络用户进行网上交易的最大问题。

4、电子商务法律法规效力不强

自1986年以来，我国共出台了40多部法律法规、部门规章、地方性法规、条例、行业规范等用于规范互联网的大环境，为网上市场

的有序发展创造了条件，促使网络商品交易的监管工作有法可依。但由于电子商务法律层面的规定比较少，行政法规、部门规章、地方法规或条例较多，法律效力不强，同时电子商务涉及的领域比较广泛，涉及多个部门职能的交叉，缺少统一的规定，而且对于电子商务的立法规定原则性比较强，缺乏可操作性，因此，目前我国关于网络商品交易监管的法律体系尚没有发挥应有的作用。

5、部分企业对电子商务应用起步缓慢

企业与商家是电子商务的主体，只有企业积极主动参与到电子商务中，网上市场的规模才能继续扩大，才能得到快速健康地发展。但目前，就北仑区而言，大部分企业还未尝试开展电子商务。

根据“二十一世纪网站”与“支点网”通过网络联合开展的一项企业信息化状况调查显示：已经开始建设电子商务网站的企业占到了调查样本的58%，但是从建设的程度看，23%的企业尚处于计划建设的阶段，16%的企业正在建设但尚未投入实际的运行。已经开展电子商务的企业占全部受访企业的19%，但是其中10%表示效果还不够明显，真正开展了电子商务并且效果明显的企业仅占9%。

6、电子商务专业化人才缺口较大

电子商务专业人才既需要掌握网络信息技术，又需要具备商务和管理的相关专业知识，而目前，不管是政府部门，还是专业技术人员都存在着商务知识和管理知识不能兼得的问题，从而使得两者不能完善结合，制约了电子商务的发展。近日公布的《20__中国电子商务人才状况报告》显示，20__年我国电子商务企业直接从业人员已经接近214万人，今年的行业就业规模将达到265万人，而我国各类高等院校的电子商务专业每年累计仅能提供8万多名毕业生。这就意味着电子商务领域存在较大用工缺口。

7、网上市场监管不到位

为了引导和促进电子商务的快速发展，我国建立了完整的政府监管机构，形成了以法律规范为基础，政府行政监管下市场机制调节和行业自律相结合的市场监管格局。但由于起步晚，在具体实践中存在着较多的监管难题：监管部门职责划分不清；市场监管作用发挥不足；立法较多但缺乏统一性和执行力；消费者组织权力受限，消费者维权意识薄弱等。

工商部门作为网络商品交易及有关服务行为的监督管理的职能部门，在取得网络商品交易监管初步成效的同时，同样遇到了很多监管难题：违法经营主体身份难以查找，不少网络经营主体是跨区域甚至是跨国经营，没有网上亮照甚至是无照经营，很难找到违法当事人；网络违法交易行为取证难，很多网络违法证据是网页、弹窗广告甚至是聊天记录，当事人完全可以对违法事实加以否认；消费者维权难，消费者在网络交易的过程中，可能遇到产品质量、广告宣传、快递服务等方面的问题，处理这类消费纠纷时往往因为难以确认侵权主体而不能维权。

三、实现网上市场与实体市场有效链接的路径设计

（一）夯实实体市场，重视网上市场开发，提升市场竞争力

实体市场是网上市场的基础和保障，电子商务助推的网上市场是对实体市场的中间环节进行了革命性的创新，促进了实体市场的发展。因此，对企业而言，巩固实体市场、重视网上市场开发两者都不容忽视。

1、更新观念，转变运营方式

电子商务在随需应变中成长，不再仅仅是传统商务的网络化，已经渗透到互联网运用和运营观念等多个方面。通过浏览北仑很多企业的网站，能明显感觉到只是表面的一种操作，并没有真正融入到互联网的网上市场。同时，根据中国连锁经营协会的统计，传统连锁企业开设网站的较多，但这两年来，涉网的传统零售商数量增速放缓，且出现了部分企业关闭网站的情况；此外，即使开展电子商务几年的传统企业，线上业务的规模占公司整体业务的比重也很低。

究其原因，主要是这些企业不熟悉网上市场的运作特点，未转变运营观念。以网站购物体验为例。首先，网站用户体验的设计，具有一定的技术含量，需要考虑交互便捷等因素，更为重要的是，体验设计需要遵循更新的原则，要求企业不断优化，及时发现购物流程问题，并快速做出反馈和更新。这就需要多关注用户评价、用户购物体验，以便形成这样的机制和文化。这是互联网运作的特点，更是运营观念的问题。因此，传统企业开展电子商务必须树立此类观念，并在开展业务之前，规划好采取哪些措施以避免线上线下的业务冲突问题。

2、诚信经营，打造自主品牌

对于网上市场，由于交易双方不直接见面，在交易完成前，双方如何取得彼此的信任是一大难题。“眼见为实”，“一手交钱、一手交货”等购物习惯在一定程度上对网上交易产生着影响，导致了现阶段虚拟市场上商品交易流通一般只限于价值较低、规模较小的商品交易，抗风险能力差，信用程度不高。相对于实体市场，网上市场面临着更多的诚信问题。因此，对企业而言，要大力提倡诚信为本的经营理念。同时，在诚信经营的基础上要积极打造自主品牌，品牌有助于树立企业形象，提高企业在实体市场的知名度，更能强化企业在网上市场的可信赖度。

3、依托产业优势，提升产业集聚效应

推进产业集聚，不仅是做大做强企业的重要措施，也是提高产业竞争力的有效途径，同时对整个区域经济的发展也可起到巨大的带动作用。因此，政府和企业要积极利用区位优势，科学制定产业发展规划，推动优质产业资源聚集。北仑在这方面做得比较成功，利用得天独厚的港口优势，以发展海洋经济为契机，积极培育大宗商品交易平台，目前已经有金属矿产品、进口煤炭和商品现货网上交易中心等三个交易平台陆续投入运作。其中，宁波进口煤炭交易中心半年内实现煤炭交易量近600万吨，三年内有望实现煤炭直接销售超3500万吨，销售收入超200亿元。

（二）助动服务实体市场向网上市场转型升级

“让更多的自然人和市场主体成为网络市场经营者，让更多的网站做强做大。”这是省局提出的口号。目前，各级政府都意识到发展网上市场的紧迫性和必要性，各职能部门都积极服务助动实体市场向网上市场转型升级。

1、营造网上市场创新发展的政策环境

正确的指导原则对于电子商务的发展具有举足轻重的作用。在电子商务的发展过程中，必须发挥政府的宏观规划和指导作用，

明确各级政府在推动电子商务发展中的责任，制定相应的电子商 务发展规划，通过规划，协调、组织和引导电子商务的发展。着重解决电子商务发展的重点内容、税收政策、财政补助、信息安全以及行业标准制定等问题。

2、完善法律法规，建立网上市场的诚信体系

加快信用立法工作，因为收集、处理和提供企业及个人的信用信息涉及商业秘密和个人隐私，建立社会信用体系必须健全相关的法律体系。可以充分借鉴美国等发达国家在信用管理方面的法律法规，建立和完善失信惩罚机制，加大失信成本，实现信用产品供需的双向畅通，培育整个社会视信用为生命的信用环境。

同时，建立政府信息监管机构，负责监管企业和中介机构的产品信息真伪，审核网上交易条款，并进行数字签名。鼓励企业和行业协会积极参与，建立科学、合理、权威、公正的信用服务机构。

3、创新监管方式，完善网上市场科学监管机制

加强事前行政监管，明确各监管部门管辖权，加强部门间的合作。目前已有多个部门参与到了网络商品交易监管当中，行政监管体系已基本形成，因此需要各监管部门相互配合，充分发挥各自的监管作用，建立健全各个网络监管部门的信息沟通机制以及信息流通体系。借鉴美国、德国等发达国家的经验，充分发挥行业协会的作用，根据网络商品交易的发展动态制定相关行业标准，通过市场自律来维护网络商品交易参与方的权益，同时发挥消费者组织在事后监管中的作用，使其能够充分代表消费者的利益，形成能够与网络商品交易中违法行为相抗衡的力量。

（三）发展服务配套产业，创造良好支撑体系

目前我国电子商务的供应链、运输链、信息链、服务链等配套环节还很不完善，支撑电子商务快速发展的各大平台亟待健全。

1、网络安全基础设施提升建设

电子商务国家标准体系是亟待完善的重要支持产业之一。提高标准化意识，充分调动各方面积极性，抓紧完善电子商务的国家标准体系；鼓励以企业为主体，联合高校和科研机构研究制订电子商务关键技术标准和规范，参与国际标准的制订和修正，积极推进电子商务标准化进程。

推进在线支付体系建设。加紧制订在线支付业务规范和技术标准，研究风险防范措施，加强业务监督和风险控制；积极研究第三方支付服务的相关法规，引导商业银行、中国银联等机构建设安全、快捷、方便的在线支付平台，大力推广使用银行卡、网上银行等在线支付工具；进一步完善在线资金清算体系，推动在线支付业务规范化、标准化并与国际接轨。

2、完善富有效率的网上市场配套物流体系

发展现代物流体系。充分利用铁道、交通、民航、邮政、仓储、商业网点等现有物流资源，完善物流基础设施建设。扶持重点企业的物流建设，包括用地审批、资金扶持等，特别是自建物流的资金投入、土地征用等政策扶持；广泛采用先进的物流技术与装备，优化业务流程，提升物流业信息化水平，提高现代物流基础设施与装备的使用效率和经济效益；发挥电子商务与现代物流的整合优势，大力发展第三方物流，有效支撑电子商务的广泛应用；完善对物流快递行业的立法监管，对违反现有法律法规的行为需进行严格打击与处罚，通过法律监管维护快递行业的健康发展。