如何保障经济安全

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇如何保障经济安全范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

如何保障经济安全范文第1篇

1.目前世界能源产业的现状和发展趋势是什么？

目前全世界能源总消费量约为134亿吨标准煤；其中化石能源占85％以上；呈现出向可再生能源过渡的趋势，欧洲、日本等正大力发展风电、太阳能、生物能等可再生能源。从实现工业化国家的经验看，人均GDP达到1万美元，即相当于中等发达国家水平之前，其人均能源消费量增长较快，人均GDP达到1万美元，其人均能源消费量在4吨标准煤以上，在这之后增长变缓。

2.世界能源科技的发展趋势又是怎样的？

化石燃料高效和清洁开发和利用技术取得快速发展。上世纪70～80年代的两次石油危机推动了全球的节能技术革命，如1973年以来，机动车的燃油经济性提高了近一倍，主要工业国家单位GDP的能耗下降了30％以上。

可开发能源迅速发展。上世纪90年代可持续发展观念的兴起，推动了可再生能源技术的迅速发展。近年来，风力发电、光伏发电的年增长超过30％，世界各主要国家都将可再生能源作为可持续发展的基本选择。

核能出现复苏迹象。美国计划在2010年前开工建设新的核电站，芬兰招标建设新的核电机组。在科研上，美国等10国提出了第四代核电技术。同时，由俄罗斯倡导，国际原子能机构推动了先进核燃料循环计划国际合作。日本、法国、俄罗斯、美国等国正在推进等离子体及聚变科学的研究，以期实现核聚变能的远期商业应用。

二氧化碳近零排放成为煤炭利用的新方向；氢能将作为未来清洁能源的理想选择；电网安全和可靠保障也越来越引起重视。

3.我国能源现状如何？

我国已成为世界能源生产和消费大国，一次能源消费量居世界第2位，一次能源生产量居世界第3位。2002年，我国一次能源产量为13.87亿吨标准煤，其中煤炭产量13.8亿吨,居世界第1位；原油1.67亿吨，居世界第5位；天然气产量居世界第16位；发电装机容量3.57亿千瓦，发电量居世界第2位，其中水电居世界第4位。

4.我国全面建设小康社会与能源分不开未来能源需求状况如何？

根据国家发改委能源所的分析预测，2020年，我国一次能源的需求在25亿吨～33亿吨标准煤之间，将是2000年的两倍；2050年，我国为实现达到目前中等发达国家水平的目标，人均GDP将达到1万美元，届时我国能源需求量约为50亿吨标准煤。未来，我国能源将面临更大的挑战。根据预测，2020年我国石油对外依存度将超过55％，天然气的进口依存度为25％～40％左右。2020年后，我国国内能源供应缺口将进一步扩大。

5.我国能源科技将如何应对挑战？

到2020年，我国能源科技发展将按三个重点领域部署7个优先主题。节能重点领域优先主题为“节能和能源效率的改进”；常规能源重点领域的3个优先主题是“煤的高效、清洁、安全开发与利用技术”、“保障石油安全的技术支撑”、“先进可靠的电力输配系统”；新能源和可再生能源重点领域的3个优先主题是“先进核能技术”、“可再生能源规模化利用技术”、“氢能与燃料电池技术”。在以上基础上，还提出来两个重大专项：“以煤气化为基础的多联产示范工程”和“大型先进压水堆核电站工程”。

6.我国矿产资源的未来需求状况如何？

据我国45种主要矿产可供利用储量对消费需求的保证程度的最新研究成果表明，2010年可以保证消费需求的矿产21种，其它24种矿产难以保证需求；2020年可以保证需求的矿产仅为9种，其他36种矿产难以保证需求。特别是铁、锰、铬铁矿、铜、铝铁矿、钾盐等关系国家经济和安全的大宗矿产将长期短缺。为此，我国矿产资源发展应开源和节流并举，实施“加强勘察、集约开发、安全生产、保护环境、科学利用两种资源、节约保护矿产资源”的可持续发展战略。促进我国由矿产资源生产消费大国向资源勘查开发技术强国转变。中长期规划提出了2个优先主题：“建立现代成矿地质理论与立体勘查方法技术体系”和“矿山资源高效开发技术和矿山环境优化”。

7.我国的水资源现状及未来需求如何？

水资源短缺和时空分布不均是我国的基本国情，我国人均占有的水资源仅为世界平均值的31％左右，亩均水资源量为世界平均值的61％。未来我国水资源需求将持续增长，供应能力面临严峻考验。因此我国水资源发展必须坚持科学发展观，遵照经济、社会、环境协调发展的方针，采取多种综合措施分阶段逐步解决供需矛盾。可分为三个阶段（2020年、2035年、2050年）部署解决，从沿海到内陆，从东部到西部，逐步解决我国水资源短缺、生态环境恶化和洪涝灾害威胁等重大问题。争取到2050年基本实现水资源供需总体平衡、水环境状况良好、人与洪水和谐共处的战略目标。

8.中长期规划如何应对我国人多地少的土地资源状况？

我国将进入人口高峰期和城市化、工业化加速发展时期，到2020年，我国人口将达到15亿，城市化水平将达55％，土地资源紧缺，人地矛盾将进一步加剧。未来20年，我国应施行“保护优先，保障有力，提高效益，防止退化，在开发中保护，在保护中开发”的土地资源集约利用战略，发展农用地保护技术，保障国家粮食安全；发展城市及建设用地集约利用技术，保障经济社会发展的土地有效供给；发展土地评价与规划技术，保障土地资源的科学配置；开发和集成国土整治技术，实现土地资源的高效利用。

9.如何促进海洋资源开发和海洋环境的保护？

如何保障经济安全范文第2篇

摘 要：从“三鹿奶粉事件”到“双汇瘦肉精事件”，从茅台等名酒“塑化剂事件”到最近的康师傅统一方便面含致癌物，陆续发生的食品安全事故使得食品安全问题成为全民关心的话题。食品安全既关乎民生和社会稳定，又对国民经济、食品产业和企业可持续发展至关重要。文章主要针对食品行业安全，从财务风险的角度就其类型、识别方法、应对策略三个方面探讨如何有效应对食品行业的安全风险，降低风险所带来的损失。

关键词：食品企业；安全风险识别；风险及对策

从“三鹿奶粉事件”到“双汇瘦肉精事件”，从茅台等名酒“塑化剂事件”到最近的康师傅统一方便面含致癌物，陆续发生的食品安全事故或事件使得食品安全问题成为全民关心的话题，成为政府、行业、企业和消费者持续关注的焦点。“国以民为本，民以食为天，食以安为先”。食品安全既关乎民生和社会稳定，又对国民经济、食品产业和企业可持续发展至关重要。本文主要针对食品行业安全，从财务风险的角度就其类型、识别方法、应对策略三个方面探讨如何有效应对食品行业的安全风险，降低风险所带来的损失。

一、企业食品安全风险类型

企业食品安全标准就是力求在法律框架下，用适中的成本达到控制食用安全风险，有利于树立我国食品安全形象，促进食品生产与贸易，维持正常的社会经济秩序。但食品企业与其他企业一样面临诸多风险，比如来自企业外部的环境风险、市场风险、自然灾害风险、食品流行病菌风险等；来自企业内部的技术风险、生产风险、财务风险、产品质量与安全风险等，但最大的风险是食品安全风险，在广度、深度和烈度上，其他风险都无法与之相比。企业其他风险一般影响单个企业本身的生存与发展，而食品安全风险不仅影响到企业的生存、发展，而且影响社会稳定，公民和消费者的健康与权益，甚至影响国家和地方经济发展。

二、企业食品安全风险识别方法

食品安全风险识别就是指在食品安全风险事故发生之前，运用各种系统的、连续的方法来认识所面临的各种食品安全风险以及分析食品安全风险事故发生的原因。食品安全风险的识别主要应用相关的历史经验与感知情况进行分析，除此之外，还可以使用资料记载来分析引起风险事故的各种因素，进行归纳和整理，采取该种方式可以帮助研究人员迅速的寻找出各类风险，这些风险是具有可变性特征的，因此，风险识别工作也是一种复杂、持续的工作，要想真正的分析出其中的风险，风险管理人员必须要抓好各类风险的联系，现在使用的风险识别方法主要有生产流程分析法、风险专家调查列举法、资产财务状况分析法、分解分析法、失误树分析法，另外还有环境分析、保险调查、事故分析等。企业在识别风险时，应该交互使用各种方法。

三、企业食品安全风险应对策略

识别了食品安全风险之后，食品企业就要确定如何应对这些风险。针对不同的风险我们要采取不同的应对策略。在考虑应对策略的过程中，先评估风险的可能性和影响的效果以及成本效益，选择企业能够承受的范围来预防、管控甚至化解。

1.建立食品安全风险评估、预警、管理和事故的应对机制

食品企业面临的风险比较特殊，法律风险、市场风险、营运风险、产品质量与安全风险等尤为突出，我国食品企业要完善内部控制制度，实施风险预警、评估、管理和严格的供应链管理，建立风险评估、预警、管理和事故应对机制，设立专门的风险管理机构，要主动、有意识进行风险管理，防患未然。

2.迫切需要政府建立和完善食品安全监管机制，加强食品安全监管力度

食品企业有着很长的产液量，涉及的经营者数量也很多，这无疑给管理工作的正常开展带来了较大的困难，为了保障食品安全，政府就需要做好全面的干预工作，这种干预工作需要涉及到生产、价格管制、税收、经济政策、法律法规上，从源头把握好食品的安全生产关。

3.应从源头把控食品安全

食品企业生产的产品是供人们吃的。为保障人们吃得放心，食品企业应主动加强食品生产、流通、消费等各环节的把控，从源头把食品安全风险降至最低。南京青奥会即将举行，今天早上新闻报道南京青奥会食品安全保障工作做得非常好，青奥会食品从生产之前的车间消毒、工人着装、清洁环境等准备工作，到生产的各个环节，领料、配料、制作、烘焙、内包装、急冻、入库都严格把控，切实抓住源头，排查源头风险、整治源头问题，始终如一地把源头监管好，严把食品输入的第一道关口，确保源头食品安全。我们所有食品企业都应该像南京青奥会食品一样从源头把控食品安全，让老百姓放心的吃，减少食品安全风险。

4.建立食品安全保障和补偿基金制度

企业面临的食品安全风险有的是可以预防和管控甚至可化解的，如产品质量与安全风险、生产风险、技术风险等，但是很多风险是企业难以管控与预测的，如果出现风险，不仅会影响企业的正常经营，也会影响消费者、社会的合法权益。为了避免该种情况的发生，企业就需要根据自身的情况成立好相关的安全保障以及补偿基金，具体策略为允许企业从成本中提取建立食品安全保障和补偿基金，计提比例设置一定限度，如不超过成本总额2%-5%，以缓解因该基金计提增加成本而减税的问题。颁布相关会计法规，强制规定食品企业从税后利润中提取食品安全保障基金。新《企业所得税法》实施后，实行从税后利润提取食品安全保障基金是可行的，企业也可以接受。保证专款专用。政府主管部门应定期检查，也可委托会计师事务所审计监督。提取食品安全保障和补偿基金由税前列支，短期内会减少税收收入，政府可能与企业博弈。笔者认为，政府应从事关公众福祉和社会稳定的大局和长远利益出发，采取减税让利做法，鼓励支持食品企业建立食品安全保障和补偿基金。

参考文献：

[1]姜雨.保健食品企业面临的潜在安全风险及对策[J].食品工业科技，2013（21）.

[2]张红霞，安玉发.食品生产企业食品安全风险来源及防范策略――基于食品安全事件的内容分析[J].经济问题，2013（05）.

[3]何猛.我国食品安全风险评估及监管体系研究[D].中国矿业大学（北京），2013.

如何保障经济安全范文第3篇

[关键词]煤矿；煤矿生产；通风管理；通风安全；煤矿通风

中图分类号：TM773 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）14-0259-01

前言：在煤炭生产进行过程中，常常存在于各种难以预料的安全事故问题，从而给公司经济的安全运营引来很大的风险。煤矿生产安全事故的出现不但会对煤矿生产造成严重威胁和人员自身的安全，也会影响整个国家对煤炭原料的使用，并影响金融的健康发展。研究结果说明，火灾和煤矿瓦斯爆炸是死亡数最高的几项煤矿生产安全事故种类，这些生产安全事故的引发会形成严重的风险，其出现原因是在煤矿生产期间存在的通风管理安全工作的漏洞，因此，管理人员必须强化通风工作管理，并保障煤矿的安全性生产，减少生命与财产的损失。

一、煤矿通风管理的意义

煤矿通风就是指经过相关的通风出口或是通风井向井矿下面输入新鲜的空气，并稀释导出有毒的、有害的气体与尘粉，进而保障煤矿生产管理的安全性与可靠性，保障井中工人的健康身体，及煤矿生产环境的优化[1]。由当前时期的现实情况来看，在煤矿生产开发过程中，受到井中环境多变性、不确定性和复杂性的影响，煤矿通风管理安全工作存在很大的困难，而煤矿管理人针对通风管理安全工作认识程度太低，致使煤矿安全通风事件发生率居高不下，并引起了严重的不良后果。因此，针对煤矿生产企业来说，管理者需要在长远利益中立足，从大局下手，强化通风管理安全工作，保障煤矿开发的稳定性与安全性，精确预防与规范通风安全风险，并仔细寻找对煤矿通风造成影响的安全性各种原因。

二、煤矿通风管理影响原因

影响通风安全的因素有两大类，包括环境原因和人为原因[2]。其中环境原因包括物质因素与自然环境[3]。物质因素就是我国当前的煤炭行业公司在生产过程中的通风设备落后与设置的不科学等原因。通风设备一旦出现问题，则空气的流通就无法保证，并对通风能力造成制约并引发风险事故。自然环境就是煤矿在生产时地质条件复杂，并且开采的力度大，由此引发的瓦斯等恶性事故及自然灾害。人为的原因中就是指工作人员的工资特别少；管理安全意识程度低下；专业的水平基础差。在此因素中人的原因比例特别大，往往就是由于公司为了减少投入的成本就给员工的待遇太少，没有去寻找专业的人才进行有效的管理，很多的井下工人作业不合格，直接影响着煤矿的安全稳定性。在有就是管理者的本身专业技术程度低，对潜在的威胁很难有精准的预防和分析，很难采用有效的防范和控制策略，这就很容易出现煤矿通风事故安全的引发率，导致恶性循环的发生。

三、煤矿通风隐患检查与评估

煤矿通风隐患检测是隐患管理的基本工作，有利于生产隐患及时发现，最大程度的消除不安全因素，为管理者防治工作的制定与施行提供依据。在当前技术水平下，安检表是常用的隐患分析与处理方式，包括几个方面：第一，检查井下工作设备运转时，需观察风门与风桥等，保证所有通风设备达到标准。第二，需观察通风机电流与电压的可靠性是否符合标准[4]。第三，要关注矿井全压和静压读数，注重测井下有害气体的浓度及风速。

常用通风隐患评估包括：第一，防灾系统与抗灾能力全面可靠性评估。第二，评测煤矿通风设施。第三，分析评估特殊问题。第四，通风设施的评测。第五，评估系统整体的现状。

四、煤矿通风管理安全措施

第一，选择通风系统要正确，减少漏风事件发生率[5]。企业按照主扇运作的模式与回风井的布置结构，按照主扇运作的模式包括压入式、抽出式、混合式三种，以回风进风井的布局包括中央对角混合式、中央式、对角式三种，所以，在系统选择时，要保证工作生产的安全性，也要提升系统的经济性，以减少管理工作量，节约成本为主。常见通风系统有：风门、风桥、挡风墙、调节风窗等等，要提升通风系统的科学合理性，保持良好的运行状况，这也是常见煤矿通风工作管理的中心任务。

第二，强化当代化技术并对煤矿管理通风工作的教导。煤矿安全通风管理工作的基础方针是为煤矿生产安全工作给与技术支持，因此也需要成为煤矿公司工作的中心任务之一，依照相应的技术支持，经过当代化的煤矿技术开采，实际矿井拓展到生产的全面部署保障煤矿生产期间的风险可以依靠的与通风安全的设备，进而确保煤矿开发生产工作的可靠性。煤矿公司管理者要建设现代化的技术观念，保证所有生产都符合技术的标准，贯彻实施煤矿安全通风管理工作。

第三，提升煤矿安全通风管理力度。煤矿通风环境的优良，有利于通风管理安全工作的顺利实施，一方面，煤矿公司要做到落实到人岗位职责，对每个部门、每个岗位的责、权、利进行详细规划，完善的构建一个相互制约、相互配合的工作环境，和相关的奖罚制度。另一方面，煤矿公司经过动态选拔与考核制度，对安全通风管理系统进行逐渐改善，提升管理者设置的科学性，加强安全通风管理人员的全面素质、专业能力、安全理念、组织技能、协调技能与应变能力。煤矿公司从本身现实出发，制定可行性的安全目标管理和全面的控制风险指标，及能承受的风险程度，并以此为基础建设安全通风管理体系。

结束语

综上所述，通风管理安全工作是煤矿公司稳定安全运营的基础，公司管理人员只要保证煤矿安全通风，才可以为公司财产和生命安全打造优良的环境。

因此，煤矿安全通风管理人员一是要拥有良好的环境掌控能力，二是要全面的在现实的工作中强化积累经验，加强对各项煤矿安全生产管理基础工作，以此保障煤矿公司获取经济与社会效益的共赢。

参考文献

[1] 乔金林.浅析煤矿生产中如何做好通风安全管理[J].中国高新技术企业，2015，02（08）：163-164.

[2] 张前荣.煤矿生产中如何做好通风安全管理[J].内蒙古煤炭经济，2015，06（09）：101-102.

[3] 武豪.浅谈如何做好煤矿通风安全管理工作[J].中国新技术新产品，2015，14（10）：181-183.

如何保障经济安全范文第4篇

陕西省将再次调整最低工资标准。这也是该省继今年7月1日调整后的再次调整，如此短时间内两次提高，在陕西实行最低工资政策以来，还是首次。（11月3日《西安晚报》）

[点评]：一个省几个月内，连续两次调高最低工资，实在是不多见。尤其是这次调高最低工资标准，开宗明义，就是为了解决因物价上涨引起的民生问题，保障低收入职工及其家庭成员的基本生活。这就比明明看着物价普遍上涨，却说CPI仍在可控范围之内，通胀压力不大的麻木，有着更为亲切的人本精神。

“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你军”、“糖高宗”、“油你涨”……就能从看似调侃的说辞中，感受到百姓心中的焦虑；也能从不断壮大的“海囤族”里，发现安全感的消失。令人尤其不忿的是，现在农产品及生活用品“按下葫芦又起瓢”的轮番涨价，除了某种农产品存在供求缺口、市场需求较大、国家市场调控能力羸弱又被游资炒作的诸多原因以外，还有垄断造成的“搭车涨价”。试问在这种背景下，调高最低工资标准，是不是雪中送炭啊？

毫无疑问，如今物价涨声一片，已成为劫持公众幸福感的一大“主犯”。政府如果正视现实，就应尽快出台各种政策，让民众回归安全。舍此，就背离了执政为民的正确宗旨。

官员雷人语的背后是什么

江西万载县委书记陈晓平说，今后凡是到北京非正常上访的，第一次训诫谈话并罚款；第二次拘留；第三次劳教。 (11月4日《羊城晚报》)

[点评]：我们还能听到，“县委书记不拆迁，你们知识分子吃什么？” “你应该报道老百姓是如何为难政府、刁难和敲诈政府！”官员雷人之语，凡此种种，不一而足。

对什么人进行罚款、拘留、劳教，都应当遵守法律，而且应当由执法机关来执行，其他任何机关都无权对公民进行罚款和对公民的人身自由进行限制。而暴力拆迁悲剧的频频发生，人们几乎都能看到拆迁官员对老百姓的敌视情绪。现在的一些领导干部滥用权力，不把法律放在眼里，认为自己手中的权力就是法律或者大于法律，不但让法律受伤，更让百姓受伤。

有一点不难想象，当下面的干部听到这样的话，会如何对待群众，因为他们手中有了“尚方宝剑”，还会认真化解矛盾吗？

言为心声，官员被他们的言论“统领”着。雷人之语“悖民意”，就会产生“失民心”的后果，必致政府权威流失。此起彼伏的官员雷人之语，其实折射了权力无边的现实，折射了权力缺乏监督与制约的现实。要消除官员雷人之语，就必须改变这样的现实。现实不变，“道”不变，则语言亦不变。

涨薪，民企责无旁贷

在目前劳动力市场被所有制和户籍制度分割严重的情况下，如何保证全体民众的收入水平提高，不仅在制定政策上要体现灵活，更是对政策执行能力的一大考验。（11月6日《民营经济报》）

[点评]：全国总工会的问卷调查显示：企业巨大的经济效益，在职工收入上没有得到体现。我国从1998年到2005年，产业企业利润年均增长为30.5％，城镇单位劳动报酬年均仅增长9.9％。2002年至2004年3年中，港澳台企业年均效益增长33％，而职工工资增长为零。

这样一种工资福利状况，仍维持基本的再生产能力尚且不足，又如何发挥他们的主动性和创造性？经济基础决定上层建筑，对国家而言未必，对个体而言却是千真万确。

民企唯有承担更多社会责任，才能赢得更多支持和理解；而其想要获得长远的发展，尊重人，发挥人的创造性不可或缺。

人的创造力往往来源于自由与尊重，经济的自由、文化与精神的自由是其精髓。我们的民企，在经济上，在文化上，在人格上，都给了员工足够的自由了吗？抑或是相反，在“没有任何借口”之类的励志幌子下，把绝对服从当成企业“执行力”的法宝，热衷于公司专制，关起门来做自己的独立王国？企业企业，止于人的事业；舍得舍得，有舍才会有得。

人人可做郭明义

郭明义同志先进事迹报告团先后在北京、重庆、乌鲁木齐、哈尔滨等地作巡回报告。他崇高的品德、闪亮的爱心在这些城市留下了无数伴着泪水和感动的赞叹。（11月6日《辽宁日报》）

[点评]：郭明义30年如一日，他所做的每一件好事，每一份奉献，与普通人都那样贴近。也许没法像他一样每天提前两个小时到岗，但我们同样可以拥有并保持对工作和事业的无限热爱和付出；也许不曾像他一样资助180名贫困学生、坚持无偿献血20年，但我们同样可以在他人困难时伸出援助之手，解人于危难。再或许我们也会像郭明义一样身处陋室，淡泊物质财富，但同样固守一颗积极向善的心。

郭明义爱心奇迹的更大价值在于，他所能引发的社会群体效应。我们不仅找到一个人怎样做可以得到快乐和幸福，还找到一群人怎样努力就能建设朴素而宁静的精神家园。价值多元化的今天，拜金主义、享乐主义和极端个人主义等在冲击我们的道德底线。但郭明义用自己的行动说明，只要拥有坚定的信念和价值追求，每个人心中和谐的精神家园就不会丧失。当社会上的郭明义越来越多，我们就一定能创造出一个更加温暖、更加文明、更加和谐的社会。

管好公务员工资，关键是管好福利

当前我国存在机关事业单位工资发放随意性大、缺乏法律依据等问题，人力资源和社会保障部“正在组织研究拟订公务员工资制度改革方案”和“深化事业单位收入分配制度改革”的工作方案。（11月7日《新京报》）

[点评]：公务员工资改革的话题说来也不算新了，但只要稍有风吹草动，立刻还会引发热议，可见民众对于公务员工资改革的呼声之高。

公务员工资怎么改？首先要区分“工资”和所谓的“福利”，因为在普通民众眼里，福利也是算入“工资”的。从历年的审计报告看，工资本身问题不大，国家管得严，倒是各种福利问题重重，引来诟病。从这意义上来说，管住公务员工资，更大的意义在于“管住福利”，削减不合理的福利待遇，让工资福利水平符合社会公平的标准。而这，最难做到的是，设计出一个合理的公务员薪酬制度后，如何保证不折不扣地执行。

行政强制不如机制约束，公务员工资改革，要避免头病医头，落入纯技术化的窠臼，不破除体制性的根源，公务员工资改革恐怕难说是动真格。

保障房建设首先要有质量保障

位于北京市大兴区旧宫三角地的明悦湾8栋保障房，因北京市住建委确认存在质量问题，决定拆除其中6栋楼重建，另两栋楼局部加固，目前2栋已完全拆除。（11月8日光明网）

如何保障经济安全范文第5篇

关键词：公路工程；安全生产；应急管理

中图分类号：U41 文献标识码：A

公路工程施工由于其具有生产流动性、施工多样性、综合协调性和劳动密集性、受自然条件和环境影响等特征，所以一直是风险、威胁和危险很大的行业。近年来，公路工程建设中重大、特大恶性事故频发，产生了比较恶劣的影响和严重的后果。安全生产是工程实施过程中永恒不变的主题。通常说来，企业或项目是以成本核算为中心，但质量、安全、进度等方面是保障，严格地说，安全是第一位的，无安全事故就是效益。我认为要做好安全管理工作必须要从重视人的生命、认识安全生产的重要性、清晰安全生产与经济效益的关系、正确看待和科学管理安全投入、做好应急管理。

一、把重视人的生命视作安全管理的第一需要

不论是企业还是项目的安全管理理念都应将人的生命安全放在第一位，当人身安全与工程进度、经济利益等发生冲突时要无条件地服从人的生命，劳动者的劳动条件的改善，职业疾病的防治，生产环境的优化，生产工具设备的技术进步，确保人员安全的各项制度、措施的落实都应当是安全管理的首要任务。在实际的施工过程中有许多违规操作（比如在人工挖孔桩施工过程中随意改变护壁厚度、强度等）我们的管理人员和施工人员都知道其具有一定的危险性但是由于觉得事故发生的几率很小、按照正规操作需要花费较长的时间和增加一定的投入就对其违规行为不加以纠正甚至视而不见最终导致事故的发生。安全生产提倡以人为本，保障人的生命和财产安全是最终目的。然而，以人为本的另一个体现也在于，安全生产的管理主体也是以人为主。纵观安全事故，不外乎三个重要原因：人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素。其中所占比例最重的就是人的不安全行为，所以抓好安全要以人为本显得尤为重要。这就要求我们管理者在安全管理中把如何抓好人的行为列为重中之重。

二、从思想上认识安全生产的重要性

要做好安全生产工作，首先应当在思想认识上有足够的提高，应当时时刻刻把它和我们的生命、企业的效益和社会的责任联系在一起。安全是实现经济效益的前提条件。安全是不能用经济效益弥补的，它是我们对自己、对他人的责任，在施工过程中，它占据着十分重要的保障地位。只有大家都充分意识到安全生产对人、对项目、对企业甚至对社会的极端重要性，才能通过全员的主动、积极参与减少事故的发生，减少人员伤亡和财产损失，减少生产过程中出现的负经济效益。在实际安全工作中，由于我们的大多数施工单位并不组织相应的劳务施工队伍，一旦中标，就会把作业工作分包给相关的专业队伍，以包代管，对工程安全问题的日常防范性管理缺乏有效的监督这种现象应该引起我们的重视。

三、正确认识安全生产与经济效益的关系。

安全生产与经济效益是对立统一的关系。二者既相互矛盾，又辩证统一，解决这对矛盾的关键是如何找出两者之间的平衡点。我们不能忽视安全，这是任何一个企业的责任；我们也不能不要效益，这是企业的使命。没有安全，企业很难维持正常运转，但是，世界上没有一个企业会不为提高经济效益而努力。实践中，安全生产与经济效益的矛盾始终存在。合理的安全生产投入，能减少和防止事故的发生，能保证生产的顺利进行，从而也提高了企业的经济效益。所以，安全管理与企业经济效益的理想状态是“双赢”，即随着安全管理水平的提高，企业经济效益也会随之增长。因此，如何在保证安全生产的基础上最大程度地争取到企业的经济效益，保证企业持续健康发展，便是企业面临的一个相当重要的问题。

四、正确看待和科学管理安全投入

安全投入不应该是负担，它所产生的也绝不是一种负效益。我们都知道安全投入的最直接表现就是成本的增加，但是，究其本质，安全投入应算是一种特殊的投资。对安全的投入所产生的效益并不像普通的投资那样直接反映在产品数量的增加和质量的改进上，而是体现在生产的全过程中，保证生产的正常和连续地进行。这种投入的直接结果是，企业不发生或减少发生事故，而这个结果是企业持续生产、保证正常效益取得的必要条件。安全与效益之间是一种相互依存、相互促进的关系。从经济的角度看，如果安全生产工作做好了，我们的企业效益就有保证，人们的生活和生产秩序也才有保障，从而就可以发挥极大的社会效益。如果安全生产工作做不好，它不但会危及个人的生命安全，而且会给企业造成很大的经济损失和浪费，并危及企业的正常生产，给人们生活造成诸多的不便。因此，安全投入并不是纯粹的支出，只是它的产出总是间接地反映出来。安全投入也不是越多越好。合理的安全投入，可以与经济效益成正比例增长。但是，一旦超过某一限度，就变成了无谓的浪费，甚至可能降低效益。正常的安全投入都应该在安全失稳点与安全保障点之间，超过安全保障点的安全投入可能就是盲目的投入，得到的效果必然会适得其反，不但会增加安全管理难度，还可能降低经济效益。因此，在安全投入上，必须加大管理力度通过审计、监督监察等手段，对安全经费的投入和使用进行监督检查。制定切实可行的管理制度，并加大科学技术的应用和培训力度，以努力提高自身的安全生产能力和管理水平。力争把有限的人力物力做最合理的投入，最大限度地发挥安全投入的作用，减少事故经济损失，以最少的资金投入取得最大的经济效益，这就是安全工作所追求的最佳状态。

五、做好安全应急管理工作。安全应急管理是指针对安全突发事件而进行的应急管理。防患于未然是安全生产的治本之策和永恒的主题。尽管亡羊补牢很重要，但我们不提倡亡羊补牢的安全管理。咱可以回忆一下，在不发生事故时，很难查出不安全因素，出了事故后，处处都是不安全隐患；没发生事故时，就是指出存在的问题，也不一定能接受，出了事故后，似乎到处都是隐患。因此必须树立科学的安全理念及安全管理方式的创新。预防和消除危机源。危机源是指有可能导致突发事件最终出现的事件。它有可能是人为的，也有可能不是人为的。比如隧道施工中瓦斯、坍塌、涌水，施工用电、脚手架存在质量问题或搭设不符合要求，突然性自然灾害等都可能导致安全事故的发生，从而都属于危险源。应急预防必须从这一阶段就开始，加强对人为危险源的防止、发现和处理，加强对各种非人为危险源(自然灾害)的预测。针对固定的危险源和始终存在的安全隐患编制合理的安全应急预案并演练。通过演练培训员工面对突发事件控制能力和处理能力。如发生爆炸等事故后人员如何撤离，发生触电事故后如何救护等等。加强施工危险点分析，开展危险源调查，制定危险点清单。在此基础上制订危险点预控措施，通过消除、隔离、疏导等方法控制危险源，防止事故发生。加大重大危险整改消除力度，对重点项目、重点部进行重点监控，做到隐患不消除、问题不解决决不放过。

安全生产是一项长期艰巨的任务，我们应该充分认识到安全管理的重要性，积极探索安全生产的长效机制，努力提高应急管理水平，确保安全生产！