电力建设安全管理导则
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电力建设安全管理导则范文第1篇
关键词：配电网工程；施工；安全管理
中图分类号：TM421 文献标识码：A
随着电力建设的迅速发展,用电负荷的快速增长,配电网新建、大修技改等工程逐渐增多。长期以来,由于配电网线路施工复杂程度高、任务重、危险点多等特点造成人员的伤亡和电气设备等事故时有发生。给施工现场的安全生产管理工作带来了难题。
1.配电网施工安全管理的重要性
电力行业是我国社会主义经济建设时期的支柱产业,在我国职业伤害事故中,电力行业事故伤害比率较高。导致电力施工安全事故发生的主要因素主要来源于施工从业人员的文化素质参差不齐,安全和自我保护意识较差。要想搞好配电网施工安全生产,就必须实行有效的安全管理措施。
2.配电网施工安全事故原因分析
2.1组织措施、技术措施落实不全面。工作项目实施前供电企业在组织现场踏勘中存在人员组织上不全面,现场摸底不仔细,施工安全措施考虑不周到,工作票安全措施不齐全的情况。
2.2工作负责人对现场不熟悉。工作前未根据现场情况布置安全措施,对安全措施的执行未进行仔细检查,对现场施工特殊环境、特殊气象条件的工作危险点分析考虑欠缺,疏于布置,在复杂施工项目、恶劣施工环境下施工未安排落实专职监护人员。
2.3防范措施不落实。对低压线路、路灯线、广播线等以及倒送电的安全措施不到位,对施工器具及浪风等引起的误碰带电线路的防范措施不落实。
2.4施工中的安全、质量监督不到位。在配网施工中加强现场监督检查,积极开展反违章工作,对施工工艺和质量进行检查,全面强化监督管理对于施工安全来说尤为重要。
2.5安全教育不到位。以往的传统教育对安全宣传教育不能高度重视,领导干部内心中偏重抓经济效益,对安全工作认识不够,存在侥幸心理,因而,很少或基本上没有做安全宣传教育工作,造成员工没有安全的基本概念。
3.配电网施工工程安全管理
配电网施工是一项具有一定风险的施工，多以在进行施工中要注意安全管理。这种安全管理表现在三个方面：
1）要科学的设计配电网施工网络，在设计之前要对施工有一定的了解，要结合实际设计出具有合理性的方案，对于那些存在较大问题的线路要先进行检修之后在进行施工建设。
2）对于那些已经设计好的线路，要定期进行维护，配电网施工其实是一个非常复杂的过程，要用专业的检测设备对整个电网进行检测，确保整个过程运行顺畅。
3）对于建设中的施工环境要提前进行勘察，这种配电网的设置要远离那些高大的树木和一些金属等，这样不利于施工。另外在配电网断电施工中要，要对配电网设置一定的安全距离。
4.配电网工程施工安全管理的具体措施
4.1 完善制度建设, 控制违章行为电网工程施工安全管理应在认真贯彻执行国家有关工程安全管理方针政策和各项技术标准、规范的基础上,坚持“以人为本, 安全第一”、“一切事故都可以预防”的理念,结合电网工程管理实际情况,细化工程施工安全管理制度,编制施工作业指导书,同时认真分析、摸索违章行为发的规律,制定严格的违章处罚规定,对违章行为和单位进行量化明确的处罚,通这种控制违章的办法来减少事故的发生。
4.2 签订安全协议,明确安全工作违约条款要从加强合同管理入手,加强安全管理工作。合同与各种协议是明确双方权利义务的准绳,施工安全管理的责任约定也是合同的重要组成部分,在合同中明确各方需遵守的法律法规、规章制度,在安全责任方面尤其需将双方需要遵守的制度列明,除此之外,也可将安全协议为合同条款的有效补充。
4.3 加强施工过程安全控制制定针对性强的安全防范措施,并在施工过程中贯彻落实,从而达到预防为主的目的。因此,施工人员要树立“施工现场无小事”的意识,抓好任何一个环节和部位的安全生产建设。每位员工和监督管理人员都是现场生产的安全第一责任人,各级人员重视,每位员工都有良好的安全意识,重点做好施工过程的监督管理，随时发现异常，做到防患于未然。
4.4做好危险点辩识和安全预控工作凡事“预则立,不预则废”,具体到某一单项配电网工程施工安全管理上的“预”,就是施工危险点辨识及预控工作,即对工程建设中存在的人的不安全行为、物的不安全状态以及环境危险因素进行全面识别和评价,确定危险点,并提出相应的危险控制措施或手段,超前防范,实现程施工安全状态可控、在控。首先,工程建设单位要做好对施工单位的现场安全技术交底工作,交底工作需包含各施工环节的危险点,如土建基础开挖要想到地下有无电缆、煤气管道等。其次,施工单位要认真编制施工方案,尤其做好多回线路共架施工、带电设备工作、杆塔撤立、架线、10kV电力电缆作业的施工方案编写工作,方案中要详细说明防止高空坠落、触电、物体打击、坍塌、倒杆(塔)、车辆伤害等事故多发的危险点分析与预控措施,同步开展施工安全风险评估工作,初步评估施工风险等级。再次要组织工程建设单位及其设备运行管理部门、施工单位、监理单位做好施工方案审查工作,会审确定施工方案危险点风险评估和预控措施是否准确完备,本工作可采取照片或录像的形式将安全交底、方案审查与现场对照的办法,使得安全技术交底和方案审查直观易于理解,同时结合已编制的《配电网工程施工现场危险点分析及预控措施》和《配电网工程停电施工方案(模版)》等资料,提高审查效率和实施效果。
4.5 落实责任人,加强施工现场安全监督检查建立项目负责人为首的安全管理组织机构,落实各级安全生产责任制,确保安全管理各项工作的开展。遵循“安全第一,预防为主”的方针。安全管理的重点是控制、预防, 即严防死守, 堵塞一切管理漏洞,同时还要主动出击,认真研究安全管理的科学方法,做到事前预防,动员全体工程参与人员抓安全。
针对目前参与配电网工程施工单位安全管理力量薄弱并且短期内无法快速提升的情况下,为保证施工现场安全稳定,需要整合建设单位、监理单位、设计单位的人员和技术资源,通过明确各方权利义务、工作要求和奖励处罚等量化指标,推动施工现场安全管理的四方联动,齐抓共管模式。对于特殊、复杂或高风险施工作业(如重要跨越施工、大型停电施工、部分停电施工等)应切实做好施工现场全方位、全过程管理和监督工作。各级领导要以身作则,掌握作业现场安全动态,“重心下移”,把安全生产的重点放在现场和班组,确保施工现场保障人身安全措施到位、监督检查到位、制度落实到位,严格查处违章行为,督促提高遵章守规的自觉性, 减少习惯性违章情况。
4.6 加强培训,提高施工管理人员素质首先开展《电业安全工作规程》、工作票技术规范和电气操作导则等安全生产规章制度的基础培训与考核,未通过考核的,禁止参加电网工程施工。其次按照“干什么,学什么;缺什么,补什么”的原则,加强员工的安全技能培训。
5.结语
虽然近年来, 电力安全生产事故数量逐渐减少,安全形势得到了较大的改善。但不时发生的安全事故仍提醒着每一个人,安全管理仍存在着许多的不足和漏洞,这需要每一位相关的技术工作人员强化安全意识,按规范施工,安全管理人员要不断学习安全管理知识,严格管理,杜绝配电网工程施工过程中出现事故。
参考文献：
电力建设安全管理导则范文第2篇
上海电建外高桥电厂三期工程作为大型塔式锅炉燃煤机组,工程总投资额93亿元,是上海、华东电网单机容量大、效率高、运行经济性好的大型机组之一。工程于2005年7月14日主厂房开挖,2006年2月机组正式开工建设,两台机组分别于2008年上半年和年底投产发电。
项目管理攻克四大难题
上海电建外高桥电厂三期工程一开始就面临四大难题:一是工期紧,二是场地小,三是人员经常流动,四是对质量安全要求特别高。
项目原计划7号机组2008年2月28日并网,6月28日试运行结束。但由于形势发生变化,业主方要求7号机组提前到2007年12月底并网,2008年4月底投产,比计划工期整整提前了2个月。同时,作为项目总包公司,公司每天运行费50万元,工期缩短一天就能节约费用50万元,因此有效地进度控制是当时项目管理面临的首要问题。
项目同时还面临场地的问题,根据《施工组织设计导则》,2台100万千瓦机组需要35公顷的施工场地,而三期工程施工用地仅为12.98公顷。施工场地小,必然造成交叉作业多,给施工和管理带来很大困难。另外,由于所在项目上的相关人员(包括监理和业主方工作人员)经常外出,会导致会签流程经常拖延、滞后,并且责任不明现象比较常见。最后,因为是电厂项目,所以对质量安全的要求非常严格,现实中很多质量安全的规章制度很难落实下去,很多方面的执行都不到位。
为应对挑战,上海电建外高桥项目部的管理者首先调整了三大工序流程,合理组织施工;其次,项目部根据里程碑进度和一级控制进度计划,编制工程总体的二级进度计划,各施工单位按照总进度要求,编制三级、四级进度计划,并将进度目标分解细化,编排年、月、周计划。通过总网络控制、月进度控制及日进度控制等计划管理,确保工程按计划有序开展。此外,他们还通过调整施工工艺,加快工程进度。
与此同时,为解决施工管理上面临的各种问题,外高桥项目部管理层决定利用信息化优化整个项目管理。在工程建设伊始,外高桥项目部就与杭州新中大软件有限股份公司(以下简称新中大)合作,建立工程中统一应用的项目管理信息系统(Psoft)和Web平台,将整个工程管理信息纳入MIS系统中,同时运用MIS系统和Web平台建立起与业主可以流畅沟通的信息通道,实现信息的实时控制和及时响应,加强工程管理。
进度!安全!
2006年4月,新中大软件外高桥项目组进驻现场,开始实施项目管理系统。项目管理系统实施目标以项目成本管理和风险控制为中心,包含了项目时间、范围、费用、质量、沟通、风险、安全、采购、综合等要素的管理。在外高桥项目上,针对其管理重点在于对当前项目的精细化管理,解决方案的设计在系统应用模块上主要实现了对进度、合同、安全、质量、协同办公等工程项目关键要素的有效管理。
在工程建设过程中,项目的进度控制是项目管理的重要内容之一。新中大Psoft提供的进度管理软件,可以让上海电建按级次分解进度管理,掌控到具体的级次,可根据需要来设定工序任务,以及工序任务的提前量,并可根据进度计划来形成下一指定周期物资的采购计划,然后根据该采购计划来进行物资采购,最后根据设定周期填写的日进度计划,自动更新横道图上显示内容。
项目中,由于施工方一直采用P3软件进行项目进度管理,无法与业主方的MIS系统直接对接,因此重点应用了新中大Psoft软件直接读取和写入P3软件数据库的数据的功能。进度管理模块中的进度数据与业主方MIS、P3软件实现无缝连接,业主方能通过自身的MIS系统实时查看上海电建项目部的进度动态数据,施工方的P3二/三级进度数据能通过该系统报送业主方网上审批、数据传输,还减少了工程信息的流转环节,实现信息的快速共享。
电力建设安全管理导则范文第3篇
【关键词】输电线路；施工；管理
1 工程概况
某输电线路工程线路长度共计44.483km（其中：双回路部分长26.79km，单回路部分长17.693km）。工程线路采用单、双回路混合架设，某段输电线路YN404塔段采用单回路架设，其余均为双回路架设。工程使用铁塔共94基，其中直线塔47基，耐张转角塔47基。新建塔37基（直线塔17基、耐张塔20基），铁塔基础均按全方位不等高设计，采用预埋地角螺栓现浇混凝土基础和斜柱式基础两种型式。导线选用1×LGJ-400/50型钢芯铝铰线；地线选用GJX-70。
2 输电线路工程施工
2.1 安全文明施工
在施工过程中，项目部始终坚持以“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针，建立健全安全组织机构。要求各工序施工人员进场前均必须进行三级安全教育，并经安全考试和体检合格后才能上岗作业，各工序开工前均进行安全技术措施交底并确认签字后才能上岗作业，每项工作在开展前都严格执行《安全施工作业票》。各参建单位安全主管必须严格把关，内业及施工现场均处在可控范围内，有效地控制了安全施工。
施工中采用了单基平面布置图法进行现场安全文明施工管理。在施工前，由塔基施工负责人到现场进行实地查看，绘出单基平面布置图，施工的工器具、材料等堆放严格按图中要求进行定置化摆放。同时，还将各个施工工序的危险点、危险源进行辨识，制作成牌后悬挂到施工现场，以提醒施工人员在施工过程中要引起高度重视。对危险点进行分析，并且采取相应的安全措施，对危险源进行管控。
注重制度管理，开工时，发包人就与监理人、承包人分别签订安全协议，安全协议中约定了安全抵押金，并且对违章行为有明确的处罚办法和细则，各参建单位要制定详细的安全管理规章制度。
杜绝习惯性违章，注重班前教育。采取相应的保护措施，为保证所有施工人员在施工过程中始终处于保护之中，所有高空作业均使用攀登自锁器和速差自控器，竭尽可能消灭安全隐患。
推行环保管理制度，对环境采取有效的保护。在施工过程中注意保护自然环境，推行“绿色环保型”施工，做到“工完、料尽、场地清”，尽最大限度减小环境影响且不破坏农田耕作。
2.2 线路施工
2.2.1 基础工程
铁塔基础均按全方位不等高设计，采用预埋地角螺栓现浇混凝土基础和斜柱式基础两种型式。因整条新建线路基础开挖深度均在3m以内，在确保安全、环保的前提下，必须按照设计要求施工，选择不放坡开挖技术施工，对于开挖深度超过3m施工的基础，采用放坡开挖技术。在整个基础开挖的过程中2号塔因塔身较大，塔型为耐张塔，加上基础地质条件较复杂，给施工中增加困难，A、D腿地质条件较好，B、C腿地质条件较差，因考虑到爆破会破坏B、C腿，现场设计代表要求施工方采用人工清除A、D腿岩石，而B、C腿因地质条件差，采用放坡开挖技术，在开挖的过程中，不断出现塌方，给施工造成了很大的难度。在开挖过程中边开挖边支护，由于受开挖空间限制，要确保施工人员的安全前提下，开挖进度较慢，利用晴天时间，加大投入人力物力，想法设法的保证开挖进度。最终按照预定工期完成了全部基础开挖工作。
2.2.2 铁塔组立和放线
在基础浇筑完成后，立即开展了铁塔组立的各项准备工作，提前做好塔材的运输，转角塔预偏值的校核，技术及安全的交底，塔材的预拼，检查防盗螺栓、高强螺栓、脚钉、塔材是否有缺件等前期准备工作。待铁塔基础混凝土强度达到设计强度的70%以上方可立塔。在施工的过程中，质量管控是施工管理中的重点和难点，要求相关责任人必须高度重视，配备专职质检员，加强现场质量监督工作。在组塔过程中，为加强对塔材的保护，所用钢绳与塔材接触地方均用衬垫物隔离，防止镀锌层的损坏。组塔尽可能采用内悬浮抱杆组塔工艺，以保证工期。吊装时防止铁塔结构变形，片吊时采取补强木等措施加强结构的稳定性，防止塔材变形。检塔时严格控制螺栓数量、规格和穿向，螺栓紧固率均控制在99%以上，各项工作严格按照施工工艺及规范要求进行检验。铁塔拼装完成后，按照设计及相关规范要求进行逐个紧固，达到规范要求，铁塔立完后进行弯曲变形检查，要求各相邻接点间主材弯曲不得超过1/800。
放线过程中严格按照《张力架线导则》的规定来控制放线区段的滑车个数，保护导线不受损伤，展放导线时派专人监视导线表层有无焊点等缺陷。导线压接和紧线等落地处用彩条布隔离，卡具附近的导线用橡胶管进行防护，地面和空中锚线采用专门的软钢丝套与导线连接；合理安排施工，调配资源，尽量缩短放线与附件安装的时间间隔，减少导线鞭击损伤。
弛度控制：为了克服初伸长，设计采用了降温20℃紧线施工，但未考虑间隔棒的荷载对导线弛度引起的变化，要求在紧线时对间隔棒的荷载进行计算，通过计算结果和以往经验结合进行调整，使间隔棒安装完成后，满足设计的弛度，克服了间隔棒自身荷载对弛度的影响。
同时对导地线弛度进行重点控制，在弛度观测后、附件安装前和安装后要求施工方进行100%三级自检与100%监理预检，有效地保证一次成功率，避免了返工调整过程中的导线损伤，保证了工程顺利进行。
导地线附件安装前，严格规定了线夹及防振锤的安装要求以及铝包带的缠法，在保证安装质量的前提下，统一施工工艺。
导线展放前，按规定各做了压接管（直线压接管及耐张压接管）拉力试验，到质量监督中心站金属检测试验室进行拉断力实验，合格后严格按照推荐值进行施工，并有监理旁站监督，配有喷灯，在阴雨天气时消除地导线表面及线缝间隙中的潮气，保证了压接质量。
在注重施工质量过程控制的同时，要求施工方注意工艺质量，避免出现质量通病。在整个施工过程中，严格按照施工方三级自检、监理预检、运行部门复检的程序开展各项验收工作，并执行每级检查按100%的抽检要求。按照图纸、规范要求对基础、铁塔、导线、金具、通道等全面检查。经过监理预检后，优良率达到98%以上。在验收过程中保证人力物力及时进行消缺，保证了施工质量，也缩短整个工期。为了普洱供电局随工验收和启动验收奠定了良好的基础。
3 输电线路工程施工管理措施
3.1 GPS全球卫星定位测量仪的应用
线路工程路径上树林较多，树势高大，设计单位从减少林木砍伐量及环保的角度考虑，铁塔均为高塔跨越设计。为贯彻设计意图，确保绿色环保，施工单位全程复测时均采用GPS-PTK定位技术测量，为工程放样、地形测图、各种控制测量带来了方便，大大减少了对树木的砍伐，缩短了线路复测时间，将线路复测精度精确到cm级别。对保护自然环境，降低工程成本，提高经济效益都取得了很好的作用。
3.2 危险点、源挂牌标识
塔基施工时采用了单基平面布置及危险点、危险源挂牌标识，在安全文明施工方面起到极好的效果。
在每道工序或每个部位施工时，详细分析危险点，对危险源进行管控，采取预防措施。比如在进行铁塔组立及放线两个施工工序中存在危险点、危险源较为集中，要求施工方专职安全员对整个施工场面进行安全检查及督查，对每个小组设置安全责任人，将防高空坠落、高空坠物、机械伤害、起吊设备伤害等安全事项及安规、安全文明施工规范手册专项安全学习落实到个人，并考试，与施工人员签订安全责任状。在危险点、源处挂上警示警告牌，确保安全文明施工。
3.3 优化施工方案
在林区内施工，设置工作责任牌，配备专用灭火器，材料堆放时使用塑料布将砂石、水泥、塔材及相关工器具堆放与地面隔离，每天清除施工废弃物和清理场地，把施工废弃物装袋运至指定地方掩埋，最后完工时又进行了彻底的清理恢复，做到了现场无施工垃圾、除塔基位置外不留下施工痕迹。要求全线路施工过程中最大限度地保持原始地貌，尽力与设计协商，优化施工方案，减少整个工程对环境的破坏，减少对地表的开挖。在进行接地线埋设的时候，为减少对铁塔周围自然环境的破坏，减少接地沟的开挖量，将部分铁塔接地形式更改为垂直接地，用增加射线长度和垂直接地体的方式来降低接地工频接地电阻，直至满足要求。在整条线路施工过程中施工方做到了“工完、料清、场地净”，并将塔基位场地平整，及时撒种草籽，恢复植被。
3.4 以人为本，尊重生命
杆塔及放紧线施工中严格的使用攀登自锁器及速差自控器，保证了施工人员能够在高空作业安全，有效的防止了高空坠落。在工程实施过程中采用最先进、最安全的安全防护设施，采用高科技产品，节约人力物力及时间，为线路施工安全、工期竖起了一道屏障。合理安排施工工序和时间，保证施工人员的休息及能量的补给，把尊重生命真正体现到实处。
3.5 架线方案优化
为了减小对环境的影响和对地表植被的破坏，技术人员进行了认真勘查测量，反复进行放线区段施工方案的对比优化，大量采用了转向或倒向牵引工艺，最大限度保护了森林和植被。全部采用了具有较高的安全性，具有垂直起落、空中定点悬停、低空低速，操作简单的7m氦气飞艇展放导引绳工艺。当本级引绳放通并升空后，利用小型牵张设备顺序牵引二级引绳、三级引绳，经过三级引绳循环牵引，没有砍伐线路通道上的林木就顺利实施了张力架线，为设计采用高塔跨越森林密集地区的环保设计找到了施工手段，实现了绿色电力、环保施工的设计理念。
