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截至6月7日,街道505幢自建房加工场所,完成整改验收281幢,取缔关停98幢,出具报告率为69.04%,上周五全市排名第三,尚有126幢未完成整改,现将开展情况汇报如下:
一、主要做法
(一)加大执法力度,强势推进整改。对不配合评查、隐患拒不整改、评查存在重大消防隐患的坚决落实关闭、关停措施。截至目前,共组织10次执法行动,参与人员100多人次,排查出各类消防安全隐患3051条,查封拒不整改和整改滞后的自建房35幢,查封促整改推进自建房消防安全评查整改工作。
(二)加大宣传力度,营造浓厚氛围。逐栋发放《街道自建房加工场所消防安全整治告知书》,制作2块大型户外广告标语,张贴100张通告、悬挂120条宣传横幅、印发5000张“一懂三会”消防安全知识宣传单,出动微型消防车播放音频22车次,社区广播100余次。发动各自建房业主开展人员疏散和灭火救援演练活动505场次,提高应急自救能力,营造“人人学消防、人人懂消防”的工作氛围。
二、工作存在困难
(一)主观原因。各社区督促自建房业主整改不够全面细致,隐患未能彻底整改,比如有的自建房场所涉及整改项目比较大的喷淋整改好了,仅剩消防器材等小问题,却没能督促整改落实彻底,跑完整改验收的“最后一公里”。
目前,大部分业主特别是超限的业主存在观望,原因主要是整改费用成本较高,少则几万元,多则数十万元,且收费标准不一,建议指挥部对整改费用标准进行更有针对性的指导。
(二)客观原因。街道对负责评查和整改的第三方约束措施少,部分中介机构业务水平良莠不齐、配合程度低,建议指挥部加大第三方监管力度,出台约束措施和办法,确保评查整改有序高效推进。
1、中介技术力量保障不到位,导致施工没有连续性。
2、部分自建房已按照之前中介机构评查过程中提出的隐患进行整改,但待验收时消防评查验收工程师要求整改的内容又再次增加,导致整改进度滞后。
三、下一步工作措施
1、加大重大隐患整改,对存在重大安全隐患且尚未整改到位的自建房加工场所进行重点督办,未整改到位的一律取缔关闭。
一、严格落实安全生产责任制
(一)、健全制度。认真落实安全生产目标管理责任制。实行“一岗双责”,不断完善“分级负责、属地监管”的责任体系;做到“谁主管、谁负责”;将安全生产工作融入本单位精神文明建设和社会治安综合治理工作中,健全组织、分解任务,层层签订安全生产工作目标管理责任书,强化安全生产工作考核。
(二)、贯彻法规。认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、《省安全生产条例》法律法规,坚持“四不放过”原则,严厉打击瞒报事故行为,依法从严查处因安全生产责任不落实、制度不健全、措施不到位、培训不到位、隐患整改不到位等导致安全生产事故的相关责任人员。
(三)、达标创建。积极开展安全生产标准化达标创建活动,建立安全工作长效机制,推进安全生产、安全保卫技术改进,加强安全文化建设,把工作、生活建立在可靠的安全保障基础上。
二、开展安全生产大调研活动
(一)、排查安全隐患,摸清重大危险源情况。督促企业建立健全安全生产隐患排查治理工作制度,要求企业定期组织排查事故隐患,将排查出来的隐患按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,督促企业对排查出来的隐患进行整改,对一般事故隐患立即组织整改,对于重大事故隐患组织制定治理方案和安全防范措施,积极推进隐患排查治理长效机制建设;摸清重大危险源情况,在重大危险源现场设置明显的安全警示标志,根据重大危险源的等级,建立台账,跟踪管理,督促企业建立健全相应的安全监控系统或安全监控设施和应急预案并组织演练,对重大危险源进行定期的检测,并做好检测、检验记录。
(二)、转变工作作风,增强服务意识。为了加强廉政建设,我局积极与服务对象进行交流沟通,与服务对象“交心交友不交利”,提高办事效率和办事质量,树立良好的形象。
(三)、开展打非治违专项整治工作。我局坚持落实行业监管责任,督促辖区企业张贴“五落实”贴图,确保辖区各企业“五落实”情况落实到位。同时结合目前正在开展的“打非治违”专项整治活动,进一步深化“七打七治”工作,集中打击、整治非法违法、违规违章行为,进一步规范安全生产法治秩序,遏制因非法违法行为造成的安全生产事故。
三、深入排查安全生产隐患
(一)、加快建立安全生产隐患排查治理体系。持续推进公共文化场馆(包括会展中心、博物馆、图书馆、文化馆、电影院)、文保单位和文化市场等重点行业和领域安全专项整治。督促各责任单位加强日常监管和指导服务,深入开展各行业安全生产专项整治,严格行业安全准入条件,加强安全防范,不断提高行业安全生产保障水平。深入督查文化娱乐场所、网吧等公众聚集场所的安全生产隐患排查治理。依法督促文化市场业主落实隐患排查治理主体责任,继续加大文化娱乐场所、网吧等人员密集场所安全监管力度。在示范经营单位创建中,将安全管理列为重要内容之一,通过示范带动,促进文化市场的安全发展。
(二)、扎实开展安全生产执法行动。文化市场综合执法大队持续开展安全生产执法行动,依法打击各类安全生产违法行为。周密部署,及时组织安全生产大检查,结合实际,针对重要场所、要害部位、关键环节以及重大节日、高温季节、汛期、恶劣天气等重点区域和时段,明确检查范围、重点和要求,认真开展文化市场安全生产大检查活动。
(三)、切实加强本系统的安全管理。认真开展公共文化场所、重点文化(文物)单位消防安全等专项治理,定期开展安全检查,重视加强对本级开放场所、重点部位的监督检查和管理。局属各单位和各经营场所组织大型文化活动能够做到按规定报批,完善应急预案,落实安全措施。我局不断加大安全投入,加强教育培训,切实提高所属人员的安全意识和相关技能。
(四)、深入开展公众聚集场所消防安全专项治理。重点针对古祠、古民居、古村落、网吧、娱乐场所等人员密集场所的消防安全开展专项治理,并取得了良好的效果。
四、建立健全安全生产长效机制
(一)、加强安全目标管理考核。我局按照《安全生产责任书》的要求,强抓落实。进一步探索建立责任分解、隐患排查治理、监督检查等常态机制。结合日常检查,坚持做好事故隐患排查、分析和治理,并纳入年度安全工作考核内容。