村集体经济整治方案
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村集体经济整治方案范文第1篇
实施乡村振兴战略，要坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进。下面是小编整理的《关于2021年上半年农业农村及乡村振兴工作总结》，欢迎参考查阅。
一是绘农业活力之卷。加快高标准农田建设，今年xx镇高标准农田建设再创新绩，上半年我镇三个高标准农田建设村（基垄、红星、竹涧）已初步完成规划设计共计1070亩。前期共开发高标准农田899.07亩，机耕道280米，沟渠清淤160立方，高标准农田种植水稻300余亩，香芋南瓜、玉米等经济作物400余亩。推进现代产业园构建。报批市级现代农业产业园1个，示范园面积2400亩，分四个片区，杨山片区面积达到500亩，产业特色有商品桃、苗木、水稻，已完成建设；xx桥片区面积达到800亩，产业特色有油茶、苗木、水产品、水稻，已完成建设；长垅片区面积达到500亩，产业特色有油茶，已完成建设；红星片区面积达到600亩，产业特色有广昌白莲、水稻、蔬菜大棚、香芋南瓜、茶叶，预计在2021年11月完成建设。聚焦农产品品牌建设。注册了“悦胜福”、“黄茅潭”等绿色食品商标，瓜蒌籽、水蜜桃、土鸡蛋、稻鳅米和水晶葡萄畅销远近。
二是绘农村秀美之卷。大力开展农村人居环境整治工作。投入300万元开展农村人居环境综合整治和“厕所革命”，举办农村户厕问题摸排工作推进会、户厕问题摸排整改动员部署暨业务培训会，全面摸排我镇各村户厕问题，边查边改、立行立改、远近结合、标本兼治，包片分村督查指导各村摸排整改录入系统工作，截至目前已录入国扶系统6755户，完成比例87%。加大农村面源污染治理力度。xx镇辖区责任范围有黄茅潭水系，xx港水系，莲花水库—方湖水系，xx镇出台了相关的河（湖）长制度实施方案，详细部署了水污染防治措施，水生态环境治理，今年对xx港水系内进行清淤处理8万立方，拆除泄洪房屋5间，同时对xx集镇污水处理进行全面的改造，实现集镇污水处理全覆盖化。
三是绘农民富裕之卷。壮大村集体经济。我镇在全县率先探索壮大村级经济新模式，围绕“全面消除空壳村”目标，通过成立劳务公司、土石方建筑公司、土地流转服务站、农业产业专业合作社、精品家具制造安装合作等方式，进一步增强村集体经济活力，全面消除空壳村。预计今年我镇将有3个行政村集体经济收入50万元以上。所有行政村集体经济收入超过10万元。实施三权分置。我镇杨山四、五组（牌楼周家）试点工作已完成方案、总结，全村共计53户198人，土地流转571亩，将进一步深化举措扎实推进。
村集体经济整治方案范文第2篇
近年来，XXX全面贯彻落实中央、省、市各项改革举措，不等不靠，主动作为，依托资源优势和产业基础，培育壮大经营主体，着力发展特色产业，持续推进农村改革工作。
一、措施成效
（一）加快推进“粮头食尾”“农头工尾”建设。截至目前，全县小麦收割面积30万亩，亩产484公斤，全县夏粮产量14.52万吨。已圆满完成2019年2万亩高标准农田项目建设任务，2020年2.5万亩高标准农田项目已挂网招标。打造“一村一品、一乡（镇）一业”发展新格局，培育农产品品牌，重点发展苗木花卉、中药材、食用菌、瓜果蔬菜等特色种植，肉牛、毛驴、小尾寒羊、鸡、鸭、鹅等畜禽养殖。强化全过程农产品质量安全和食品安全监管，建立健全追溯体系，严厉打击食品安全犯罪。全力推进农业产业项目实施，2019年实施的年出栏2100万只肉鸭养殖项目正在签订租赁合同、1.35万头种猪繁育项目已购进种猪5800余头、日屠宰12万只肉鸭屠宰项目正在进行扫尾和设备调试工作、可存栏5000头毛驴的标准化养驴场已完成整个工程量的70%以上。
（二）持续实施农村人居环境整治。认真贯彻落实全国村庄清洁行动秋冬战役视频会、全省第四次农村人居环境整治暨村庄规划工作推进会议及全市人居环境整治工作会议精神，聚焦主次干道、道路两侧、村内外坑塘沟渠、种养企业、田间地头、河边桥头、房前屋后、拆除危房及闲置宅基地、庭院、厨房、厕所等地方，进行集中清理堆弃的垃圾及杂物、农业生产废弃物。今年累计整理河道岸坡129.2公里，清理垃圾2500吨，清淤河道197条，动土方135万方。积极筹措资金、因地制宜、量力而行，突出重点、梯次推进，积极探索农村生活污水治理模式，确保年底前实现乡（镇）所在地污水处理厂全覆盖，全县农村生活污水治理率达到30%左右。四是抓好“四美乡村”、“五美庭院”创建工作。对照“四美乡村”“五美庭院”创建标准，进一步查漏补缺、补齐短板，打造“环境美、田园美、村庄美、庭院美”的乡村样板，广泛宣传村规民约、家风家训、文明礼仪，开展好儿女、好媳妇、好女婿等典型推选活动，力争年底前保质保量完成创建12个省级“四美乡村”示范村、15个市级“四美乡村”示范村。
（三）加快推进村集体经济发展。大力推广“党建+集体经济+农户”、“企业（合作社）+金融扶贫+农户”、“企业（合作社）+务工就业+农户户”、“政府投入+集体经济+农户”等发展模式，引导支持农户户通过直接、合作、托管、土地入股、资产收益、代种代养等方式融入产业链条，参与产业发展，分享产业收益。通过农业产业项目的实施，我县实现了实现了脱贫攻坚与乡村振兴乡相连接，实现了黄河流域生态保护和高质量发展“XX样板”。
（四）加快培育新型农业经营主体。紧扣乡村振兴战略总要求，加快推动农业强起来、农村没起来、农民富起来。一是突出产业扶贫，把贫困群众增收放到工作收尾，强化“造血功能”，重点培育贫困群众参与度高的优势特色产业，积极培育壮大扶贫新型经营主体，深入推进“一领办三参与”（村干部与能人带头领办和村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与）产业扶贫模式，引导贫困户主动、深度参与现代高效农业，构建贫困户与龙头企业、合作社之间更加紧密的利益联结机制。
（五）持续深化农村土地制度改革。一是推进农村宅基地制度改革。以探索宅基地“三权分置”为重点，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。严格农村宅基地管理，加强对乡镇审批宅基地的监管。以探索宅基地“三权分置”为重点，进一步深化农村宅基地制度改革试点。二是加快闲置宅基地整理行动。按照《农业农村部关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》要求，整治利用好闲置宅基地和闲置农房，对危房拆除宅基地、长期无人居住宅基地进行集中整治清理，以“四美乡村”“五美庭院”为建设目标，解决好乱堆乱放、私搭乱建和残垣断壁等问题，实施“一宅变四园”（游园、花园、菜园、果园），鼓励农户在宅基地上种植果树、蔬菜、药材等经济作物，将“闲置地”改建成“四园”，实现农村有风貌、有颜值、有入眼景观、有乡土文化。加快研究落实农村集体经营性建设用地入市的配套制度。有序开展农民房屋财产权抵押融资、承包地经营权担保融资工作。
不断提高基础设施水平，缩小贫与非贫的悬崖效应，谋划实施通村公路（桥梁）项目共173个，总投资14553.68万元，进一步满足农村群众出行要求，让农民群众出行更方便、更快捷。巩固提升饮水安全，完成了投资7520万元，升级改造了9个乡镇117个村内管网工程，入户38410户，有力保障了全县农村群众的百姓的饮水安全。把培养有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民，作为农村技术人才培养的重要抓手，根据疫情防控工作形势，持续开展农村创业致富带头人培训班，目前已培训148人，切实发挥了引领作用。
深化城乡公交一体化改革。提高农村公路通畅水平，推进四好农村路高质量发展，累计建设四好农村公路1300公里，助力脱贫攻坚，服务乡村振兴。
有序推进水价改革工作，正在编制XXX农业水价改革规划方案。
加快推进供销合作社改革、国有农场改革、集体林权制度改革，组织国有农场土地确权登记发证成果建库上图工作。
二、存在问题
一是农村改革的力度还需进一步加大，农村的发展活力有待进一步释放。二是群众对农村改革的认识不够深，支持和配合农村改革的积极性还有待进一步提高。三是村集体经济薄弱，甚至有的村没有集体收入。
村集体经济整治方案范文第3篇
农村空心村综合整治按照“以耕为主、宜耕则耕、宜建则建”的原则，依据土地利用总体规划、县域总体规划和新农村建设规划的具体要求，对农村宅基地实行“三统一”管理，切实盘活存量土地，增加有效耕地。针对我县农村普遍存在规划不科学、用地结构不合理、建新不拆旧、土地资源浪费严重等现象，积极引导农村人口向城镇、中心村集聚，进一步加快我县城市化建设步伐，不仅有利于山区沟壑边缘农民脱贫致富，也有利于解决地质灾害隐患区群众搬迁避险等民生问题。各乡镇、各部门要从贯彻落实科学发展观的高度出发，充分认识实施空心村治理工作对于合理利用土地资源、加快解决民生问题、推进县域经济社会科学、协调、持续发展的重要作用，全面部署，积极实施，切实做好辖区内空心村改造整治各项工作。
二、目标要求
各乡镇要牢固树立惜土如金的责任意识，要坚持科学规划，分步实施，每年整治空心村不少于200亩，力争在10—20年的时间内，逐步消除空心村，切实增加县域耕地面积。
三、基本原则
1、坚持农民自愿与政府推动相结合的原则。各乡镇要立足实际，深入研究，制定切实可行的工作方案，增强整治工作的科学性和指导性，在空心村整治项目申报前，要及时召开村民（代表）大会，广泛征求村民的意见，协调处理各方利益，着力消除工作阻力。要注重通过政策引导、项目推动、资金扶持等方法措施，充分调动群众的积极性，引导农民积极支持并自觉投身参与空心村整治活动。
2、坚持典型示范与全面推进相结合的原则。各乡镇要按照“抓点带面、示范引导、逐步实施、统筹推进”的方法，先摸清辖区内现有村庄和农村居民点的区位、规模、土地利用现状及分布情况，然后选择村组干部工作能力强、群众积极性高的村庄建立空心村整治示范点，合理确定数量、布局和规模，聚集力量，整和要素，先行试点，在试点成功的基础上，按照先易后难的工作思路，逐步实施，全面推开。
3、坚持因地制宜与集约用地相结合的原则。各乡镇要建立农村宅基地整理资源项目库，对原农村建设用地进行重新整合利用；对沟边废弃窑洞宅基要进行复垦整理还耕；对远离乡村道路的塬上闲置宅基（空闲地），要根据地形位置等因素，首先考虑复垦为耕地。如果要调剂为建设用地的，必须符合土地利用总体规划，并纳入年度土地利用计划管理，优先用于农村公益事业建设和新农村建设。
4、坚持集中整治与分散整治相结合的原则。各乡镇要统筹规划、科学实施，对集中连片、规模较大的空心村，由乡镇政府采取集中整治的方式组织实施。对相对分散、规模较小的空心村，由乡镇政府采取分散整治的方式，组织村组或有经济实力的团体和个人进行整治。在土地所有权归村级经济组织所有的前提下，坚持“谁整治、谁受益”的原则，是集体整治的，土地使用权归集体所有，是个人整治的，土地使用权归个人所有。
三、工作任务
1、严格执行“一户一宅、建新拆旧”的规定。要紧紧围绕“集约用地、规划建房、利于生产、方便生活”的要求，严格按照土地利用总体规划和村庄建设规划，开展空心村整治工作。凡申请审批宅基地的农户，必须与所在乡镇签订建新拆旧协议，并将老宅基地退还村组集体，由村组集体统一安排使用；除合理分家析产外，不得采取隐瞒、变通、买卖等欺骗手段回避老屋拆除，拒退旧宅基地；坚决防止超面积占用宅基地和“一户多宅”现象。所有符合建房审批条件的农户必须安排在规定的规划区内建房。严禁农村集体宅基地非法买卖。
2、开展农村宅基地清理工作。村级集体经济组织要及时摸清村庄建设规划范围内的现有老屋、空闲宅基地的面积、数量、位置、使用权人等基本状况，分门别类提出清理意见，为宅基地收归村集体统一安排使用创造有利条件。列入空心村整治的村庄，可根据自身实际情况，向所在乡镇提出书面申请，由乡镇协调建设、规划、国土等职能部门进行指导、监督并联合执法，加大宅基地清理力度，确保空心村整治工程顺利实施。
3、推行宅基地“三统一”管理。农村集体宅基地“三统一”管理是指：根据国家法律法规的有关规定，村级集体经济组织全面有效行使集体土地使用权，把村内宅基地、空闲地收归集体统一管理、统一规划、统一安排使用的管理模式。村级集体经济组织可通过村民（代表）大会决议、村规民约等方法，适当调整现有土地承包关系，实施“三统一”管理。建立宅基地退出机制，对自愿拆除原有房屋，将空闲宅基地交还村集体或自愿放弃老宅基地而不再安排新宅基地的农户，均可给予一定的经济补偿。具体补偿标准根据受损大小由村级集体经济组织和村民协商确定，乡镇帮助做好指导工作。
4、加强土地复垦项目管理。要严把空心村宅基地整理项目“选址、论证、立项、实施、验收”关，项目选址要同时符合土地利用总体规划、县域总体规划和村庄建设规划。未编制村庄建设规划、不符合土地利用总体规划的，一律不得立项。项目立项后，必须严格按规划设计和规范要求认真组织实施。
5、规范资金使用管理。县财政每年从国有土地出让收入中列入一部分资金作为空心村整治费用。各乡镇各部门也要积极向上争取资金，努力实施土地复垦、旧村改造和新农村建设工程。要加强资金管理，做到专款专用，不得挪、截留、挤占整治资金。
四、落实措施
1、加强组织领导，明确工作责任。县上成立由县政府分管领导任组长，发改、国土、规划、城建、财政等部门主要负责人和各乡镇乡镇长为成员的空心村整治领导小组，切实加强空心村整治工作的领导和协调。各乡镇、各部门也要结合自身实际，各司其责，通力合作，帮助解决整治过程中遇到的困难和问题。国土部门负责对项目的立项、规划及实施管理等业务指导和监督检查，并会同有关部门做好项目的竣工初验工作；建设规划部门帮助指导建设区块规划设计和住宅建设设计，负责空心村改造技术指导和监督检查验收；财政、审计等部门要加强对农村空心村整治资金筹集、使用情况的监督检查；农办要结合和谐生态村建设，加快整理进程；交通部门要及时安排通村公路项目，帮助解决村间道路的配套建设；各乡镇建立相应组织，保障项目顺利建设。
村集体经济整治方案范文第4篇
一、上半年抓党建工作成效最好、特色最鲜明的两项工作
1.抓干部建设，增强干事创业精气神。镇级层面以规范党委议事为抓手，推进机关管理规范化建设。一是对全镇各项规章制度进行系统性梳理，明确了镇村干部工作目标，规范了各类工作流程，使全镇各项工作各类考核有章可循，充分激发了镇村队伍的干事创业热情。二是对今年有重点工作重点任务的村配强了力量，由班子成员下沉一线联系重点村，同时组建工业园区、小城镇整治、美丽乡村建设、“五水共治”、“三改一拆”五大专项攻坚小组。村级层面以“四个六”标配为抓手，推进党建标准化建设。对各行政村党建工作存在的问题列出清单，实行销号整改制度，完成全镇所有办公楼内各项制度和形象栏的规范提升。同时，开展党建精品点建设，目前岭五、釜章、王溪三个村精品点建设基本完成，柿树塘、河口两个村党建精品点建设方案初稿已经完成，等设计方案确定之后将全面进入施工。
2.抓党员管理，形成党群联动一盘棋。一是调整党员联系户名单，把非党员的两委干部、村民小组长、村民代表等加入到联系服务群众中来，每名党员干部联系农户在10户以内，确保联系服务质量。二是印发“党群心连心”服务手册，建立党员联系服务群众全程纪实机制，每月15日向支部进行汇报。三是探索建立党群捆绑考核制度，评选每月联系服务群众红黄榜，半年内有两个月以上被列入黄榜的，组织关系将转入镇党校进行教育整转。四是加大对不合格党员干部惩处力度，上半年对15名党员干部进行了约谈，将2名党员组织关系转入镇党校整转教育。
村集体经济整治方案范文第5篇
一、当前村级组织建设总体情况
**县现有33个乡镇，其中30个为欠发达乡镇，占全市欠发达乡镇数的15%。行政村规模调整后，全县行政村总数从549个减为385个。长期以来，**县村级组织建设的经费来源主要由省市财政拨款、乡镇财政支持和村级集体经济支出等三个渠道。其中，省市财政拨款占绝大部分。
1、村干部误工报酬补助情况。为进一步解决好村干部报酬补助问题，**县2003年1月下发了《关于全县行政村干部报酬补助问题的若干意见》，原则规定实行报酬补助发放的主要对象为各行政村主要干部；报酬补助发放标准按村集体经济年收入划分为4类，其中5万元以下的每人每年获报酬补助800元，5万元至10万元的每人每年获报酬补助800至1500元，10万元至20万元的每人每年获报酬补助1500至3000元，20万元以上的每人每年获报酬补助3000至12000元；经费来源分全部由市县拨款、全部由村集体经济负担以及市县拨款和村集体经济各负担50%三类。根据该《意见》，**县绝大部分行政村两委主要干部每人每年获报酬补助为800元，每人每年获报酬补助800元以上的村两委干部人数较少。可以看出，**县村两委主要干部获报酬补助水平总体较低。对村两委副职干部的报酬补助问题，该《意见》也作出了“村集体经济年收入5万元以上的行政村，也可以给予村两委其他干部一定的误工补助”的规定，对于村集体经济收入低于5万元以下的村没有作出规定。在实际操作过程中，因村集体经济收入匮乏，全县共有379个行政村村两委副职干部没有获得报酬补助。
2、村两委办公场所建设情况。近年来，我县通过县乡财政拨款、村集体经济支出、扶贫挂钩单位帮助、党员个人捐资等方式，我县切实加大了村级办公场所建设力度，基本解决了部分行政村村两委单独办公场所问题。同时，根据“规模并大、资源并优、班子并强”的思路，我县有计划有步骤地开展了行政村规模调整工作。到**年底，全县行政村总数减为385个，较好地减轻了村两委办公场所建设压力。根据要求，我县于**年12月和2005年3月，分别对全县各村党员活动室建设情况和村两委单独办公场所情况进行了专题调查。调查结果显示，385个行政村中有办公场所的行政村为189个，其中村集体所有的108个，租借的81个；385个党支部建有党员活动室352个，其中村集体所有的232个，租借的120个，没有党员活动室的33个。需要指出的是，相当一部分村两委办公场所设在村集体所有的祠堂、小学校、老人亭等地，这些建筑或陈旧简陋、年久失修，或与村其它公益设施合用，地方局促狭小，重建、新建问题迫在眉睫。
3、实行村干部养老保险制度情况。1986年，**县根据上级的要求，对全县1000多名村两委主要干部实行了养老保险制度，村主要干部每人每年缴纳养老保险费100-200元。根据这一制度，从1986年起至2000年，我县部分村两委主要干部累计缴纳养老保险费达到1000多元，但全部没有超出2000元；大部分村干部在村干部任上退下来后，就没有再续保。经费主要来源于省市配套资金，而我县财政比较困难。从1999年起，我县不再要求村干部要求村两委干部实行养老保险制度（除我县樟台乡有继续实行养老保险制度外），原先参保的缴纳原则上同意退保。目前，我县仅将村干部纳入每年16.5元的人身伤害意外保险。
二、欠发达地区当前村级组织建设存在的困难和问题
当前，**县在村干部报酬补助机制和社会保障机制、加强村两委办公场所建设做了大量工作，取得了明显效果。但工作进度远远落后于其它发达地区，不能适应新形势的需要，其中主要的制约因素有：
1、落实资金困难。根据上级有关精神，我县现有村两委主要干部792名，高于当地人均收入2674元的仅12人，实际共需支部报酬补助211.8万元；**年省财政补助52万元，市财政补助24万元，县财政补助4万元，实际每年缺口资金131.8万元。村两委班子成员2850人，全年共计误工补贴412万元，乡镇财政已补助131.8万元，共计缺口资金297万元；在行政村规模调整中，采取“全退全补、半退半补”办法，对不再继续任职或新任村两委副职、委员的原村两委正职干部进行一次性经济补贴，每人根据任期年限给予250至1000元不等的报酬补助，此项共需18万元，县里已筹集6.5万元，缺口11.5万元。三项经费共需641.8万元，已获得省市补助76万元，县乡财政配套支出125.5万元，实际缺口440.3万元。
2、村级基础设施建设落后。据统计，在我县109个行政村规模调整新村中，有189个村两委还没有单独办公场所。其中集体经济收入5万元以下且没有单独办公场所的行政村个，其中集体经济收入1万元以下且没有单独办公场所的行政村个。这些村集体收入来源匮乏，无力兴建村两委办公楼。同时，为了减少工作阻力，县里出台的《关于行政村规模调整工作的实施意见》，对村集体资产做出了“合并村的集体资产由原各村单独运行”，村集体资金“可以通过充分协商，从集体积累资金中提取一定比例作为新村集体经济的启动资金，剩余部分原则上用于原村的公益事业建设”的规定。新村办公场所建设还有选址、征地等政策处理方面存在的难题。
3、村干部养老保险制度难以操作。由于我国金融利率整体呈下调趋势，到2000年稳定在复利2.5‰左右。基于这一利率水平，参保村两委主要干部每年获得利息仅几十元，基本丧失了当初实行村干部养老保险制度的意义，村干部也丧失了缴纳养老保险费的积极性。如1名40岁的村干部，每年投保200元，连续投保10年，到60岁以后，他可以拿到每月15元左右，像这种情况，失去投保的现实意义。
4、村集体经济薄弱。我县2002年村级集体经济收入情况：年收入在1万元以下的有460个行政村，年收入在1万至5万的64个行政村，年收入在5万元至10万的8个行政村，年收入在10万至20万的5个行政村，年收入在20万以上的5个行政村。从上面数据可以看出，我县村集体经济年收入在1万元以下的还占总数的83.8%，年收入在20万元以上仅占总数的0.9%，村干部误工报酬、村委会办公楼建设、村干部养老保险配套。
三、村级组织建设的建议及措施
1、全面启动行政村规模调整。随着改革的深化和农村新形势的发展，部分行政村规模偏小，集体经济薄弱，领导班子整体素质较低，不适应农业和农村经济发展需要的矛盾日益突出。**县为改变目前村干部队伍职数过多、行政村规模过小的状况，从2002年开始，实行行政村规模调整，使549个行政村减少到385个，精减村两委干部职数1600多个。因此，采取行政村规模调整，有利于达到班子并优、实力并强、规模并大、资源并优的效果。
2、省市加大资金倾斜力度。从目前我县村干部误工报酬补助的标准，已经远远不适应现在发展的要求，而我县想要达到全县人均纯收入还需要大量的资金，仅仅靠我们县乡财政还无法解决，建议省、市有关部门采取措施，在资金支持、进一步加大支持力度。村委会办公楼维护农村稳定的基础，建议省里列入省里重点建设项目，予以补助。村干部养老保险金的支付数额较大，是否建议省里加大扶持力度。
