乡村产业振兴发展报告
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乡村产业振兴发展报告范文第1篇
结合当前工作需要，的会员“jasonanger”为你整理了这篇关于我县农村人居环境综合整治工作情况的视察报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
关于我县农村人居环境综合整治工作情况的视察报告
为进一步巩固提升脱贫成果，助力乡村振兴，不断提升群众幸福指数。4月23日，县政协主席鲁晓芳带领部分县政协委员深入西岔河村、谭家河村、十亩地村、五四村、郭家坝村和龙寺村，对我县农村人居环境综合整治工作进行了专题视察。现将视察情况报告如下：
一、全县农村人居环境综合整治工作推进情况
通过视察，委员们认为，近年来在县委、县政府的坚强领导下，各镇办和县直相关职能部门共同发力，积极开展多种形式的环境综合整治工作，促使我县农村人居环境持续向好，乡容村貌明显改观。
（一）加强领导、明确职责，建立健全工作体系。县委、县政府高度重视人居环境综合整治工作，成立了由县委书记为第一组长，县委副书记、县长为组长，县委副书记及县委常委、县政府副县长为副组长，县委办、组织部、住建局、环保局等23个部门单位主要负责人为成员的农村人居环境整治村庄清洁行动领导小组及其办公室。并先后制定印发了《佛坪县人居环境综合整治2018—2020年三年行动方案》《佛坪县农村人居环境整治村庄清洁行动方案》，明确目标任务，夯实工作职责。同时各镇办及各村也分别成立了相应的组织机构，形成了县、镇、村三级各司其职、齐抓共管的良好工作格局，为保障整治工作顺利推进奠定了坚实基础。
（二）多措并举、抓点示范，充分发挥样板作用。各镇办因地制宜，因村施策，按照“先易后难，循序渐进，统筹推进”的原则，均选择1—2个条件相对较好的村作为整治工作推进示范村，不断创新工作举措，确保整治活动取得实效。如，袁家庄街道办成立了检查组，定期检查，发现问题立即指出，责令限期整改；西岔河镇建立了农村环境卫生月检查、月评比制度，实行流动红旗管理制度；陈家坝镇实行“门前卫生”三包制度，明确了村民的责任义务；大河坝镇、石墩河镇制定了农村环境综合整治工作标准，实行“红黑榜”动态管理。通过抓点示范，为全面推进人居环境整治工作发挥了带动作用。
（三）加大投入、突出重点，整治工作扎实推进。一是加大环保项目建设投入力度。近两年来，县委、县政府整合力量，累计投资7278万元，新建垃圾中转站、垃圾填埋场、垃圾热解气化站等农村人居环境整治项目167个，积极为各镇村配备垃圾车、垃圾箱，为各户配发垃圾桶等垃圾处理设施，垃圾基本实现了户分类、村收集、镇办转运、县处理模式。二是不断强化环境卫生管理。积极探索制定卫生保洁等制度，各村均配备了2—3名保洁员，建立了日常保洁机制，农村环境卫生管理逐步走向制度化、规范化、常态化。三是突出重点集中整治。各镇办紧盯农村集镇、移民小区、交通要道和人口集居区域，通过扎实抓好“八清一改”、切实做到“八不八保”，利用“清明”“五一”“端午”等节假日和旅游旺季，积极组织开展“村庄清洁攻坚战”“生活垃圾歼灭战”“庭院卫生保洁战”“乱贴乱画乱搭乱建清理战”等特色活动。同时，县农业农村局等职能部门通过通报曝光、建立红黑榜、下发督办单等方式，定期对全县7个镇办农村人居环境整治工作进行专项检查，进一步激发了各镇办、各村开展环境综合整治工作的积极性。通过集中整治，农村人居环境明显改善。
（四）广泛宣传、正面引导，积极营造良好氛围。自整治工作开展以来，相关职能部门和各镇办利用电子显示屏、悬挂横幅、张贴标语、召开群众会议等多种形式，广泛宣传开展环境卫生整治的重要意义及有关环境卫生管理法律法规，引导群众主动参与环境综合整治工作。截至目前全县44个行政村累计悬挂张贴标语98条，召开群众会议53场次，通过移动公司群发短信10万余条，我县农村人居环境综合整治工作做法和工作亮点先后被《陕西农村报》《汉中日报》省市媒体刊载，营造了良好工作氛围。
二、存在问题和不足
虽然我县农村人居环境综合整治工作总体向好，但与新农村建设及推进乡村振兴发展的要求相比，仍然面临一些不容忽视的问题。
（一）资金投入不足，渠道单一。一方面，由于自然条件制约，我县农村居民居住分散，农村人居环境整治点多面广，生活垃圾、污水处理等基础设施建设相对滞后，造成农村人居环境整治涉及范围广、所需投入大、运行成本高，且仅仅来源于财政资金的投入，难以满足各方面的需求；另一方面，镇村受制于某些客观因素的制约，引进社会资本投入农村环境整治难度较大，目前全县各村不同程度存在主导产业弱、村集体经济积累不足等问题，致使各村自筹资金整治环境卫生的能力不足。
（二）工作推进不均衡，环境整治不彻底。一是部门、镇村之间工作进展不均衡。个别部门和镇村对农村环境综合整治工作重视程度不高，没有从巩固脱贫成果、提升群众生活质量和幸福指数的高度去认识和站位，存在等待、观望心态，整治工作仅停留在应付性、临时性的层面。二是部分镇村农户房前屋后乱堆乱放、乱搭乱建、乱排乱倒现象仍比较严重。三是部分移民集中安置点绿化率低，质量不高，环境美化不够。
（三）协调配合不紧密，作用发挥不够充分。一是农村人居环境整治工作是一项庞大的系统工程，涉及农业、环保、住建、水利、林业、旅游等多个政府职能部门，具体工作开展过程中，各职能部门协作配合不够，没有形成“一盘棋”的思想。二是缺乏有效考评奖惩机制。目前，各镇村还缺乏长效管理、监督和奖罚机制，存在时松时紧的现象。三是大部分村聘用的保洁员来自建档立卡贫困户，管理相对松散，缺少考核、监督、激励等一整套机制。
（四）宣传教育氛围不浓，群众积极性不高。由于受传统习惯和落后观念的影响，部分农村群众的公共卫生意识和环保意识差；加之宣传教育的氛围还不够浓厚，对于开展农村人居环境整治的意义认识不足，配合参与农村人居环境综合整治工作的意识不强，等、靠、思想严重，主体作用没有充分发挥，影响了整治活动的深入开展。
三、几点建议
（一）统筹资金、拓宽渠道，建立多元化投入机制。一是充分发挥政府主导作用，整合各类相关资金投入农村人居环境整治工作，使财政资金的引导、支撑和保障作用，得到充分显现。同时各职能部门要加大农村环境综合整治项目资金的争跑力度，进一步完善农村道路、垃圾处理、污水管网等基础设施，提升农村人居环境整治工作的硬件基础。二是积极探索建立多元化资金筹措机制，探索通过村企协作共建、金融资本参与等方式，引导社会力量参与农村环境综合整治工作，进一步拓宽投融资渠道，并积极探索政府直接购买服务的模式，委托专业公司参与环保设施管理维护工作。三是按照县委、县政府《乡村振兴战略实施规划（2019-2022年）》的通知要求，探索建立垃圾污水处理农户付费制度，通过“一事一议”和以免代奖的办法，向村民适当收取垃圾污水治理费用，由村级集中管理使用。四是正确处理发展和治理的关系，充分认识农村环境改善和产业发展的相互促进作用，栽好“梧桐树”，引来“金凤凰”，通过良好的生态环境、整洁的村容村貌，吸引社会资本参与乡村振兴发展，积极发展养老养生、休闲观光等产业，进一步壮大农村集体经济，实现乡村振兴与人居环境改善的良性发展。
（二）明确重点、厘清责任，确保整治工作统筹推进。一是将农村人居环境综合整治工作纳入乡村振兴战略的总体规划，重点围绕整治环境污染、完善基础建设、提升村容村貌等方面做出详细规划，并综合考虑各村地域分布、基础条件、经济发展水平等因素，合理设定整治目标，有计划、有步骤、分阶段、分层次推进。要进一步细化各镇办、各职能部门及各村人居环境整治工作任务和责任，重点围绕农村人居环境整治三年行动目标任务，以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，扎实开展“八清一改”，做到“八不八保”，着力解决全县村庄环境脏乱差问题。二是加强环保基础设施的管理维护。制定管理制度、落实责任人，切实解决农村环保设施重建轻管的问题，确保各类环保设施正常运行，充分发挥作用。三是加快农业生产生活方式转变，提倡农村生活垃圾分类收集、分类处理，促进农业绿色循环发展，资源持续利用。四是严格按照《陕西省异地扶贫搬迁三年行动计划实施方案》及县委、政府要求，积极推进旧房拆除、旧宅腾退、土地复垦工作，拆除闲置破旧房屋，进一步提升村庄整体面貌。同时加强对群众集中居住点公共绿化的建设力度及农户庭院绿化美化的指导，切实改善人居环境。
乡村产业振兴发展报告范文第2篇
提高城市文化软实力，是党和时代赋予我们文化工作者的光荣任务和神圣使命。文化产业得到了国家政策的大力扶持，生命力凸显；文化创新成为越来越多文化工作者的自觉行动。文化发展的环境从来没有像今天这样令人鼓舞和激动。
一、认清形势，努力推进广电事业的大发展大繁荣
近年来，齐齐哈尔市在经济建设上保持快速增长与发展，文化体制改革成果丰硕。经过近几年的不懈努力，齐齐哈尔市的广播电视事业生机勃勃，实现了一轮大的发展，体制更加顺畅，物质基础明显增强，事业、产业快速发展，精品建设成果显著。精办节目，办好节目，张扬出地市级广播电视台风范。集中力量，突出地域特色，打造一批优质品牌栏目。在办好广播的《新闻110》、《693帮忙热线》，电视的《齐齐哈尔新闻》、《直播鹤城》等原有品牌栏目的基础上，《行风热线》、《12316乡村热线》》等广播电视栏目也得到重点建设。进一步加强了对社会热点、焦点和难点问题的正面引导，抢占制高点，掌握话语权，用自己节目形态的创新，不断提升了广播电视节目的收听率收视率和影响力，真正做到了大众媒体为大众，发展为了人民，发展成果由人民共享，不断满足了广大人民群众日益增长的精神文化需求。
在这样的一个基础与背景下，在这样一个有利于文化振兴发展的大好形势下，作为全市文化领域重要组成部分的齐齐哈尔广播电视台，应该乘势而上，加速发展，推进广电事业的大发展大繁荣。
二、提高认识，自觉推进广播电视的大发展大繁荣
党的十七大报告提出了文化大发展大繁荣的时代命题，在新的历史起点上，将文化发展推到了一个新的高度，对文化建设提出了一系列重大创新理论和战略思想，为做好新形势下广播电视工作指明了方向。促使广电媒体特别是在建设社会主义核心价值体系上要更加主动自觉；在促进文化事业、文化产业协调发展上要更加主动自觉；在推动文化内容形式、体制机制、传播手段上要更加主动自觉；在坚持“三贴近”原则，保障人民文化权益，发展繁荣公共文化事业上要更加主动自觉。文化大发展、大繁荣的新形势、新要求，使广电行业面临发展的新情况、新任务，是机遇，也是挑战，我们只有时刻坚持以发展为第一要义，继续坚持改革创新，谋发展，促发展，才能在日益激烈的市场竞争中实现新一轮的发展。
科学发展观，是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。按照科学发展观的要求，广播电视工作要更加自觉地从广大人民根本利益出发，在实际工作中，我们要切实统筹好城乡广播电视的协调发展；统筹好广播电视事业产业的协调发展；统筹好传统媒体、传统业务和新媒体、新业务的协调发展；统筹好深化改革、优化结构和全局平稳协调发展；统筹好开发与节约、开源与节流的协调发展；统筹好硬实力建设和软实力建设的协调发展。
三、改革创新，强力推进广播电视的大发展大繁荣
乡村产业振兴发展报告范文第3篇
关键词：电子商务；实体经济；发展策略
一直以来实体经济通过固定的销售场地和销售方案，能够满足人民群众的日常需求，但随着互联网信息技术的高速发展，人们通过互联网络进行消费购物，打破传统实体经济固定的消费模式，也进一步改变了人们的消费行为和消费观念。这样就导致大量实体店铺倒闭，给社会经济的稳定发展造成严重影响。为此，需要积极推动实体经济与电子商务的融合发展，转变实体经济经营模式，从而满足新时代的发展需求。
一、发展电子商务的意义
（一）充当坚固地基，提品支持
电子商务的发展突破了传统经济的局限性，使实体经济拥有了更加广阔的涉及范围与经济流量，进一步降低了实体产业发展成本。为了推动我国经济稳健发展，必须科学认识电子商务的经济价值，以电子商务助力实体经济的转型升级，持续提升国民经济发展质量与效益。实体经济能够生产社会所需的各种重要产品，提供大量的社会就业岗位，所以实体经济是社会经济发展的重要保障，如果没有实体经济生产大量的产品，电子商务也就无法为消费者提供多样化的产品。在实体经济不断发展的背景下，还能够创造更多生产资料使得社会经济发展实现良性循环。
（二）提供售后服务，满足客户需求
电子商务最主要的目的是销售产品，如果产品出现质量问题，必须通过与商家进行联系与沟通，才能够确保服务完善。如果没有实体经济很容易造成售后服务无法有效落实，进而打消消费者的消费欲望，最终会使得电子商务无法持续运营。
（三）建立品牌效益，提供信誉保障
电子商务具有非常显著的优势，能够满足人民群众的日常需求，同样也可以为消费者提供更良好的购物体验。但是电子商务平台上琳琅满目的产品质量参差不齐，很难满足消费者的实际需要。各种参差不齐的产品质量也会出现许多安全隐患，很多消费者对于不同的品牌，缺乏足够的了解与信任，所以依然会选择去实体店进行体验或试用。通过实体经济可以带给用户最真实的感受，提高消费者对品牌的信任度。
二、电商经济发展带给实体经济的主要冲击
（一）竞争激烈实体经济萎缩
随着电子商务的蓬勃发展，实体经济也面临着严峻的挑战，一方面是电子商务不用缴纳各种房租、水电、人工费用，所以能够节约成本，使得电子商务平台的售价显著低于实体经济的售价，这样就使得广大消费者更倾向于在网络上购物。在我国很多电子商务高度发达的区域，通过发达的快递业务支持，能够实现当日送达，这也使得实体商店，随买随走的优势不在，有了电子商务的竞争之后，很多企业为了大力支持电子商务往往会给予电商平台更多的优惠力度，这也使得很多消费者由线下购买转为线上购买，提高了电子商务发展的效果，导致商品总需求量饱和，实体店的经营优势受到影响。
（二）成本上升，经营困难
目前，电子商务不断发展的背景下，对销售地点没有限制，所以电子商务所面对的用户比实体经济的服务范围更加广泛，同时也可以直接从厂家发货，免去了库存压力和其他中间环节，可以有效降低售价。要经营好一家实体店，必须要选择良好的地段，支付许多租金，这样就造成商品的附加成本提高无法与实体店形成竞争优势。这些因素都使得实体经济发展受到巨大影响。
三、促进电子商务，助力实体经济的策略
（一）调整销售渠道，提高服务质量
通常来说很多消费者都不愿意在电子商务平台购买贵重物品，一方面是担心假货，另一方面是担心运输影响产品质量，所以实体店应该积极针对电子商务经营的问题进行分析，采取相应的优化措施推动实体店的销售水平全面提高，在日常销售产品的过程中，需要为消费者提供充足的试用体验，让消费者感到产品的性能从而增强对产品的购买，此外实体店要加强对员工的培训。为每一位顾客带来宾至如归的体验，从而更好激发消费者购买欲望。另外，要给予用户恰当的购买建议，将卖方市场转变为买方市场，确保消费者获得更良好的服务体验。在实体经济的发展中，停车场、部分人性化地区的布局等相关基础设施的建设非常重要，该投资可以有效促进顾客满意，加强实体经济管理效果。实体经济参与经济活动时，可以进行多种色彩的优惠活动，坚定地吸引消费者的关注。同时，制定长期的开发战略，积极推进忠诚顾客的确保，经常举办忠诚顾客的反馈和优惠活动。实施媒体宣传以提高可见性，实体经济在宣传自己时，可以通过目前流行的微信和其他平台积极宣传和发展，还可以通过互联网进行宣传。通过这些媒体平台，实际经济可以有效地加强实际卖场的可见性，提高竞争力。目前电子商务的快速发展对实体经济产生了很大的影响，但也为实体经济的变化和发展提供了很多机会。在电子商务的影响下，实体经济要学会利用互联网等先进技术重新包装自己，提高实体经济的核心竞争力。
（二）增加社会就业，物流业新发展
电子商务平台，需要大量的人工服务作为支持。包括网页设计师、客服人员、平台运营维护师等。随着电子商务的高速发展，物流行业的需求不断扩大，因此，新时期应高度重视物流系统的发展和完善，提供全新的物流服务。实体经济需要转型升级，构建完善的物流体系，增强货物运输的整体质量与水平，形成可持续发展的循环经济。电子商务具有明显的开放性，而且不受地域的阻隔可以增加贸易机会，有效打破乡村地区信息闭塞的问题，利用电子商务平台，可以将农产品卖到城市，为农产品打开销路，增加农民的整体收入。将电商作为新型业态，可以推销农副产品，帮助农民快速脱贫致富，推动乡村振兴发展，新时期农村电商会成为市场发展新的增长点，而为了保证农村电商规范化发展，必须要加强基础设施建设，提升农产品供应链管理体系，提升农村电商品牌的教育模式，是加强对广大农民电子商务技能培训，真正的搞活农村经济。为了把握数字经济时代带来的更多机会在电子商务与实体经济融合发展的过程中要搭建数字化快消平台，通过线下订单转化为精准的数字流控制，由经销商到批发商再到终端销售全过程信息管理，能够实现连锁体系快速升级与发展。同时也要进一步转变数字化的营销模式，为企业了解消费者实际需求提供重要的参考，通过打造个性化品牌与年轻消费者进行深入的沟通和交流，从而丰富线上线下的品牌活动，周边产品设计，为产品提供更多的流量入口，同时也能够对消费者的需求升级进行全面分析，在品牌推广时还要通过线上线下一体化营销活动，充分发挥销售的作用，积极围绕产品特点打造一系列的主题营销活动。
（三）满足顾客需求，适当给予优惠
实体经济的发展需要有充足的配套，基础设施做保障。在实体经济受到电子商务巨大冲击之下，越来越多的电子商务纷纷提出新零售的销售模式，由线上逐渐转变为线下进一步反哺传统的实体零售业，通过使商品数字化对用户数据进行深入发掘，能够进一步了解消费者的实际需求。所以在未来的实体经济生产中，能够对消费者的消费实力和消费行为进行跟踪报告并制定精准营销策略，满足中高端消费者的实际需求。此外运用大数据技术可以直接实现线下商业选址和运营，为中高端消费者的服务做好准确的用户匹配。同时也能够形成集餐饮、超市、加工、物流配送于一体的复合服务，使得新零售业态，增长速度非常明显，在电子商务时代下网络购物的快捷高效能够促进经济的快速生长，同时消费结构升级也已经成为未来发展的必然趋势，线上购物具有非常多的明显优势，具有便捷低价的优点。在线上购物中却无法实现真实的消费场景，所以线上购物体验与线下门店依然存在明显的差异，随着人民群众物质生活水平不断提高，对商品品质要求不断增加，纯电商模式也必然发生变化，通过线上线下相结合的共振模式可以有效解决网店存在的各种问题，同时也拉动实体经济的快速增长，通过新的零售行业，能够实现融合新零售的发展模式，通过对传统门店进行改造升级，能够全面提高门店的综合效益，这也意味着线上线下营销模式能够为消费者带来更多的优惠条件。在新零售模式出世之前，线上零售与线下零售的对立关系非常显著，尤其是很多线上购物享受着互联网发展的红利，致使线下零售造成明显冲击，甚至还有部分实体店处于濒临倒闭的状态。
四、结语
随着新零售消费模式的融合，能够进一步推动线上线下一体化进程，充分运用人工智能大数据等多种手段为消费者提供个性化有针对性的服务，而且在物流产业不断完善的背景下，商品供应链也得到有效优化，促使线上线下相结合，在新零售不断发展的同时，也可以为用户节约更多的时间。要想和电子商务竞争，实体经济还要积极提升自己的服务态度，将卖方市场转变为买方市场，让顾客得多更好的优质服务体验。
参考文献：
[1]郭爽.电子商务与实体经济深度融合研究[J].国际公关,2019(09):294.
[2]关伟哲.电子商务对实体经济的拉动和促进作用分析[J].经济研究导刊,2019(21):156-157.
[3]杨傲.电子商务对实体经济的拉动和促进作用分析[J].现代商贸工业,2019,40(07):37-38.
乡村产业振兴发展报告范文第4篇
今天召开的依法治理办公室主任会议，听取了大家对于开展法治创建年活动的工作想法，从会上的讨论来看，各地都做了很好的汇报，有的还积极建言献策，说明大家都进行了认真思考，对这项工作给予了足够的重视。我相信这将使我们的工作有一个好的开端。下面，我讲三点意见：
一、提高思想认识，增强做好“法治创建年”工作的责任感和使命感
“法治创建年”活动是厅党委今年着力部署的三个重要载体之一，是大幅提升区域法治创建水平的重要举措，对于服务全省经济平稳较快发展、建设法治吉林具有重要的意义。
（一）开展“法治创建年”活动是学习实践科学发展观的生动实践。法制宣传部门学习实践科学发展观，就是要在普法依法治理的实践当中体现科学发展观的要求，解决普法和依法治理一条腿长一条腿短的问题，即能不能从更高层面推进依法治理的问题。普法工作的生命力在哪里？社会的认同感在哪里？如果只是就普法抓普法，不能全面推进依法治理，那我们的工作就没有突破性进展，就不能迈上新台阶。“法治创建年”活动立足于多年普法的坚实基础，从推进依法执政、依法行政、公正司法、经济法治建设、民主法制建设等多方面提升法治化管理和服务水平，是推进普法和依法治理齐头并进、协调发展的生动有效的实践形式，是普法的延伸和深化，必将开拓普法工作整体升位的新境界。我们必须更加自觉地以科学发展观指导为指导，扎实开展“法治创建年”活动，开创我省普法和依法治理工作新局面。
（二）开展“法治创建年”活动是贯彻依法治国方略的有效途径。党的十七大对全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家作了全面部署。依法治国内在地包含了依法治省、依法治市、依法治县等各个领域的依法治理活动。区域法治创建活动是依法治国基本方略在区域内的生动实践，体现了依法治国从治国理念和价值追求向实践操作层面的推进。开展“法治创建年”活动，争创“民主法治示范村”，“模范法治乡（镇）”，“先进法治县（市、区）”、“法治城市”，加强行业依法治理，就是推动法治建设在经济、政治、文化、社会等各领域不断完善和深化，实现各个区域、各个层面的依法治理目标，不断推进依法治省进程。我们要更加自觉地把创建活动放到加快建设社会主义法治国家的大背景中去推进，放到我省“科学发展、加快振兴、富民强省”的大目标中去开拓，积极促进法治吉林建设。
（三）开展“法治创建年”活动是深化依法治理的必然要求。这些年来，我省始终坚持在法制宣传教育基础上推进依法治理的工作思路，依法治省工作成效明显，受到司法部、全国普法办的肯定。在普法依法治理工作中，各地、各部门坚持法制教育与法治实践相结合，全面开展了依法治理的各项活动，推动了法治城市和法治县（市、区）等区域法治创建活动,使全社会的法治化管理水平有了明显提高。为进一步强化依法治理，我们提出开展“法治创建年”活动,从内涵和外延两个方面，进一步拓展和深化了区域性依法治理工作。因此，开展“法治创建年”活动、开展法治城市和法治县（市、区）创建活动是区域依法治理发展的必然结果。我们一定要以此为契机，加大依法治省工作力度，把我省的区域法治创建水平跃升到一个新的层次。
（四）开展“法治创建年”活动是促进全省经济平稳较快发展的重要载体。当前，国际金融危机继续蔓延，对我省经济影响日益显现。保持经济平稳较快发展，是今年经济工作的首要任务，也是普法依法治理必须做好服务的中心任务。通过开展“法治创建年”活动，促进各级政府强化依法行政，把各类行政行为纳入法治轨道，减少工作矛盾和不必要的“磨擦”，降低社会运行成本，提高管理和服务效率，本身就为经济平稳较快发展注入了法治元素，其中诸如包括部门依法办事、对财产权的保护等，使法治状况的“软实力”得到增强，就会极大改善吸引资金、吸引人才的创业环境；就会进一步规范市场主体行为，确保各类企业依法经营、公平竞争，确保股市房市投资避免受损、企业裁员、农民工返乡创业、劳资纠纷、医患纠纷、食品卫生安全等民生问题，能够在法治的框架下寻求解决的途径，为实现保增长、保民生、保稳定的目标提供法律支持。
（五）开展“法治创建年”活动是确保“五五”普法工作取得实质进展的重要部署。今年是实施“五五”普法规划的第四年，明年就要总结验收了。可以说，“五五”普法能否取得突破性成果，得到社会各界的好评，今年的工作至关重要。在这里，我向大家通报个消息，今年的省委常委会工作要点明确提出，要认真实施五五普法规划。今年初政府工作报告也充分肯定了法制宣传教育工作。如何贯彻落实好省委、省政府的部署要求，给这一轮五年普法一个合格的答卷，这是我们的重要责任。我们应该用更高的标准、更高的目标来要求自己，把“法律六进”和普法依法治理工作提升到新的水平。厅党委提出“法治创建年”活动，其中就包含抓好“五五”普法后期工作重点，全面搞好《规划》实施的想法。前几天，司法部法制宣传司司长肖义舜在省依法治省办公室报送的信息上作出批示，要求将此情况在《普法通讯》和《法制日报》上刊发。现在全国都处在摸索阶段，我们一定要把握时机，迎难而上，争取在“五五”普法总结时推出一个响当当的吉林经验。
去年以来，部里、省里多次对抓好法治城市、法治县（市区）创建活动进行安排部署，提出了具体要求。4月，全国普法办出台了《关于开展法治城市、法治县（市区）创建活动的意见》。5月20日，省委常委、省委政法委书记、省依法治省领导小组组长李申学在省依法治省领导小组工作会议上，强调要组织好、设计好、落实好法治城市、法治县（市区）创建活动。7月29日，省人大常委会副主任聂文权在省十一届常委会第四次会议上指出要“组织和开展好法治城市、法治县（市、区）创建活动，全面加强区域法治建设。”7月9日，司法部副部长张苏军在全国普法依法治理工作联系点座谈会上，专门就做好法治城市、法治县（市、区）创建活动提出重要意见。去年，省依法治省办公室制定下发了《吉林省法治城市、法治县（市、区）创建活动指导标准》,今年1月20日印发了《吉林省“法治创建年”活动实施方案》。为推动“法治创建年”活动取得实效，省依法治省领导小组办公室、省司法厅定于第二季度末，将提请省委、省政府召开吉林省法治城市、法治县（市、区）创建工作现场会，总结推广典型经验做法。应该说，从部里到省里、到厅里，对区域法治创建活动的部署可谓紧锣密鼓，严格要求。从各地情况来看，全省先后有敦化市、长春市朝阳区、延吉市等15个县（市、区）开展了法治县（市、区）创建活动；近日，一些市州正在加紧筹划开展“法治城市”创建的各项工作，有的地方已列入政府工作重要日程。应当说，去年以来区域法治创建活动开局良好，产生了积极反响，但也存在着一些不容忽视的问题与不足。主要是：有的地区对创建活动的重要性、紧迫性认识不够，没有认识到区域法治创建活动是“五五”普法后期工作的重中之重，还没有在思想上真正重视起来；有的办事机构总觉得职能弱，工作中自觉不自觉地带有畏难情绪，没有想事、干事、成事的精神状态和工作劲头，缺乏大胆谋划的勇气和魄力；有的地方仅仅在形式上启动了“法治创建年”活动，只是提了几个口号，没有认真研究创建活动的目标任务、创建方式、主要措施，甚至没有认真阅读有关文件，找不到工作的着力点和切入点，以至于没有实质性的动作。对这些问题和不足，必须有针对性地加以解决。全省各地、各部门要进一步加深认识，统一思想，加强对创建年活动的组织领导，以高度的责任感和使命感，把创建活动摆上重要日程，切实组织好、实施好，力求抓出实效。
二、突出工作重点，扎实开展“法治创建年”活动
开展“法治创建年”活动，是一项系统性工程，内涵丰富，任务艰巨，责任重大。各地、各部门要高度重视，统筹规划，分类实施，突出重点，整体推进。
（一）要全面把握“法治创建年”活动的目标任务。“法治创建年”活动的总体目标是：通过开展创建年活动，形成以依法治村为基础、以依法治乡（镇）为支撑、以依法治县（市、区）为龙头的“三级联治”格局，并在条件成熟的市州开展法治城市创建活动，努力把我省建设成知法守法、依法办事的法治省份。主要工作任务有四项：一是深入开展“民主法治示范村”创建活动；二是大力开展“模范法治乡（镇）”创建活动；三是积极推进法治城市、法治县（市、区）创建工作；四是全面开展行业依法治理工作。其中，搞好乡村法治是区域法治创建的基础，乡镇法治建设是区域法治创建的有力支撑，法治城市、法治县（市、区）创建是区域法治创建的重点，行业依法治理是建设法治吉林的重要组成部分。这四个方面纵横交错，互为关联、互为补充，横向到边，纵向到底，涵盖了区域法治创建的方方面面，必须层层安排部署，整体推进，才能确保均衡发展，形成“联创”格局。要以“法治创建年”活动为统领，全面推进普法依法治理各项工作，充分发挥法制宣传教育工作的基础性、长期性和广泛性作用，促进和深化“法律六进”工作，抓好流动人口和群众的法制宣传教育，搞好“法治庄稼院”和编写金融法律知识手册等工作，努力开创“五五”普法工作新局面。
（二）要积极争取党委政府的重视和支持。“法治创建年”活动涉及经济、政治、文化、社会建设等各个方面，必须紧紧依靠党委政府的领导。实践证明，凡是区域法治创建开展得好的地方，最重要的是当地党委政府重视、支持。如果没有党委、政府的坚强领导，法治创建活动就不可能得到推进。在法治创建年活动中，各级普法依法治理办事机构一定要自觉服从和服务于党委政府的工作大局，保证法治创建规划与当地经济社会发展的整体目标、城市发展的基本定位相配合、相适应，争取党委政府的关注和认可。各地要积极向当地党委政府做好汇报，努力赢得各级领导和有关部门的重视和支持。与此同时，要把创建活动搞好，我们不仅要争取党委、人大、政府作出开展区域法治创建活动的决定、决议和规划，召开启动大会，还要积极争取将创建内容纳入当地经济社会发展考核体系，将创建活动变成硬指标和硬任务，保证创建工作与中心工作相协调、相促进。为此，各级办事机构要抓住机遇，加强沟通协调，将区域法治创建活动摆上党委政府的工作议程，及时研究解决工作中的重大问题，争取在人员、经费、装备等方面得到倾斜和帮助，确保创建活动的有效运转。
（三）要突出抓好“法治创建年”活动的着力点。“法治创建年”活动是涵盖立法、执法、司法、普法、法律服务和法治监督等诸多环节的社会性系统工程，必须科学规划，有所侧重，扎实推进。各地要围绕当地法治建设的大局，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，力争选取一、两个重点，真正做到有的放矢地开展工作，力求有所突破，让人民群众得到实惠，感受到法治建设的成就。比如，在开展“民主法治示范村”创建活动中，要结合新一轮农村改革发展，积极为发展粮食产业、畜牧业、园艺特产业等我省优势产业和特色经济提供法制宣传和法律服务，积极为亿元以上重大项目特别是增产百亿斤商品粮工程服务。要加大对农民工的法制宣传教育力度，积极为返乡创业的农民工和转移就业的农民工提供致富信息和法律服务，扶持他们重新创业兴家。在开展“模范法治乡（镇）”创建活动方面，要围绕农村基本经营、土地管理、金融、户籍、教育、文化卫生、医疗、就业、民主管理等方面的制度建设和创新，积极为乡（镇）党委、政府提供法律咨询和法律建议，为其依法行政和重大决策提供法律服务，进一步提高乡镇干部依法管理和服务基层工作的能力，积极为涉农企业、农民专业合作社、农村金融机构等经济组织提供政策服务和法律服务，切实维护他们的合法权益。在法治城市、法治县（市、区）创建方面，要重点推进依法行政、依法办事，使政府更好地履行社会管理和公共服务职能，努力建设法治型、责任型和服务型政府。围绕经济平稳较快发展，注重加强经济法治建设，加强市场诚信体系建设，促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的落实，建立守信激励和失信惩戒机制，为促进招商引资和鼓励全民创业营造良好法治氛围。在开展行业依法治理方面，要建立和落实执法责任制、执法公示制、错案责任追究制，实行持证上岗、亮证执法。还可以抓好专项治理整顿，针对社会关注的热点行业进行重点监管。总之，要结合实际，在每一项任务中抓出亮点，抓出成效。
（四）要进一步强化督促考评工作。加强考评，既是规范创建活动的有力保证，又是抓落实的重要措施。通过开展检查、考核、评比活动，可以不断激发广大干部群众的荣誉感和参与热情，扩大创建活动的辐射效应。各地要不断完善创建活动的考评监督机制，抓紧制定规范性和操作性强、重点突出的考核细则，对创建活动实行目标管理，把法治创建成果作为考核各部门领导干部政绩的重要依据。要认真组织检查考核，并适时表彰奖励，提高创建活动效果。省依法治省办公室已研究制定了《吉林省法治城市、法治县（市、区）考核评估细则》，这个细则是和创建活动指导标准相配套的，将每一项创建任务的核心目标和要求作为考核重点，推动创建活动取得实质进展。底，省依法治省领导小组办公室、省司法厅将协调省依法治省工作成员单位，对各地开展“法治创建年”活动情况进行考核评估，对于在法治创建工作中做出突出成绩的先进集体和先进个人，将适时予以表彰。
三、加强办事机构建设，把“法治创建年”活动落到实处
面对“法治创建年”繁重艰巨的工作任务，只有把加强办事机构队伍建设放在突出位置，充分发挥组织、协调、指导、检查的职能作用，才能确保各项工作取得明显效果。
（一）加强学习，提高素质。区域法治创建是一项全新的探索性工作，没有可供遵循的成功套路和固定模式，需要用新的思维和新的理念去指导实践。办事机构的同志们要加强学习，积极探索，努力出主意、想招法。大家既要认真学习上级机关下发的领导讲话及各种文件，明确职责任务和具体要求，明确工作的努力方向，还要有选择性地学习借鉴专家学者的言论及兄弟省市的做法。比如12月2日，全国普法办、司法部在昆明市举办了一个“法治城市·制度创新”论坛，会议交流了制度创新的经验，探讨了建设法治城市的路径，为法治城市建设提供理论指导和实践示范。会议的有关讲话、发言虽然没有以文件下发，但在中国普法网上都有登载，同志们可以查阅学习。他山之石，可以攻玉。通过学习，能够开阔视野，拓宽思路，结合本地实际情况，创造性地开展工作。
（二）协调运作，形成合力。“法治创建年”活动涉及面广，工作量大。只有各部门密切配合，优势互补，发挥整体功能作用，才能抓出成效。各级普法依法治理办事机构要充分发挥组织指导作用，使各部门、各单位明确在创建活动中的职责任务，加强沟通协调，强化资源整合，形成齐抓共管、合力推进的工作局面。各级办事机构要认真负责地制定工作规划和活动方案，科学安排部署，加强督促检查，保障法治创建活动扎实有效开展。各部门、各行业要研究制定具体落实措施，因地制宜，抓好实施，防止形式主义，提高针对性，增强实效性。
（三）大力宣传，营造氛围。开展“法治创建年”活动，离不开广大人民群众的大力支持和积极参与。各地在开展创建活动过程中，要大力宣传活动的重大意义、目标任务和重点内容，宣传创建活动服务民生、促进社会和谐稳定的重要作用，引导、调动、发挥广大人民群众的积极性和创造性，营造全社会共同关注的良好氛围。要注意培养树立典型，及时总结推广鲜活经验，加强舆论宣传，发挥典型的辐射作用，带动创建活动全面推开。
