城乡一体化发展调研报告
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城乡一体化发展调研报告范文第1篇
总书记提出，“树立和落实科学发展观，就是要以实现人的全面发展为目标，让发展的成果惠及全体人民；就是要以经济建设为中心，实现经济发展和社会全面进步；就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内外发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调……”
__城正是按照深入贯彻科学发展观，落实中央和省统筹城乡发展的部署，以美化净化城乡环境为核心，以推进城乡环卫一体化管理体制为主线，创新思路，统筹发展，在大力发展经济促进社会各项事业发展的同时，把不断改善农村人居环境作为新农村建设的重点工程来抓，突出抓好环卫基础设施建设，通过实施农村垃圾“户集-村收-镇运-市处理”的模式，集中解决农村环境“脏乱差”的问题。真正达到统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹人与自然和谐发展，实现经济发展和社会全面进步，真正使龙城人民走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路
为此，__城市政府制定出台了《__城市城乡生活垃圾收集处理一体化实施办法》，以__政发[20__]46号文件印发到各乡镇、街道（开发区），遵照执行。该办法的核心是实行“户集-村收-镇运-市处理”的模式，以市里建设垃圾焚烧发电项目为龙头，以乡镇、街道（开发区）建立压缩式垃圾中转站为和社区中心村建设地埋式垃圾中转站纽带，以户集、村收为基础。
__城市政府在20__年10月30日与福建丰泉环保控股有限公司正式签订垃圾焚烧发电协议，达成了在密州街道王合头村西南，建设垃圾焚烧发电项目的意向。该项目占地60亩，总投资2.6亿元，设计日处理生活垃圾为500吨，年处理量16.7万吨，能够满足全市生活垃圾的无害化处理。该项目采用国际成熟的垃圾焚烧炉排炉技术，符合国家政策。能够实现垃圾处理无害化、减量化、资源化的目标，烟气排放等各项指标均达到或超过国家的环保控制标准，具有良好的社会效益。目前，已完成项目用地的场地平整、院墙垒砌、供水供电设施、主厂房和办公楼地槽等工作，项目的可研、环评设计等相关手续正在办理中。项目建成后，可处理城乡所有生活垃圾，使全市城乡生活垃圾实现减量化、无害化、资源化的目标，有效地保护生态环境。
城乡一体化发展调研报告范文第2篇
【摘要】
城乡一体化是我国城市发展的一个新阶段，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡居民享有平等的待遇，使城乡经济全面的可持续发展。《城乡规划法》的出台旨在运用统筹的思想提高城乡发展水平，规范城乡规划行为，起到促进和保障作用。但是，在具体实践中，城乡规划一体化还是存在很多困难，本文将就这些问题提出合理化的对策。
【关键词】
创新体制；城乡规划；一体化；对策
引言
改革开放以来，我国经济和社会的发展取得了翻天覆地的发展变化，国家的综合实力在不断增强，人们生活水平也在不断提高，但是，我国的城乡结构仍然存在很多不和谐的地方，城乡居民不能平等享受生活保障、医疗保障，使农村发展停滞的主要原因就是城乡二元经济机构。我国大多数的居民仍然生活在农村，如何能使这些居民的生活得到质的提升，就需要加快城乡规划一体化的进程，刺激农村经济，鼓励城市到乡镇消费，使城乡居民享有同等的公共资源，使整个城乡经济社会全面的可持续发展。
一、城乡规划一体化内涵
城乡一体化的思想早在上世纪80年代就已经产生了，由于历史原因，各种经济矛盾不断涌现，城乡一体化的思想得到重视。城乡一体化要想更好的发展，必须要科学的规划，而城乡规划一体化就是对城乡经济的产业布局、基础设施建设、社会文化等各方面进行合理的规划，促进城乡经济社会发展一体化的改革，加快城乡郊区化和乡村城镇化的进程。但是，在实践规划中，农村的建设和土地资源的浪费已经不能适应经济社会发展的客观要求，基于此，我国出台了《城乡规划法》，目的是对城乡一体化进程中行为进行规范和制约，使城乡差别逐步缩小，最终实现城乡经济的可持续发展。
二、推进城乡规划一体化进程中存在的问题
当前，在推进城乡规划一体化进程中还存在很多问题：
1.城市带动农村发展意识不够。目前，城乡二元经济结构是影响我国城乡规划一体化的关键因素。农民作为城乡规划一体化的主体，受传统思想的影响，仍然把土地作为生活的主要依靠，不愿意离开农村去城市生活；同时，一些干部对城乡规划一体化的认识不够，缺乏自觉性，他们将大部分精力放在如何提高政绩上，根本没有从农村实际出发，探索适合农村发展的模式，不知道如何提高城镇化建设，如何转移农村剩余劳动力，缺乏城乡规划一体化的具体规划。
2.城乡规划布局不合理。目前的城乡规划中，受到短期利益的驱使，没有进行长期而深远的计划，致使空间规划不合理，同时，很多农村超前投资，占地多利用率少的情况屡见不鲜，城市的中心城区功能不强，工业空间人口密集度不高等现象广泛存在。
3.城乡管理机制不健全。由于城乡二元结构的影响，传统的体制还在顽固的发挥着作用，劳动力就业体制，基础设施建设，教育体制等都有待突破。
三、创新体制背景下城乡规划一体化发展的对策
要在创新体制背景下推进城乡规划一体化，实现工业反哺农业，城市支持农村，要在体制上下功夫，建立健全城乡统筹的管理机制。针对以上问题，提出如下对策：
1.提高城市支持农村的意识。在政策上大力宣传城乡规划一体化的优势，使农民真正体会到甜头，同时，要构建城乡一体化的劳动力市场，建立完善的农民就业体系，可以促进农村剩余劳动力的转移，让农民在农闲之时创造更多的价值，也要健全农民工保障制度，使农民在就业的同时得到应有的法律保障，解除农民的后顾之忧。
2.构建城乡一体化的规划机制。让农民对承包的土地实行自愿的原则以入股、质押、置换等方式进行流转，征地程序要透明合法，适度的开发土地，使农民得到应有的补偿，避免出现矛盾。结合城乡的特点，在工业园区的建设、生态环境的建设等方面进行科学的布局，以促进城乡规划一体化的发展。同时，建立健全基础设施建设，升级农村的水利电力等设施，形成城乡统一的管理体制，得到统筹发展。
3.建立健全管理体制，促进城乡规划一体化顺利进行。健全劳动力就业体制，解决农村剩余劳动力的就业问题是实现城乡一体化的前提，要赋予农民与城镇居民同等的就业权利，建立和完善城乡统一的就业制度，保障农民就业前培训权利和就业后收入平等的权利，同时要建立统一的社会保障制度，使农民在就业的同时，同样享有职工养老、医疗、失业、工伤和生育五大保险。建立健全城乡公共服务体制，使农民享有义务教育、医疗卫生和社会保障等基本公务服务。建立健全户籍改革制度，让农民享有自由进程和自由迁徙的权利，废除现行的农业与非农的区别，废除现行的人口流动管制，使人才可以自由流转，进一步下放户口审批权限，取消对申请进城的条件限制。
四、结束语
城乡规划一体化是一项重大的社会变革，不仅需要思想观念的改革，也需要体制措施的改革，关系着我国大部分农民的切身利益。要从根本上废除城乡二元经济机构，使农民从思想上接受城乡一体化，变强迫为主动。虽然在城乡规划一体化发展进程中存在很多问题，但是机遇和挑战并存，我们要从体制上变革，真正实现工业反哺农村，实现合理科学的规划，在创新体制背景下促进城乡规划一体化的可持续发展。
参考文献：
［1］徐承红，张佳宝.成都市统筹城乡发展经济社会发展进程中的财政政策研究［J］.重庆工商大学学报，2006（6）
［2］李兰兰.城乡发展规划一体化的探析［J］.科技创新导报，2008，（12）
［3］王伟光.中国城乡一体化理论研究与建设规划调研报告［M］.北京：社会科学文献出版社，2010：256257
［4］刘家强，唐代盛，蒋华.城乡一体化战略模式实证研究［J］.经济学家，2003，（5）
［5］景普秋，张复明.城乡一体化研究的进展与动态［J］.城市规划，2003，（6）
［6］赵洪祝.以“三化”同步推进加快城乡一体化发展［J］.今日浙江，2011，（4）
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城乡一体化发展调研报告范文第3篇
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无
(1)进一步增强农村发展活力 王东荣
特稿
(4)强化组织化经营 社会化服务 加快上海都市现代农业发展 殷欧
现代农业
(7)强化八项工作措施促进蔬菜稳定供应 陈德明 叶建平 翟欣
(11)在创新转型中实现粮食生产基本现代化——外冈镇促进农业转型发展的情况调查 桑静山
转型发展
(15)光明食品集团努力构建集约化、国际化企业集团 朱平
(18)奉贤区中小企业转型升级的实践与思考 无
农民增收
(22)以促进农民长效增收为主线 大力推进城乡一体化发展 刘媛 袁伟峰 刘明
(25)建立农民多种收入渠道 确保收入倍增目标实现 顾绍耕
(28)实现种粮大户降本增收的对策研究——来自浦东新区的调研报告 无
村级经济
(30)棋杆村发展生态经济走可持续发展之路 无
(32)做强主导产业 促进农民增收——平棋葡萄专业合作社见闻 无
探索研究
(34)对我国农村金融发展的思考 丁振阔 顾芳睿
(37)明晰农村土地产权的当务之急 张晓山
长三角地区
(41)苏州农村现代化进程中的湖桥样本 无
人物春秋
(46)中国预警机之父——金山籍科学家王小谟 无
世间万象
(48)“雨生百谷”说谷雨 张海法
无
(f0002)村容整洁 环境优美 无
城乡一体化发展调研报告范文第4篇
一、关于改革办工作
2014年是全面深化改革的开局之年，滨海县委改革办作为滨海全面深化改革的“运转中枢”，充分发挥“参谋部”和推动者的作用，扎扎实实抓好每个环节，全力以赴推进各项改革，较高质量、较高效率地完成了各项工作。
一是立足全局、超前谋划，当好“参谋员”。
牵头研究去年两次县委全委会报告，对全面深化改革进行布置。县委十二届六次全会提出提出打造创新创业型城市，通过创新推动经济转型升级，通过创业全面激发市场活力，县委十二届七次全会对明年重点领域全面深化改革工作进行布置，明确了6个方面14类具体任务。
二是统筹兼顾，加强沟通，当好“协调员”。
加强纵向联系，主动对接，准确把握上级全面深化改革的路径和重点，确保改革目标紧扣上级要求；加强横向联系，强化交流，密切关注兄弟县市的改革动态。强化意见收集，将领导小组研究决定的意见及时反馈到各专项小组，同时将各专项小组在推进中提出的建议及时向领导小组报告。及时跟踪了解各职能部门改革的进展情况，对涉及多个部门的重点改革内容，加强协调，定期牵头研究改革过程中遇到的重点难点问题，提出合理化方案。同时，协调好、安排好县委县政府主要领导研究各重点改革内容的会议，做好会务服务、领导衔接、材料准备等工作。
三是狠抓落实，务求实效，当好“管理员”。
一分部署、九分落实。我们在贯彻落实好领导小组交办的各项任务同时，抓好督查考核，确保改革任务项项落实。牵头研究县委十二届七次全会布置的重点领域改革任务，以任务分解表的形式
进行下发，将各项改革任务的目标要求、落实举措、时间进度和责任部门、责任人员进行了具体明确，确保各项改革任务务实推进。
二、关于研究室工作
一是高标准、严要求，抓好文稿起草工作。
始终树立精品意识，把起草好综合文稿作为重中之重的工作来抓，集中力量、不辞辛苦，完成了包括两次县委全委会报告、“创新创业在滨海”活动主旨报告在内的大量综合文稿的起草工作，得到了县委主要领导的多次肯定，兄弟县市也到滨海来交流学习。此外，去年我们牵头组织政府办、发改委等部门牵头新型城镇化暨城乡发展一体化试点县、国家中小城市综合改革试点城市申报材料准备工作，得到了各级领导的高度肯定。省发改委将滨海推荐作为国家中小城市综合试点城市试点城市推荐上报国家发改委，有望获批。
城乡一体化发展调研报告范文第5篇
1新生代农民工的特点和作用
国家统计局2012年全国农民工监测调查报告显示，我国农民工总数已经达到26261万人，其中就近就地就业的有1亿人，从中西部到东部地区务工的有1.6亿人，这1.6亿农民工中，大约1亿属于“新生代农民工”，占中国总人口的13分之一，他们主要是“80后”“90后”。随着传统农民工逐步退出城市，新生代农民工已经成为农民工的主体，在我国经济社会发展中日益发挥着主力军的作用。
1.1特点
与传统民工相比，新生代农民工群体具有诉求多元、组织化程度低、组织纪律性不强的特点，其政治信仰、价值取向有待加强，职业技能、创新能力还有待提高。例如，家住界首市舒庄镇张寨村19岁的张志强说，城里人觉得他是乡下人，乡下人觉得他是城里人，春节回家感觉太冷清，他想做个真正的城里人。从这个例子不难看出新生代农民工的自身特点：一是时代性，与改革开放一起成长，生活在信息时代，不仅注重工资待遇，而且注重工作环境的优劣和自身价值的实现；二是发展性，新生代农民工年龄大多20岁出头，三观还不成熟，可塑性很强，对许多问题的认识具有较大的不确定性，特别是职业的选择上。三是双重性，兼有工人和农民的双重身份。四是边缘性，对三农不熟悉，游离于传统乡土社会之外；同时，受城乡二元体制的制约，很难真正融入城市。因此，在城乡两端都处于某种边缘化状态。这与全国总工会关于新生代农民工的调研报告提出的观点是完全一致的。
1.2作用
新生代农民工是未来20年推动中国经济社会发展的主力军，这支主力军究竟发挥什么样的作用？1.2.1新生代农民工是促进农村城镇化的内在动力。首先要发展农村城镇化，再逐步推进城乡一体化。农民外出务工，积累了资金，为定居城镇奠定了物质基础，老一代农民工的年龄偏大，不愿在城镇买房定居，新生代农民工大多不愿意回乡定居，但是一线城市买房压力又太大，通过界首市100位农民工的访谈，他们中的60%选择了在户籍附近的城镇定居，还有部分成功人士返乡投资办厂，参与城镇基础设施建设，他们逐步成为农村城镇化的原动力。1.2.2新生代农民工是推动农业集约化的重要力量。农业集约化是实现城乡一体化、城乡共同繁荣的基础。新生代农民工在城市和发达地区务工，掌握了技术，开阔了视野，积累了经验，促进了农村人力资本的形成，为农业集约发展奠定了劳动、技术、资本等要素基础。同时，农民的进城使土地集约经营成为可能，也一定程度上缓解了人多地少的矛盾。调研中绝大多数新生代农民工从未接触过土地，也不打算将来回乡种地，他们对土地鲜有感情，客观上加速了农业集约化的进程。1.2.3新生代农民工是实现农民市民化的主要途径。农民市民化是指生活在农村的农民，离开农业生产活动，进入城市从事非农产业，由“乡下人”变为“城里人”，这是提高我国城镇化水平和一体化城乡发展的关键环节。新生代农民工是最能成为城市公民的群体，如前所述，因为他们从小离开农村，过惯了城市生活，对“三农”工作不熟，对农村的生活习惯也已经不再适应，多数想在城里安家立业，实现自我价值，完成身份转变，这也是缩小城乡差距的重要途径。
2当前新生代农民工存在的主要问题
新生代农民工进城务工有别于他们的父辈，他们不是为了养家糊口，而是为了改变自己的生活环境，实现自身价值，但是由于城乡二元体制的影响，户籍是农业户口，农民的身份没有变，许多待遇享受不到，而他们的维权意识又远远大于他们的父辈，无疑会带来了一系列问题。
2.1从政治方面看，新生代农民工是城市产业工人的主力军，但是却享受不了应有的政治待遇。他们多数就业于民营企业，绝大多数职工参与企业管理、行使民主监督权利、维护合法权益的组织形式基本没有。例如，界首市靳寨乡大闫村村民闫俊军在深圳市务工，他说在深圳的很多企业，不管你有多优秀，在企业里仍然没有你的话语权，参加培训无份，升迁无望，当家作主更是天方夜谭，有些企业像样的职工大会，也不让他们参加，一系列的民利都被农民的身份掩盖了。
2.2从经济方面看，新生代农民工劳动付出与经济收入不对等。他们大都从事劳动密集型的第三产业，例如，零售批发商业、服务业和住宿餐饮业居多，这和以前以建筑业为主有很大区别。相对于他们的父辈工资略有提升，但是他们与正式工仍然同工不同酬、同工不同时。例如，他们的工资低，没有住房、假期等福利待遇，还经常受到企业主的克扣和拖欠，能拿到手的工资与他们付出的劳动比例失调。
2.3从社会方面看，新生代农民工虽然长期生活在城市，却担当着城市“边缘人”的角色。新生代农民工进城务工，为城市创造了财富，提供了税收。但却受到人为歧视和制度歧视，始终充当着城市“边缘人”的角色。由于他们年轻气盛，往往受不了这些歧视，心情苦闷。
2.4从文化方面看，新生代农民工虽然生活在热闹的城市，但仍处于文化沙漠地段。相对于父辈，他们生活在信息时代，电脑，手机都能链接外面的世界，但更多的时间被加班，很少能到一些文化场所，例如，博物馆，大剧院，体育场馆等，也不能参加当地政府组织的文化知识等培训，各种文体活动更谈不上，这对于他们的综合素质的提升有一定影响。
3发挥新生代农民工在城乡一体化进程中的正能量
城乡一体化发展，关键是做到两个方面，首先要破除城乡二元体制，发挥新生代农民工在城乡一体化发展中的“桥梁”作用，使他们成为“新农民”，推动农业产业化和农村城镇化的发展；其次是新生代农民工转型为“产业工人”，使新生代农民工成为真正的“新市民”。
3.1完善新生代农民工回乡创业机制，促使新生代农民工转型为“新农民”。新生代农民工年龄大多在35岁以下，他们的文化水平略高于父辈，思想解放，眼界较宽，外出打工，完成了资本积累，具有了城市或工厂的生活实践经验，拥有了一定的技能和市场经验，政府应创造良好的农村创业环境，引导他们返乡创业。3.1.1加大返乡民工就业创业的宣传。各级党委政府对做出贡献的创业者，政治上给地位，事业上给荣誉，经济上给实惠，家庭上给照顾。例如，界首市政府每年推选数家企业，授予“明星企业”奖；对业绩显著、贡献突出的创业者，授予“创业之星”、“优秀企业家”的光荣称号；利用报纸、广播、电视等舆论工具，对返乡创业的典型地宣传；每年春节举办的接你回家活动，温暖了所有界首籍的民工，召开返乡民工座谈会，企业大型招聘会有力地吸引了返乡就业人士的创业热潮。通过多种有效措施，为外出务工人员提供一流的回乡创业环境，形成“打工不是长久计，创业还是家乡好”的共识，该市2015年2月春节过后，很多人不再外出务工，而是在自己的家门口就业创业，仅田营循环经济产业园就吸纳就业人数达1.8万余人（界首市总人口是78万）。3.1.2提供公共服务。各有关部门应当为农民工回乡创业提供工商、财税、融资、土地、户籍落户、子女入学、住房、社会保障等方面的政策咨询和便利措施。例如，突破现有土地制度，加快农村土地的流转，推动农业规模化生产，发展现代农业，为新生代农民工转化为职业农民创造条件。3.1.3加强就业创业市场信息引导。建立就业创业信息平台，及时传送法律法规、政策和各类市场信息。例如，界首市人力资源和社会保障局门户网站（原界首市人事人才网）设立近10年来，由市人才交流中心定期收集本地企业用工信息，第一时间到网站，为本市就业提供了便利的条件。3.1.4大力发展县域经济。没有县域经济的发展，让农民返乡就业创业是一句空话。近年来,界首市依托再生资源产业，着力发展园区经济，目前已形成了以田营循环经济产业园、市经济开发区、光武循环经济产业园、鸭王工业区、西城循环经济产业园和六个乡镇的工业小区等齐头并进发展的工业体系,带动了经济的全面快速发展，随着本地就业岗位增多和薪酬待遇的提升，就近就地就业渐渐成为了界首市一些民工的就业首选。目前,全市有10万多农民工实现了"家门口就业"。
3.2完善新生代农民工“进城”机制，促使新生代农民工转型为市民。城市要通过制度设计提供接纳“新生代农民工”的渠道，大开农民进城的方便之门，使其转型为市民，加快城镇化进程。3.2.1政府应创造平等、宽容、和谐的社会氛围，消除对新生代农民工的偏见，看到他们为城市经济发展做出的贡献，真诚接纳和关心农民工群体，帮助他们更快融入城市生活。3.2.2应加强工会组织和流动党团组织建设，让新生代农民工无论在哪里都能找到党的温暖，这些组织还能在就业、权益保障方面发挥指导作用；3.2.3充分发挥城市社区的接纳功能，搭建新生代农民工与城市居民交往的平台，增进新生代农民工与城市居民之间的了解和信任，增强新生代农民工对城市的认同感和归属感；3.2.4大力培育和扶持民间非政府组织，形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，为新生代农民工提供社会化服务和权利保障。3.2.5转变企业的管理方式。随着时展，农民工主体的变换，企业的管理方式也应与时俱进。对待老一代农民工的那种粗放的管理方式已经不再适用于新生代农民工，因为新生代农民工不再是以“出来赚钱”为主要目的。据调查，“80后”农民工的职业流动率最高，达到平均每人每年工作换0.45次。其中。近一半人是因为“生活、生产环境不适合”，以及“闲暇时间不足”而跳槽。这种频繁的人员流动很容易打乱企业的生产管理与生产计划。这就需要企业尊重新生代农民工的需要，与他们平等交流，通过富于科学性、富于人性化的管理方式，满足他们的合理要求。同时，除了加强对他们进行职业培训之外，还要积极引导他们脚踏实地、认真刻苦地钻研业务，才能使新生代农民工在企业里找到归属感，真正踏实努力工作。
3.3要完善城乡一体化的劳动就业体系，推动进城新生代农民工转型为产业工人。实行城乡居民统一平等的就业制度，取消对新生代农民工进城就业的各种歧视性规定，建立和完善规范有序、城乡一体化的劳动力就业市场，完善保护劳动力就业的相关法律法规，依法维护他们的合法劳动权益。
3.4要改革户籍管理办法，创新户籍制度，拆除新生代农民工进入城市的“藩篱”。实行一元化户口登记制度，取消“城镇居民”和“农村居民”的二元户口划分，逐步过渡到以身份证取代属地户籍管理制度。
