中小河流治理实施方案

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中小河流治理实施方案范文第1篇

今天，我们召开全市中小河流治理规划编制工作会议，是按照今年中央1号文件关于开展中小河流治理、以及市委、市政府对保障城镇防洪安全的要求，同时，传达贯彻水利部中小河流治理规划编制工作会议精神，结合我市实际，在前一阶段已经开展相关工作的基础上，全面启动全市中小河流治理规划编制工作，加快推进近期治理项目的前期工作，为明年积极争取中央投入，加快实施中小河流治理，保护城镇和重点地区的防洪安全奠定基础。下面，我讲六点意见，供同志们在工作中参考。

一、启动中小河流规划编制的背景

（一）中央高度重视中小河流治理工作

由于特殊的地理气候条件，我国江河洪涝灾害十分严重。除长江、黄河、淮河等七大江河外，全国范围内有众多中小河流，且大多分布在重要城镇及农村广大地区。目前，许多中小河流没有得到有效治理，全国约有70％的中小河流经常发生洪涝灾害，造成了比较严重的人员和财产损失。

当前，我国中小河流治理存在防洪基础设施薄弱、河道淤积萎缩严重、缺乏规划指导、治理投入不足等突出问题，中小河流洪水灾害以及山洪、泥石流等山地灾害伤亡人数占全国水灾伤亡总人数的2/3以上。编制重点地区中小河流治理规划，并在规划指导下加快重点中小河流治理，对保障重要城镇和粮食基地的防洪安全，推进城乡统筹发展和社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

20__年中央1号文件强调：加快编制重点地区中小河流治理规划，增加建设投入。在今年1月全国水利厅局长会议上陈雷部长要求：抓紧编制中小河流治理规划。水利部党组把中小河流治理规划编制列入今年工作要点。

（二）我市中小河流问题突出，严重影响城镇防洪安全

我市境内河流众多，全市河流以中小河流为主，流域面积占75％以上。市内降雨充沛，有渝东北、渝东南和渝西三个暴雨区域，多年降水量均值分别在1600、1400和1200mm以上；我市具有河谷、浅丘和山丘地形分明的地理特点，全市临江河而建的城镇735个，占全市城镇总数的67％（其中分布在中小河流沿岸的城镇600余个）；长期以来， 国家对中小河流治理投入严重不足，加之近年来取消两工，难以组织群众投工投劳，全市中小河流沿岸城镇和地区基本处于不设防状态。由于特殊的自然、地理和历史原因，我市中小河流的主要特点是开发治理滞后，河道行洪不畅，河水陡涨陡落，洪灾频繁发生，给沿河分布的众多城镇和重点地区带来巨大的防洪压力和洪灾损失。近年来，中小河流洪灾损失是我市洪灾损失的主要表现形式，并逐年呈上升趋势。20__年开县“9.4”洪灾，县城全城被淹。20__年“7.17”洪灾，铜梁县、璧山县、沙坪坝区等地中小河流洪水暴涨，损失十分惨重，陈雷部长陪同总书记赶赴XX灾区，指挥防洪救灾工作。

（三）我市积极主动开展了中小河流治理规划编制的前期工作，已经具备全面启动编制规划的条件

去年以来，我市启动了流域综合规划的编制工作，并以百强镇和中心镇和重点防洪集镇为重点，积极推进了122处城镇防洪工程的前期工作，部分项目已开工建设；为加快城镇防洪非工程措施建设，我局还积极推进了防汛指挥系统和水文站网的前期工作；今年中央1号文件印发以来，在水利部的指导下，我市及早开展了中小河流治理规划的前期调查工作，现已基本摸清了境内119条中小河流的基本情况，区县积极申报治理项目，已达近500个、总投资180亿元，项目储备丰富。这些为及时编制好中小河流治理规划争取了主动，水利部正式印发文件、召开会议之际，我市各项工作已在有条不紊的开展。

二、规划的总体思路和基本原则

（一）总体思路

以科学发展观为指导，按照社会主义新农村建设的要求，针对重点地区中小河流治理存在的突出问题，以保障人民群众生命财产安全为根本，以防洪治理为主要内容，防洪工程和非工程措施相结合，着力提高中小河流防洪减灾能力。

（二）基本原则

一是统筹兼顾。正确处理中小河流治理与大江大河治理的关系，统筹考虑上下游、左右岸之间的关系，协调好防洪与水资源开发利用、生态环境保护的关系。兼顾好中小河流治理与河道管理，工程措施与非工程措施，防洪与排涝，近期与长远的关系。

二是因地制宜。根据当地经济社会发展的实际，合理确定近远期治理的目标、任务和工程布局。从当地的防洪实际出发，找准需要治理河流的重点河段、关键环节与薄弱部位，采取经济、适用、有效的措施，优先解决最突出的问题，讲求治理效益。

三是科学规划。有计划、分步骤地推进中小河流治理。在已有前期工作的基础上，研究制定重点地区中小河流近期治理的目标和任务，以防洪为重点，拟定近期治理方案。按照轻重缓急和实施的可能，确定主要工程措施，筛选近期治理的重点建设项目，确定建设方案、规模，制定实施计划，估算建设投资。

三、规划的主要任务

一是要摸清问题。在对中小河流治理情况进行系统调查的基础上，摸清中小河流治理基本情况，分析当前存在的主要问题；

二是要确定重点。针对流域、区域防洪形势和重点中小河流治理的突出问题，科学确定近远期治理的重点河流和重点河段；

三是要落实措施。根据地区经济社会发展的实际，合理确定治理目标、任务、建设方案以及分期实施计划和投资安排；

四是要强化管理。按照加强中小河流社会管理的要求，研究提出加强中小河流管理和完善体制机制的政策措施建议。

四、规划的范围和重点

（一）规划范围

由于我市江河众多、河流差异大，洪涝灾害程度不同，各地要根据当地河流治理的实际情况，结合已有的相关规划，合理确定规划的重点范围。原则上流域面积在200～3000平方公里的中小河流。规划范围不包括：已列入国家确定的大江大河及其主要支流和重要湖泊治理的河流；已列入中央水利投资计划，按建设程序单独立项的江河治理项目；已列入山洪灾害防治规划项目；防洪非工程措施项目和水库项目已进入有关专项建设规划和流域综合规划，本规划不列入。

（二）规划的重点

按照印发的中小河流名单，以河流为单元，以重要城镇和农田保护区以及洪水风险较高的农村地区等河段的防洪治理为重点，治理项目以河道整治、河势控制、河道清淤疏浚、堤防建设等为主。必要的堤防护岸建设工程应在河流治导线已经确定、不侵占河道的前提下安排。

本次

中小河流规划，要与已经开展的流域综合规划的编制工作相衔接。已经编制了流域综合规划的中小河流，可以作为下一步申报治理项目的规划依据。以防洪为主要任务的中小河流，可直接编制流域综合规划。本次编制的中小河流治理规划，要为下一步编制流域综合规划打好基础。与此同时，还要和已经编制的各类防洪规划、区域发展规划和重点专项规划相衔接。

规划编制完成以后，根据《水法》和《防洪法》的有关规定组织审批。按照分级管理权限，流域面积1000平方公里以下的河流，由区县政府审批（跨区县的河流，由市水利局审批），1000平方公里以上的河流，由市水利局审批。

五、抓紧编制近期治理建设规划

（一）以近期建设项目为重点，抓紧筛选汇总治理项目

由于目前各地中小河流治理规划基础不同，许多地区中小河流治理规划工作比较薄弱，要全部完成重点中小河流治理规划编制工作，需要较长时间；同时重点中小河流基本得到治理也是一个较长的过程。为积极争取投入，从明年开始启动重点地区中小河流治理，按照水利部要求，我市在做好重点地区中小河流治理规划编制工作的同时，要针对治理比较紧迫、具有中小河流规划和前期工作基础的治理项目，按照《全国重点地区中小河流近期治理建设规划工作大纲》要求，抓紧编制完成并向长江委申报全市重点地区中小河流近期治理建设规划。

由各区县以百强镇、中心镇、重点防洪集镇和地区为重点，以河道疏浚、加固和新建堤防、以及防洪非工程措施为建设内容，提出建设项目报市局筛选汇总。所选项目以河流为单位分段布局，每个项目在包装上，投资应相对集中，不低于1000万元。在资金结构上，中央补助2/3，其余由市级和区县自筹。由于长江委将按照水利部要求控制长江流域总投资规模，市局应将近期建设规划项目以河流为单位按照轻重缓急排序，并积极争取长江委和水利部汇总时给予我市大力支持。

（二）加强协调配合，抓紧编制近期治理建设规划

我市近期治理建设规划编制工作由规计处牵头，负责规划的组织与协调。规划院为技术总负责单位，负责规划工作的技术指导、技术协调、流域规划成果汇总平衡和全市规划报告的编制等工作。市局相关处室配合，建立健全组织机构和工作机制，抓紧、抓实、抓早推进规划的编制工作。

（三）加快推进近期治理项目的前期工作

根据长江委汇总的情况，结合实际，启动首批治理项目的前期工作。由区县编制初步设计（或实施方案），经市水利局备案复核后，由区县水利部门审批。在设计方案中，应严格限制侵占河道，坚持人水和谐，力求保持河道的自然景观。建设管理由区县水利部门负责，项目的年度建设目标纳入市局对区县的目标考核。

六、工作要求

（一）高度重视。中央开展中小河流治理，对我市加快城镇防洪基础设施建设、加强中小河流规划和管理是一次极好的机遇，我市已全面开展了中小河流规划编制工作，并有一批项目基本具备前期工作基础，为积极争取中央支持创造了好的条件。我市应以此为契机，近3年内，抓好一批典型中小河流的治理，出形象、出经验、出效益。当前要按照市水利局《通知》要求，进一步抓好本辖区内重点中小河流规划编制工作。

（二）加强领导。要加强对规划编制工作组织工作，建立健全专门的工作班子，落实好行政和技术负责人，加强监督和检查。

（三）明确责任。要细化工作任务，并将责任落实到人；各有关部门要密切配合，加强协调工作，确保规划各项工作落到实处。

（四）做好指导。加强规划的技术指导与培训，提高规划编制人员的业务素质、政策水平。

（五）保证质量。不要简单地编报治理项目，要加强研究后提出对河流系统治理方案和对策；对一些重要问题应开展咨询，切实保证规划成果的质量。

中小河流治理实施方案范文第2篇

（一）基本情况

简述本辖区农村河湖水系基本情况，包括农村河流数量、河流长度、河网密度，湖泊数量、湖泊水面面积等。分析河湖水系特点及区域分布情况，提出流域面积3000km2以下河流、以及与其有水力联系的水面面积1km2以下湖泊清单。

（二）现状评估

现状情况。从河湖地貌形态、水文水资源、水环境质量、水生态系统、水文化保护、水利基础设施、河流管护水平等方面，分析评价农村水系现状情况。

取得成效。从中小河流重点县综合整治、农村河塘清淤疏浚、清洁小流域、河湖水系连通等方面，简述近年来农村水系综合整治工作开展情况及取得成效。

存在问题。从河湖淤塞萎缩、河道防洪标准不足、水体污染、水生态退化、管理薄弱等方面，综合分析农村水系存在的主要问题及产生的原因。

（三）面临形势

按照乡村振兴要求，从保障农村水安全、改善农村人居环境、推动农村发展、加快美丽乡村建设等方面，提出农村水系综合整治面临的形势。

二、编制依据

根据本县域实际情况，结合乡村振兴、农村人居环境整治、村庄规划、扶贫要求等，重点从本省、市、县相关政策文件、规划方案、规范标准等方面，分层次、提出与农村水系综合整治实施方案编制有关的依据。

三、指导思想和基本原则

（一）指导思想

围绕农村水系综合整治思路、目标、任务，提出本县农村水系综合整治的指导思想，重点体现尊重自然、问题导向、以水系为脉络、山水林田湖草系统治理。

（二）基本原则

提出本县域农村水系综合整治应坚持的基本原则，如生态优先、以人为本、系统治理、强化管护等，指导农村水系综合整治工作高效开展。

四、实施范围与治理目标

（一）实施范围

综合考虑整治需求、治理工作基础、地方财力、人口布局等因素，提出本县域2019-2022年需要开展治理的农村水系清单，并明确各个河流水系具体治理范围。

（二）治理目标

统筹考虑县域经济社会发展需要、农村河湖水系综合整治要求与投资可能，从恢复河湖基本功能、修复河道空间形态、改善河湖水环境质量等方面，提出到2022年纳入实施范围的每个河流水系（项目）的治理目标，给出治理河长、改善水生态环境、提升防洪排涝标准等方面的量化目标。

（三）治理标准

针对本县域纳入实施范围的各农村水系（项目）的治理目标，从功能、岸线、岸坡、河流、水体、文化、管护等方面，提出可量化、可操作、可考核的治理标准。

五、治理布局与措施设计

（一）治理布局

针对实施范围，提出到2022年各水系综合整治的总体布局，明确其治理思路、分区重点和方向，合理安排主要措施和重点项目，在此基础上，绘制本县区总体布置图和分水系总体布置图，具备条件的，也可绘制分水系实施效果图。

（二）方案比选

针对农村水系治理布局，围绕河道清障、清淤疏浚、生态护岸（坡）、水系连通、水源涵养与水土保持等措施，综合考虑经济、社会、生态等因素，进行不同措施方案比选。

（三）治理措施

1、河道清障

明确存在“四乱”现象的敏感河段，说明拟采取的整治措施及工程量，建立“四乱”位置、整治措施、工程量清单。

2、清淤疏浚

明确需进行清淤疏浚的河段、确定清淤深度、计算清淤工程量，说明拟采取的清淤技术、施工设备以及污泥处置方式。

3、岸边整治

明确存在防洪不达标、滨岸带破坏严重、硬化比例较高等问题的河段位置、范围，初步选取岸坡断面形式、结构形式以及植物配置方式，计算主要材料用量。

4、水系连通

明确存在河湖水系割裂、水体流动性差等问题的河段，初步选定连通线路、从河道开挖、涵管沟通、小型引排水配套设施建设与改造等方面，说明拟采取的连通方式、具体措施设计以及相应工程量。

5、水源涵养与水土保持

明确水源涵养与水土保持的治理范围，说明拟采取的措施（工程、林草）及相应配比，推算各类措施数量及工程量。

中小河流治理实施方案范文第3篇

一是认真做好抗旱减灾工作。受降水影响，我市遭遇较严重的春旱，部分地区人畜吃水及农田墒情受到不同程度影响。为此，我局积极沟通协调各级各有关部门，认真开展抗旱减灾工作。抗旱期间，全市共投入抗旱资金3975万元，日投入抗旱劳力最多达28.97万人，投入机动抗旱设备2.06万台套、机电井2.2万眼、泵站372处，抗旱用油1862.2吨，抗旱用电1934万度，利用机井、抽水泵站及水库放水灌溉设施浇地270万亩次，组织实施了4个抗旱应急灌溉供水项目和4个抗旱应急饮水保障项目，解决了3.9万人和1.34万头大牲畜的应急吃水问题。

二是认真做好防汛准备工作。健全完善重点区域山洪地质灾害防治预警体系，争取到总投资2093万元的__区、__区山洪灾害防治非工程措施补充完善项目和__区__镇山洪沟防洪治理项目，目前投资737万元的__区山洪地质灾害防治非工程措施补充完善项目已基本完工，其他项目正在进行前期准备工作。通过查摆整改水利工程中的防汛安全隐患，全市累计修复水毁工程51处，治理险工险段2处，除险加固病险水库16座，加固修复堤防23公里，维修涵闸3处，治理中小河流79.58公里，清理河道障碍39处，及时消除了水毁、老旧防洪工程隐患。

三是认真组织实施河道治理项目建设。加快推进20__～20__年全国重点中小河流治理规划5条河道、8个项目规划建设。项目规划治理河道总长56.1公里，总投资17780万元，目前已完成投资63__万元，其中__县西猪龙河段、__区__店段、____段治理工程基本完工，其他5个项目正在进行前期工作。启动实施__县全国中小河流治理重点县项目，该项目共涉及__县11条河道、12个镇（街道办），划分为16个项目区，治理河道总长223.7公里，规划总投资41898万元，分3年实施，目前，__镇__、__镇__河、__镇__河、__镇__河4个项目区已开工。

四是认真做好南水北调续建配套工程建设运行工作。该工程概算总投资7.618亿元，主要包括引水工程、调蓄工程、输水工程三部分。截至目前，已完成投资49525万元，具备了通水条件并已成功引长江水__04万立方米，实现了“开工建设、工程进度、通水运行”三个全省第一。

五是认真做好农村饮水安全项目建设。20__年度计划解决__万农村群众饮水安全问题。目前已按计划完成前期准备工作，__区、__区、__区、__区、__区、__县、__县、__旅游度假区等8个区县编制了饮水安全项目实施方案，将根据省水利厅下达计划情况组织实施。

六是认真组织实施高标准农田建设。6月底前，基本完成了__、__、__、__、__5个区县的20__年度小农水重点县项目，完成概算投资17611.23万元，其中省级以上资金1.16亿元，新建高标准农田__.92万亩。争取到__水库中型灌区节水改造项目，总投资1600万元，其中省以上投资1280万元，目前工程已经开工建设。__县规模化节水灌溉增效示范项目总投资1800万元，其中中央投资600万元，目前正抓紧建设。__县刘春家、马扎子引黄灌区和太河水库灌区节水改造与续建配套项目，以及20__年度小农水重点线项目正与省水利厅对接争取尽快批复。

七是认真开展水土保持项目建设。今年以来，已先后开工7个水土保持小流域综合治理工程，规划投资2043.74万元，治理与改善水土流失面积 47.96平方公里，计划年底前完工，截至目前已完成37.81平方公里的水土流失治理与改善任务，完成投资__62万元。新争取到__区坡改梯治理项目，总投资1亿元，其中中央投资3333万元，计划20__至2016年实施，目前省水利厅尚未批复下达建设任务。

八是认真开展水利移民后期扶持工作。目前省核准我市大中型水库移民人口36591人、三峡移民1257人，按照每人每年600元的标准按季度直接兑付扶持资金，并针对大中小型水库移民配套开展项目扶持。20__年上半年，全市兑付水利移民后期扶持资金1608.39万元包括(20__年第三、四季度，20__年第一季度资金)。20__年全市规划各类水利移民后期扶持项目58个，概算投资2__4万元，目前资金已全部落实到位，项目已陆续开工建设。

九是认真开展渔业生产监管工作。截至5月底，全市水产养殖面积达到8.43万亩，1至5月全市水产品产量0.5万吨、渔业第一产值实现6501万元。抓好标准化渔业养殖场创建，规划了__县现代农业发展资金渔业产业项目、__区虹鳟鱼工厂化养殖园区建设项目等渔业重点项目建设，计划投资__63万元，新建标准化池塘__00亩，目前项目正在实施；组织实施了渔业资源修复行动，增殖放流各类鱼种71万尾并新建黄鳝鱼种繁育基地100亩；启动了18处健康养殖示范场、4处无公害基地、8个无公害产品创建工作，争取年底前创建成功。

一是进一步建立完善工作机制，形成大兴农田水利基本建设的强大合力。加强各级各有关部门间的联系沟通，齐抓共管，保持工作干劲，确保各项工作顺利开展。着力夯实资金保障，积极强化财政资金主导作用，认真落实财政奖补政策和小微型水利工程产权制度改革政策，鼓励引导社会资金投资水利建设，进一步健全完善以政府投入为主的多元化水利投入稳定增长机制，不断提高地方资金配套能力。

二是进一步抓好重点项目规划建设，不断提高水利保障农业经济科学发展的能力。在优质高效推进已开工项目建设的同时，突出抓好规划项目的争取、落实工作。按照国家和省要求，加快列入20__-20__年中小河流治理规划项目和__县全国中小河流治理项目建设步伐，密切对接黄土崖平原水库等生态水系基础工程项目，确保水库、河湖、塘坝等连接通畅，实现水资源的优化配置。进一步健全完善南部山区水旱灾害防治体系建设，尽快开工__区山洪灾害防治非工程措施补充完善项目

中小河流治理实施方案范文第4篇

__年__水利工作总体思路是：全面贯彻党的十精神，全面落实全市__年工作推进会精神，坚持“抓项目、抓建设、抓管理、保稳定”的方针，以防汛抗旱等常规水利工作为基础，以工程建设为重点，积极争取项目资金，推进全市经济社会又好又快发展。

具体目标是：扎实做好常规水利工作，防汛抗旱、河道采砂治理等工作要上新台阶；加强民生工作，完成幸福__工作任务；项目建设到位资金要在__年9449.5万元的基础上增加50%，力争达到1.6亿元，完成7项工程建设任务。具体做好以下一些工作：

一、立足防大汛、抗大旱，防汛、抗旱能力建设要在突破常规中创新提升

一是进一步修订完善各项防洪预案，落实物资储备。抓好汛前险工段修险任务。完成饮马河赵家屯回水堤南岸、石人沟回水堤、二道回水堤、二松南三家子涵洞等险工险段的临时抢护工作。

二是加强防汛抗旱能力提升建设。1、按照国汛[__]10号文件要求，安装4座小（一）型水库的雨水情观测设备、落实日常运行维护经费，确保在__年5月1日前实现4座小（一）型水库向市防汛抗旱指挥部的实时报汛。2、成立57人的__市防汛抗旱服务队。春季指导抗旱，汛期时指导防汛抢险。3、做好山洪灾害防御非工程设施建设，在小流域上游建设监测点，实施自动预警，这项工程国家投资400万元，__年5月前完成全部64个监测点的建设并投入使用。

二、立足项目储备，在资金争取上要有新突破

在项目储备上，围绕水利部投资方向、__市重点工程、__重点防汛任务、改善民生等四个方面储备了14个项目，概算总投资约5.26亿元。__年可在8个项目上争取到投资，到位投资可达1.52亿元。

1、饮马河__空港经济开发区城市防洪治理（二期）左岸治理工程，概算投资1.1亿元，__年可争取资金5000万元。__年初做项目前期准备工作，6月末完成初步设计，8月末完成项目批复。

2、中小河流治理沐石河拉腰桥至柳溪段堤防及塌岸治理项目，现在正在进行工程设计，元旦后报省厅批复，可争取投资2531万元。

3、现代农业发展资金项目二期工程，建设方案已报省厅，元旦后可进行评审，可争取投资3000万元；

4、__年农村饮水安全工程。计划解决4个乡镇（办事处）、5个行政村和6所学校17854人的饮水不安全问题。工程概算总投资856万元，申请中央预算内投资和省级补助投资717.02万元，本级自筹138万元。建设计划已上报吉林省水利厅，待批复。

5、小型水库除险加固工程，胡家宝山和莽卡许家沟二座小（二）型水库实施除险加固工程，批复已完成，__年可到位投资400万元。

6、小农水项目5项工程，__年可到位260万元。

7、抗旱水源井工程规划投资2950万元，计划在2020年前完成建设任务，计划已由市防办报至省防办，__年可争取增打抗旱水源井投资300万元。

8、__空港经济开发区饮马河支流赵家河综合治理工程规划投资9925.38万元，__年可争取投资3000万元。

目前还有6个项目正在积极争取投资。

1、第二__治理工程，49公里堤顶硬化工程，概算投资4900万元；第二__治理项目由省里统筹规划，__年国家一定会有投资，如果前期设计审批跟上，国家投资计划下达时，资金到位的可能性极大。

2、防洪基金工程，长太河、莽卡等防洪治理计划已上报省厅，概算投资1200万元，正在批复中，__年可望争取投资500万元。

3、__市水利防汛抗旱指挥中心项目，元旦后着手进行前期设计，设计方案完成后报省里审批。

4、大型灌区饮马河灌区配套尾工工程，工程规划已于20__年9月由水利部批复，规划投资4500万元。

5、饮马河灌区抗旱备用水源井项目概算投资2500万元，规划于__年12月报至省厅，已批复。

6、易灾地区生态治理项目。__市已纳入吉林省治理范围，目前吉林省的项目建议书已报至水利部，__市计划争取投资8650万元，一旦省里启动这项计划，__市各项工作将迅速跟进。

三、立足夯实基础，重点水利工程建设要有新进展

需马上启动的项目：

一是饮马河防洪治理吉长公路北线至九德交界处防洪工程，概算批复6050万元，现到位资金2370万元。目前正在做工程实施准备工作，计划__年3月份开工建设，年内完成全部建设任务。

二是饮马河__空港经济开发区城市防洪治理工程。概算批复1.36亿元，__年到位4000万元，目前正在做工程实施准备工作，计划__年3月份开工建设，年内完成全部建设任务。

三是小河流治理工程。吉林省水利建设基金胡家宝山河塌岸和东沙河回水堤实施治理工程，__年到位投资136万元。__年3月份实施。

四是白家护岸工程。__年资金到位65万元，工程招标已结束，中标 单位为__市水利水电工程有限公司，计划__年4月初实施，5月末完工。

资金到位后需要实施的项目：

一是中小河流治理工程。沐石河拉腰桥至柳溪段堤防及塌岸治理项目，概算批复2531万元，现在正在进行工程设计，资金到位后组织工程实施，年内完成全部建设任务。

二是小型水库除险加固工程。胡家宝山和莽卡许家沟二座小（二）型水库实施除险加固工程，概算投资400万元，批复已完成，投资到位后立即组织施工。

四、立足民生建设，全面维护稳定的发展局面

（一）积极完成幸福__工作任务。市政府十分重视民生工作，把农村饮水安全工程和砂场整治工作列为幸福__工作之中，__年，我们要集中精力积极完成工作任务。

一是做好沙场治理工作。在饮马河采砂整治上。1、为了保证已关闭的长石公路桥至胜利桥区段采砂整治成果，避免非法采砂反弹，采取定期检查和不定期巡查制度，强化监督与整治。2、__年10月13日市政府下发的全面禁止饮马河采砂关停通告，具体实施上，市政府牵头，由水利局、国土局和矿产管理所统一行动，联合执法，计划从__年4月15日至6月1日前，饮马河现存63家砂场全部关停。对拒不执行关停通告要求和破坏耕地面积较大的砂场业主，根据__年10月份国土部门对每处砂场开采耕地的测绘结果按照相关法律法规扣押其采砂设备，封存其现场河砂，并依法追究其经济责任和刑事责任。同时建立长效机制，做好后续工作，坚决打赢关停非法采砂这场硬仗。

在第二__砂场管理、审批、征费上。1、严格按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《吉林省河道管理条例》等法律、法规及《__市第二__（20__-__）五年河道采砂规划》要求布设砂场，依法审批、收费，科学合理利用砂石资源。2、引进市场机制，采取对老业户邀标、新布设的砂场公开招标的方式办理河道采砂经营权。3、请求市政府协调相关部门配合，坚决严厉打击非法采砂及外县市采砂船盗采我市砂石资源行为。

二是做好农村饮水安全工程建设工作。现__年农村饮水安全建设计划已上报吉林省水利厅，待批复。我市__年计划解决4个乡镇（办事处）、6个行政村和6所学校17854人的饮水不安全问题。计划新建农村饮水安全工程11处，新打水源井11眼，铺设管网11处，配套管理房、机电设备、净水设备等。设计供水规模__立方米/天，工程概算总投资855.02万元，申请中央预算内投资和省级补助投资717.02万元，本级自筹138万元。工程计划在__年3月完成实施方案编制上报，5月完成招投标工作，7月中旬开工，12月末完工。

（二）做好系统民生工作。1、解决系统水管单位职工工资水平低的问题。__年争取增加水管经费，全面提高水管单位职工工资。2、继续做好职工养老保险、医疗保险、意外保险的参保工作。3、做好特困职工的求助工作，在重大节日做好走访慰问工作，积极探索职工技术脱贫思路。力争做到以民生保稳定，加大力度排查隐患，积极解决问题，维护安定团结的发展局面。

五、需要市里解决的问题

一是急需解决项目前期费用问题。项目前期费用不到位，严重制约水利项目资金的争取。现欠吉林省水利水电勘测设计研究院设计费36万元，欠__市水利勘测设计研究院约1500万元，欠银河水利设计院8万元。

中小河流治理实施方案范文第5篇

我县地处国家中部地区，又是江西版土最大的县，虽然属亚热带湿润季风气候区，雨量较为充沛，但受全球气候变化和工业化、城镇化加速推进等因素的影响，加上九八年以来国家水利建设资金投向主要用于大江、大堤、大灌区等项目建设、山区县的水利设施建设相对滞后，主要表现在以下几个方面：一是水资源时空分布更加复杂。因受气候变化等因素影响，极端水旱灾害事件发生频率增多，强度加大、危害加深，为我县防汛抗旱加大了压力，对经济社会发展产生了重大影响；二是水利建设滞后于经济社会发展、基础设施欠帐较多、江河堤防设防标准太低，中小河流基本谈不上设防，一半以上耕地缺少基本排灌条件；三是人民群众对水利建设的要求更高，大规模的群众运动兴建水利设施难度加大，水利建设对财政支持的依赖越来越明显。

以上问题如得不到充分解决，不符合全面、协调、可持续发展科学发展观的要求，不符合党的一切奋斗和工作都是为了造福人民，始终实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的以人为本执政理念。为此，我们必须在科学发展观的统领下，千方百计，全力打好民生水利攻坚战。

当前，打好民生水利攻坚战的重点是：“保安全、促发展”，应突出抓好以下四个方面的工作重点。

一、加强防洪减灾综合体系建设，保障人民群众生命财产安全。我县版土面积大，蓄水工程多，防洪减灾压力也大，特别是三千余座的水库、山塘基本上都是六、七十年代兴建，因修建质量标准低，运行时间又久，工程目前存在隐患较为普遍。同时，县内中小河流基本无设防，山洪灾害频发对河堤安全够成较大威胁。为此，我们一是必须积极争取国家病险水库除险加固专项资金，确保小（一）型以上水库安全隐患及时得到消除；二是借国家启动重点中小河流治理试点的机遇，高标准搞好境内中小河流治理规划，逐步解决重点河段治理的燃眉之急；三是加强防汛预警系统建设和山洪灾害防御预警系统建设，及时做好预测、预报等服务工作；四是必须县、乡、村、组高度重视，加强对小（二）型以下蓄水工程及堤防安全的维护，形成我县较为完善的综合防洪体系。

二、加强农田水利基础设施建设，为保障粮食生产夯实发展基础。我县人口多，人均耕地面积不足一亩，保障粮食生产丰收是保障人民群众温饱问题的大事。尽管近来我县粮食生产连续丰收，但粮食安全的基础很不稳固，特别是农田水利设施建设滞后，成为制约粮食生产的重要因素。要加快农田水利基础设施建设，一是要依托农业灌溉规划，积极向上争取专项建设资金。我县已被列入全省17个农业灌溉典型县之一，全县100余个中、小型灌区都将有机会逐步得到建设改造，如何申请争取好项目资金，管好用好专项建设资金，已是水利部门的重要工作任务；二是按照“以群众投资投劳为主体，以财政资金支持为辅助的要求，搞好小山塘、小水库、小水堰、小泵站、小堤防、小水圳的小型水利灌溉工程建设，以省、市、县各级小农水资金为杠杆，支持积极性高、主动性强的村、组搞好农田水利工程维修建设。

三、加强生活用水的建设与管理，切实解决人民群众的生活用水安全与保障。国家力争3年内基本解决原规划确定的农村人口饮水安全问题，再用两年时间全面解决农村饮水安全问题，这是党和政府惠及民生的重大德政工程！我县原规划内有饮水不安全人口292300人，截止0八年底止尚有209000人没有得到解决，三年内我县规划内人口将会得到国家8000万余元的建设资金，如何管好用好这宝贵的民生建设资金，工作任务是十分艰巨的。一是工程建设标准不仅要确保供水水量充足，还要确保水质达到《生活饮用水卫生标准》，兴建前须经卫生部门检测后方可建设；二是工程建设要长远综合规划。实践证明，小型单村工程存在诸多问题，应控制建设，必须根据水源情况，用水需求，居住分布等客观条件、整体长远规划，兴建适度规模的跨村，甚至跨乡连片集中供水工程，以避免重复投资，加强水质监测和水资源的利用保护；三是形成较为成熟的建设机制。根据近几年来的摸索实践，为了使资金发挥最大效益，我县必须继续坚持行之有效的“五个统一”，即统一制订实施方案、统一现场规划设计、统一采购管材设备、统一标准组织实施、统一要求检查验收。