关于农村普法的调研报告

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关于农村普法的调研报告范文第1篇

中级人民法院民事审判庭先进集体事迹材料

市中级人民法院民事审判第二庭现有干警31名，其中审判人员24名，根据案件类型及人员知识结构的不同被划分为6个专业化合议庭，负责市一、二审房地产、拆迁安置、保管合同、运输合同、医疗损害赔偿、农村集体收益分配、农村承包合同及人身和财产侵权等纠纷案件的审判工作。年均审理一、二审民事案件1200余件。

民二庭始终以建一流班子、带一流队伍、树一流作风、创一流业绩为工作目标，树立大局观念、践行司法为民。全庭连续七年被评为市中级人民法院岗位目标责任制先进集体。先后被市委、市政府授予“人民满意政法单位”、“文明处室”、“市法院系统优秀审判庭”称号。被省委授予“省政法系统人民满意政法单位”、“省优秀审判庭”称号。被最高人民法院授予“全国法院民事审判先进集体”称号，市法院系统开展了向民二庭学习的活动。与此同时，全庭也涌现出一批先进个人。至，全庭被评选为院岗位目标责任制先进个人32人次，立三等功11人次，被评选为优秀调解法官10人次，被评为优秀党员29人次，廉政先进个人30人次。

一、依法履行审判职能，调判结合，各项工作目标有效落实，社会效果达到最佳

(一)以“公正与效率”为主题，搞好审判工作

民二庭在工作中以司法为民为出发点，以案结事了为目标，以均衡结案为突破口，认真履行审判职责。至，民二庭收、结案数、结案率、人均结案率均居全院各审判庭之首。其中收案1266件，结案1249件，结案率98.6%;收案1209件，结案1192件，结案率98.6%。;收案1151件，结案1135件，结案率98.6%;收案1458件，结案1444件，结案率高达99%。数字反映了骄人的成绩，数字的背后也凝聚了全庭同志辛勤的汗水。在审判力量相对不足的情况下，民二庭全体干警发扬了无私无畏的奉献精神，正副庭长带头办案，合议庭之间相互配合，大家心中只有一个念头，就是把案子办好，办快，完全将个人私事抛诸脑后。

(二)强化调解意识，有效化解矛盾

民二庭所审理的案件多是贴近百姓，涉及稳定的热点、难点问题，矛盾突出，案情复杂。为此，法官们始终将调解工作贯穿于审判活动全过程，努力实现定纷止争、案结事了。据统计，民二庭调撤率为40%，调撤率为42%，调撤率达45.6%。，在群体性案件急剧上升，调解难度进一步增大的情况下，坚持做好耐心细致的工作，共调撤案件571件，调撤率为40.8%。上半年调撤率为56%。在重视调解工作的同时，为达到利民、安民的效果，最终做到案结事了，民二庭加大了审判和执行相结合的力度，全年调解并当庭执行案件145件，占调解案件的58%。上半年调解并当庭执行案件198件，占调解案件的78%。这些工作，有效地化解了社会矛盾纠纷，维护了当事人的合法权益。

(三)树立大局意识，妥善处置重信重访案件

在解决重信重访问题，完成好维稳工作方面，法官们本着高度的政治敏锐性和责任感，于“法度之外，情理之中”尽最大力量，协同各方，全力化解矛盾纠纷，使当事人彻底息诉罢访。对于近年来中政委、中联办等部门交办的涉法上访案件。复查过程中，法官们把维护稳定大局、构建和谐社会的理念贯穿于每个案件的始终，圆满办结了周宝航、孙玉常等全部上访案件，有效地解决了矛盾，降低了社会不安定因素发生的机率。

二、围绕审判疑点、难点，深入调研，积极指导审判工作

民二庭十分重视调研工作，对审判工作中出现的难点、热点问题及新情况新问题勇于探索，敢为人先，调研成果显著。起草的《关于审理农村集体经济组织收益分配纠纷案件的意见》及会议纪要实施以来，使农村土地征用过程中产生的各类征地款问题得以妥善解决，有力维护了农村的社会稳定。承担的房屋拆迁及城中村改造课题的组织调研任务，形成了对市两级法院审理此类案件具有参考价值的会议纪要。形成的《审理医疗纠纷案件若干问题的意见》，成为市两级法院处理此类案件的参考并获得了省法院优秀调研报告一等奖。形成的近万字的调研报告《-10月民事二审发回重审与全部改判案件的情况分析》，对基层法院业务水平提高起到了积极的作用。至全庭同志共撰写调研文章、案例163篇，在国家、省、市级刊物上发表98篇，获奖17篇。七年来，民二庭先后七次被评为院调研先进集体、统计先进集体，并有9人被评为院调研先进个人。

三、健全制度、加强管理，司法规范化水平不断提高

多年来，民二庭根据院党组的工作要求并结合自身业务特点出实招，相继制订、完善了涉及审判管理和廉政考核等方面的十二项规章制度，坚持用制度管人管事，并在实行的过程中不断总结、完善、补漏，使之在规范审判工作方面起到了非常显著的作用。建章立制的同时，注重实效，在落实上 下大功夫。在提高案件质量，规范裁判文书，严格审限监督方面，根据庭里制订的《关于裁判文书制作及核签问题的规定》、《裁判文书检查评定标准》为标准，展开评查，三年来已累计评查本庭裁判文书310余份，有效提高了裁判文书的质量;在强化岗位目标考核方面，民二庭细化岗位目标责任，强化考核管理，对审判人员、书记员年度任务及各项考核指标，考评方式分解、细化，并注重落实;在加强日常行政管理方面，进一步强调了庭长、副庭长、审判长、书记员的岗位职责，坚持做到权责一致，将审判过程中的权与责落实到每个人，每件事。通过建章立制，狠抓落实，民二庭各项工作井然有序，良好运行，司法规范化水平不断提高。

四、以人为本，科学管理，打造凝聚力高、战斗力强的一流团队

关于农村普法的调研报告范文第2篇

2013年“12.4”全国法制宣传日宣传活动的主题是“深入学习宣传宪法，大力弘扬法治精神”。

今年“12.4”活动的指导思想是：认真学习贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，落实市委、市政府转发的《关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》和市人大常委会《关于进一步加强法制宣传教育的决议》的要求，突出宣传宪法，围绕建设更高水平小康社会目标，紧密结合农业综合开发工作实际，按照依法治国基本方略，深入开展法制宣传教育，着力弘扬法治精神，培育公民意识，加强和创新社会管理，为加快农业现代化建设、打造社会和谐营造良好的法治环境。

二、时间安排

从11月中旬开始到12月中旬结束。

三、宣传重点

1、围绕牢固树立社会主义法治理念，深入开展以宪法为核心的国家基本法律法规的宣传教育，宣传我市贯彻落实依法治国基本方略、推进法治建设的重要举措和重大成效，宣传我市农业综合开发提高社会法治化管理水平、规范管理全面到位队伍建设全面加强等方面取得的重大进展。加强对领导干部、机关工作人员法制宣传教育，不断增强依法决策、依法行政和依法管理农业综合开发工作的能力水平。

2、着眼于维护宪法权威，大力宣传宪法和国家基本法律制度，宣传依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的人民民主制度，促进实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，推动全社会进一步形成崇尚宪法、贯彻执行宪法的氛围。

3、围绕推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法、维护社会和谐稳定、促进社会公平正义主题，结合农业综合开发工作实际，开展针对性较强的专项法制宣传教育。大力宣传2010年、2013年颁布或修改后实施的法律法规和司法解释。重点加强招投标法、条例、治安处罚、知识产权、环境保护、征地搬迁、计划生育等法律法规的宣传，引导项目区群众依法表达利益诉求，依法维护自身合法权益。着眼于服务科学发展、促进经济平稳较快增长、农村改革发展及解决民生问题，大力宣传转变经济增长方式、宏观调控、资源环境、土地经营权流转、保护知识产权、劳动就业、食品药品安全、社会保障和社会救助等方面的法律法规。结合农业综合开发工作实际，在农业综合开发项目区（单位），大力宣传国家农业综合开发法律法规，宣传《招投标法》及相关法律法规，宣传工程建设领域专项整治工作相关的文件、法规，宣传廉洁从政等法纪法规。

4、宣传实施“六五”普法规划的重要意义、规划的指导思想、主要目标和主要任务，为全面落实“六五”普法规划营造良好的社会环境。进一步加强维护社会和谐稳定、促进社会公平正义相关法律法规的学习宣传，大力宣传刑法、治安管理处罚法、基层民主自治、依法维权、依法等法律法规，引导公民自觉遵守法律法规、依法行使权利、表达利益诉求，依法解决各种矛盾纠纷，在全社会形成自觉守法、遇事找法、依法维权和维护法律权威的氛围。

四、活动组织

1、加强领导。将开展“12.4”法制宣传日活动作为今年普法教育工作的重要任务，成立局“12.4”法制宣传日活动领导小组，各业务科室积极配合，办公室负责做好相关资料的准备及宣传信息工作。

2、精心组织。切实把做好今年的“12•4”法制宣传日系列宣传活动作为全面启动“六五”普法工作的一项重要任务来抓。主要领导要亲自过问，分管领导要具体负责，职能部门要精心策划、统筹安排、狠抓落实，制定活动方案，确保各项宣传活动落到实处。

3、务求实效。围绕“弘扬法治精神，促进社会和谐”主题，紧密结合我市农业综合开发工作实际，进一步提高宣传活动的针对性和实效性，把宣传活动的重点与经济社会发展的需要，与人民群众生产生活的需要，与法治建设的需要紧密联系起来，通过组织法律咨询、开展法制讲座、发放宣传资料等方式，增强宣传的感染力和吸引力，使“12•4”全国法制宣传日的整个活动过程，成为促进发展、化解矛盾、维护和谐的过程，成为解决民忧、惠及民生、关注民情的过程，成为扩大农业综合开发法律法规宣传影响力的过程。

4、丰富内容：

一是在机关内部组织认真学习十七届六中全会精神，结合农业综合开发工作实际、结合2012年工作思想调研，进行深入讨论，形成调研报告。

二是组织学习国家、省农业综合开发最新法规、文件精神，结合我市农业综合开发工作实际，认真研究贯彻执行的具体办法，创新管理模式，提高管理水平。

三是进一步加大政务公开力度，加大农业综合开发项目培育工程，推进阳光开发、廉政建设。

四是“12.4”全国法制宣传日活动当天，在项目区举行农业综合开发法规、工程建设领域突出问题专项治理工作系列文件以及我市农业综合开发群众参与监督制度、产业化经营项目前置审计的宣传活动，召开座谈会，听取项目区、项目单位干部群众对农业综合开发工作的意见和建议。

关于农村普法的调研报告范文第3篇

收到贵厅冀人常办函〔*〕45号文件后，省政府责成省农业厅会同省人事厅、省财政厅、省编委办等有关部门对《*省人大常委会农经工委关于农业综合执法工作情况的调研报告》进行了认真研究，结合我省农业综合执法工作实际，深入查找存在的问题、分析了主要原因，提出了进一步推进农业综合执法建设的意见，明确了工作重点。现将有关情况函告如下：

一、提高对农业综合执法工作重要性的认识，抓好农业综合执法规范化建设。实行农业综合执法，是改进农业管理方式，进一步转变职能，提高行政能力的要求；也是集中执法力量，防止多头执法、执法扰民，加大农资市场监管力度，依法维护农民利益的有效途径。要充分认识农业行政综合执法工作的重要意义，落实好《*省人民政府办公厅关于印发*省推进农业行政综合执法工作方案的通知》（办字〔*〕24号）精神，进一步转变政府职能，完善农业行政执法体系，形成执法合力，推进农业综合执法工作健康发展。进一步理清有关事业单位和执法机构、法制机构和执法机构、上下级执法机构之间的关系，使依法开展的行业管理、行政审批、行政执法等工作在农业部门内部形成一个责任明确、有机衔接的整体，推动依法行政的深入开展。按照国务院和农业部的要求，借鉴外省市的先进经验和做法，逐步探索把除法律法规授权的专业执法以外的涉农法律法规纳入综合执法范围，从根本上解决多头执法、重复执法的问题。结合农口部门机构改革，整合现有执法机构、职责、编制和人员，切实做好农业综合执法机构设置、职责调整、编制落实和人员配置等工作，指导农业部门建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的农业综合执法体系。

二、加强农业综合执法的保障能力建设，建立健全执法责任制度。进一步建立和完善投入机制，将农业综合执法经费列入本级预算，争取用两年时间达到“五有”（有专门办公场所、专职执法人员、专门执法设备、高效的管理目标、严格的监督制度）建设目标，保障执法工作的正常开展。进一步建立健全以农业行政执法责任制为核心的行政执法工作规范、错案和执法过错责任追究、行政执法、法律学习培训、行政执法公示和承诺、人员廉洁从政文明执法等项制度，保证公正执法、文明执法，规范执法行为。加强农资市场监管，严肃查处违法行为，建立案件督办制度，对重大典型案件挂牌督办。发挥社会监督作用，公布执法信息和监督热线，及时依法公布农资质量抽查结果和案件查处情况。建立农资市场巡查制度，加强与工商、质量技术监督、公安等部门的协调，建立案件联动机制，严惩制假售假、坑害农民的违法行为，维护守法经营者和农民的正当权益。

三、全面提高农业综合执法水平，进一步完善有关法规和规章。严把执法队伍“入口关”，新进人员要根据农业执法机构单位性质，严格按有关规定实行公开招录或招聘。认真贯彻收支两条线原则，落实农业部“六条禁令”的要求，加强对执法活动的监督，规范执法行为。从普法宣传和培训入手，以市、县（市、区）执法骨干为重点，以规范执法行为和行政执法程序为主要内容，不断提高执法队伍的综合素质和执法水平，更好地适应综合执法的要求。加强思想建设，抓好对执法人员的思想道德教育，增强执法人员的责任心，使执法人员牢固树立依法行政理念，做到爱岗敬业、文明执法，努力建立一支政治合格、业务精通、装备精良、高效廉洁的专职执法队伍。紧紧围绕新农村建设，对土地承包、种子、农药、肥料、农机、农产品质量安全、畜牧、水产等法律法规在执法实践中出现的新情况、新问题，要积极开展调研活动，制定配套的规章制度，为农业综合执法提供法律依据。

关于农村普法的调研报告范文第4篇

国土局半年工作总结

各位领导、同志们：

上半年来，全系统各项工作，按照市、县国土资源工作会议精神和年初签订的目标管理责任，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》精神，牢固树立科学发展观和服务经济建设大局的工作思路，始终把国土资源管理工作作为稳定全局、振兴县域经济的基础地位来抓。坚持保护节约国土资源、保障支持经济发展，体制进一步完善干部队伍，素质进一步提高，各项管理进一步规范业务进一步强化。重点工作有了较大突破，整体工作成效显著。概括起来有以下八个特点：

一、宣传教育工作不断创新。一是围绕“3.19”矿产法颁布日、“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日,突出国土资源法律法规、市政府1、2号令、落实最严格的耕地保护政策和农宅建设“三停止”规定广泛开展宣传。期间县局出动宣传彩车并播放专题宣传录音，沿正周、南罗公路制作大理石镶刻的大型国土资源宣传碑12座。沿街悬挂横幅22条、发放宣传资料2000份。二是“6·25”全国土地日宣传活动专场文艺节目汇报演出，从戏曲、舞蹈、独唱、快板的策划、创作、编导、排练、音乐、服装等工作精心组织、安排有序，整台节目主题鲜明、内容丰富、形式多样，赴市县汇报演出后，收到了良好的反响，得到了各界人士的一致好评。特别是现代眉户剧《三战万能嘴》，在全省国土资源政策法规宣传工作方面独树一帜，既又鲜明的时代感又有较强的艺术性，令观众耳目一新。三是选拔了熟悉国土资源政策法规，知识丰富、思维敏捷、语言表达能力强的3名年轻干部参加全市“6·25”国土资源法律法规知识竞赛，并获组织奖。四是强化了干部教育培训。围绕增强“四种能力”、确保“十项规范”，组织全系统干部职工开展了“规范管理，提高素质”活动，举办了土地收购储备、地质矿产、地籍管理、耕地保护、国土资源执法监察和土地复垦等6个方面的业务知识专题辅导培训13场次；聘请兰通公司专业技术人员，对全局职工进行了办公自动化启动培训；积极选派政治立场坚定、思想觉悟高、业务能力强、工作积极主动的青年干部参加了入党积极分子培训；五是信息报送工作成效显著，充分利用了国土资源网络系统和新闻媒体，广泛宣传我县国土资源工作中的新亮点、新成绩和新经验，编发国土资源简报11期，网络图文信息58条；六是“四五”普法硕果累累。日前，国土资源部作出决定，授予北京市国土资源局大兴分局等148个单位“2001～2005年国土资源管理系统法制宣传教育先进集体”称号。正宁县国土资源局荣获国土资源部表彰的“‘四五’普法先进集体”殊荣，扩大了社会影响，提高了部门声誉。

二、基层所整体工作成效显著，各有特色。山河所机关管理及制度建设不断完善，措施具体落实到位，土地违法案件查处事实清楚，处理恰当，案卷整理规范；湫头所团结协作，合作共事，整体素质高，业务能力强；宫河所机关环境整洁，各项工作扎实有效，案件查处敢于碰硬，执法力度不断加大；榆林子所农宅清理工作成效显著，规费收缴任务完成较快，能充分调动每个职工的积极性，凝聚力强，工作方法灵活多样，并有所创新；永和所基础业务工作扎实有效，发证和年检严格规范。各国土资源所在农宅清理工作中，顶烈日，冒酷暑，吃苦耐劳，不计较个人得失，面对个别土地政策法规意识淡薄、思想观念认识模糊的群众，动之以情，晓之以理，耐心细致地宣传讲解《土地管理法》及中央执行最严格的耕地保护政策，甚至有时还要忍受个别群众的冷嘲热讽，恶意中伤而毫无怨言，努力工作，体现了基层干部流汗又流泪的可贵精神。止6月16日，各所共清理12个行政村，收缴规费105780元，其中：山河所清理4个行政村，收缴规费16000元；湫头所清理2个行政村，收缴规费24680元；永和所清理2个行政村，收缴规费19500元；宫河所清理2个行政村，收缴规费19600元；榆林子所清理2个行政村，收缴规费26000元。

三、土地整理储备工作再创佳绩。一是编制完成了国家土地复垦示范项目实施情况调研报告；二是继续扎实有效的实施国家土地复垦示范项目永正南住片土地平整后期工程，规划整修项目区内道路，榆林子马家片、宫河东山头片拆迁工作继续加大力度，周家片正在实施拆迁，待二期项目资金到位后，正式实施土地平整工程项目，并完成了宫河雷村片项目区的道路绿化任务。三是编制完成了2006年基本农田整理项目规划设计和预算编制；四是编制完成了正宁县土地开发整理项目近期规划；五是对外承包了收购储备的广场南端耕地，有效地防止了土地荒芜；六是收购储备了原公证处，律师事务所机关办公用地1.41亩；七是办理了南苑住宅小区供热公司和民政局职工住宅楼等单位的用地手续。

四、执法监察力度不断加大。一是认真接待群众来信来访，上半年共接待来信来访20余人（次），查处土地违法案件2起，处理土地违法群众9户，收回罚款2346元；二是加大土地动态巡查力度，制止并处理在基本农田内挖坑取土6件，恢复耕地原状1235平方米，规范企业用地8宗，制止乱修建行为2件；三是清理整顿规范土地市场，查处了正宁县农行与榆林子乐安坊基督教会非法买卖土地案，分别向当事人做出了处罚决定；清理乡镇企业、公共设施、公益事业用地单位28户，面积853.24亩；四是全面处理了砖瓦厂、预制厂在用地上的遗留问题，收回土地补偿费62947元；五是紧密配合地矿股收缴各砖瓦企业矿产资源补偿费。

五、矿产资源管理工作措施得力，服务企业全面优质。一是对全县24户砖瓦企业进行了年检，年检率为100％，并给16户矿山企业颁发了采矿许可证；二是征收矿产资源补偿费2.2万元，占市局下达全年任务的140.67％；三是为石油勘探开发创造了良好的工作环境，协调解决了水、电、路用地等问题，并切实维护了农民利益；同时，积极配合了庆咸输油管道铺设工作，对青苗及其他附属物进行了调查摸底；四是编制《正宁县地下水应急监测预案》，完成了对我县地下水调查监测评价工作；五是有效的开展了整顿和规范矿产资源开发工作，集中“治”乱、突出治“散”、注重治“本”、严格规范，此项工作已顺利通过了市局督查验收；六是加强了对矿山企业、矿业秩序治理、矿产资源补偿费、地质灾害调查统计工作。七是协助执法大队清理收缴各砖瓦厂、预制厂耕地开垦费。

六、耕地保护工作落实严格，保障发展持续有力。一是完成了统一年产值测算工作，目前测算结果已报省厅预审平衡；二是建立了建设用地电子台帐；三是完成了2005年度农宅建设用地审批工作，共批准农民宅基地491户，用地面积196.4亩；四是清理规范2000年以来建设用地45宗，其中未办理批准手续的3宗，超面积的3宗，对清理出的问题正在督办之中；五是加强了建设用地申报及管理工作。严格按照省、市关于建设用地报批的总体要求，规范管理，为奥神洲等6家企业及单位下达了用地指标共49.08亩；六是给长庆油田的三个勘探井位办理了临时用地手续；七是完成了2006年度农用地转用计划指标402.75亩,其中乡镇企业用地132.45亩,农村公益事业用地130.65亩,小康示范村居民点用地139.65亩。

七、地籍测绘管理工作严格规范。一是完成了农用地分等定级及估价工作，已报送省规划研究院并通过验收；二是完成了2006年上半年土地变更调查统计工作；三是完成了庆阳市地图集资料收集工作给我县下达的全部任务；四是编写了农村土地产权调研报告；五是完成了城区16平方公里坐标系改造扩建工作；六是完成了土地登记发证9宗，收缴规费2860元；七是督促纠正了县旅游局、信息中心网上“问题地图”。

八、基层国土所建设有新的举措。按照省上要求，加强基层国土所标准化建设，一是按照“机构设置规范化”的具体要求，对原配置岗位进行了调整，重新确定了人员分工。二是加强了硬件建设。完善了山河、湫头、永和3个所的设施建设，宫河所于今年5月10日投入使用，榆林子所已动工建设。各所分别配置计算机和打印机各1台，山河、宫河、湫头3所院内绿化工作已全面完成。投资一万多元建成了高标准的职工食堂，并完成了职工住宅楼筹建的前期工作，已动工建设。

关于农村普法的调研报告范文第5篇

一、2009年上半年工作回顾

(一)重点工程项目进展情况

1、宝华水库工程进展情况

宝华水库是一座以灌溉为主，兼顾人畜饮水、保护生态环境等综合利用的小(一)型水利工程，水库坝高54m，总库容168.0万m3，工程概算总投资为3281.61万元。工程于2007年12月20日开工，建设工期为24个月。截至目前完成投资1100万元，大坝心墙开挖单元工程通过验收，已完成灌浆砼盖板浇筑工程和隧洞开挖工程。并计划于今年7月底完成帷幕灌浆工程，11月开始大坝填筑，各项工程都在紧锣密鼓地顺利开展，预计2010年6月将完成施工任务。

2、永兴二级电站工程进展情况

根据国家发改委和水利部批准，××县永兴二级电站列入全国以小水电代燃料试点项目，总装机容量为5000kw，总投资为2479万元，(其中：代燃料装机为2000kw，投资1246.13万元，16个自然村，2270户)，工程于2007年12月22日开工。电站内主体工程(主副厂房、压力钢管道和前池泄水工程)已全部完工，5月份已完成安装调试工作，待交付使用。

3、农村安全饮水建设进展情况

根据州发改委红发改农经[2009]220号文件精神,××县2009年第二批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金批复解决0.5903万人，计划总投资297.40万元，其中中央预算内投资237.89万元，地方配套资金59.51万元;根据州发改委红发改农经[2009]515号文件精神,下达××县2009年第三批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金批复解决1.1000万人，计划总投资554.10万元，其中中央预算内投资443.30万元，省级配套资金55.40万元，州级配套资金55.40万元。州发改委和州水利局共下达我县2009年饮水安全工程扩大内需中央预算内资金851.6万元，解决人口16903人。截止2009年6月20日，第二批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金已到位资金237.89万元(中央预算内专项资金)，地方配套资金59.51万元尚未到位;第三批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做饮水安全工程管材招投标工作,目前工程正在准备动工。

(二)项目的前期工作

1、阿扎河水库前期工作

(1)阿扎河水库工程前期阶段项目建议书和可研报告工作已完成;(2)阿扎河水库库区淹没耕地达到50%以上的有1310人，287户。移民生活区安置点选择在县城旁红土坡移民点和莲花大道延长线以处，普所龙村以东，小多科以西片区，水、电路、通信、场地平整建设已完成，现已安置到红土坡移民点有73户，计划剩于部分农户在2009年内安置完成;生产区安置点选择在迤萨镇大黑公村委会土锅石缸国有荒山和石头寨乡困岭梁子片区，荒山面积3750亩，已开垦荒地2200亩，未开垦荒地1550亩，××至南沙油路经过生产区，生产区交通便利;(3)下发《××县人民政府关于阿扎河水库工程供水水价的决定》，明确阿扎河水库工程供水水价;(4)与州水勘院签订编制《初步设计报告》的协议，目前正在抓紧编制，预计2009年下半年完成初步设计审批工作;(5)2008年11月26日至29日，阿扎河水库工程项目建议书通过省水利厅和省发改委评审;(6)2008年12月18日由水利部珠委审核评审，并已经拿到项目建议书的评审意见;(7)2009年4月29日，阿扎河水库工程可研报告通过省发改委评审;(8)2009年5月13日，阿扎河水库工程可研报告通过省水利厅评审。

2、大黑公电站工程前期工作进展情况

大黑公电站工程，由××广源水电开发有限公司做坝址地质钻探等前期工作，现已完成坝址钻探13个孔，进尺1000多米，该电站预可研于2008年3月24日在蒙自评审，但预可研审查没有过，根据有关专家人士分析，大黑公电站大坝很可能往下移。

2、南昏河和藤条江梯级电站前期工作进展情况

截止2009年6月，南昏河梯级电站《规划报告》已通过省水利厅评审;藤条江在我县境内可开发的主要有五级电站，但是经过专家论证，由于单位投资过大，指标高，原来准备投资建设的开发商已放弃，所以目前正向社会招商中。

(三)农田水利建设进展情况

××县2008—2009年冬春农田水利建设共投入资金1257万元，投入工日70万个，出动机械台班180万个，修复水毁工程960处，疏浚河道10公里，清淤渠道400公里，完成土石方80万方，新增防渗渠道18公里，改善灌溉面积0.2万亩，治理水土流失面积8平方公里，新增旱涝保收0.05万亩，新增灌溉面积0.15万亩。新增除涝0.1万亩，改造中低产田0.15万亩，新增供水受益人口1.87万人。

(四)防汛抗旱工作

1、旱情及抗旱工作。旱情：作物受旱面积0.406千公顷，其中轻旱0.21千公顷，重旱0.186千公顷，干枯0.01千公顷;水田缺水面积0.21千公顷，旱地缺墒面积0.23千公顷;因旱人畜饮水困难0.29万人、大牲畜0.34万头。抗旱工作：抗旱投入人数0.56万人;投入机动运水车辆4辆;投入抗旱资金10万元，其中地县级5万元，群众自筹5万元;抗旱用油1.5吨;抗旱浇灌面积0.24千公顷、0.3千公顷次;临时解决人畜饮水困难0.2万人、大牲畜0.15万头。

2、防汛工作。严格遵守防汛值班制度，坚持24小时轮流值班，强化防汛行政首长负责制，明确各乡镇、各水库的防汛责任人，不定期组织人员到水库到各乡镇进行汛期安全大检查，发现问题及时整改，并将各水库大坝安全责任人名单在新闻媒体进行公布，让全社会都来关心支持防汛工作。

3、库塘蓄水工作。全县16座水库、86座小坝塘，上半年蓄水总量达0.2583亿立方米，多年同期0.2379亿立方米，比多年同期增加7.89%。

4、水毁修复工作。修复堤防7处、7公里，修复闸涵1座，河道清障8处、5公里，引水渠63条55公里。

(五)水土保持工作情况

1、水土保持法宣传情况。共出动宣传车辆2辆，宣传人员8人次，在县城跑马路进行宣传，发放宣传材料1800份，在法律法规咨询台工作人员还对群讲解有关法律法规。

2、按照上级主管部门的要求今年1—3月水保办与水勘队共同设计和编写××县坡耕地水土保持综合整治试点项目可行性研究报告初稿，4月份定稿并上报州发改局和州水利局，5月水保办与水勘队共同设计和编写云南省西南诸河流域坡耕地水土保持综合整治试点工程迤萨镇项目区(××县)勐龙河小流域初步设计报告。

3、对二oo八年审批的架车乡阿扒铅锌矿水土保持方案和迤萨镇曼车石膏矿水土保持方案的实施情况作了检查，并要求这些个体企业在不够到位的地方继续做。

(六)水政工作情况

1、开展“五五”普法和水法规宣传情况。我局结合今年全县综治维稳法制宣传月活动和“世界水日”和“中国水周”活动，开展了以“落实科学发展观，节约保护水资源”为主题的宣传活动，并认真组织全体干部职工参加州水利局举办水法律法规知识竞赛活动、组织人员深入宝华乡俄垤水库、迤萨镇勐龙一带以重点宣传河道管理有关法律法规，同时结合水行政监督检查工作，对重点监督的各取水大户、工矿企事业单位、矿山、砖厂、采石、河采砂点等开展了水法律法规的宣传。通过宣传使他们对水法律法规的认识有了很大的提高。这次活动共出动宣传车20辆次，召开座谈会10次，发放宣传材料7000余份。宣传布标10(条)，粘贴宣传标语7000余条，受宣传人数达22万余人，宣传面达85%以上，共投入宣传资金0.8万元。从而保障了水法宣传工作的开展。

2、水资源费征收工作情况。到目前为止全县共完成征收水资源费219735.13元.

3、集中力量，强化水行政执法。根据州水利局红水办[2006]40号文《关于进一步做好水政监管工作的通知》精神，我局成立由局领导为组长，水政、水保、防汛、水政监察大队等人员组成的××县水政监察监督检查工作领导小组。定期或不定期对全县重点监管河道、采沙、采石、采矿、取水户、砖厂等进行监管检查，发现违法案件及时查处。使××县水事管理步入正规化、法制化轨道。

(七)学习实践科学发展观活动开展情况

按照县委《开展深入学习实践科学发展观活动试点实施方案》要求和县委实践办的统一部署和要求，在县第六指导检查组的精心指导下，我局紧密结合水利工作特点和党员实际，以高度的政治责任感和良好的精神状态，深入开展学习实践科学发展观活动,认真完成了第一阶段的学习任务，同时我们总结了第一阶段工作经验，认真听取了县委实践办、第六指导组和群众意见建议，改进和提高了工作方法，严格按照县委实践办的统一部署，确定目标，明确任务，精心组织，按照我局学习实践活动进展，从5月9日开始转入“分析检查”阶段，深入扎实地开展了分析检查阶段的各项工作任务，并取得阶段性成效。具体做了以下工作：

1、加强领导，宣传动员。3月25日，全县深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会召开后，于3月27日，我们水利局立即召开会议，传达县委领导的重要讲话精神，研究部署深入学习实践科学发展观活动的具体事项。会上，李正云同志作了动员报告，要求广大党员深刻认识开展这次活动的重大意义，要以高度的政治责任感开展好各阶段活动，做到“规定动作不走样，自选动作有创新”。

2、多种措施，强化学习。为了达到“真学、真懂”的要求，我局采取多种措施，强化学习，巩固学习成果。

3、围绕主题，深入调研。副科级以上领导干部，紧紧围绕“加快水利科学发展，服务××奋力崛起”这个主题，结合本职工作，都深入到各自的学习实践活动的调研点和基层一线，确定调研课题，开展调研工作。分别围绕水资源管理、农田水利基本建设、机关建设、人饮工程等工作，形成了有现状、有分析、有对策的调研报告。副科以上领导撰写了4篇专题调研报告，全体党员每人提交了一份学习心得体会。

4、深入开展大讨论活动。4月20日，我局召开全体干部职工会议，围绕“学习实践科学发展观，加强水资源管理上做好水文章”主题开展了大讨论，每人都结合自己的工作特点，对2009年工作进行了谋划，通过深入讨论，就如何做好实践科学发展观，做好2009年水利工作，最终提出并形成了我局2009年的工作计划。

5、开展“科学发展情系民生”活动。局机关党员干部深入到扶贫挂钩联系点架车乡牛威(州水利局挂钩)，河莫(县水利局挂钩)和新农村建设指导点三村乡，一是征求群众意见;二是宣讲惠农政策;三是努力为群众办事实;四是走访困难群众;五是跟农民交朋友。通过这样听意见、解难题、办事实，基本实现了“进万家门，解万家难、暖万家心”的目标。

6、及时召开“分析检查”阶级动员大会。5月12日下午，全局召开了深入学习实践活动分析检查阶段动员大会，及时传达了县委动员大会的精神，研究水利局分析检查阶段的工作安排，5月18日下午，我局召开了全体党员干部会议，李局长首先回顾总结了水利局学习实践活动第一阶段的工作，传达了全县深入学习实践活动分析检查阶段动员大会精神，就县水利局如何切实做好分析检查阶段的工作进行全面安排部署。

7、扎实抓好“分析检查”阶段的工作。一是召开领导班子专题民主生活会;二是形成领导班子分析材料;三是组织群众评议。6月22日，我局组织了群众评议，参评人员有水利局(含水勘队)的全体党员、退休干部代表。评议内容主要是水利局领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析的透不透、发展思路清不清、提出的举措行不行、加强领导班子自身建设的措施实不实。评议大会上，由李光发副局长解读《领导班子分析材料》，然后由参评人员进行讨论，填写评议表，提出评议意见，开展评议后，我们及时召开了班子会议，研究评议的意见，修改完善《领导班子分析材料》，目前正在做转段准备工作中。

二、存在的困难和问题

(一)重点项目建设存在的困难和问题

1、宝华水库存在的困难和问题：一是由于隧洞地质条件和2008年雨水偏多的原因，在隧洞开挖中(6月—11月)洞内多次出现坍塌，隧洞进出口处出现较大的滑坡面，地质松软、破碎，塌方严重，地下出水量大，所以，隧洞工程施工难度大，投资增加，进度缓慢，工期延长，导致了不能按原计划完成隧洞导流任务;二是宝华水库工程概算投资为3281.61万元。目前，除州级一次性补助1200万元和省级补助700万元，秦光荣省长到××调研期间安排500万元外，尚缺口资金有881万元。

2、农村安全饮水建设存在的困难和问题：一是根据国家水利等三部委联发的发改农经〔2007〕第1752号文件通知规定，“在实施饮水安全项目中管材必须采用pe管材，不得采用钢管”，但我县部分自然村水源途经石崖、农田、村内道路硬化、河流、滑坡地段等不可预见因素而导致不能下埋pe管的部份而不能采用钢管，加之群众对采用pe管材认识不足，不受欢迎等，致使实施难度非常大;二是我县大部份自然村较为贫困，按比例要求集资部分难以足额完成，给工程顺利开展带来了诸多困难;三是水源纠纷时有发生，也在一定程度上影响了人畜饮水解困推进工作。

(二)项目前期工作存在的困难和问题

1、阿扎河水库前期工作存在的主要困难和问题：由于我县财政困难，财政自给率仅6.7%，导致水库前期工作经费投入严重不足，在一定程度上影响工程进度。

2、小水电站(主要为：大黑公、南昏河、藤条江)开发存在的困难和问题：一是我县境内乡村公路不畅通，影响了水电开发工作进度;二是电力管理体制不顺，电站和电网建设协调配合不够;三是缺少水电开发前期工作经费，影响水电开发前期工作进展步伐。

(三)水政工作存在的问题

有关部门领导对依法管理水资源，依法缴纳水资源费的认识不够，给依法征收水资源费工作带来一定困难。

(四)防汛抗旱工作存在的困难和问题

1、防汛抗旱经费困难，办公设备简陋，在一定程度上影响了防汛抗旱工作正常开展。

2、水库防洪形势依然严峻，防御工作较难。

(五)水土保持工作存在的困难和问题

1、水保工作人员不够，给水土保持的各项工作带来一定的影响。

2、监督检查工作有待进一步加强。

三、二oo九年下半年的工作意见

(一)重点水利项目建设意见

1、争取2009年7月底完成帷幕灌浆工程，2009年9月底完成导流隧洞工程，2009年11月始大坝填筑，落实宝华水库建设缺口资金881万元。

2、争取年内解决16903万人农村安全饮水问题，完成投资851.6万元。

3、争取立项开工坡耕地治理工程。

4、争取开工建设红旗山小型农田水利工程。

5、争取开工建设1—2件小(ii)型病险水库除险加固工程。

6、争取开工建设一件以上干支渠防渗处理工程。

7、完成中低产田地改造规划编制工作。

8、完成小(ii)型病险水库除险加固工程初步设计报告编制工作。

9、开工建设垤玛河堤水毁修复工程。

10、继续做好干支渠防渗处理工程初步设计工作。

11、继续做好小型农田水利工程规划编制工作。

12、继续做好防汛抗旱规划、节水灌溉工程规划和水土保持规划以及州级下达各项任务。

(二)项目前期工作意见

1、阿扎河水库前期工作意见：一是结合当前中央扩大内需，增加投资的良好形势，抓住目前大中型水库建设面临的历史机遇，加强前期工作领导，适当增加项目前期工作经费投入，积极推进水库前期工作;二是抓住时机，力争在今年底前将《阿扎河水库初步设计报告》审查并出批文;三是积极做好项目区施工进场道路、导流临时建筑物所涉及的用地、林地使用申报、审批工作，为新开工项目“三通一平”及导流建筑物的实施创造条件;四是抓紧做好库区的移民安置，年底前将剩于部分农户安置完毕。

2、大黑公电站工程前期工作意见：积极推进大黑公电站的前期工作，争取早日立项审批。

3、小水电开发工作意见：年内完成永兴二级电站建设验收工作，开工建设南昏河五级电站工程。

(三)防汛抗旱下半年工作意见

1、继续加强防汛值班工作。

2、是进一步开展汛期安全检查工作。

3、加强河道治理，提高防洪标准。

4、认真做好库塘蓄水工作。

(四)水行政执法工作计划

1、继续做好水法律法规的学习和宣传教育工作。

2、继续加强对水资源费的征收工作。

3、进一步加强水行政综合执法工作。

4、认真贯彻行政许可法。

(五)水土保持下半年的工作打算

进一步加强监督检查工作，争取下半年全面完成水土保持的各项工作任务。