乡镇产业发展规划方案

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乡镇产业发展规划方案范文第1篇

一、工作任务

根据市规划主管部门关于基层村村庄建设规划编制要求和《市市区村镇体系规划》，有计划、有步骤的推进我区中心城规划建设用地范围外224个基层村村庄建设规划编制工作。

二、工作原则

（一）政府主导，部门协作。各镇（街道）统筹规划、统筹协调、统筹资源，区直各有关部门按照职责分工，加强工作指导和技术把关，确保基层村村庄建设规划编制工作顺利完成。

（二）公开透明，规范运作。开放规划设计市场，公开择优选定规划、测绘单位，降低规划编制成本，提高规划编制水平。

（三）因地制宜，突出特色。坚持从实际出发，针对不同类型村庄，因地制宜，分类指导，注重生态环境和历史文化特色保护。

（四）群众参与，阳光规划。坚持阳光规划，公开展示村庄建设规划，广泛征求群众意见和建议，调动人民群众的积极性，把群众意愿落实到规划中。

三、工作分工

（一）各镇（街道）负责制定辖区内农村住房建设与村庄建设规划编制工作方案，组织协调有关村居按计划完成农村住房建设与村庄建设规划编制工作，负责向规划编制单位提供相关基础资料，配合基础测绘、规划编制单位的现场调研及规划方案的方案审查、征求意见及现场公示等工作。

（二）区住建委和规划直属四分局组织指导各镇（街道）进行村庄建设规划编制工作。

（三）区国土分局负责从基本农田保护、地质灾害预防及规划建设用地规模等方面进行审查，划定村庄建设用地范围等工作。

（四）区公安分局负责审查规划消防布局、消防设施配置等内容，负责认定村庄常驻人口数量等工作。

（五）区环保局负责审查环境保护、生态敏感区保护、建设项目环境影响评价等方面的工作。

（六）区文广新局负责结合文化产业发展规划和乡镇综合文化站、农家书屋建设，重点审查文化设施建设、文物保护等方面的内容。

（七）区教育体育局负责结合教育事业发展规划，重点审查教育设施配套、中小学校布局等方面内容。

（八）区卫生局负责结合卫生事业发展规划，重点审查乡村卫生所（室）、镇卫生院等卫生资源配置方面的内容。

（九）区交通运输局负责结合交通行业中长期发展规划，重点审查农村公路规划、交通基础设施配置等方面内容。

（十）区发改、建设、农业、水利等部门根据各自职责要求，负责从区域生产力布局、农村产业发展、村庄重点建设项目、村庄防洪减灾、水利设施管理维护、水域及其岸线的保护管理、村庄开发建设项目水土保持等方面对规划进行审查。

四、工作安排

（一）主要内容。村庄建设规划包括村域和村庄两个层面的规划。村域层面应合理布局村庄建设用地、道路交通用地、产业发展用地等各类用地，积极引导村庄产业发展；村庄层面规划应确定村庄建设发展模式、规划区范围，村庄的规划人口和建设用地规模，住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业的各项建设用地布局以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。

（二）进度安排。年9月至10月。区农村住房与危房改造指挥部采取政府采购竞争性谈判方式，公开选定规划编制单位，并签订三方合同。为便于操作，将39个基层村划分为三个标段，每个标段分别择优选定一家规划编制单位。

年11月至12月。签订合同后，各镇（街道）衔接土地管理部门划定村庄建设用地范围，由公安部门认定村庄常驻户籍人口数量，按照《市城市规划区村庄建设规划编制审批规定》，以镇（街道）为单位到市规划局申请基层村村庄规划编制要求；规划编制单位开展现场调研，结合各镇（街道）和村委会的规划编制意向，编制完成基层村村庄建设规划方案。

年1月前，按照《市城市规划区村庄建设规划编制审批规定》要求，完成基层村村庄建设规划方案技术审查、社会公示等阶段工作后，报市政府审批。

各镇（街道）参照以上进度安排，组织完成辖区内基层村建设规划编制及审批工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各镇（街道）要加强对基层村村庄建设规划编制工作组织领导，制定规划编制工作方案，建立任务明确，安排合理，分工负责的工作机制，确保规划编制工作顺利开展。

乡镇产业发展规划方案范文第2篇

根据国家和省市相关规定，为促进石膏产业快速、协调、可持续、高效益发展。结合我县实际，特提出如下意见：

一、明确发展思路。

限制精膏外销，1产业发展思路：严格控制开采。鼓励精深加工，确保安全生产。

年，2产业发展目标：以石膏深加工及相关产品开发应用为重点。石膏原矿开采量达到200万吨，石膏加工总量达到50万吨，工业产值达到3亿元，实现税收3000万元。

二、科学合理规划。

实行计划开采，1严格规划管理。石膏矿资源开发和利用要严格执行《县石膏矿资源开发和利用规划》严控新设采矿权。逐步实现资源合理开发、科学利用和效益最大化。原则上合口（）矿区不再新设采矿权；歇架（杉板）矿区实行控制开采；县内其它区域一般不新开矿区。确需新设采矿权的由县国土资源部门按石膏产业发展规划统筹安排，经县石膏产业领导小组审核，报县人民政府审批。

分年度拟定各石膏矿开采计划，2严控开采总量。县石膏产业办根据全县及各矿区（矿山）石膏可开采量。报县石膏产业领导小组审定后施行。公安、税务部门根据年度开采计划限额供应火工产品、提供税务票据。

相关部门和乡镇要切实加强监督管理。对不按开采设计、开发利用方案和开采计划开采，3严格规范开采行为。石膏开采企业要按相关规定和技术要求组织开采。非法转让（含租赁、承包、转包等形式）采矿权，擅自改变开采方式和采矿方法，超深越界开采石膏矿资源的要严厉打击和依法查处。

三、规范原矿销售。

统一调配，石膏原矿销售必须分等定级。优先满足县内石膏加工企业。

运输过程中坚持票、货同行。1原矿销售必须按品位等级开具税务发票。

严控12级精膏外销。2严禁石膏原矿混合销售、降级销售。

县石膏产业办根据年度开采计划和申报需求量编制年度优质石膏原矿供需调配方案，3县内石膏加工企业所需石膏原矿按年度申报。县内统筹调节供应。

对有突出贡献的企业和个人进行奖励。4县政府设立优质石膏原矿资源调配专项奖。

四、鼓励精深加工。

积极鼓励和引导石膏产品精深加工，坚持“优先调配资源、重点扶持引导、科学规划布局”原则。加速产业聚集，促进产业提升。

年纳税100万元以上的深加工项目，1固定资产投资额3000万元以上。投产后原已配置的石膏矿资源满足不了加工需要的由企业提出申请，经县石膏产业领导小组审核后，优先调配石膏资源。新上固定资产投资过亿元的石膏深加工项目，其资源配置由县人民政府“一事一议”优先配套石膏资源，依法取得采矿权。

重点考虑规模深加工企业的需求计划，2县石膏产业办在编制年度石膏原矿调配方案时。实施调配时优先满足其原矿需求。

资金、资源、技术、市场等方面给予倾斜和扶持，3全县重点扶植35家基础较好的深加工企业。帮助企业发展壮大成为产业化龙头企业。

形成产业集群。支持有实力的企业走优势互补、资源整合的路子，4引导一般深加工项目向合口石膏工业小区和佘市石膏工业走廊聚集；投资规模大、产品档次高、环保技术先进的项目向工业园区聚集。组建具备国际、国内竞争实力的石膏产业集团。

五、完善保障措施。

有关乡镇、县直有关单位要密切配合，县石膏产业领导小组及其办公室要加强宏观指导、组织调度、工作协调。优化产业发展环境，落实安全生产责任，促进我县石膏产业快速、健康、协调发展。

搞好动态巡查，1县工业、国土资源、安监、公安、环保、林业、水利等部门要依法加强日常管理。对石膏开采加工、综合利用、安全管理、环境保护、水土保持、植被恢复等工作进行全面评估，定期开展集中清理整顿，重点整治无证开采、超深越界开采等行为，维护石膏开采和加工秩序。

落实乡镇专人驻厂核查制度，2全面推广应用石膏产量远程监控系统。核准石膏产量，为资源调配和税收征管提供有力保障。

乡镇产业发展规划方案范文第3篇

关键词 现代茶业；发展现状；技术方案；实施情况；建设成效；福建诏安

中图分类号 F326.12 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）10-0278-01

通过2014―2016年诏安县现代茶业项目的顺利实施，明显改善了茶园生态环境，改善了茶叶加工环境，提高了茶叶产品质量，促进茶农增收明显加快，使诏安县茶产业发展进一步提升，实现诏安县现代茶产业高效、健康可持续发展。

1 诏安县现代茶业发展现状

1.1 产业发展基本情况、产业规模及产业水平

茶业是诏安县主导产业之一，其中八仙茶是诏安县茶叶当家品种，八仙茶经过几十年的推广、种植，已成为诏安县极具优势的农业资源与特色产业。2016年全县茶叶种植面积3 448.6 hm2，采摘面积2 964.27 hm2，年产量10 625 t，年产值63 750万元。其中八仙茶面积和产量均占 80%以上。全县茶叶从业人员逾4万人，茶叶初制厂约300家，专营销售茶叶的茶店100多家，茶艺馆近10家。获得有机茶认证、绿色食品认证、无公害认证、SC认证的茶企分别为1、2、1、7家。工商登记的加工厂和注册品牌商标20多家（个）[1-3]。

1.2 产业发展区域布局、发展规划

1.2.1 发展区域布局。诏安县茶产业已初具规模，全县16个乡镇均种植茶叶，茶叶主产乡镇有9个，茶叶面积和产量占全县95%以上。种植区域主要分布在建设、太平、秀篆、红星、官陂、白洋、梅州、霞葛、西潭等乡镇，种茶农户1万多户，茶叶主产村40多个。

1.2.2 发展规划。为充分发挥区域优势，形成区域规模，体现区域特色，使茶产业的区域布局更趋合理，根据各产茶区镇的具体实际，因地制宜地制定诏安县茶产业发展区域布局规划。以秀篆、官陂、太平镇、红星、建设乡、白洋乡、西潭、梅州等乡镇为茶叶重点发展区域，种植品种方面，秀篆镇重点发展清明茶、凤凰单丛茶，其他乡镇重点发展八仙茶[4-7]。

2 诏安县现代茶业建设具体技术方案

2.1 标准化生态茶园建设

根据“规划科学化、路网基本水泥化、路旁绿树化、梯壁留草化、用水灌溉化”的原则开展生态茶园建设，有效控制茶园水土流失，改善生态环境，提高茶叶产量和质量，促进茶产业持续、健康、高效发展。

2.1.1 茶园生态建设。一是有条件的茶园在顶部种植防护林，树种选择乔木，林间栽种灌木；二是在茶园干道与支道种植行道树，在茶园空闲处种植绿化树，其中乔木型树种5～6 m种植1株，小乔木型树种1.5～2.0 m种植1株，绿化树种选择灌木型植物、禾本科匍匐性植物或菊科草本植物；三是梯壁种草或留草，在茶园中套种百喜草、圆叶决明、平托花生、爬地兰等绿肥，以利用当地山草资源实现地表覆盖[8]。

2.1.2 茶园道路建设。完善茶园道路建设，进行道路硬化，干支道宽度大于3.5 m，水泥硬化宽度大于2.7 m、厚度大于13 cm；步道宽度大于0.8 m，采用水泥或防腐木进行道路硬化。

2.1.3 茶园排、蓄水系统建设。在茶园修筑截水沟、跌水沟，在茶园适当位置，平均每0.2 hm2茶园建立1个3 m3左右的蓄水池，实现涝时能排、旱时能灌。

2.1.4 技术集成示范。一是推广茶园绿色防控技术，集成应用综合防控技术，以保障茶叶原料与产品的质量安全；二是开展低产茶园改植换种，推广茶树优良品种，调节茶叶采摘时间，缓解劳动力紧张；三是推广商品有机肥，改良茶园土壤，提高茶叶品质；四是推广茶园机械化采摘，提升劳动生产率；五是推广各种茶树栽培新模式；六是应用茶园水肥药一体化技术，实现一体化喷滴灌系统。

2.2 茶叶初制加工清洁化改造工程

一是实现初制厂生产环境清洁化。对车间生产环境进行改造，完善车间内排湿、防虫等设备。二是实现生产人员清洁化。加强对员工生产卫生知识的培训，进行卫生质量管理。三是实现茶厂加工设备清洁化。保障生产加工设备的清洁与卫生。四是实现茶叶加工燃料清洁化。隔离热源供应与茶叶加工环节，同时尽量使用清洁能源。五是实现茶叶加工流程清洁化。应用离地晒青技术，推行加工环节的连续化与自动化。六是实现生产加工规范化。建立完善的加工技术规程，实现产品质量的全程控制。

3 诏安县现代茶业建设具体实施情况

诏安县作为全省重点产茶县之一，组织实施第3轮（2014―2016年）现代农业（茶业）生产发展资金项目，项目总投资累计达3 211.3万元，其中业主自筹资金1 511.3万元，中央财政补助资金1 700万元。生态茶园建设实施企业共有14家，硬化茶园主干道52.65 km，步道4 km；新建蓄水池67个，总蓄水量1 700 m3；种植茶园行道树约40 km；茶园梯壁保护80 hm2；生态茶园建设覆盖茶园面积441.2 hm2。茶叶初制加工清洁化改造实施企业共有38家，总面积14 309.6 m2。其中：新建或扩建茶叶加工厂33座，合计面积12 584.6 m2；清洁化改造厂房5座，合计面积1 725 m2；累计购置茶叶加工机具设备260台套。

4 诏安县现代茶业项目建设成效

4.1 经济效益

通过标准化生态茶园建O，预计产量可以提升 450 kg/hm2，平均产量达2 250 kg/hm2以上。售价以60元/kg计算，可实现增收27 000元/hm2。本项目实施后，项目成果直接推广应用于全县生态茶园建设，通过项目区带动辐射2 000 hm2生态茶园的建设。实施茶叶初制加工清洁化改造工程，带动周边300多家茶叶加工厂加快清洁化改造，大幅提升诏安县的茶叶质量，促进县域茶产业的安全、高效、可持续发展。

4.2 社会效益

该项目实施后，能较好地改善茶园的交通条件和茶叶初制加工厂的环境卫生，可在当地起到示范作用，提高周边茶农的生产积极性，解决一大批社会剩余劳动力就业问题，具有良好的社会效益。

4.3 生态效益

项目通过增施有机肥提升土壤肥力，促进茶园土壤改良，提高茶叶品质和质量；推广病虫害绿色防控，确保茶叶原料和产品的质量安全；通过对初制厂环境的清洁以及对厂区周边环境的综合整治，实现环境绿化、厂区美化及道路便捷。

5 参考文献

[1] 卓敏，陈栋.广东现代茶业建设现状与发展对策[J].中国茶叶，2008（6）：12-15.

[2] 金银永，钱坤泉.强化示范项目建设 引领现代茶业发展[J].中国茶叶加工，2008（3）：9-10.

[3] 苏洪生，邢建华.金华市现代茶业的路该如何走[J].贵州茶叶，2010（1）：27-29.

[4] 林清菊，陈玉成，余成法，等. 生态先行 品牌带动：福安市现代茶业发展的主要做法和经验[J].福建茶叶，2011（4）：44-46.

[5] 林永良，李占彬，李林.“互联网+茶业”助力湄潭现代茶业转型升级[J].农业开发与装备，2017（2）：5.

[6] 李华海，马云璞，王军.土地流转是现代茶业发展的必由之路：对平利县茶叶大户发展的调查与建议[J]. 茶业通报，2010（2）：85-87.

乡镇产业发展规划方案范文第4篇

一、督查内容

1、新农村建设村点村民理事会组建和开展工作情况。

2、编制村庄建设规划和产业发展规划情况。

3、省、市、县三级财政投入资金到位情况；农民自筹资金和农民投工投劳情况；社会各界帮扶情况；各级各类资金下拨、管理和使用情况。

4、“一村一品”产业发展和农民专业合作社建设情况。

5、村点“三清六改四普及”、“三绿一处理”完成情况，重点是改水、改厕、改路等完成情况。

6、农村新社区建设和开展活动情况。

二、督查方式

1、领导督查指导。县级班子领导一年至少两次到所挂村点调查研究，督查指导，并采取现场办公形式当场解决村点实际问题。

2、会议督促推动。通过流动现场会、工作调度会、分乡镇召开现场会等形式督促推动。

3、督查组督促落实。由县新村办抽调人员组成督查组，

实行每季一督查。

4、交叉督查交流。组织县直相关单位和乡镇到村点交叉督查，相互交流经验。

5、常规性督促检查。县新村办人员按挂点分工，实行定点、定人、定责的经常性督促检查。

6、重点专项督查。县新村办按建设项目和各阶段工作重点，开展专项督查。

三、工作要求

1、督查组在督查过程中要深入细致，认真负责，全面了解掌握各地真实情况，总结好的经验和做法，发现解决实际问题。督查结束后，要及时形成汇报材料，并向乡镇和有关单位反馈情况。各地和有关部门要对督查组反馈的问题认真梳理，查摆原因，制订整改措施，认真整改提高。

2、各乡镇和有关单位也要制订督查方案，抓好督查落实。主要领导要经常深入村点督促指导，帮助解决实际问题。

乡镇产业发展规划方案范文第5篇

成立市文广新局开展“爱、做贡献、干成事、出亮点”活动领导小组，党组书记、局长同志任组长，其他局级领导任副组长，领导小组下设办公室，办公室主任由副调研员同志兼任，扎实推进该项活动的深入开展。

二、制定详细的有针对性的实施方案，确保活动开展扎实有效。

按照市政府《关于在市政府系统开展“爱、做贡献、干成事、出亮点”活动的实施方案》的要求，结合文化广电新闻出版工作的实际，制定市文化广电新闻出版局开展“爱、做贡献、干成事、出亮点”活动的实施方案。方案要细致，要有针对性，要有明确的指导思想，要提出明确的目标、责任，每一条目标责任要落实到分管领导，落实到分管科室（单位），落实到具体责任人。同时，要根据方案建立活动开展激励机制，活动开展效果要同年终考核相结合，作为年度考核的重要依据之一，表彰奖励先进，批评惩戒后进。

三、围绕“爱、做贡献、干成事、出亮点”的主题，结合文化广电新闻出版工作特点，开展文广新系统“爱、做贡献、干成事、出亮点”活动。

一是要加强学习，激发全系统干部职工爱、做贡献的激情。结合市政府提出学习重点，结合文化广电新闻出版实际，在全市文广新系统组织开展以“抢抓新机遇，实现新跨越”为主题的建设文化强市大讨论活动。旨在全面贯彻落实十七届六中全会、省、市第八次党代会精神，努力推动和实现我市由文化资源大市向文化强市跨越的总体目标，为“十二五”时期全市文化建设注入强大动力。在全体党员中深入开展“五比五创”活动。即“比学习，创一流素质；比团结创一流团队；比干劲，创一流风貌；比服务，创一流作风；比工作，创一流业绩。”旨在进一步推动全局创先争优活动深入开展。两项活动要结合学习十七届六中全会、省第八次党代会精神，要结合学习沿海地区发展规划上升为国家层面的战略机遇，激发文广新系统干部职工爱事业、爱的激情。

二是要狠抓落实，强化干成事的工作压力氛围。要按照市政府提出的“爱，我能做什么；大发展，我们怎么干；岗位是阵地，如何作贡献；如何干成事，怎么出亮点”的要求，对照方案制定的工作目标、任务，结合国家和省文化发展“十二五”规划和沿海地区发展规划有关文化的目标任务，进一步细化目标责任，进一步细化工作方案，进一步细化工作流程，落实岗位目标，把每一项工作目标变成沉甸甸的工作责任，强化每位干部职工干成事的压力，进而把压力转化为干成事的动力，形成真实干、干成事的压力氛围。

三是要明确目标，在重点工作上出亮点。结合这次“爱、做贡献、干成事、出亮点”活动，2012年及今后一个时期文化工作要坚持以推进建设文化强市为目标，紧紧围绕构建社会主义核心价值体系，通过一手抓文化事业、一手抓文化产业“两轮驱动”促进全市文化建设的大发展大繁荣，从以下几个方面干成事、出亮点：

第一，抓建设、促完善，在健全公共文化服务体系上出亮点。一是要着力推进图书馆、博物馆等重点项目建设；二是着力推进县级重点文化设施项目建设；三是要继续加强乡镇文化站、农家书屋建设、县城数字影院建设、信息资源共享工程惠民文化工程建设工作；四是要继续开展送文化下乡、送戏下乡、送书报下乡等惠民文化活动工作。

第二，抓项目、促发展，在加快文化产业发展步伐上出亮点。一是实施重大文化产业项目带动战略，规划建设特色文化产业园；二是研究出台一系列文化产业优惠政策；三是积极推进大运河文化产业带的打造。四是争取几个重点文化产业项目列入国家级重点文化产业发展项目库。

第三，抓活动、促繁荣，在确保群众文化工作丰富多彩出亮点。坚持以和谐文化建设为导向，建立以“四项管理模式”（即：规划型管理、目标化管理、档案化管理和网络化管理）为主要抓手的群众文化活动新机制。大力实施群众文化繁荣工程，积极推进和谐文化建设，为构建和谐社会提供精神动力和创造良好的文化氛围，发挥好文化部门在构建社会主义核心价值观中的作用。

第四，抓保护、促传承，在弘扬发展优秀传统文化上出亮点。一是进一步做好大运河申遗工作；二是完成大运河文化丛书编写出版工作；三是保证图书馆、博物馆、文庙修缮复建等重点项目建设进度；四是进一步加强非物质文化遗产的保护工作。