光伏产业调查报告

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光伏产业调查报告范文第1篇

尽管目前太阳能光伏发电的成本还较高，但由于它的简单、清洁、环保、安全、可靠而又取之不尽用之不竭的优点，得到世界各国特别是发达国家的高度重视。太阳能光伏产业也得到了空前的高速发展，年平均增长率超过40％。Gartner 2010年6月给出的调查报告认为，“即使太阳能系统的售价一直稳步下降，我们估计整个太阳能产业的营业额仍会在2014年之前翻一番。”

但是，长期以来，老化、失配及阴影等问题便一直困扰生产太阳能发电设备的公司，并严重阻碍了太阳能应用的普及。例如，当云朵、树荫等障碍物在电池板上带来阴影遮挡时，将造成严重的电压和电流适配，大大降低太阳能电池板的发电效率。利用先进的电源管理技术可以解决这种电压和电流的适配，尽量减少发电量的损失。Gartner公司的报告也指出，“光伏产业下一步的技术发展自然是：在太阳能电池板中集成电源管理芯片，从而提高发电效率，降低发电成本，并符合更严格的安全标准。”

目前，已有一些公司推出了这种专门针对太阳能光伏发电应用的电源管理解决方案。例如，美国国家半导体公司推出的SolarMagic~术，意法半导体公司推出的SPVl020太阳能发电系统芯片。

光伏产业调查报告范文第2篇

在传统资源日渐枯竭与环境污染日益加剧的双重压力下，太阳能光伏发电技术作为清洁可再生的新能源技术，其对人类社会发展的长远战略意义巨大。本文主要分析了我国光伏产业在发展过程中所存在的问题及未来的发展前景，并针对性的提出了相关政策建议。

关键词：光伏；现状；前景；政策

1、前言

我国光伏产业起步较晚，但发展迅速，特别是20世纪末至本世纪初，光伏产业取得了跨越式发展，已形成较为完整的工业生产体系，并在晶硅电池组件等领域具有较强的国际竞争力。但与此同时，在快速发展的背后也存在着诸多问题，对光伏产业的进一步发展形成了诸多障碍。本文对此进行了简要分析，同时对光伏产业未来发展趋势进行了分析预测，并针对性的提出了相关政策建议。

2、我国光伏产业发展中存在的问题

2.1国内市场落后

我国正处于快速发展时期，其工业化和城市化进程正稳步推进，耗能巨大。据亚太能源中心的预测 [1]，2020年，我国交通部门用能比例将增加到16%；同时有专家预测，到2020年前后，我国可能成为全球最大的石油品进口国。与此同时，2011年我国总能耗占全球20%，CO2排放约90亿吨，约为世界总量25%，约为美国和整个欧洲之和。首屈一指的耗能大国，刻不容缓的污染窘境。一切都促使中国将发展清洁性、绝对的安全性、资源的相对广泛性和充足性的太阳能光伏产业提升到战略高度。

在过去的十年里，我国太阳能电池及组件产量稳居世界第一，但在国内市场消费上却是恨铁不成钢。2011年之前 [2]，国内光伏产品安装量一直在生产量的5%以下，而超过95%的产品则只能依赖欧美等国外市场。2011年，国内光伏产品安装量占到生产量的12.7%，首次突破10%，但总体累计安装量也仅有全球5%，相比于我国的年耗能量而言，少之又少。

2.2国内光伏产业整体格局“两头在外”

我国光伏产业虽然发展迅速，但自主核心技术较少，企业自主创新能力较差，如未完全掌握高纯硅提炼技术，致使原料受制于人，随时面临被“釜底抽薪”的危险。另一方面，由于国内市场发展严重滞后，难以支撑起庞大的光伏生产业，2011年之前有超过95%的光伏产品用于出口，国内光伏企业严重依赖国际市场，致使我国光伏产业抵御风险的能力较低，易受到国际金融市场的影响。

90%以上的原材料依赖进口，90%以上的产品依赖出口这种两头在外的现象一直制约着中国光伏产业的发展。近年来，部分相关技术虽有所突破，原材料的一头有所改善，但技术尚不成熟，也未形成一定的竞争力。2011年，国内光伏产品安装量首次突破生产量的10%，但局势依然不容乐观，80%以上的光伏产品还需依靠国际市场，随着欧美日等政府支持光伏产业政策的放缓，国际需求量逐渐下降；并且，2011年以来，美欧先后针对中国光伏产业展开双反调查，致使国内光伏企业屡受打击。因此，开发国内市场势在必行。

3、光伏产业未来发展分析及政策建议

3.1未来发展分析

在技术层面上，光伏发电技术是利用半导体表面的光生伏特效应从而将太阳能转化为电能的技术，光伏发电系统主要由太阳能电池板（组件）、控制器和逆变器三大部分组成，而其关键技术在于太阳能电池。目前，光伏发电技术应用已非常广泛，上至航空航天领域，下至普通的家用电器，大到兆瓦级发电站，小到普通的市场玩具，光伏发电技术正进驻到人类生产生活的方方面面。

从人类发展角度来讲，能源是经济发展的动力，经济系统采用何种能源结构，是能否实现低碳经济的根本，以往竭泽而渔，以化石能源为核心的经济发展模式不仅难以为继并满足人类的长久发展，也给自然环境带来了深重灾难。只有转变能源发展模式，向太阳能等新能源进军，才是实现我国乃至全人类低碳经济的根本出路，也是实现人类可持续发展的关键和必由

之路 [3]。

相比于传统能源、核能、风能、水能等资源，太阳能光伏发电具有充分的清洁性、绝对的安全性、资源的相对广泛性和充足性、长寿命、免维护性以及潜在的经济性等优点。虽然成本过高依然是制约光伏产业规模化发展的主要因素，但随着技术公关的逐渐突破，成本将进一步降低，进而具有与传统能源相当的发电价格，但在清洁性、安全性及可再生方面却是传统能源望尘莫及的，太阳能等可再生能源也必将逐步完全取代传统能源。

产业政策是产业形成和发展的源动力。美日德意等国际经验表明，国家能源政策和发展战略的支持是光伏产业形成和发展的源动力 [4]。在可预见的短期内，各主要国家光伏激励政策和相关法律的保障仍然是世界光伏产业和市场快速成长的最主要的推动力 [1]；而包括中国在内的广大发展中国家，边远无电地区离网应用为光伏产业的成长提供了潜在市场。

就中国目前的光伏应用市场分析，国内光伏产业市场主要在：通信和工业应用大约占36%；农村和边远地区应用约占51%；光伏并网发电系统约占4%；太阳能商品及其他约占9% [1]。虽然目前光伏产业中，并网发电所占比例较少，但并网光伏发电在整个可再生能源技术中已是增长最快的技术，另据联合国能源机构的调查报告显示 [5]，太阳能光伏―建筑一体化（BIPV）和并网发电将成为21世纪市场的热点，将是21世纪最重要的新兴产业。

3.2政策建议

限于目前的成本因素，光伏产品还不具有与传统化石能源相竞争的实力，因此，必须通过政府鼓励、补贴及相关法律等措施来开拓市场，从而推动光伏产业的发展。借鉴国际经验并结合我国目前的实际情况，现提出以下建议。

3.2.1完善、整合法律法规

我国虽先后通过了《可再生能源法》和《上网电价法》等法律法规，但实施细则有待完善，权责有待明确。应针对不同资源，有针对性的确立相应的电价，并有效推动相应法律法规在全国实施。

3.2.2积极开拓国内市场

随着欧美日等国际上主要光伏市场国家扶持资助政策的减弱，国际市场需求可能将随之放缓；我国尚存在众多的无电区和无电人口，分布式光伏发电市场潜力巨大；并且，西部地区充足的光照条件为光伏产业提供了良好的自然环境，在西部荒漠中建立大规模的光伏电站的市场巨大。这些众多的因素都促使中国积极开拓国内市场，如此以来不仅可以为光伏产业的发展开拓新的广阔的市场，更为我国清洁可再生能源的发展提供了强有力的推动力。

3.2.3注重人才的培养

人才是发展关键，是科技进步强有力的生力军，必须未雨绸缪，积极系统化的培养相关技术及科研人才，为后续大规模开发、推广光伏产品做好基础。同时应建立公平公正，以择优为导向，以奖励为激励政策，形成有利于人才脱颖而出，充分展示能力的选人用人机制，为人才的发展及才能价值的实现创造有利条件。

3.2.4建立健全的产学研一体化机制，提高创新竞争力

通过教育学习储备人才，通过研发推动技术进步，通过技术进步降低成本，通过降低成本开拓市场，从而扩大产业规模。要积极形成以学和研为基础和支撑，以产业为经济转化形式的产学研一体化机制。同时，技术进步永远是核心竞争力所在，必须鼓励技术创新，通过掌握核心技术以提高竞争力。

[参考文献]

[1]李晓刚 冯绍瑞 中国光伏产业发展的技术经济分析[J] 工业技术经济 2007，26（07） 120-123.

[2]赵玉文 中国光伏产业发展现状与前景[C] 第十二届中国光伏会议及国际光伏展 2012.9 1-7.

[3]谷依露 我国太阳能产业发展现状与发展路径研究[J] 开发研究 2011（5）.

[4]耿亚新 周新生 太阳能光伏产业的理论及发展路径[J] 中国软科学 2010（4） 19-28，134.

光伏产业调查报告范文第3篇

社科院蓝皮书指出，中国将迎来第一个老年人口增长高峰。去年老年人口数达1.94亿，老龄化水平14.3%；今年老年人口数将达2.02亿，老龄化水平14.8%。在2025年之前，老年人口将每年增长100万。去年中国劳动人口总量是9.37亿，锐减345万人，这是首次出现绝对下降。

B 中国社会总体信任度已跌破60分底线

社科院调查显示，只有不到一半调查者认为社会上大多数人可信，超过七成人不敢相信陌生人，人们对商业、企业信任度最低。不同阶层、群体间的不信任度也在加深和固化，官民、警民、医患、民商等社会关系的不信任度在进一步加深。

C 九成企业认为与政府搞好关系重要

中欧国际工商学院的一项调查显示，90%的受访高管认为与中国政府搞好关系对其企业非常重要，83%的受访企业认为腐败在中国比较严重或非常严重，53%的外企宣称在中国维系关系投入的资源比在本国市场多，只有10%的受访企业对政府的服务表示满意。

D 中国企业在发达国家信任度仅19%

爱德曼调查报告显示，中国企业在全球受访公众心目中的信任度为35%，仅稍高于印度（34%）和墨西哥（31%）；中国企业在发达国家的信任度仅19%，在发展中国家的信任度为58%，而在中国本土的信任度高达79%。

E 苹果研发投入比例仅为三星1/3

彭博社统计显示，三星把每年大约6%的营收投入到研发之中，比例为苹果的3倍以上。苹果2012年研发费用34亿美元，2011年24亿美元，2010年仅18亿美元。微软2012年研发费用达98亿美元，研发员工占总数的51%，高于苹果的39%。

F 去年全球清洁能源投资减少11%

彭博新能源财经（Bloomberg New Energy Finance）2012全球清洁能源投资报告，去年全球清洁能源投资总额2687亿美元，减少了11%，但这是有史以来第二高的年投资额。投资缩减的主要国家是美国、意大利、西班牙，主要是受本国政策变化或市场监管不确定的影响。

G 华北成全球空气污染最严重地区之一

两个月里，京津冀区域出现了本世纪以来最严重的持续空气污染事件。中科院监测数据显示，今年1月京津冀共发生5次强霾污染。北大环境专家表示，华北已是全球空气污染最严重的地区之一。环保部决定，对19个省区的47个地级市的重点控制区实施特别排放限值。

H 中国要净化城市地下水污染需1000年

北京大学监测的118个城市中，64%的城市地下水严重污染，33%为轻度污染，正常的城市不超过3%。人民大学环境学院马中院长表示，“要想净化已渗透到深层的地下水污染需要1000年时间”。中国13亿人口中，70%饮用地下水。国土资源部表示，中国每年有1200万吨粮食遭到重金属污染，直接经济损失超过200亿元。

I 钟南山建议将环保纳入地方领导考核体系

中国工程院院士钟南山指出，发展是硬道理，科学发展更是硬道理，如果吃喝呼吸等基本生存条件无法保障，经济发展就失去意义，“人最关键的一个是呼吸的空气，一个是吃的食物，一个是喝的水。这些都不安全，什么幸福感都没有！”

J 两部委绿色建筑行动方案

国务院转发发改委、住建部绿色建筑行动方案的通知，提出“十二五”完成新建绿色建筑10亿平方米；到2015年末，20%城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求。北京将在今年出台更加严格的绿色建筑标准，在未来土地招拍挂过程中把绿色标准放进去。

K 三类企业须投保环境污染强制责任险

环保部与保监会联合发出通知，明确三类企业必须强制投保社会环境污染强制责任险，否则将在环评、信贷等方面受到影响。这三类企业是涉重金属企业、按地方有关规定已被纳入投保范围的企业、其他高环境风险企业。

L 青藏高原85%-90%冰川在退缩

中国气象局副局长徐小峰称，与南北极一样，以青藏高原为主体的“第三极”85%-90%冰川都在退缩，将严重威胁到数十亿人。国家海洋局公报显示，2012年中国沿海海平面达到1980年以来最高值，中国沿海海平面上升速率为2.9毫米/年，高于全球平均水平。

M 国开行将控制对光伏产业新增贷款

国开行董事长陈元称，今年将控制对光伏产业新增贷款，以降低风险，而对地方融资平台的贷款会保持稳定，也会继续为中资企业“走出去”提供贷款支持。目前欧洲对光伏的需求明显下降，尚德、天合光能、英利等光伏企业经营压力陡增。

N 欧企反对欧盟打压中国光伏

由184家企业组成的欧洲平价太阳能联盟表示，反对欧盟对中国光伏产品征收惩罚性关税；如果征收60%的惩罚性关税，3年内将导致欧盟24万人失业，以及近200家欧洲企业面临倒闭。去年欧盟对中国光伏产品发起史上金额最大的“双反”调查，涉及金额210亿欧元。

O 中国宣布今年加入国际可再生能源机构

国际可再生能源机构对中国的加入表示欢迎，称此举无疑会推进全球可持续能源目标的实现。2011年中国发展可再生能源投入的资金达522亿美元，占发展中国家年度总投资额的58.5%。国家电监会数据显示，去年中国共消纳清洁能源10662亿千瓦时，占全部上网电量的21.4%。

P 风电跃居我国第三大主力电源

中电联最新统计显示，去年底风电并网总装机6083万千瓦，跃居世界第一；风电发电量1004亿千瓦时，超过核电发电量的982亿千瓦时。这也是中国风电发电量首次超过核电，成为继火电和水电之后的第三大主力电源。

Q 尚德电力将被无锡市政府接管

据外电，尚德已与无锡国联达成收购协议，近期将被全面接管。无锡国联是市政府下属控股公司，资产426亿元。尚德拥有20亿美元债务，目前市值仅1.5亿美元。此前，尚德宣布已由Susan Wang代替施正荣担任董事长。

R 中国民航去年减少二氧化碳排放24万吨

国家民航局公布，通过优化空域等措施，使得民航全年累计缩短飞行距离1400万公里，预计减少二氧化碳排放24万吨，节省燃油成本5.4亿元。这是中国推动航空减排、实现绿色飞行的具体表现。此外，欧洲议会环境委员会决定暂停征收航空碳税1年。

S 近八成餐饮浪费来自公款消费和商务宴请

中国烹饪协会对近百家餐饮企业的用餐浪费情况进行调查，结果显示，约80%浪费来自于公款消费和商务宴请，约20%浪费是由团拜会和婚宴造成的，家庭大众消费则很少浪费。国家粮食局局长任正晓表示，中国每年粮食浪费量相当于2亿亩耕地的产量。

T 北京税负水平全国最高

网易调查统计显示，北京税负水平为25.49%，上海25.14%，海南18.31%，新疆16.87%，宁夏15.53%，分列2到5位。税负最低的分别是河南7.97%、湖南8.60%、广西9.20%、河北9.52%和山东9.62%。税负水平的计算公式为“各地税收收入+社会保险缴费收入”占当地GDP比重。

U 底特律被评为美国最悲惨城市

《福布斯》评出美国最悲惨城市，“汽车之城”底特律因暴力犯罪频发、高失业率、人口减少以及金融危机等问题排名居首。《福布斯》调查了全美200个城市，参考因素包括犯罪率、止赎、税收、房价、通勤情况、天气以及人口减少量等。去年居于榜首的是迈阿密。

V 中国能源使用效率仅居世界第74位

《2013全球能源工业效率研究》报告显示，世界不同国家能源使用效率排名中，挪威、瑞典、法国、瑞士、拉脱维亚等8个欧盟国家名列前茅。在金砖国家中，巴西居第21位，俄罗斯居第27位，南非居第59位，印度居第62位，而中国仅居第74位。另据BP报告说，未来20年能源消费增长近半将来自中国。

W 页岩气将为美元带来支撑

由于页岩气的开发热潮，美能源部预计明年石油净进口将仅占消费量的32%，显著低于2005年触及的60%峰值，由此带来的好处是美国贸易逆差收窄。这可能最终促使股市上涨，因为美国会吸引更多海外资金流入。美元上一次持续走强是在上世纪90年代，当时美元和美股一同走高。

光伏产业调查报告范文第4篇

【关键词】欧债危机，国际贸易，影响

自2004年以来，欧盟一直是我国最大贸易伙伴，双方进出口总额逐年上涨，双方在贸易上对彼此的依赖度也不断加大。欧洲统计局8月17日公布的最新数据显示，2012年1至5月，中欧进出口总额1758亿欧元，同比增长2.2%，中国继续保持欧第二大贸易伙伴和第二大出口市场地位，中国仍是欧第一大进口来源地。在这种经济联系紧密的格局中，欧债危机的爆发不仅影响欧洲经济，也关乎世界经济及中国经济的发展，势必也对中欧经贸的长期发展产生重要影响。

一、欧债危机爆发的原因

（一）欧元区内部实行统一的货币政策和各自独立的财政政策。各个国家将货币政策交由欧洲中央银行统一制定，政府则保有财政政策的制定权。这种分离的政策制定很难有效的达到调节经济周期波动的目的。2008年金融危机爆发，欧元区稳健的货币政策已不能帮助那些受外部冲击严重的国家调节经济，推动出口，由于欧洲央行和各国政府各为一方，发行欧元也不会对危机国家有针对性的帮助，这些国家只能通过不断扩大财政支出刺激国内经济，通过发行政府债券来融资，不断加大政府债务。

（二）缺乏监管机制和制裁机制。尽管欧元区成立之初就有《马斯特里赫特条约》和《稳定增长公约》对一国债务占GDP的比重及政府赤字上限都有相应规定，但欧洲央行只负责货币政策，对各国的财政政策没有管理权，缺乏统一的监管机制，又没有规定严格的惩罚措施，使得一些国家可以毫无顾忌得扩大财政支出。

二、欧债危机对中欧经贸发展的影响

（一）欧债危机对中欧经贸发展产生的直接影响

1、欧洲市场需求减少

欧洲债务危机是以国家信用作担保而发行的政府债券存在的违约风险增加，危机国为了摆脱债务危机，势必要缩减财政支出，在高福利制度下，居民的消费能力很大程度上取决于政府的财政支出，欧洲国家降低财政赤字的举措将降低欧洲居民的消费能力和消费信心。同时，经济的持续低增长导致了高失业率。欧洲统计局10月1日公布的最新数据显示，2012年8月，欧元区和欧盟经季节调整的失业率分别为11.4%和10.5%，仍维持高位运行，希腊年轻人失业率高达55.4%。财政减赤和高失业率共同作用降低了消费者的信心。消费不足导致欧洲的进口市场需求减少，降低了我国对欧洲的出口量。据海关统计，今年1至七月，中国的出口同比增长7.8%，而对欧盟的出口量减少了3.6%。

2、欧洲贸易关税壁垒增加，贸易保护主义抬头

欧债危机的发生，延缓了经济复苏进程，内需不足，欧洲国家希望通过扩大出口量，减少进口量，减少贸易逆差来刺激本地区经济发展，增加就业。因此，对我国的出口产品实行进一步加强限制。2010年5月，欧委会建议取消对新兴经济体给予半成品和制成品的普惠制。2010年11月，在欧盟公布的未来5年的全球贸易新战略蓝图中，欧盟特别强调了贸易的竞争性，为欧盟企业进入国际市场提供服务，将实施更为严格的知识产权保护。从2011年9月中旬开始，欧盟提高了从中国进口的墙砖和地砖的进口关税，最高达到69.7%，同时还对中国的自行车及自行车零件的反倾销税延长5年，并提高了税率。今年10月，继美国对我国光伏企业征收反倾销税与反补贴税后，近日欧盟也开始针对光伏企业进行调查。随着我国的产业结构升级，中欧贸易磨檫焦点也将由制造行业逐渐转向高端行业。

（二）欧债危机通过影响金融领域间接对中欧经贸发展产生影响

1、欧元汇率走低

欧债危机拖累欧洲经济复苏步伐，外界对欧洲经济的 欧债危机爆发以来，欧元对人民币汇率保持贬值的态势，2009年11月的汇率均价为10.19，2010年6月时，汇率均价已跌至8.32，之后有所回升，2011年4月，接近9.5的汇率均价，截至今年10月，汇率均价回落至8.18。1我国企业长期以低价产品占据市场份额，且大多为可替代品，人民币对欧元的升值抬高了我国产品的成本，降低了我国出口产品在欧洲市场的竞争力；汇率的变动也加大了出口企业的汇兑风险，企业无法准确判断未来的收益，并且中国企业在市场上没有议价能力，是完全的买方市场，面对汇率损失，企业很难采取有效措施应对，在这种情况下，因为担心企业利润被汇率风险吞掉，出口企业的积极性也受到影响。

2、信贷环境市场恶化，资本市场融资困难

欧债危机直接将持有欧债的各欧洲银行推到了承担风险的前线，银行业为了防止风险敞口进一步扩大，收缩业务范围，增加了欧洲进口企业的融资成本。同时，投资者对欧元区信心不足，导致资本市场萎缩，资金流动不足，企业想通过资本市场融资困难，无力进口所需产品，或是延迟付款。这些因素都将对我国的出口产生重要影响。2011年环球资源对中国581家出口商的调查报告显示，有66%的企业表示由于欧债危机的影响，导致其在欧洲市场的出口量减少，有2/3的中国外贸企业的欧洲出口订单下降，只有22%的公司可以保持稳定的出口。很多企业表示出口产品的货款回收期延长，国内的回收期一般有一个月，国外的货款回收期通常要达半年，这样严重影响了一些中小企业的资金流动性。

参考文献：

[1]刘迎霜.欧元区债务危机分析.国际贸易问题，2011（11）

[2]徐爱勤.浅析欧债危机对中国外贸的影响及对策.技术经济与管理研究，2012（8）

光伏产业调查报告范文第5篇

关键词：日本；地震灾后；经济重建；科技政策

中图分类号：F113 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.08.51 文章编号：1672-3309（2013）08-114-02

一、特大地震对科技与经济的影响

2011年3月11日发生在日本东北部海域的里氏9级的特大地震，是日本有记载以来最大级别的地震，遇难人数15467人，直接经济损失达2000多亿美元。此次大地震使正处于经济复苏的日本遭受巨大冲击，位于东北三县的汽车业巨头丰田、本田和日产分公司已经停产，索尼、尼康、佳能等众多电子巨擘也关闭了生产车间，日本进出口贸易停滞，日元大幅升值，这一切使这场天灾迅速升级为全球性事件。特别值得注意的是，“3.11”特大地震使东北地区的大学、科研机构也同样受到了重创。

日本文部科学省在2011年5月2日的“东北特大地震被害情况”通报中，已查明文部科学省所属的76所国立大学、18所研究机构的设施受到不同程度的损坏。不仅如此，部分机构的研发活动也受到影响，其中一些外国专家和科研人员有的在震后很快离开了日本，所引发的核泄漏核辐射带来的安全隐患使外国科研人员心存担忧，使这些地区的研发力量承受巨大的人才流失现象。另外，由于电力缺乏，日本举国上下进入了节电节能的生活状态，而一些大型研究机构的大型设备和装置的研究试剂材料，需要低温或恒温保存，难免受到影响。

为了应对上述危机，日本政府开始实施针对研发机构和科人员的支援政策，提供共享设备信息，分批分地保管研究试剂与材料。日本的临海试验所和水产试验所不仅为受灾的大学和研究机构人员提供住宿设施，还提供研究室的设备、实验器械等供受灾地科研人员使用。为了尽早恢复灾区的研究机构功能，从降低研发成本、节省能源等因素出发对研发项目进行重新排序。在对研发机构的重建过程中，不仅考虑到灾后恢复问题，还要考虑从中长期的研究课题和研究领域，建立专业的组织结构、跨越国界的研究体系。在受灾严重的东北大学正在酝酿成立“灾害复兴新生研究机构”，国家和地方政府在鼓励成立这样研究机构的同时，更加期待其相关研究成果的问世。日本科学技术振兴机构的研究开发战略中心（CRDS）调查报告认为，灾后重建与复兴，建议重点关注以下几个方面：第一，组合重建，融合创新，强调特大地震的灾后重建不是简单的“复旧”，应该结合日本当前面临的各种问题，例如人口老龄化、全球灾害增加、经济增长等进行组合融会，这样的重建是科学的长期的。第二，发挥灾区强项，使灾区成为重建的主体，灾后的复兴会因地而异，科学缜密地对灾区进行调查、预测、分析，在极大地发挥各地的优势基础上开展灾后重建。第三，灾后重建中，防止日本经济的再度滑坡，在灾后重建与复兴中，日本需要大量的人力、物力和财力，而科学地分配、调度以及指挥，是顺利复兴的保障。由于大地震所引发的

海啸、核泄漏等危机，一些跨国公司的研发机构有撤离日本的迹象，日本正在防止这种现象的发生。第四，重视全球的眼光。这次历史上未曾有的灾害，给世界打上了 “日本灾害频繁、乃非安全国度”的印象，日本政府提出要抓紧研究，提高日本安全度，及早恢复到日本灾前的吸引国际社会人流的状况。

就在地震发生前几周，日本政府国土审议会的一份最新资料显示：2010年日本东北圈（东北六县+新泻县）的人口数为1168万，预计2050年将要减少为727万人，届时，老年人口（65岁以上）的比重将从现在的25.9% 上升到44.6%。因此有学者认为：日本即使不发生“3.11”特大地震，东北圈也将进入“过疏化、老龄化”时代。而特大地震的发生必将加速东北圈“过速化、老龄化”的进程。由于在短时间内难以完善满足人们生活的基础设施等因素，在避难的移民中，再加上很多人考虑到就业、子女教育等因素而不再返回故里的大有人在。

二、主要科技政策

由地震引发的福岛核发电站的核泄漏、核辐射引发了世界各国核发电站的安全问题。也对日本的能源结构提出了迫切需要解决的课题。灾后日本有关部门和学者认为，应该首先隔断福岛核电站的污染扩散，并请国际原子能机构专家共同协助全面检查核电站事故原因，对其他仍在运行的核电站进行全面检查，强化世界各国核电站建设安全系数。其次，为解决近期日本关东地区、东北地区和中部地区的电力供应短缺问题，在今夏到冬天的用电高峰时期，如何保障社会经济活动正常运行是当前的燃眉之急。日本中长期的能源战略，一方面要开拓更多的世界能源市场，保障安定的能源供应渠道，进而确保经济发展。日本科学技术振兴机构的研究开发战略中心（CRDS）针对具体的能源战略提出三项基本策略：

第一，日本采取什么样的能源战略是关乎到日本今后生死存亡的大事，应该让国民参与，进行充分的讨论和选择。在展开讨论和选择之前，日本科学技术协会已经开始了科研先行等相关研究，首先条件论证、提供精准的技术情报分析数据，拿出调查结果和结论，在此基础上再进行科学决策和路径选择的判断。

日本特大地震灾后，目前日本一些石油公司开始转行生产太阳能电池，跨入高速发展的太阳能产业，其中日本公司Solar Frontier KK在日本南部生产太阳能电池面板的新厂将于7月全面运营，而Solar Frontier KK的母公司是日本最大的石油企业之一日本昭和壳牌石油。昭和壳牌积极发展太阳能产业是针对日本石油需求下降所进行的经营策略的调整，同时鉴于日本经济低迷、人口老龄化、混合动力汽车的推广以及政府推动清洁能源发电等因素，日本对石油需求的下降趋势预计将会持续。Solar Frontier首席执行长口田繁明表示尽管其炼油业务的利润仍保持增长，但如果目前不能把握发展太阳能产业的机会，则将失去进入该行业的契机。昭和壳牌的炼油能力目前约占日本总炼油能力的12%，该公司计划到明年将其产量削减20%左右。昭和壳牌表示受益于可年产900兆瓦光伏电池的宫崎县新厂，预计其太阳能业务明年将扭亏为盈。同时昭和壳牌预计到2014年太阳能业务的收益将占其公司总收益的50%，税前利润将达到500亿日圆。

第二，日本提出了中长期能源研发的五大重点领域，并从当前、2020年和2050年三个时期规划了这些技术研发的路线图。首先加速低碳技术研发，提出2020年达到欧盟同等的减排目标，到2050年比现在削减60-80%，并实现完全领先于世界的低碳社会，实现低碳技术研发目标的第一步。其次为了减少温室气体的排放，不仅要减少对石油、煤炭等化石能源的消费依赖，同时加快对二氧化碳储存技术的研发，再次，推进可再生能源技术的研发，特别是加快低成本、高效率化（能源收入与支出比Energy Profit Ratio）生物能源的研发，尽早推向市场。最后，此次大地震对核电站的安全性提出了新的要求，日本计划建设世界最大规模的“亿兆级太阳能发电站”，太阳能发电将超过德国，成为世界第一。为了普及民用设施，将导入新的电费制度并且对每个太阳能发电的家庭基于补贴。并且推进家电的能源结构革新以及对民用住宅和办公大楼的能源技术改造。

第三，发挥“官产学”合作研发体系优势，建立灾后重建新模式。除了政策上对能源技术研发的支持，为了更好的整合政府和民间的资源，推进跨行业和跨领域的协同创新，以及加速研发成果的推广和普及，日本更加强化了以政府主导的“官产学”相结合的研发体系。2011年5月，为加快大学和产业界之间有关技术成果的转化，政府设立了“竞争型研发资金”，对大学和企业或与地方政府联合的研发活动，给予资金资助。于此同时，不同企业之间的合作研发也促进了日本低碳技术的研发。松下公司2008年兼并三洋电机，依靠自身在家电方面的全球领先技术，加上三洋电机的太阳能电池技术的优势，形成了太阳能利用，太阳能电池开发以及节能家电的新的产业链。

三、经验与启示

日本灾后重建白皮书明确提出打造以“人才、品牌、专利、新技术”等无形资产为主的“软实力大国”的目标。加大对上述人才、品牌、专利、新技术方面的投资力度。认为这些将是今后日本经济持续增长的关键。最近日本企业对华投资出现了一些新动向，例如日本企业把中国作为向第三国或地区投资的中转站既“航空母舰型”，值得我们关注。笔者曾就日本在1980-1990年代在华投资的特点归纳为，降低生产成本，在华生产的产品多为“持归母国型”，21世纪初期，日本企业实现了在华生产、在华销售的“市场型战略”。而现在日本企业正在摸索把中国作为向第三国或地区投资的研发、生产、销售的“综合航母”基地。日本企业充分利用中国与其他新兴工业国家和发展中国家的关系，大举进军中东和非洲等地，把在华研发、生产的产品全球化销售，这无疑是全方位投资模式的新动向。

参考文献：