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一、2011年上半年工作总结
(一)抓好安置房建设
2011年荣巷街道区域内安置房建设工作主要涉及河埒片区和梅茶片区。
1、河埒片区安置房建设目前正在进行的项目包括小桃园地块、税校地块、鸿桥路西地块、郁巷地块、大渲北地块。
(1)小桃园地块
该项目位于梁溪路以北、鸿桥路以东地块,用以安置荣巷古镇、工商局地块、财政局地块及原址回迁的拆迁安置户。项目建筑面积20万平方米,其中地上面积17.5万平方米,住宅14.6万平方米,扩建幼儿园1125平方米,地下面积2.5万平方米。目前已经完成该项目的立项、环评、规划用地许可证及供地等前期手续,预计2011年9月开工建设。该项目于3月5日启动集土住宅的拆迁工作,截至5月底已基本完成集土住宅拆迁。国土部分等手续到位后立即开拆,目前拆迁各项工作推进平稳。
(2)税校地块
该项目位于大池路南侧、公益路东侧,主要安置荣巷古镇和原址回迁的拆迁户。项目建筑面积20.6万平方米,可安置1367户拆迁户。其中集土安置房建筑面积12万平方米、安置816户;国土定销商品房建筑面积8.6万平方米、安置551户。目前集土安置房正在加紧施工,其中7号房施工至7层、8号房施工至3层,9号房完成地下2层、地上1层,10-17号房完成地下2层施工。18、19号房施工至主体封顶,预计2012年7月竣工并交付使用。8.6万㎡定销商品房已完成招投标,目前已具备开工条件。
(3)鸿桥路西地块
该地块位于梁青路南侧,鸿桥路以西,项目为2幢18层,2幢30层,用于安置荣巷古镇拆迁户。项目建筑面积6.5万平方米,其中住宅建筑面积4.7万平方米,可安置471户拆迁户。工程于2009年9月开工建设,预计2011年8月底竣工并交付。截止6月末,该工程单体已全部封顶正在进行外墙粉刷和室外管线工程。
(4)郁巷地块
该项目位于大池路以南、龙山路以东地块,为郁巷腾地回迁、荣巷古镇的拆迁安置配套。目前该地块仍处于拆迁准备阶段,前期申报已经完成立项批复、规划选址、规划方案审批、环评、可行性研究报告扩初审批、出定点图、供地手续等。目前拟建16.3万平方米安置房和定销商品房,其中集土安置房6.8万平方米,国土定销商品房9.5万平方米,该项目安置总户数1139户,预计7月份启动拆迁。
(5)大渲拆迁安置房(北块)
该地块位于市区梁湖路西侧,环太湖公路南侧,渔港路北侧,东南侧面临梁溪河。项目总投资1.2亿元,可建设用地面积为4.7万㎡,总建筑面积9.5万㎡(其中:地上6.8万㎡,地下2.7万㎡),住宅建筑面积6.5万㎡,可安置670户拆迁户;配套用房面积0.4万㎡。大渲拆迁安置房(南块)已于2010年7月竣工并交付使用,现正进行大渲拆迁安置房(北块)施工。北块安置房总建筑面积3.9万㎡,可安置278户拆迁户。截止6月末,北块安置房正进行1-5#房基础施工中,预计2012年春节前竣工。
2、梅园茶果场地块定销商品房位于钱荣路以西、梅北路以北,该项目用于安置钱荣路两侧环境改造的拆迁户,其中定销商品房建筑面积22万平方米,地上建筑面积15.4万平方米,地下建筑面积6.6万平方米,住宅总户数1632户。由于梅茶地块有部分农业用地,需要批到土地置换指标,才能全面建设(目前梅茶地块尚未启动拆迁)。因此,该地块分两期实施,预计2011年11月先启动一期12万平方米、876户的建设。二期10万平方米、756户的建设要等土地手续齐全后启动。
(二)抓好建设管理工作
1、文明城市创建工作
(1)增设围档:根据文明城市创建工作要求,考虑到因施工不设围挡,安置房工地的“延伸地段”环境面貌堪忧。街道建设办及时督促各工地加设了部分围挡,令施工环境面貌大为改观,为安置房小区工地周边的居民带来了福祉。
(2)杜绝野蛮施工:野蛮施工是建设工作中久治不愈的顽疾之一,街道建设办组成专门力量进行督办。对于那些不按要求设置围挡、洒水降尘造成安全隐患和扬尘呛人的不文明施工行,进行通报批评、并责令整改。确保街道范围内的安置房工地做到真正文明施工。
(3)老市场展现新面貌:针对老新村、旧小区、老农贸市场“脏、乱、差”景象丛生这一特点,街道建设办积极配合社区维护这些老建筑群周边的主要道路及两边应有围栏,保证通行秩序。截止6月末,太康农贸市场的道路改造已基本完成;桃源居7#、8#的外墙面砖装饰工程正在施工中。
2、安全生产管理工作
我办对于在建项目,坚持安全第一、预防为主的工作方针。以“岗位无隐患,企业真安全”为目标,在街道安监办的领导下,提高建筑安全管理水平,杜绝重大安全事故,减少一般安全事故。加强对辖区内的所有建筑工地实行定期与不定期的巡查,及时发现安全隐患,督促整改,直至安全隐患消除为止。
二、2011年下半年工作重点
(1)梅茶地块定销商品房:7月份开始土地招、拍、挂手续;地质勘查、施工图设计;以及办理好相关的前期手续。9月份底完成梅茶地块定销商品房施工图设计,10月份进行审图、招投标,11月底开工建设。梅茶片区商贸中心也将根据拆迁进度,及时办理前期建设手续。
全乡小学校园占地面积达11675平方米,生均占地面积达25平方米;校舍建筑面积3087平方米,生均校舍面积6.6平方米;中学校园占地面积达9812平方米,生均占地面积达25.4平方米,校舍建筑面积5316平方米,生均校舍面积13.8平方米,基本达到教学要求。
几年来,我乡牢固树立、践行科学发展观,认真贯彻落实党的十七大精神及十七届三中、四中全会精神,坚持把教育摆在优先发展的战略地位,在巩固“两基”成果的基础上,大力推进“双高普九”工作,全面实施“科教兴乡”战略,在努力改善办学条件、全面实施素质教育、提高教育教学质量等方面,取得了明显成效。现将主要情况汇报如下:
一、主要措施与做法
(一)广泛宣传,努力营造实施“双高普九”的良好氛围。
我们在工作中,深切地体会到,要做好普及九年制义务教育工作,首先就要加强《中华人民共和国义务教育法》等法律法规的宣传,切实依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。每年9月份,我们都通过召开教师会、宣传板报、标语、广播等渠道,大力宣传《义务教育法》和《教师法》、《未成年人保护法》、《扫除文盲条例》等法律法规,并且要求各村(场)开展闲散青少年的调查摸底工作,密切关注适龄青少年接受义务教育的情况,发现问题,及时反馈,营造实施“双高普九”的良好氛围。
(二)加强领导,建立健全“双高普九”工作机制
为切实加强领导,乡党委、政府及时调整、充实实施“双高普九”工作领导小组,由乡党委书记、乡长亲自抓,分管领导具体抓,各部门、学校互相配合,确保“双高普九”各项工作有序进行。制定各村挂钩领导和驻村工作组分片包干、全面落实的“控辍保学”工作机制,严格控制义务教育阶段学生辍学。
①建立“乡—村—家庭”和“学校—家庭”的双线工作责任制,形成齐抓共管局面。开学初由乡政府开具入学通知书,由村委会配合学校,发放到各位家长手中。督促家长及时送适龄儿童入学。
②形成流生汇报制度。定时或不定时听取学校对学生入学与溜生的情况汇报,对未完成九年义务教育的适龄人口,乡政府及时开具限时复学通知书,由驻村工作组、村干部、学校教师联合做工作,确保溜生及时复学,辍学率控制在4.02%以下。
( )③建立乡党政领导挂钩联系学校制度,每名党政领导挂钩联系一所学校,并经常到学校指导工作,帮助学校解决实际问题。在每年的教师节等节日,乡领导都到学校看望师生,并在“教师节”评出一批“优秀教师”予以表彰。乡主要领导经常深入学校,与学校班子成员共商学校发展思路,解决实际困难。
④加强和改善学校教育教学管理。采取因材施教原则,激发学生学习兴趣,使学生招得来,留得住。几年来,丰田中学加从强教学管理,提高教学质量出发,升学率达61.54%,升学率达63.70%,升学率达72.50%,取得较好的教学成果。
⑤落实扶贫助学制度。严格执行“二女户”免费就学,对因家庭贫困无法上学的儿童,乡、村、学校在经济上给予扶助。来,我乡社会知名企业家陈朝东先生成立了“陈朝东教育基金会”,每年出资3万元,用于奖学奖教助学。几年来,已有235人受到帮助。同时,加强残、特、困青少年的就学,确保他们享有同等接受教育的权利。通过加强工作机制的完善,我乡小学入学率达100%,初中适龄儿童入学率达91.5%,残疾儿童入学率达90%,学前三年入园率达85.6%。
(三)齐抓共管,扎实推进“双高普九”工作进程。
几年来,乡党委、政府始终坚持把教育摆在优先发展战略地位,在政府工作报告中确立 了教育在全面建设小康社会中的重要地位,乡党委、政府在年初工作计划中,把教育工作纳入党政工作的重要议事日程,定期召开议教专题会,随时掌握“双高普九”工作目标的落实情况,针对我乡“双高普九”工作存在的薄弱环节和教育发展的问题,积极采取措施,力求每年都能为教育办几件实事和好事。
1、建立稳定有效的教育经费投入机制,确保教育经费投入到位。乡政府确保自有资金的25%以上用于乡、村两级教育事业,投入9.5万元,用于维珍妮希望小学教师建设和十八中党建工作;投入13万元,白桃小学操场建设及教师节慰问等。投入15万元,用于添置学校的教学设施和“校安工程”建设,加紧合格校建设。
2、拓宽筹资渠道,不断改善办学条件。几年来,乡、村、学校广泛发动社会各界捐资助学兴教,进一步完善教育的投入保障体系,努力争取更多的资金来改善学校办学条件,我乡白桃小学,由于地质灾害,属d级危房。几年来,乡、村积极争取上级有关部门的支持,取得省级重点扶贫村扶贫单位省财政厅的扶贫专款100多万元,实现校址迁建工作,目前该校新建的校舍已投入使用。争取到香港洪游奕先生捐资25万元、乡筹资28万元,新建“维珍妮”希望小学,有效缓解办学压力。,投入1.2万元更换安十八中学生课桌椅120套;投入3.4万多元建设丰都小学电脑室一间,投入4000多元改善中心小学寄宿生食堂,投入2万多元用于丰田小学旱厕改造;投入6万多元用于丰田中学改造自来水、教室安装电风扇、修缮学生宿舍门窗、建学生广播站、添置学生食堂餐桌、配备图书5000册。同时,抓紧抓好小学“十配套”建设、薄弱校改造和学前教育、教学仪器设备图书资料添置,尽快实现基础教育办学条件的标准化,切实提高办学条件。
3、开展“校安工程”工作。去年来,投入4万多元,拆除学校危房2座1450平方米,封闭危房1座1166平方米。整合教育资源,撤并尾洋、双垵2所学校。
4、加快教育信息化进程。近几年来,我乡积极争取上级资金,加大投入,建设多媒体教室,以信息化带动教育现代化。到目前为止,我乡各学校已有电脑室5间,多媒体教室3间,配备电脑111台,使我乡的办学条件、教学现代化建设产生质的飞跃。
5、切实抓好整改,不断提高工作实效。我乡根据上级政府的有关文件会议精神,本着“积极进取、实事求是、分区规划、分类指导”的原则,要求各单位针对“双高普九”工作的各个指标验收标准,认真开展文化户口登记造册、档案资料的整理、数据填报工作的自查自纠,并针对上级调研提出的薄弱环节和存在问题,加大整改力度,确保我乡的“双高普九”工作能全面有序开展,顺利通过各级的工作验收。
5、协调有关部门,为学校教育创设良好的周边环境。为维护学校周边环境,为学生创设良好安全的学习环境,乡政府协调派出所、综治办、安监办,及时做好学校周边环境整治工作。对小学、中学的校门口及周边路段维护秩序,并对乱停车、乱设摊、建筑工地安全等进行整治。清理了学校周边环境,保证了学校工作的正常开展和学生的安全,受学校和家长好评。
(四)强化教育、教学督导,全面提高教学质量
1、加强队伍建设,增强教师整体素质。一是健全学习制度,各中、小学校班子成员及党员认真开展学习和实践科学发展观的重要思想,完善政治学习和业务培训制度,提高广大教师的政治思想素质;二是抓师德师风建设,激励教师爱岗敬业,严禁体罚或变相体罚学生。三是支持鼓励教师参加业务培训和自学成才,不断提高教师队伍的整体素质。
2、抓好德育工作,提高学生思想道德修养。结合教材,对学生进行党的基本路线和爱国主义、集体主义、社会主义思想教育、中华民族传统美德和感恩教育。开辟法制专栏和《普法园地》,聘请法制副校长,对学生进行法制教育。建立德育导师制,根据学生的思想状况,结合本乡茶产区的实际,进一步提高德育工作的针对性和实效性,采取行之有效的措施,转变厌学的思想和情绪,使他们树立远大的志向和正确的学习态度,为学生的成长打下坚实的道德基础,推动学校德育工作和未成年人思想道德建设迈上新的台阶。
3、扎实常规管理,不断提升教学质量。各学校建立了教学常规管理制度、学校财务管理制度、教学制度、校园治安管理制度等,做到有检查、有反馈、有交流,为教育教学工作提供了制度保障。同时,立足课堂,大力转变教学方式,优化课堂结构,改变教学手段,上好活动课程,培养学生特长。开展形式丰富多样的文体活动,充实学生的课余生活,促进学生身心健康发展。端行启智,五育并举,全面提高了教育教学质量。
4、努力推进课改,深化教育改革。学校始终把推广新课程作为重点,深入研究新课程,树立新型课程理念,坚持走“教研兴校”之路。积极开展“素质型课堂教学”研讨活动,致力于转变学生的学习方式,取得明显成 效。9月,中心学校承办了××县小学教研协作片区现场会,给与会同志展示了实施新课程以来所取得的课改成果,深受好评。12月,中心学校主动邀请××县沼涛实验小学的骨干教师前来传经送宝,取得较好的培训效果。
二、存在问题
几年来,我乡教育工作虽然取得了一定成绩,但我们也清醒地看到,我乡教育改革和发展还面临不少困难和问题。
一是由于地处偏僻、居住分散,基础教育均衡发展的任务很重,优质教育资源相对不足,还不能满足人民群众日益增长的需求。
二是由于乡、村财力薄弱,教育经费投入还不能完全满足教育发展需求,学校建设和发展经费比较短缺,办学条件比较落后。
三、下阶段的工作目标
1、拓宽筹资渠道,加大投入,改善我乡学校的办学条件。
(1)进一步推进“校安工程”建设,筹集资金300万元,建设丰田中学办公楼700平方米、丰都小学宿舍楼500平方米、丰田小学教学楼1200平方米;
(2)投入10万元进行丰田中学、丰都小学的旱厕改造;
(3)投入资金5万元建设丰田中学实验室;
(4)建设中心小学、丰都小学“热水工程”;
(5)投入8万配备丰田中学体育音乐器材;
一、上半年工作回顾
上半年完成汉塘杨家、冯家攻坚区块拆迁9户,新开区块刘家拆迁17户。完成实事工程前期准备及7个其他市政工程方案预算、招标。截止7月30日,发现及处理违法搭建29起,违法面积7881m2;责令自行拆除11起,面积2940m2;组织4起,面积4170m2;普通拆除10起,面积448m2;共计拆除7558m2。加强市政管理,及时修补道路、路灯等市政设施,上半年投入约70万元。
二、下半年主要工作
(一)围绕中心,攻坚克难
下半年紧紧围绕街道重点项目征地拆迁工作的主要任务,做好汉塘村冯家、杨家区块攻坚扫尾工作,力争并完成10户左右的签约工作。同时做好刘家模拟拆迁区块的拆迁工作。在前期工作基础上下功夫求突破,把重点大户和易签户作为重点对象,由全面进攻改为重点突破,力争取得实效。
(二)推进实事工程建设
按照街道年初的实事工程计划,做好五项实事工程。
1、庄俞公路形象提升工程。下半年完成沿线外墙粉刷、架空线路落地,预计8月份全部完工。
2、长乐小区改造工程。已完成招投标工作,计划8月10日进场施工,预计10月底完工。
3、街道文化中心改造工程。已完成施工图设计,进行工程预算编制工作,计划8月底完成工程招投标工作,进场施工。争取11月底完工。
4、庄市菜场改造提升工程。已完成各项前期手续,并于8月初正式进场施工,下一步要做好工程进度、质量以及安全等各项管理工作,争取于11月底前完工。
5、陈倪文化广场建设工程。现完成施工图设计,已列入2013年区建设用地,待农用地完成报批后进行招投标。
三、动态巡治违法建筑,重点整治违法占地
继续加大对违法建筑的动态巡查力度,做好沿路沿线重点区域日常巡查工作,继续保持对违法搭建的高压态势。同时,加大违法案件的执法力度,提升各类违章搭建案件的查处效率。做到早发现、早处理,尽量减少违法者损失,减少各类矛盾。下半年根据违法建筑的主要类型、发生的数量,重点做好大面积占用建设用地、农用地的违法搭建、违法占地堆物的行为。主要是西陆路拆迁区块废旧物资收购站、光明老鹰湾耕渔路旁废旧木料堆场的整治后跟踪工作,防止反弹。继续做好农村违法搭建的管理工作,加大对勤勇、光明、万市徐农村违法搭建的制止和巡查力度,坚决防止泛滥式搭建集中性打击的怪圈发生。继续实行并加强村、社区责任制,坚持每月评分,每月总结,保持出巡频率。配合和协调好土管所、行政执法中队对农村、城区内违法建筑的管理。同时制定出台街道拆违队管理考核办法,提高拆违队人员的工作积极性。
四、加强城市建设管理,深入开展文明城市创建
(一)做好实事工程外的各类城建项目的开工及建设的管理工作
1、明海商业广场配套道路工程。已完成各项前期手续,做好同电力、煤气、供水以及综合通讯等管线单位对接工作,8月初正式进场施工,期间确保做好工程进度、质量以及安全等各项管理工作,同期完成菜场路沿街店面综合整治,整体工程争取于11月底前完工。
2、幼儿园、公园路改造工程。目前在施工阶段,计划8月底完成幼儿园改造和道路工程,保证幼儿园正常开学。
3、新城绿核南侧汉塘区块、钟包区块、联兴区块场地完成塘渣填筑及围墙砌筑工程,占地500余亩,整个区块预计9月上旬完成,总投资1600万元。
4、勤勇集中居住区一期工程。塘渣填筑亩70余亩,投资350万元,预计8月底完工。
5、继续做好小商品市场消防安全整治的后续工作。
6、农村生活污水处理工作。庄市永旺农村生活污水生态处理工程目前已完成施工图设计,正在委托事务所编制工程预算,计划8月底完成施工招标,并进行施工,年底前建成交付使用。
7、新城南区环卫保洁中心。已完成可行性研究报告、环境影响评价批复、节能批复,现开始场地及围墙砌筑和塘渣填筑。若资金能落实到位,争取在8月底完成地质勘探工作,9月份完成设计,10月份开始招投标,11月份进场施工。
(二)深入开展文明城市创建工作,全力推进全域城市化,提升城市管理水平
以环境整治、车辆停放、违章搭建、占道经营为重点,采取全面管理与专项整治相结合,常态化管理与动态管理相结合,加强队伍建设和城市管理相结合,开展部门联动,建立长效机制,使市容市貌进一步改观,群众满意度进一步提高。加强对建筑工地的规范施工管理,加大打击各类乱倒渣土、建筑垃圾和路面滴漏撒扬现象力度,实行严格的工程车辆施工审批制度,规范车辆施工行为。另一方面加大市政设施改造和维护力度,着力做好居民普遍关注的改造工程,重点是道路及人行道、小街小弄的路面维护,路灯安装,公厕及排水管网改造工作,提高城市道路的养护维修力度,确保设施完好。同时积极参与街道农村环境综合整治和社区环境建设。
五、加快项目前期报批,严格把关建房程序
下半年着重做好:庄市街道农村住房制度改革工作实施方案(翰香景庭拆迁安置房项目)的报批工作,土地招拍挂和工程招投标工作,组织工程施工;完成新城南区环卫保洁中心一期项目的前期报批工作,组织工程施工;完成宁大科技学院东侧地块控制性详细规划的编制和报批工作;完成经济开发区B区改造规划的报批工作;继续做好联兴家园一期国有建设用地划拨和建设主体变更手续。
进一步加强农村宅基地的管理,规范农民建房审批程序,按照《关于解决农民建房难问题的指导性意见》及有关的建房规定,明确审批程序,提高建房审批透明度;严格建房审批条件,把好新建拆旧关;尊重事实,妥善解决历史遗留问题。
六、廉洁自律,狠抓工程质量
加快工程建设进度,注重工程安全管理和质量管理,完善项目的招投标制、工程合同制、建设监理制,确保年底各类考核工作顺利完成,上半年共完成街道本级、村(社区)22个项目招投标,交易金额达3085万元,节约资金45.98万元。加强对招投标项目备案管理。对街道、各村(社区)所涉及的各项目均按照街道项目管理的有关规定执行,确保了项目的有效管理和预算内资金的合理利用,把关村级项目的招投标保廉保证金制度。参加投标单位必须向招标单位缴纳工程造价10%的项目投标保证金及保廉保证金,招标结束后,未中标单位于15天内退回。为招投标工作的顺利进行和工程项目的有效管理提供政策保障。加强中心内部人员管理,严格遵守廉洁自律相关规定,守住底线,不碰红线。
七、建议