安全生产状况分析报告

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇安全生产状况分析报告范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

安全生产状况分析报告范文第1篇

关键词：施工现场安全、事故主要类型、影响因素分析

引言：我国政府对建筑业安全生产问题一直很重视，先后颁布了大量的法律法规来规范建筑业的安全管理，提升建筑业安全生产水平。然而建筑安全事故发生量仍然巨大，建筑业安全生产的本质状况没有改善，建筑业安全生产现状仍然十分严峻，建筑业仍然是安全事故频发的高危性行业，频发的安全事故已经成为阻碍我国建筑业持续发展的一个严重问题。因而，分析建筑施工项目安全事故的影响因素，并制定相应的防范对策，对促进项目安全管理、改善安全生产状况，减少乃至避免安全事故的发生具有重要意义。

一、建筑施工项目安全事故的主要类型

根据2004～2007年建设部《全国建筑施工安全生产形势分析报告》的统计显示，我国建筑施工伤亡事故主要集中在高处坠落、坍塌、物体打击、触电、起重伤害等五种类型[1]，具体数据见表1。

根据表1数据可以看出2004～2007 年事故总数和死亡人数呈逐年下降趋势，各事故类型中高处坠落死亡人数一直居于各类事故的首位，占总死亡人数的46.29%，其次为坍塌事故，占总死亡人数的18.5%，其后依次为物体打击、触电和起重伤害，这五类事故死亡人数约占总死亡人数的 89%。

二、 建筑施工项目安全事故影响因素分析

由于建筑施工项目安全事故主要集中在高处坠落、坍塌、 物体打击、 触电和起重伤害等五个方面，占总死亡人数的89%，因此本文针对这五类主要事故，

从人员、设备、材料、环境、管理和技术等六个大方面进行深入分析，根据文献3-6并进一步归纳的出每一个大方面所包含的子因素，从而找出安全事故的直接影响因素，见表2。

三、建筑施工项目安全事故防范对策探讨

1 建立健全相关法律法规、标准，加强政府监管和社会监督

虽然我国已经颁布了大量的律法规来规范建筑业的安全管理，如《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国招投标法》等法律法规的颁布。但随着社会经济的发展、 技术的进步，现有的法律法规、行业标准、 施工规范中，有的条款已经滞后于时代的步伐。因此应做出相应的调整，建立健全建筑行业法律法规、行业标准和施工规范，使建筑企业有法可依、 有规范可参照，以适应社会及建筑行业发展的需要。

建筑行业安全管理部门、质量监督部门均应积极地参与到工程施工安全监管中来。政府相关部门建立"建筑行业安全事故数据库"，对建筑企业进行动态监管，对工程项目的审批、工程施工、竣工验收、档案整理等，相关部门均应严格检查，对检查中发现的问题，通报施工单位，督促其及时整改，对拒不整改的单位列入黑名单。同时，电视、报纸等媒体也应关注建筑施工项目安全，对重大安全事故予以曝光。

2 加强安全教育，注重安全专业人才培养

目前，建筑从业人员60%以上是农民工，这些农民工从农村进入城市，从农民转为工人，他们的知识结构，工作方式，习惯意识等，还不能适应建筑业的特殊工作条件和环境，他们普遍未经过正规的培训和教育，缺乏应有的安全知识和安全防范意识.从而导致安全生产事故。因此，建筑施工企业要加强岗位安全生产教育和培训，让每一个员工掌握安全技能，为自己的安全行为责任。凡是进入施工现场的人员都必须进行安全法律、法规、安全生产知识、安全操作技能的学习，并进行严格考核，合格后，方可进场。对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗；对进入施工现场持证的架子工必须定期进行体验；对施工生产中违章指挥的管理人员进行严励的处罚；对施工生产中违章操作员工一律停工，并根据不同情况进行处罚。使从业人员熟练掌握本岗位的安全操作规程，提高安全操作技能，降低每个岗位的事故发生率。

目前我国安全专业人才极度匮乏，政府已在一些高校开设安全专业，为社会培养了一批安全专业人才，这些安全专业人才在安全生产中发挥了重要作用。但由于我国安全专业人才培养起步比较晚，师资力量还比较薄弱，课程配置及人才培养模式还需进一步探讨，刚毕业的安全专业学生实践能力比较差，因而，政府应对该安全专业人才培养进行扶持和引导。

3加强现场安全监督

现场安全管理人员应加强对施工现场材料、设备的检查，重视原材料的采购并加强对仪器、设备的维修保养，杜绝不合格的材料、设备对施工人员造成伤害。加大对安全工作的投入，完善各种安全设施。

四、结束语

由于建筑工程项目具有结构复杂、 建设周期较长、 机械化程度较低、 施工人员素质参差不齐、 人口流动性大等特点，建筑业安全事故频发。频发的安全事故已经严重阻碍了和谐社会的构建以及建筑业的持续、健康发展。要改善建筑业安全现状应从建筑施工现场安全影响因素出发，建立健全相关法律法规、标准，加强政府监管和社会监督；加强安全教育，注重安全专业人才培养；改善相关企业自身管理；加强现场安全监督。

参考文献：

[1]建设部.全国建筑施工安全生产形势分析报告（2004-2007年度）[Z].2005-2008.

[2]楚秀娟，傅贵，李娟娟.一切建筑事故都是可以预防的[J].中国安全科学学报，2007，17（4）：88-93.

[3]傅贵，李宣东，李军.事故的共性原因及其行为科学预防策略[J].安全与环境学报，2005，5（1）：80-83.

安全生产状况分析报告范文第2篇

管理标准

一、范围

本标准规定了安质部的管理职能、管理权限、管理内容与要求、检查与考核。

本标准使用于安质部的工作，是检查与考核其工作的依据。

二、管理职能

1、负责公司的安全生产工作。[文秘站网-]

2、负责职工的安全教育和安全培训工作。

3、负责监督检查各单位安全生产法规、安全管理制度的执行情况。

4、负责组织开展安全大检查活动，负责组织抽查与复查，制定整改措施计划，并定期检查实施情况。

5、负责事故的调查、分析、认定、统计工作。

6、负责配合有关部门做好特殊工种工作人员的培训、考核、发证工作。

7、负责对临时工、外包工的资格审查、安全教育、发证工作，审查现场安全措施，对其加强管理实行现场监督，搞好安全管理。

三、管理权限

1、有权制止违章作业，违章指挥，并有权对其处罚。

2、有权监督各项安全管理制度、安全生产法规的执行。

3、有权对安全生产中的先进集体和个人提出表扬奖励。

4、有权对发生的事故进行调查、分析和处理。

5、在安全与生产发生矛盾时，有否决权。

四、管理内容与要求

1、坚持“安全第一、预防为主”的方针，负责贯彻落实有关安全工作的法规、条例、规定和指令性文件，必要时结合具体情况制定实施细则，并监督执行。

2、参加制定本厂的年度安全生产目标，督促各部门制定“两措”计划，并对“两措”计划的执行情况进行监督检查。

3、在日常工作中，对执行安全生产法规、专业规程、安全作业规程及有关安全管理制度的情况进行监督检查。

4、负责监督涉及设备、设施安全的技术情况，人身安全的预防设施情况，监督检查各部门严格执行“两票三制”，统计、考核“两票”合格率。

5、重点监督安全工器具、起重器具、登高用具及厂内运输设备的管理和定期实验工作，对安全设施、安全器具、安全保护装置、电气防误操作装置等的使用及工程质量、设备质量、检修质量进行监督检查。

6、按照要求及季节性特点组织开展各项安全大检查活动，经常深入基层，检查安全管理工作中存在的问题，生产设备上存在的隐患，必要时发出安全检察通知单，责令限期整改。

7、以《电业生产事故调查规程》为依据，做好事故的调查、认定和统计的归口管理工作，事故统计报表要及时、准确、完整，对事故要做到“三不放过”。

8、会同有关部门搞好对职工的安全培训和安全教育，对各类新入厂人员要坚持“三级”安全教育工作，合格后才能允许上岗。

9、负责监督检查有关劳动安全、工业卫生规章制度的贯彻执行情况。督促有关部门采取措施，改善工作现场的作业条件，做好防尘、防毒、防噪声及其他有可能产生职业病危害的治理工作，以求达到国家标准。

10、及时向厂领导建议表扬和奖励在安全生产中做出显著成绩的部门和个人，处罚违章作业、违章指挥和违反劳动纪律者，对违章者实行动态管理。

11、配合当地劳动部门做好特殊工种作业人员的培训、考核、发证工作。

12、配合有关部门做好对生产用临时工、外包工的安全教育培训工作，并对其加强管理实行现场监督。

13、做好生产现场设备、设施及重点防火部位的防火工作，并按有关规定进行火灾事故调查、分析、统计和上报。负责厂内消防器材的检查、维修、更换工作。

14、负有查禁违章的责任，发现违章必须立即制止，并按有关规定处罚。

五、检查与考核

自觉接受公司生产管委会及有关业务单位的指导检查，并定期向公司生产管委会汇报工作。

1、本标准执行情况接受集团监督部门的检查考核。

2、本标准执行情况有企管部按月度考核。

3、检查与考核内容为本标准规定的管理职能和管理内容与要求部分。

4、检查结果与经济责任制挂钩兑现。

主任岗位工作标准

一、范围

本标准规定了安质部主任的职责与权限、工作要求、检查与考核。

本标准适用于安质部主任的工作，是检查与考核其工作的依据。

二、职责

1、在公司生产管委会的直接领导下，负责公司的安全生产工作，对公司领导负责。

2、负责监督各级领导对安全土产方针、政策的贯彻。

3、负责制订安全监察管理制度、办法，并监督实施。

4、负责本部人员的政治思想工作和技术培训工作，提高本部人员

的思想素质和业务素质。

5、负责组织开展季节性安全大检查，负责组织抽查和复查，制定整

改措施计划，并定期检查实施情况。

6、负责组织制定年度反事故措施计划和安全劳动保护措施计划。

三、权限

1、有权制止违章作业、违章指挥，并对其作出处罚。

2、有权履行安全监察机构的职责，行使

安监人员的权限。3、有权对安全生产中的先进个人和集体提出表扬奖励。

4、有权对发生的事故组织调查、分析和处理。

5、在安全与生产发生矛盾时，有充分的否决权。

四、工作内容与要求

1、坚持“安全第一、预防为主”的方针，负责贯彻落实国家有关安全

工作法规、条例、规定和指令性文件及上级有关安全生产的指示，结合

具体情况制订实施细则，并监督执行。

2、参加制订本厂的长远安全规划和本年度的安全生产目标，组织

制订安全技术劳动保护措施计划，参加制订反事故技术措施计划，组织

对“两措”计划执行情况监督检查。

3、组织对各单位执行安全生产法规、检修规程和运行规程，安全工

作规程及有关安全管理制度的情况进行监督检查。

4、组织对安全设施、安全工器具、安全保护装置、电气防误操作装

置的购置、使用、定期试验进行监督检查。

5、组织开展安全大检查，对安全生产管理工作中存在的问题，设备

上存在的隐患发出“安全监察通知单”，责令限期整改或制订整改计划，

并监督整改计划的实施。

6、以“电业生产事故调查规程”为依据，按规定组织参加事故的调

查分析，监督做到“三不放过”，负责事故的认定，组织做好事故统计报

表工作，做到及时、准确、完整。

7、协助公司领导按时组织召开每月的安全例会，分析安全生产的薄弱环节和带倾向性的问题，提出反事故措施或工作改进意见，向有关领导反映汇报。

8、会同有关部门搞好对职工的安全培训和安全教育工作，及时用通报快报等手段向生产等部门反馈安全信息。

9、会同有关部门组织监督柱查有关劳动安全、工业卫生规章制度的贯彻执行情况。督促生产部门生产单位采取改进措施，改善工作观场的作业条件，做好防尘、防毒、防噪音及其它有可能产生职业病危害的治理工作，以求达到国家标准。

10、及时向领导建议表扬和奖励在安全生产中做出显著成绩的单位和个人。对事故责任者提出处理意见，有权处罚违章作业和违章指挥者。

11、配合劳动部门组织对特殊工种作业人员的培训、考核、发证工作。

12、做好生产用外包工、临时工的安全教育培训工作，并对其施工工作监督检查。

13、做好生产现场设备、设施及重点防火部位的防火工作，并按规定进行火灾事故调查、分析、统计和上报。负责消防器材的检查、维修、更换工作。

14、经常深入生产现场，掌握集团的安全生产状况，及时向有关领导汇

报工作，做好领导的“安全”参谋。

五、检查与考核

l、本标准执行情况接受公司监督部门的检查考核。

2、本标准执行情况由分管领导按月度检查考核。

3、考核内容为本标准规定的职责及工作内容和要求部分。

4、考核结果与经济责任制挂钩兑现。

副主任岗位工作标准

一、范围

本标准规定了安质部副主任的职责与权限，工作内容与要求，检查与考核。

本标准适用于安质部副主任的工作，是检查与考核其工作的依据。

二、职责

l、在安质部主任领导下，负责电厂的安全生产工作，对安质部主任负责。

2、负责监督检查各部门安全管理法规、制度的实施。

3、负责本部人员的技术培训工作，提高本部人员的业务素质和工作能力。

4、负责组织参加安全大检查，负责组织抽查与复查，制定整改措施计划，并定期检查实施情况。

5、负责协助安质部主任搞好干警职工的安全培训和安全教育。

三、权限

1、有权制止违章作业、违章指挥，并对其进行处罚。

2、有权履行安全监察机构的职责，行使安监人员的权限。

3、有权对安全生产中的先进集体和个人提出表扬奖励。

4、有权组织参加事故调查、分析和处理。

四、工作内容与要求

1、坚持“安全第一、预防为主”的方针，贯彻落实国家有关安全工作

法规、条例、规定和指令性文件及上级有关安全生产的指示，并监督各

分场贯彻执行。

2、协助安质部主任组织制订安全技术劳动保护措施计划，参加制

订反事故技术措施计划，组织对“两措”执行情况进行监督检查

3、组织对各分场执行安全生产法规、检修规程和运行规程、安全工

作规程及有关安全管理制度的情况进行监督检查。

4、组织对安全设施、安全工器具、安全保护装置、电气防误操作装

置的购置、使用、定期试验进行监督检查。

5、组织开展各项安全检查活动，对安全生产管理工作中存在的问

题，设备上存在的隐患，责令有关单位限期整改或制订整改计划，并监

督整改计划的实施。，

6、以“电业生产事故调查规程”为依据，按规定参加事故的调查分

析，监督做到“三不放过”，负责事故的认定，组织做好事故统计报表工

作，做到及时、准确、完整。

7、协助安质部主任搞好对职工的安全培训和安全教育工作，及时

用通报、快报向生产等部门反馈安全信息。

8、对在安全生产中的先进单位和个人，可建议安质部主任进行表

扬和奖励，可对事故责任者提出处理建议意见，有权处罚违章作业和违

章指挥者。

9、做好生产用外包工、临时工的安全教育培训工作，并对其施工现

场进行监督检查。

10、做好生产现场设备、设施及重点防火部位的防火工作，做好消

防器材的检查、维修、更换工作。

11、经常深入现场，了解现场安全生产状况，及时向有关领导汇报

工作。

五、检查与考核

l、本岗位执行情况接受公司监督部门的检查与考核。

2、本标准执行情况由安质部主任按月进行检查考核。

3、考核内容为本标准规定的职责及工作内容与要求部分。

4、考核结果与目标责任制挂钩兑现。

安全监察专工岗位工作标准

一、范围

本标准规定了安质部安全监察专工的职责与权限，工作内容与要求，检查与考核。

本标准适用于安质部安全监察专工的工作，是检查与考核其工作的依据。

二、职责

1、在安质部主任、副主任的领导下，负责各专业的安全监察管理工作。

2、负责监督检查各部门、各专业安全活动，对安全大检查中各部门、专业制订的整改措施有具体监察、检查的责任。

3、负责掌握生产现场安全生产动向，并提出监督、执行预防措施，负责监督分管范围的“两措”项目落实情况。4、负责各专业的事故调查、分析、处理及报告整理工作。

5、负责各专业或项目外包工程的安全监督工作。

6、负责各专业的有关安全管理制度、标准、措施、计划的编制、审核和执行。

7、负责大小修各专业的质量验收、检查、安全监督管理工作。

8、负责各专业安全工器具、起重工具监督使用和定期试验。

9、负责本专业危及安全运行的重大缺陷、隐患、装置性违章整改及验收工作。

10、负责本专业季节性安全大检查整改措施计划及监督实施工作。

11、负责协助主任、副主任搞好现场生产人员安全技术培训。

12、负责完成领导交办的其他工作。

三、权限

1、有权制止一切违章指挥、违章作业，在危及人身、设备安全的紧急情况下，有权停止其工作，事后再向领导汇报处理。

2、有权向出现事故的部门、事故当事人、知情人查问事故发生全过程情况，并可索取有关事故记录资料。

3、有权进入厂内各生产施工现场，检查安全措施、规章制度的执行情况，并可对工作人员进行安全考问。

4、有权要求有关部门限期解决已发现的设备缺陷及其他不安全因素。

5、有相对有关部门或个人的安全生产工作，提出奖惩建议。

6、有权制止一切违章指挥，违章作业，在危及人身、设备安全的紧急情况下，有权停止其工作，事后再向部领导汇报。

7、有权检查各专业的安全技术管理资料及记录。

8、有权对违反安全法规、条例、文件的行为提出考核意见。

9、有权对分管专业编制的安全技术文件提出修改意见。

四、工作内容与要求

1、负责文明土产监督检查工作，及时发出文明监督备忘录并对整改情况进行验收，依据考核细则进行处罚曝光。

2、每月定期不定期检查各专业20％已执行的“两票”。

3、督促和参加安全教育培训，安全规程考试和各项安全活动，每月抽查两次班组安全活动。

4、负责各专业的事故分析报告，统计报表工作，并做到及时性、正确性、完整性。

5、会同各专业针对人身、设备、系统在安全方面存在的问题，编制反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划，经批准后监督执行。

6、按照上级工作部署并结合本厂的实际情况，负责组织开展季节性、专业性安全大检查和各种形式的安全活动，对在检查活动发现和提出的不安全问题，督促有关部门及时解决。

7、组织与指导各专业安全监察网活动，充分发挥各级安全员的作用，加强职工安全思想教育工作，认真组织学习，吸取各行业各种类型的事故通报教训，改进和提高本厂安全生产措施和安全技术管理水平。

8、监督检查各专业严格执行三级安全教育和特种作业人员持证上岗。

9、参加事故、障碍、异常的调查，收集第一手资料，及时做好事故分析、统计，找出安全生产中的薄弱环节和带倾向性的问题，督促制订反事故技术措施。

10、监督各专业的安全、电气、起重工具的保管、使用和定期试验。

11、负责对各专业外包工的安全教育和考试，定期对外包工程施工现场进行安全监察。

12、认真贯彻执行厂规厂纪。

13、贯彻执行上级有关安全生产管理的政策、规定、条例、法令，并且负责检查与督促各部门执行情况。

14、按规程要求，队真做好分管专业的事故调查分析工作，按照“三不放过”的原则，逐一查清原因，总结经验教训，落实反事故措施。

15、监督现场安全、技术培训计划的执行，协助各专业搞好安全工作规程、现场运行规程的学习、考试。

16、负责外包工、临时工的安全教育和考试，定期对其施工现场进行安全监察。

17、每月参加各专业的班组安全活动，每月检查一次分管专业的安全分析会记录。

18、参加各专业新设备的质量验收、试验工作。

19、参加有关专业大小修的质量验收、检查、安全监督管理工作。

20、负责日常生产现场的安全文明监督检查工作，及时发出监督备忘录并对整改情况进行验收。

21、经常深入现场，掌握设备的健康状况，对分管专业重大的缺陷、隐患、装置性违章及时提出处理意见，并及时下发定期整改通知单，限期整改并对整改情况进行检查验收。

13、参加领导组织开展的各种会议，并做好记录，完成领导交给的各项任务。

五、检查与考核

1、本岗位执行情况接受公司监督部门的检查与考核。

2、本标准执行情况由安质部主任按月进行检查考核。

3、考核内容为本标准规定的职责及工作内容与要求部分。

4、考核结果与目标责任制挂钩兑现。

消防专工岗位工作标准

一、范围

本标准规定了安质部消防专工的职责与权限，工作内容与要求，检查与考核。

本标准适用于安质部消防专工的工作，是检查与考核其工作的依据。

二、职责

1、在安质部主任、副主任的领导下，负责组织做好全厂的消防管理

工作，保证全厂的防火安全。

2、负责健全和完善本厂消防管理制度。

3、负责全厂消防器材的管理工作及定期更换工作。

4、负责审批动火工作票，并检查落实现场安全措施。

5、负责做好全厂消防安全的宣传工作。

6、负责安质部全体工作人员的考勤工作。

三、权限

1、有权制止一切违章指挥、违章作业，并有权对其处罚。

2、有权深入土产现场，履行安监人员的职责。

3、有权监督全厂消防管理制度的贯彻执行。

4、有权审批动火工作票并检查动火观场安全措施。

5、有权对破坏消防器材的行为作出处罚。

四、工作内容与要求

1、协助主任、副主任搞好职工《电业安全工作规程》考试，组织对新

入厂人员安规考试，合格后方能上岗。

2、对职工加强消防安全教育，增强防火意识。

3、每天深入生产观场检查现场安全措施，制止违章作业，违章指挥

等现象。

4、事故发生后保护好观场，并协助主任、副主任开展事故调查、取

证工作。

5、每周检查各专业班组安全活动。

6、按照上级部署和本厂实际，开展季节性、专业性安全大检查，对

检查中发现的不安全问题，督促有关专业及时解决。

7、按规定计划申请购置配备消防器材和防火用具，并做好日常的

管理工作。

S、定期检查全厂消防器材，使之完好。

五、检查与考核

1、本岗位执行情况接受公司监督部门的检查与考核。

2、本标准执行情况由安质部主任按月进行检查考核。

安全生产状况分析报告范文第3篇

一、指导思想

以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以杜绝重特大事故为目标，加强安全管理，倡导安全文化，落实安全责任，加大安全投入，建立以县、各部门和乡镇（街道）、村和企业为单元的三级安全生产网格化管理体系，构建覆盖全县、责任到人、职能到位的安全生产监管机制，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局，使安全工作更加规范化、科学化、精细化、长效化，推动我县安全管理工作再上新台阶。

二、组织领导

为加强对我县安全生产网格化管理工作的领导，成立县安全生产网格化管理工作领导小组，县安委会主任任组长，县安委会各位副主任任副组长，县安委会成员单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县安监局，县安监局主要负责人兼任办公室主任，具体负责安全生产网格化管理的组织和协调工作。县安全管理各职能部门分管负责同志为办公室副主任，办公室成员由县安委会成员单位1名协调员组成。各相关部门、各单位和乡镇（街道）、经济开发区（高新区）管委会要成立相应机构，充实工作力量，确保安全生产网格化管理工作顺利开展。

三、工作内容和实施方法

“网格化”监管就是在全县以各乡镇（街道）、经济开发区（高新区）管委会和负有安全生产监管责任的部门为单位划分为若干个安全监管网格，按照地域和部门职责将生产经营单位划入相应网格内，明确各级网格的主要负责人和监管责任人员。形成一个纵向分级监管、横向分工负责，责任明晰的立体监管体系。根据我县实际，将安全生产网格划分为三级：一级网格为县政府；二级网格为各乡镇（街道）、经济开发区（高新区）管委会、各部门；三级网格为各村（居）和各企业单位。形成属地管理、部门监管、条块结合、全覆盖无缝隙的安全管理网络。

（一）构建以县政府为节点的“县级网格”。按照县安委会成员单位的责任分工，编制《县安全管理一级网格责任表》（附件1），划分安全管理责任范围，落实管理人员及相应的管理措施,负责网格化管理执行情况的日常监督考核。

（二）构建二级网格化管理体系。理顺政府部门安全监管职责，根据部门和乡镇（街道）特点明确部门包保乡镇（街道）情况（附件2）。按照“整体规划、全面覆盖、规范标准、责权一致、持续完善”和“谁主管、谁负责”的原则，构建以负有安全生产监管职责的部门及乡镇（街道）、经济开发区（高新区）管委会为节点的网格化管理体系，提升教体、公安、住建、国土、交通运输、安监、经信、质监、消防等部门和乡镇（街道）、经济开发区（高新区）管委会安全监管的整体执行能力。

1、构建以各部门为节点的二级网格化管理体系。根据责任分工，制定《安全网格化管理实施方案》，编制本系统相应的《安全网格化管理责任表》，明确各级人员管理职责（附件3），按照附件6做好信息普查。

（1）各部门、各单位要结合实际建立和完善安全网格化监管体系，部门主要负责人全面负责安全生产工作，并按照安全生产“一岗双责”的要求明确分管领导的安全生产工作职责，分管领导对分管领域实施网格化监管并明确各级的工作职责。

（2）各部门、各单位要进一步明确各级安全生产责任人，部门主要负责人是安全生产第一责任人，各分管领导是分管领域安全生产工作的主要责任人，基层各部门的主要负责人是本部门的安全生产第一责任人，对本辖区的安全生产工作负责。

（3）各部门、各单位要组织力量全面排查并彻底摸清本部门所辖生产经营单位的底数，要求各生产经营单位进一步明确企业安全生产责任，严格履行企业安全生产工作职责。生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，要按照相关规定设立安全生产管理机构并配备安全生产管理人员。

2、构建以乡镇（街道）、经济开发区（高新区）管委会为主体的“乡镇级网格”。按照属地管理的原则，结合实际，制定相应的《安全网格化管理实施方案》，编制《安全网格化管理责任表》（参照附件1、4、5），明确各级人员管理职责，按照附件6做好信息普查工作。

（1）各乡镇（街道）、经济开发区（高新区）管委会要结合实际建立和完善安全生产网格化监管体系。乡镇（街道）、经济开发区（高新区）管委会主要负责人全面负责安全生产工作，并按照安全生产“一岗双责”的要求明确分管领导的安全生产工作职责，分管领导对分管领域实施网格化监管并明确各级的工作职责。建立从乡镇（街道）、经济开发区（高新区）管委会到生产经营单位或村的安全生产网格化监管体系。

（2）各乡镇（街道）、经济开发区（高新区）管委会要进一步明确各级安全生产责任人。乡镇（街道）、经济开发区（高新区）管委会党政主要负责人是安全生产第一责任人，各分管领导是分管领域安全生产工作的主要责任人，各部门的主要负责人是本部门的安全生产第一责任人，各管区的负责人是本管区的安全生产责任人，对本辖区的安全生产工作负责。

（3）各乡镇（街道）、经济开发区（高新区）管委会要组织力量全面排查并彻底摸清本辖区生产经营单位的底数，要求各生产经营单位进一步明确企业安全生产责任，严格履行企业安全生产工作职责。生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，要按照相关规定设立安全生产管理机构并配备安全生产管理人员。

（三）构建以各村（居）和各企业为主体的“乡村和企业网格”。以村书记或企业法人为安全生产主要责任人，按照责任分工，制定相应的《安全网格化管理实施方案》，编制《安全网格化管理责任表》，建立本村或企业的基础信息档案，定期开展乡村和企业内部日常安全检查，及时发现和消除安全隐患，做好检查台账，并做好安全事故防范及村民和从业人员的安全教育等工作。

四、时间安排

（一）准备阶段

各部门、各单位要以系统建设、解决运行突出问题为着力点，深入抓好推进准备工作,制定《安全网格化管理实施方案》。一是广泛征求各成员单位意见，研究解决安全生产网格化推进过程中的难点问题。二是规范网格化管理队伍。各成员单位在前期开展工作的基础上，要确定一名协调员，并由专人负责本单位网格化推进工作，并于前将协调员和具体工作人员名单及《安全网格化管理实施方案》（包括各部门编制本系统纵向安全管理二级网格责任表，乡镇（街道）、经济开发区（高新区）管委会编制相应的横向安全管理二级网格责任表）报县安全生产网格化管理领导小组办公室。三是开展网格化建设推进业务培训指导，启动全县安全生产普查，完善有关部门网格化管理信息普查内容。

（二）推进阶段

各成员单位要按照推进工作部署，以开展安全生产普查为有效手段，推动网格化监管工作顺利开展。生产经营单位安全生产状况普查采取“行业为主和属地相结合”及“谁主管、谁负责”的原则。各成员单位负责本行业领域生产经营单位的普查工作，于前将单位监管的生产经营单位明细表和生产经营单位基础信息普查表（参照附件3-6）报县安全生产网格化管理领导小组办公室，要确保信息准确无误。县政府安委会将把安全生产网格化管理推进情况作为年底对各成员单位和企业评先树优的重要依据，请各成员单位高度重视，抓好落实。

份开始，县政府网格化领导小组办公室将利用督查、调度、抽查等形式，检查各成员单位监管的规模以上企业网格化监管落实情况，完成年度推进目标。

各部门、单位要把安全生产网格化监管作为年安全生产重点工作来抓，要结合安全生产普查工作，按照网格化监管要求，明确企业基础信息、重大危险源等信息，做好信息普查，严格监管。将网格化推进工作落实到专人，细化责任，强化安全生产督导检查，加大隐患排查、打非治违力度，完善监管内容，建立安全检查台账。县网格化领导小组办公室将不定期对网格化推进情况进行抽查。

（三）总结阶段

以“网格化应用”考核为抓手，推进长效机制建设。前，各成员单位要认真撰写普查分析报告，并报县安委会办公室；县安全生产网格化管理领导小组办公室将组织专家对普查工作开展情况进行抽查，同时，结合年度考核工作，对网格化监管推进情况进行年度考核验收。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。实施安全生产网格化管理，是深入落实企业主体和政府监管两个责任、落实属地管理职责的重要举措，是实现我县本质安全、建立安全长效机制的需要。对此，各部门、各乡镇（街道）、经济开发区（高新区）管委会要高度重视，切实加强组织领导，严格要求，创新措施，认真组织实施。各乡镇（街道）、经济开发区（高新区）管委会要成立实施安全生产网格化管理领导小组，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，明确责任部门和具体责任人，制定出切实可行的工作方案，明确工作计划和进度时间表，确保工作措施到位，取得成效。

（二）明确职责，落实责任。坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，实施“条块结合”。安全生产网格化管理各责任单位、责任人要严格按照有关文件规定，结合实际，进一步明确安全监管工作职责，做好检查和监管。各部门、各乡镇（街道）、经济开发区（高新区）管委会要把安全生产管理网格细化到每一个领域，对责任单位与责任人实行“三定”，即定人、定岗、定责，切实做到工作到人、职责到人、责任到人。要对安全重点单位进行挂牌公示。第一责任人、分管责任人要经常检查所分管的安全工作，并指派专人负责，跟踪落实各项管理措施，及时发现和消除安全隐患，杜绝重特大事故的发生。

安全生产状况分析报告范文第4篇

一、上半年全市住房城乡建设工作基本情况

（一）住房和城乡建设投资稳定增长

元至6月，全市住房城乡建设累计完成投资507.5亿元，完成市政府年初明确目标（900亿元）的56.39 %，同比增长34.97%。其中：

1．小城镇建设完成投资179.06亿元，中心城区市政建设完成投资138.41亿元,合计完成投资317.47万元，完成全年目标任务的 %，比去年同期的214.94亿元增加102.53亿元，同比增长32.3 %。出台了《__市__年示范镇建设工作推进计划》，目前省级、市级、县级示范小城镇建设已顺利开展，其中12个省级示范小城镇总体规划修编优化提升已完成，通过专家评审，截止6月26日，12个省级示范小城镇已完成固定资产投资39.35亿元，占计划的52%，12个省列示范镇完成投资额排序为：鸭溪镇、茅台镇、安场镇、风华镇、镇南镇、尚嵇镇、永兴镇、敖溪镇、土城镇、官渡镇、永安镇、新站镇。其余示范小城镇建设项目正在实施过程中，进展顺利。

2．房地产开发完成投资__亿元，占年度目标（300亿元）的55.1 %，同比增长20.23 %。

3．村庄整治及农村危房改造完成投资24.83亿元，占年度目标的60.56%。村庄整治黔北民居建设启动36162户，完成17231户。__年省危改办分两批下达__市农村危房改造任务29141户。截止6月底，全市已开工28838户，开工率98.96 %，竣工__户，竣工率62.44%，入住13438户，入住率46.11 %。__市目前新一轮农村危房改造摸底调查工作已基本结束。全市共统计上报危房改造245690户，占全市农业户籍户数的13.95%；上一轮农村危房改造182941户，占全市农业户籍户数的10.39%；上一轮农村危房改造户数和本次摸底上报户数共计428631户，占全市农业户籍户数的24.34%。

我局组织实施的市政重点工程项目进展情况如下：

1．子尹南延线棚户区改造工程。隧道工程左、右洞已贯通，本年度截止6月底完成投资1120万元。

2．官井东路道路建设和官井路棚户区改造还房工程。已累计完成投资2.5亿元，资金缺口达6亿元，急需融资贷款，以保证工程顺利进行。本年度完成投资5000万元。

3．官井隧道复线（互通立交）工程。已进行两期征地，共计征地43.38亩，全部征地补偿费用已赔付到位。已通过竞争性谈判方式确定隧道工程招标机构，本年度完成投资1000万元。

（详见《__市__年第二季度城建项目投资情况一览表》）

（二）整顿、规范房地产和建筑市场，促进房地产和建筑市场健康发展

加强建筑市场管理。上半年协助省住建厅举办一期“五大员”学习班，培训520人，一期“三类人员”新颁证学习班，培训476人。积极参与城市综合体建设工作。“两节”期间积极清理拖欠民工工资，维护社会稳定。

实施房地产开发项目管理。一是加强中心城区项目管理。上半年，共对中心城区正在实施的98个房地产开发项目进行了有效管理，并建立了《__省房地产开发项目手册》。对6个房地产开发项目进行了交付备案登记，备案面积25.2万平方米。二是建立项目统计制度。对全市277个在建项目的总投资、总规模、__年建设规模、形象进度、__年计划投资、完成投资、开工面积、竣工面积、销售情况进行统计，以项目为单位进行管理，及时掌握全市房地产市场运行情况。三是认真开展项目巡查调研工作。为更好地掌握新“国五条”出台后我市房地产市场发展情况，进一步加强房地产开发项目监管，我局组织人员分两组，于 4月至6月开展了房地产市场调研和房地产开发项目检查工作。

加强房地产业行业管理。上半年受理54家新办房地产开发企业资质申请并核发了资质证书；对38家房地产开发企业、房地产评估机构申请资质有效期延续、变更、升级资料进行审查，并报省住建厅审核备案。拟写了《__年第一季度房地产市场运行情况》、《__市房地产市场运行分析报告》，为领导决策提供参考依据。上半年进行了174宗房屋安全鉴定，鉴定面积约17万平方米，为排除危险房屋的安全隐患和老百姓房屋历史遗留问题的办证提供了依据。

加强招投标管理。上半年，我局认真贯彻《中华人民共和国招标投标法》、《__省招标投标条例》、《__省建筑工程招标投标实施办法》等相关法律、法规及省住建厅的规范性文件，进一步加强对全市建筑工程招标投标活动的监督管理，同时对各县的招标投标监管工作进行指导。到6月25日止，全市实行招投工程291个，工程造价__万元，应招标工程招标率和应公开招标工程公开招标率均为100%。

（三）加大住房保障力度，不断满足群众的住房需求

__年省政府下达我市保障性安居工程目标任务37813套，其中：新建廉租住房3709套、公共租赁住房*套、城市棚户区改造__户。基本建成各类保障性住房15241套、竣工__套，分配入住4413套，新增发放租赁补贴500户。

按照省住建厅规定的廉租住房、公共租赁住房6月底全部进入基础施工，城市棚户区改造安置房10月 底进入基础施工的开工标准，截止6月20日，全市廉租住房3079套中，除__区141套因拆迁受阻，仅有48套进入基础施工外，其余全部达到基础施工以上进度，全市廉租住房共计已经开工3236套，开工率105.1%。

公共租赁住房19008套中，全市除新蒲新区__职院600套、__四中96套进度稍缓，于6月20日已开标确定施工队伍，正在进行基础施工准备工作外，其余项目全部进入基础施工以上进度。预计全市总共开工*套，开工率101.82%。

城市棚户区改造安置房15726套中，已有14190套进入基础施工以上，1536套正在进行拆迁安置和同步进行地勘工作，全部能在10月底前开工建设。

（四）行业管理工作扎实开展

全市建筑工程质量监管成效明显。根据年初召开的全市建设工作会议，专题部署了__年的建筑安全生产管理工作，并与各县、区（市）住建局签订了《__市__年建筑施工安全生产工作目标和任务责任书》。组织各县住建局分管安全的局领导、安全机构负责人，市属在建工地责任单位负责人召开了四次建筑安全生产工作专题会议。__中建大厦等11个工地被评为“__年度__市建筑安全文明施工样板工地”，对相关责任单位及责任人予以表彰。开展__年第一次建设工程质量安全大检查，涉及全部保障性住房工程，共检查35个在建工程，下达隐患整改通知书29份，停工整改通知书6份，当场处罚决定书13份，处罚金额3.8万元。已对二季度的建设工程质量安全及建筑执法检查工作作出安排部署，并对仁怀市、习水县、赤水市开展了二季度的质量安全大检查工作。组织开展以脚手架、模板工程、卸料平台、建筑起重机械、深基坑及挡墙工程为重点的建筑施工安全专项整治工作。认真开展严厉打击建筑行业非法违法建设行为专项行动工作，一季度共抽查在建工程35个，下达停工整改通知书6份，现场处罚决定书17份。住宅工程分户验收制度进一步推进和完善。上半年，市质监站共监督工程350个，建筑面积400万平方米，受监建设投资180亿元，已验收工程验收合格率100%，办理工程竣工验收备案7个。上半年未发生工程质量事故，未出现劣质工程。

认真办理建筑施工企业安全生产许可证及三类人员安全考核合格证的初审工作。截止6月25日，共审查21家建筑施工企业安全生产许可证申报资料，初审249人三类人员安全考核合格证申报资料。

加强建筑施工安全生产管理。今年以来，我局针对气候、节假日和施工情况分别组织开展安全生产大检查。每次检查既注重全面性，又突出检点，克服走过场流于形式的不良行为，扎实有序开展检查。检查中发现的事故隐患，责令立即整改，并实施跟踪督查，以保证隐患得以消除，避免事故发生。上半年，我局对所监管的在建工程项目共检查400余次，下达整改意见通知书309份，下达停工整改通知书30份。对文明施工、安全生产状况较差的项目进行现场处罚24起。于6月21日在新蒲新区“建投大厦”工程项目现场组织举办了“__年__市建筑施工现场消防应急救援演练”暨建筑企业安全生产诚信承诺活动。到__月25日止，我局监管的市属工程项目发生安全事故1起，死亡1人。

积极做好“双创一巩固”工作。组织__区、红花岗区、__县住建局、新蒲新区管委会相关人员开展建筑工地文明施工管理的检查督查工作，督促施工单位严格按照“创模”工作的要求，签定目标责任书。加大巡查、督查工作力度，督促施工单位实行围挡施工，围墙全面美化彩化，工地内材料堆放有序，并采取降噪措施，降低噪音污染。运输车辆进行覆盖运输，工地出入口实行保洁措施，保证工地主干道环境卫生，使我市建筑工地环境卫生再上一个新台阶。

开展施工图设计审查。上半年，受理建设工程施工图设计审查项目1136项，其中地勘532项，审查面积409万平方米，总投资77亿元。完成节能审查项目234项，面积164万平方米。一次性审查通过92项，审查办结1152项。发现并纠正违反工程建设标准强制性条文105条，其中地勘项目违反强制性条文80条，这些错误的及时发现和更正，有效避免了安全隐患和质量事故的发生。对保障性住房、市、县级重点工程、民政部门的敬老院工程开辟绿色通道，此类项目由审图站直接收件审查，并帮助业主协调勘察、设计单位做好此类工程的修改回复工作，缩短审查时限。

有效实施物业管理。上半年，完成7家物业服务企业资质申请、定级，3家物业服务企业入黔备案的审核。指导10个小区的业主委员会成立，并完成备案。成立物业协会并开办物业经理人员培训，共培训217名物业人员。完成112家公司的市场监督检查，并发放新的资质证书。共审批开发项目在办理预售前落实物业服务企业9家，落实物业管理用房1097平方米。共有21个项目建立维修资金信息，收取住宅专项维修资金6500万元；按程序审批7个小区支取维修资金71.64万元。

加强商品房预售管理工作。上半年，依法对87栋房屋核准商品预售许可，核发预售许可证22个，核准预售许可总建筑面积77.15万平方米。其中：住宅4767套，建筑面积53.13万平方米；商业建筑面积3.71万平方米；办公用房建筑面积0.73万平方米；车库建筑面积7.4万平方米。

档案管理成效明显。到5月30日止，已签订34个建设项目竣工 档案报送责任书及项目登记，23个建设项目工程办理了竣工档案预验收申请及验收认可文件的审查手续，保证了建设工程档案的接收进馆渠道。已审查27个建设项目工程竣工档案资料1000余卷（盒），已接收进馆近1000卷。接待查阅利用档案资料近200人次，查阅档案300余卷（盒），为单位和个人办理房屋产权、工程改建、房地产纠纷等提供了有利的依据。启动“建设工程电子档案报送工作”和“建设工程声像档案编制报送工作”。

（五）建筑领域节能深入推进

认真进行新型墙体材料墙改基金管理。加强与财政部门的协调联系，理顺基金征收流程，明确职责，使基金的缴纳和返还更加规范和方便。到5月底止，我局征收市级墙改基金251.5万元。

开展新型墙体材料和建筑节能产品认定初审工作。对申报省住建厅《__省新型墙体材料认定证书》和《__省建筑领域节能产品认定证书》的我市企业进行严格初审，到目前为止，已为7家市内新型墙体材料企业办理认证初审，共计9个产品，为5家市外企业办理了备案。

切实开展建筑节能认定工作。为扎实开展我市建筑节能工作，确保“十二五” 期末我市节能减排规划的顺利完成，我局切实开展建筑节能认定工作，对市属建筑工程建设单位送达的建筑节能认定资料进行严格的审核。同时要求各县、区住建局认真执行建筑节能认定的相关规定，确保在__年底，我市建筑节能施工阶段执行率达到98%以上。

组织全市建筑节能专项检查。为确保贯彻建筑节能工作相关政策、法规、制度及规范性文件工作落到实处，每季度的质量安全大检查与建筑节能专项检查一并进行。在检查中一旦发现建筑节能工作存在问题，检查组立即责令施工单位进行整改，并要求各县、区住建局对整改情况进行督促，确保整改切实落实到位。

协助__县鸭溪镇开展可再生能源示范镇建设工作。20__年8月，在我局积极支持与协助下，__县鸭溪镇经过申报，获得了全国可再生能源示范小城镇的专项资金补助。按照省住建厅的要求，今年上半年我局认真督促该镇切实推进示范小城镇的建设工作，对建设中遇到的困难和问题及时给予帮助，目前，该镇的示范小城镇建设前期工作已基本结束，即将进入实体施工阶段。

（六）房屋征收补偿工作有序推进

代市政府拟定了《__市国有土地上房屋征收与补偿实施指导意见》（正在征求意见过程中）。根据相关法律、法规的规定，拟定了国有土地上房屋征收与补偿工作程序等配套措施。已启动新舟三区经济适用住房建设项目的房屋征收试点工作，以求在实施过程中发现问题，解决问题，制定和完善房屋征收工作程序。

实施了中心城区会址改建、官井东路道路建设、子尹路南延隧道、新蒲新区项目、湘江大道、沈阳南路、汕头路、高新快线__段、帝豪经房三区等多个市政重点工程的房屋拆迁补偿安置工作，确保了市政工程的顺利进行。由我局牵头实施的官井隧道复线、遵龙快线、__西路等重点工程项目即将启动。

进一步完善了房屋拆迁矛盾纠纷排查调处机制和检查工作方案，加大实施房屋拆迁纠纷的调解和案件的调查处理力度，排查清理城镇房屋拆迁中存在的各种问题，坚决纠正违法违规拆迁等问题，严肃查处先拆迁后补偿、违背群众意愿牺牲群众利益等问题。

（七）依法行政和政务公开工作取得明显成效

开展学法普法、依法治理工作。5月邀请法律顾问为全局职工作宪法专题讲座。拟定《__市住建局__年普法依法治理工作计划》、《__市住房和城乡建设局关于开展“一维两不”学法用法教育活动实施方案》、《__市住建局__年“深化‘法律八进’推进依法治市”法制宣传教育主题活动实施方案》等。制定了《__市住房和城乡建设局__年行政执法人员依法行政培训计划》，按照计划组织全局职工进行培训学习，并参加了公共法和专业法考试。进行“六五”普法中期自查报告，并准备迎检资料。

行政应诉。今年新发生行政应诉3件，均为对我局颁发房屋所有权证提讼，其中1件原告撤诉，1件我局产权证被撤销，另1件正在审理过程中。

行政复议。我局作为被复议单位进行行政复议3件，其中2件为对颁证行为提起复议，另1件为对商品房预售合同备案提起复议，目前预售合同案件已经审理结束，我局行政行为被撤销，另外2件正在审理过程中。

劳动人事争议仲裁。与原建设工程交易中心共同处理劳动人事争议仲裁案件1件。

我局设在市政府政务中心的窗口在办件受理工作中严格做到“五即时”：即时受理、即时审查、即时告之、即时报送、即时审批。上半年，窗口共受理办件1158件，办结1009件，办结率87.13%。

（八）加强机关自身建设，提高服务水平

加强党风廉政建设工作。一是制定《__市__年干部职工 学习计划》，开展反腐倡廉“警示教育月”活动，加强对干部职工的反腐倡廉教育。二是认真贯彻落实党风廉政建设责任制。

在年初召开的全市住房城乡建设暨党风廉政建设工作会议上，将党风廉政建设内容纳入全市住房城乡建设工作目标考核，局主要领导与班子成员及各县、区（市）住建局签定目标责任书。三是进一步加强领导机关和领导干部作风建设。开展“十破十立”解放思想大讨论和“效率__年”作风建设活动，以及以“治庸、治懒、治奢”为主题的作风整顿。今年上半年，市住建局共收到科级以上干部2人上交的礼金11500元，已全部上缴廉政专户，夯实了作风建设的基础。四是深入推进反腐倡廉制度体系建设。进一步完善了《廉政风险防控手册》、__市住房和城乡建设局请销假制度等十项内部管理制度以及《__市住房和城乡建设局“三重一大”议事决策制度》、《__市住房和城乡建设局反腐败治本抓源头工作实施方案》等一系列的制度和规章，为党风廉政建设和反腐倡廉工作的全面推进奠定了坚实的基础。

加强服务窗口建设，服务质量再上新台阶。今年以来，我局采取多项措施，突出抓好政务服务中心住建局窗口、房屋产权登记中心建设，窗口服务质量得到较大改进和提升：一是加大管理教育力度。通过局领导找窗口部门领导谈心、质询，制定窗口管理教育制度等形式，加强窗口管理。二是查找问题，进行整改。要求窗口查找自身存在的问题，并制定整改措施，定期整改。三是加强职工培训教育力度，提高服务水平和质量。通过每个月进行讲评和服务知识培训讲座等形式，提高窗口工作人员服务的水平和质量。四是进一步简化办事程序，缩短办事时间，提高了群众满意度。上半年，共发放房屋所有权证__个，登记面积135.08万m2。发放他项权利证__个，权利价值20.3亿元；发放所有权预告登记证5401个，登记面积56.68万m2；商品房初始登记24个，登记面积67.72万m2。发放抵押权预告登记证5021个，登记面积52.03万m2。二手房（含住房和营业房）成交面积35.74万m2，成交套数3921套，成交金额10.48亿元。

二、存在的主要问题

1．房地产市场存在的主要问题。房地产开发投资增长，商品住房供应增加，商品住房库存增大；城市扩容，房地产开发投资持续增长，商品住房供应量增大，但受房地产宏观调控政策的影响，占我市住房消费较大比例的改善性住房需求受到抑制；同时城镇化的推进、城市的发展和城市人口的增长都需要一定的时间来完成，住房刚性需求在短期内不能完全释放；企业融资难度增大，影响投资进度、配套设施建设和交房时间，房地产市场存在一定的风险。

2．省级示范小城镇存在以下突出问题：一是部分示范小城镇建设用地条件较差，建设用地供需矛盾较为突出；二是部分示范小城镇支柱性、特色性产业不足，发展滞后，示范小城镇建设发展缺少强有力的产业支撑；三是因地方财力有限，且大多缺乏相应的承贷主体和融资平台，融资渠道不畅，筹资较为困难。四是小城镇规划建设管理专业技术人才较为匮乏。

3．保障性住房建设存在以下问题：一是项目建设进展不平衡。从各县的进展情况看，有的项目已进入主体施工阶段、甚至部分项目已主体基本完成，但有的项目近期才开挖基础，差距很大。二是中央补助资金未及时下达影响工程进度。从近期督查的情况看，多数项目特别是乡镇教师、计生卫生公租房项目已实施到主体工程，有的甚至接近主体完工，但项目资金只到位不足20%，影响了项目施工进度。三是部分项目前期准备工作不足。部分县（市、区）存在保障性住房建设项目的规划滞后、准备不足问题。少数项目因规划调整、土地和房屋征收难等问题频繁改点；个别地方等到上级补助资金下拨后才匆忙开展项目前期准备工作，导致开工时间推迟。

4．安全生产保证体系有待进一步建立健全和落实，特别是安全生产责任不明确，制度不健全，人员不落实的问题比较突出。部分施工企业安全生产主体责任意识不强，重效益，轻安全，安全生产基础工作薄弱，安全生产投入严重不足，施工现场管理混乱，安全防护不符合标准要求，“三违”现象时有发生。监理单位及人员普遍对应负的安全责任认识不清，对安全隐患不能及时作出应有的处理。监管范围点多面广，安全监管人员特别是专业技术人员严重不足。

5．工程质量缺陷治理任重道远，结构隐患和重大使用功能障碍时有发生。预应力混凝土空心板等地方材料存在问题较多。部分监理单位运作不规范，执行“旁站监理”不力，监理人员良莠不齐，监理效果不尽如人意。

6．城建档案管理工作还有较大难度。档案馆馆库用房不符合《建筑设计规范》，长期存在严重的安全隐患，极不利于工作的开展，加上现有库房已装满，重新选址立项修建新馆迫在眉睫。由于受编制等制约，长期缺人员，特别是缺专业技术人员，致使许多工作无法正常开展。

三、下半年主要工作

（一）加大住房和城乡建设投资力度，确保全年目标任务的完成

1．积极做好我局承担的子尹路南延线隧道工程、官井东路还房工程和官井路道路改造工程、官井隧道复线建设工程等市政重点工程的管理和服务工作，加大工作进度，完成更多的实物工作量。

2．加大示范小城镇建设和城市综合体建设工作。指导各地依托规划建立和完善示范小城镇建设项目库，各示范小城镇要结合交通区位、自然资源、历史文化、民族风情等实际，围绕做大做强特色经济，加快促进产业发展，以产业发展带动就业扩容，以就业引导和推进农村人口更多地向小城镇转移。

3．抓好新一轮农村危房改造的规划建设工作。各地要结合本地农村实际，按照经济、实用、安全的原则，建设黔北民居风格的民居。积极对接市发改、财政、民政、国土、交通、水利、农业、残联、信用社等部门，为农村危房改造提供快速便捷的服务。争取上级部门补助建设资金和地方财政匹配，相关部门支持，社会赞助，农户自筹相结合的办法，加快推进我市农村危房改造工作。

（二）采取措施促进房地产业持续健康稳定发展

加强房地产市场调研和市场分析。认真对房地产市场运行情况进行分析，掌握房地产信息数据，及时反映我市房地产市场变化情况，制定符合我市 房地产业发展实际的工作措施，促进我市房地产业健康稳定发展。

进一步加强房地产市场监管。一是继续开展房地产市场调控工作，认真贯彻房地产市场调控的相关政策措施；二是加强制度建设，规范房地产市场秩序；三是加强房地产开发项目巡查，及时检查处理房地产开发项目建设管理过程中存在的问题；四是加强商品房交付备案管理，严格按《__省城镇房地产开发经营管理条例》的规定条件进行交付；五是加快房地产信息系统从业主体和项目管理子系统的建设；六是研究探索相关职能部门的联合执法机制，提高行业和企业抗风险能力；七是按照相关法律法规，规范房地产开发经营行为，从严查处房地产行业中的违法违规行为；八是继续加强房地产从业人员的培训，提高从业人员素质，逐步完善房地产开发企业和人员信用档案建设，将企业经营行为与企业资质项目管理挂钩。

认真开展房地产经纪机构清理整顿备案管理工作。针对我市房地产经纪市场不规范的实际情况，对在我市从事房地产经纪活动的房地产经纪机构进行认真清查，规范房地产经纪机构行为，维护房地产经纪市场秩序，保障房地产经纪活动当事人合法权益。

继续做好“问题楼盘”问题的协调处置工作。积极协调处理“问题楼盘”项目竣工备案、房屋交付、产权办理等问题，促进我市房地产业持续健康稳定发展。

协调媒体对房地产市场情况进行正面舆论宣传。协调媒体加强对我市城市建设和房地产业发展的宣传，客观、公正地报道房地产市场情况，正确引导鼓励房地产投资和住房消费。

（三）加大保障性住房建设工作力度

1．盯住进度较慢的项目。把还没有进入基础施工的项目作为督点，要求施工单位限期进场施工。

2．尽快完善项目各项手续。继续督促未完善项目手续的县，尽快按照国家基本建设程序，加快办理和完善土地使用、规划许可、施工许可、环评等各种项目审批手续，力争在8月底前全部办理完毕。

3．谋划好明年的保障性安居工程项目。督促指导各县（市、区）8月底前落实并上报2014年各类保障性住房项目清单，并做好建设用地储备、项目规划、资金筹措、建设手续报批等方面的前期工作。凡是在8月底前不能落实建设用地的项目，一律不允许申报，确保明年项目3月底前能够开工。

4．抓好续建项目建设。今年全市除开工任务外，还有基本建成、竣工和分配任务。在督促各县完成今年开工任务的同时，要同步抓好往年保障性安居工程项目建设进度，加快配套基础设施建设，确保年底前全面完成基本建成、竣工、分配入住任务。

（四）加大行业管理，提高行业水平

1．继续加强建设工程质量管理

认真开展建设工程质量安全大检查工作。__年下半年，将结合“打非治违”专项行动工作，继续组织开展3次建设工程质量安全大检查工作。深入排查施工现场存在的建设工程质量安全隐患，继续严厉打击建筑行业的非法违法建设行为，进一步督促施工企业安全生产主体责任的落实。

结合每季度建筑施工特点，继续组织召开每季度的建设工程质量安全专题会议,认真贯彻落实中央、省、市有关会议精神及工作安排，认真总结我市每季度建设工程质量安全工作中存在的问题，安排部署好各季度的建设工程质量安全工作。

严格按照《__市建筑施工质量安全不良行为记录制度》的有关规定，对相关责任单位或责任人作不良行为记录。

集中整治房屋渗漏、墙体开裂、预应力空心板安装可靠度不高、施工现场称量设施及材料堆放不规范等质量通病，务求取得明显成效。

认真组织开展施工企业安全标准化的达标工作。积极引导企业按照《__省施工企业安全生产标准化考核办法》、《__市建筑工程文明施工示范手册》和《__市建筑工程安全施工指导手册》等要求，开展好企业安全生产标准化建设的达标工作，努力实现全市二级以上施工总承包企业在__年达到安全生产标准化的目标。

2．进一步加强安全文明施工管理水平

继续深入强化安全生产的日常监督管理，着重狠抓施工企业安全生产管理机构、项目负责人、现场专职安全员、现场监理人员和建设管理部门质量安全监督员日常监管工作的落实，充分发挥日常监管的作用，提高预防和控制事故发生的能力。加大省级安全文明样板工地的推广力度，促进全市各地建筑工地争优创先，全面带动我市建筑工地管理水平上一个新台阶，有效控制和防范重大安全事故发生。

以我市“双创一巩固”工作为契机，以提高工地文明施工水平和安全生产防护能力为出发点和落脚点，认真开展建筑工地“脏、乱、差”专项整治，建立建筑工程文明施工管理长效机制，打造文明施工的良好氛围，为作业人员提供安全文明的生产生活环境。

视情况组织一期施工现场监理人员安全生产培训，进一步提高施工企业管理人员和现场监理人员的安全生产业务能力和管理水平。力争参加国家及省里建筑安全监督管理培训，使我局相关人员专业水平和监管能力得到进一步提高。

建立我市建筑工程施工现场监控监测系统。大力推动我市“安监系统”建设工作，提高安全工作管理水平。

3．加强招投标管理工作

继续认真贯彻执行国家有关招投标法律、法规，抓好全市房屋建筑和市政基础设施工程招投标活动的监督管理工作；加大对招投标活动各个环节的监管力度；加大对招标机构和评标专家的监督管理。分1?2次对全市各县、区（市）开展建筑工程招标投标工作的检查。举办一期房屋建筑和市政工程招投标监督管理人员业务知识培训班，不断提高监管水平。

4．加强城建档案管理

加大力度宣传贯彻落实《城市地下管线工程档案管理办法》，继续为《__市城市地下管线工程档案管理办法》的出台作好学习宣传工作。围绕政府决策和中心工作抓好重点建设工程档案管理工作，准确掌握档案的形成状况，针对存在的问题及工程进度深入基层，深入工地，做好业务指导及提供利用服务工作。进一步理顺和完善建设工程竣工档案的移交接收工作，严把进馆档案资料质量。

（五）积极做好房屋征收补偿工作

1．按照“预防为主，调解为辅”的工作方针，加强对征收（拆迁）单位和从业人员的管理，严肃处理违法违纪行为，加大法律法规的宣传学习力度。建立健全征收（拆迁）管理制度，进一步规范征收（拆迁）行为，坚决制止违法强制拆迁、暴力拆迁。从源头上防范化解矛盾，做到依法、文明、和谐征收（拆迁），确保人民群众的合法权益，维护社会和谐稳定。

2．切实加强房屋拆迁矛盾纠纷排查调处力度。按照“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，一方面要积极解决落实群众合理诉求，另一方面要采取有效的措施把可能发生的集体上访、非正常上访和稳控、解决在基层，维护社会稳定。

3．尽快出台房屋征收相关配套法规。组织征收部门、房屋征收实施单位和房屋征收评估机构工作人员进行系统培训学习。

4．建立完善征收（拆迁）保障制度。建议收储或预留部分经济适用住房或廉租住房，用于解决“双困户”的安置或临时周转过渡性安置。市区财政每年安排一定数量资金收购商品房，用于房屋征收中的周转用房。

（六）加强党风廉政建设

1．围绕城市化推进，继续加强工程建设领域各项问题的整顿治理，做到既要依法行政又要跟进服务。

2．认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，按规定的程序和标准选拔任用、推荐领导干部，做到公开、公平、透明，防止用人上的不正之风。

3．加强对建设工程招投标的监管，严格管理评标专家、招标机构，认真查处违反招投标的行为和办理投诉案件，组织开展招投标工作的专项检查。