数字乡村发展的对策

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数字乡村发展的对策范文第1篇

【关键词】电子政务 公共服务 数字鸿沟 包容性

1.研究背景

继办公自动化之后，互联网技术为政府信息化进程注入了新的活力，敦促各国政府重新思考公共服务的提供方式，使“网下”的实体政府组织形态向“网上”的“虚拟政府”结构靠拢，形成以门户网站为入口的公共服务互联网平台。然而，以电子政务互联网平台为主体的“虚拟政府”隐含着对通信基础设施和ICT综合技术的高标准要求，目前我国东、中、西部的电子政务发展水平存在明显差距，中西部欠发达地区的地级市政府更因前期基础设施和财政预算的限制在电子政府的构建方面进展较为缓慢，直接影响着本地公众的在线公共服务体验。另外，融合了电子政务的新型公共服务模式要求公民具备接入互联网的基础设施条件，并具备操作和使用互联网政务平台的文化素养和信息技能。

2.影响公共服务包容性的原因分析

电子政务网络平台、时政论坛、博客和社交网站是目前我国公众通过互联网进行政治参与的主要途径，公民网络政治参与的活跃程度能够从一定程度上折射出公共服务的包容性。孟庆兰（2009）通过调查我国公民在Web2.0环境下的政治参与活动，认为在政府门户网站中添加RSS和论坛BBS链接能够增强公众对政府公共服务的关注程度，但真正吸引公众定期回访政务网站的关键在于政务平台能够向公民提供那些他们真正需要的内容。

除了电子政务网站的结构和内容因素，来源于ICT技术接入和使用差异的数字鸿沟问题是影响公共服务包容性的另一个重要原因。国家信息中心信息化研究部副主任张新红在2009年发表了系列论文探讨数字鸿沟的概念界定，并提出用相对差距综合指数法来测算数字鸿沟。薛伟贤（2009，2010）从经济学和社会学的视角阐述和揭示了数字鸿沟的本质、成因、影响、测度及其解决对策，认为数字鸿沟在本质上是由技术、经济、知识和社会四个层面构成的综合性差距，具有“马太效应”。闫慧（2012）对1989年以来国内外数字鸿沟的相关研究进行了综合回顾，认为当前我国数字鸿沟问题的研究焦点应集中于消除社会分化、社会排斥、社会不平等和促进社会包容方面，关注特殊群体和弱势群体。

根据第三方组织的互联网和信息化发展调查报告，中国城乡数字鸿沟明显，欠发达地区的偏远乡村通信基础设施差、低收入人口比重大、教育程度和信息素养水平偏低。本文在撰写过程中选取了位于我国中部的湖北省十堰市作为实证研究的对象。十堰市位于湖北省西北部，全市351万人，其中农村人口250万，大部分人口生活在农村或乡镇。而中国社会科学院在2012年12月的《2012年社会蓝皮书》中提到，我国在2011年底城市人口已超过农业人口，城市化水平达到50%以上；相比之下，十堰市的城市化水平远低于全国平均水平，农业人口比例很高。尤其，该市农业人口集中的市辖五县一市均属于国家级贫困县，城乡收入比为3.5：1，农村偏远地区的互联网通信基础设施覆盖水平很低。另一方面，2010年11月的第六次人口普查数据揭示，该市居民中，小学和初中文化程度人口比例为62%，15岁以上的文盲人口接近24万人，整体教育水平偏低，信息素养有待加强。由此可见，在十堰市的城镇与乡村之间、以及不同教育程度的居民之间，存在着明显的数字鸿沟，弱势群体无法享受到便捷高效的电子化公共服务，降低了电子政府的包容性。

3.公众获取公共服务的现状调查

综合考虑个案地区公众网络政治参与的途径以及弱势群体电子参与的障碍，本文将公众获取公共服务途径的现状调查范围限定在市政府门户网站、市属各部门网站、秦楚网、秦楚论坛、秦楚微博，以及对这类电子化公共服务起到辅助和支撑作用的呼叫中心（热线电话平台）、流动服务车、信息服务站以及为公众和政府提供面对面交流场所的市行政服务中心。根据公共服务对象的不同，将电子政务划分为G2B公共服务（面向商业企业）和G2C（面向公民个人）两大类别。其中，对G2B公共服务途径的现状调查限定为十堰市地方税务局的“金税工程”政务平台。

3.1 商业企业（G2B）

“金税工程”已经入三期，网上办税“一站式”窗口，以及与之配合的12366纳税服务热线、服务偏远地区和流动宣传的纳税服务车目前进入了平稳运转时期；纳税企业基本都有专门的财务和办税人员登录网上办税大厅、负责完成办税和申报事项，整体来看，商业企业的公共服务获取途径固定、稳定，培训计划有序实施，公众参与情况较为理想，公共服务包容性较好。

十堰市商业企业的城乡区域性差别明显，纳税规模比较大的制造业、房地产业、建筑业和商务服务业主要集中在市区，乡镇企业则以特色农产品加工企业和个体住宿餐饮商户为主。城乡企业对四类公共服务宣传方式（现场宣传、电台电视台、地税网站、报刊杂志）的喜好相对差距较小，乡镇企业因地理位置比较偏僻，更愿意参与现场宣传，现场宣传与地税网站的普及率比值为1.5：1。在电子政务平台所提供的“政务公开”、“法规查询”、“咨询互动”和“投诉举报”四大功能模块中，城乡企业的使用偏好存在比较大的差别：城市企业希望随时了解国家税收政策的动向（总点击率的40%），而乡村企业则由于信息相对闭塞，偏重于舆论监督的政治参与方式（总点击率的30%）。

本文同时调查了商业企业服务对象对目前电子政务实施效果的改进期望，在亟需改进的行政效果中排名最靠前的是“简化政务流程”和“简并报表资料”，这充分说明本市电子政务的“网下”流程改进有待加强。“加强培训辅导”名列第三，这表明公众意识到不断加强信息素养的重要性，希望政府能够提供持续培训、避免在信息社会中落伍。另外，从城乡差别的角度来看，乡村个体工商户在办税大厅由工作人员帮助报税的过程效率偏低，这与乡村公务员本身的信息素养有关，从侧面突显了城乡数字鸿沟问题。

3.2公民个人（G2C）

公民个人获取G2C公共服务的途径种类比较多，影响G2C公共服务参与途径的因素也比较多，包括经济因素、社会因素、生理因素和心理因素等多个方面。本文通过在城镇居民和半城市化居民（城市工作的农业人口）和农村居民中发放调查问卷，分析具备互联网接入条件的十堰市公民在互联网浏览目标和网络政治参与途径选择等方面的现状。本次调查共发放调查问卷320份，收回问卷285份。调查结果显示，半城市化人口和城市居民在选择互联网接入工具方面所存在较明显的差异。半城市化人口因流动性强、工作强度大、碎片化时间多，因而以手机作为主要的互联网浏览工具。在居民对电子政务网站的使用程度（不包括企业业务应用）方面，70%以上的城市被调查者表示曾浏览过电子政务网站，经常回访政务网站的比例约为20%，浏览和回访网站的主要目的是获取信息公开目录（例如统计公报）、参与网络投票和在线调查，查阅卫生、医疗和教育方面的政策法规。与此同时，本次抽样统计还揭示了在本市城乡居民之间存在的互联网接入和使用鸿沟：在“访问及回访电子政务网站”这一调查议题中，农村人口、半城市化人口和城市居民在“从未点击过”选项的比率是5.7：3.1：1.1，在“经常回访”这一选项的比率则恰恰相反，接近1：4.5：6。

4.影响公共服务包容性的数字鸿沟问题

本文对十堰市政府G2B公共服务和G2C公共服务的获取/提供途径进行了现状调查与分析，其中G2B公共服务的获取/提供途径以部门电子政务平台和官方的客户端为主，以人工服务呼叫中心和移动信息亭为辅，在城镇与偏远乡村之间存在较明显的接入鸿沟和公务员信息素养数字鸿沟。G2C公共服务的获取/提供途径在城市居民和乡村居民之间存在着明显差异，城镇居民获取公共服务的途径是集合了电子政务门户网站、时政论坛和新闻站点的综合模式；半城市化人口通常利用手机终端和无线WAP模式接入互联网，受经济收入、教育程度和职业限制，以在线聊天、交友为主，政治参与的积极性不高；生活在较偏远乡村的农业人口缺乏宽带接入条件和互联网接入设备，接入鸿沟明显，因此农业人口的互联网接入地点通常为社区服务中心或信息服务站，对信息服务的需求以农产品的产前市场预测、产中病虫害控制以及产后销售为主，参与网络政治的比例很低。

由此可见，城乡数字鸿沟问题是影响公共服务包容性的重要原因。在全面开展电子政务的背景下，我国欠发达地区在通信基础设施、在线服务参与程度以及人力资本等方面都相对薄弱，探讨如何根据当地政府的实际情况，针对性地改进电子政府提供公共服务的方式、从而提升电子政务对弱势群体的包容性，以促进公民的电子参与，是值得深入思考和进一步研究的课题。

基金项目：十堰市软科学项目（201213），湖北汽车工业学院博士科研启动基金项目（BK201006）。

参考文献：

[1]孟庆兰：《web2.0环境下网络信息传播的障碍分析与对策研究》[D]，辽宁师范大学，2009年

[2]张新红：《数字鸿沟测算方法比较》，《电子政务》2009年第11期

[3]薛伟贤、刘骏：《数字鸿沟的本质解析》，《情报理论与实践》2010年第12期

数字乡村发展的对策范文第2篇

关键词：互联网+；信息基础设施；建设；经济

0引言

“互联网+”自2015年被确立为国家战略以来[1]，黔西南州政府高度重视信息基础设施建设，对信息基础设施建设提出了新的要求，相继推出了“四在农家?美丽乡村”战略、“三年会战”、“大电强网”等相关政策，大力推进全州信息基础设施建设，促进信息化和工业化深度融合，发挥其在全州经济发展中的关键性和战略性性的作用[2，3，4]。“互联网+”信息基础设施分两个层面：一是网络基础设施，主要是指移动通信网络、固定宽度网络、互联网、卫星通信等，二是能力基础设施，主要是指IDC、大数据、CDN、云计算以及与存储等[6]，两者互相共同作用。党的十五届六中全会提出社会主义新农村建设要求，强调推进农业现代化建设[5，7]，目前，黔西南州由于地理条件客观原因，信息化开发不成熟，服务机制不健全，加强信息基础设施建设，利用信息服务缩小城乡差距[7]，已经成为政府的一项重点工作任务，信息基础设施建设对黔西南州发展“大数据”以及经济发展具有十分重要的意义。

1基础设施建设情况

2016年计划总投资8亿元，2016年累计完成投资8.7亿元，同比增长24%；市（州）城域网上链带宽达410Gbps；光纤到户（FTTH）覆盖家庭121万户；光缆线路总长度6万公里；3G/LTE基站规模7822个；城市有线电视网络双向化改造覆盖规模18.8万户；农村家庭数字电视延伸覆盖4.3万户；高清交互数字电视规模达8.9万户。完成高速3G/4G覆盖670公里；高速公路隧道3G/LTE覆盖54个；高速铁路3G/LTE覆盖60公里。

1.1电信公司2016年计划投资1亿元，累计完成投资1.25亿元；光纤到户（FTTH）覆盖家庭规模达32.4万户；光缆线路总长度1.76万公里；3G/LTE基站规模达1501个；城市宽带50M(20%用户)接入能力达20%；农村宽带12M（15%用户）接入能力达11%；农村移动互联网络覆盖行政村比例75%。

1.2移动公司2016年计划投资2.6亿元，累计完成投资2.38亿元；光纤到户（FTTH）覆盖家庭规模达61.8万户；光缆线路总长度1.99万公里；3G/LTE基站规模达3600个；城市宽带50M（20%用户）接入能力达19%；农村宽带12M（15%用户）接入能力达14%；农村移动互联网络覆盖行政村比例97%。

1.3联通公司2016年计划投资1亿元，累计完成投资1亿元；光纤到户（FTTH）覆盖家庭规模达26.95万户；光缆线路总长度1.78万公里；3G/LTE基站规模达2721个；城市宽带50M（20%用户）接入能力达19%；农村宽带12M（15%用户）接入能力达14%；农村移动互联网络覆盖行政村比例51%。

1.4铁塔公司2016年计划投资2.72亿元，累计完成投资2.6亿元。1.5广电网络公司2016年计划投资1.56亿元，累计完成投资1.5亿元；城市有线电视网络双向化改造覆盖规模18.8万户；农村家庭数字电视延伸覆盖4.3万户；高清交互数字电视规模8.9万户。1.6多彩贵州“广电云”村村通工程完成情况2016年计划投资1.44亿元，累计完成投资1.44亿元；建成光缆5173公里，覆盖905个行政村，新建乡村级机房69个，完成县至乡10G传输平台、州至县波分传输平台的扩容改造。1.7小康讯完成情况2016年计划总投资为21979万元，分别由移动公司和铁塔公司共同投资承建，累计完成投资22513万元,贫困村通信网络覆盖629个。

2发展数字经济

2.1夯实数字经济发展的各项基础一是硬件基础，发展数字经济的前提是具有发达的信息基础设施，黔西南州实施信息基础设施三年会战。二是人才基础，高端人才是黔西南州发展数字经济的最大瓶颈，应加大力度引进国内外高层次人才，同时与阿里巴巴等企业合作，专门为黔西南州培养大数据、网络技术、虚拟现实等领域紧缺的技术人才。三是安全基础，安全保障是数字经济发展的底线，做好黔西南州大数据安全靶场。

2.2加快推进两化深度融合，促进工业经济转型升级一是围绕“稳增长、调结构、促升级”的工作重点，促进工业转型升级，全面提升企业竞争力，加快推广“企业两化融合管理体系”建设。加快出台相关保障措施，搭建企业信息化服务平台，促进工业和信息化持续健康发展。二是推动产业集群、园区信息化建设，以创建省级两化融合试验区为契机，搭建企业信息化公共服务平台、能源化工产业集群服务平台等，推进企业信息化向上下游产业链延伸、向产业集群渗透，以工业园区为重点，加快“智慧园区”建设，实现智慧化管理、智能化监控、人性化服务。

3基础设施建设过程当中面临的问题及对策建议

3.1面临的困难①在城镇建设过程中，个别乡镇仍然存在对《贵州省信息基础设施条例》学习不够、认识不够、贯彻不力的现象。如：2016年3月底，义龙试验区修建木咱镇至德卧镇的东峰林大道，在未与义龙通信联建办、安龙县通信运营商协商一致的情况下，强行拆除通信杆路9公里，损毁光缆27公里，造成木咱镇通信阻断，影响手机用户6000余户，宽带用户700余户，义龙试验区管委会虽已出面协调，但还未得到妥善解决。②部分单位和企业保护信息基础设施的法律意识还不强。主要是施工方和一些不重视信息基础设施建设的部门，造成信息基础设施大面积受损，危害到企业和广大群众利益。③纵向、横向沟通不畅。通信事故发后，企业未能及时向行业主管部门及相关部门报告，导致事故未能得到及时有效协调和处理。建立健全信息基础设施联席会议制度，加强行业与行业、行业与管理部门之间的联系，统筹、协调、调度信息基础设施建设进展情况。④网络安全缺乏资金、人才。信息管理在人力、物力、技术等方面都很缺乏，需增加相应的管理技术人才和网络安全资金。州、县行政部门都存在同样的问题，网站维护基本都是外包。

3.2对策建议①加大《贵州省信息基础设施条例》宣传贯彻力度，依法保护信息基础设施。通过短信、网站、微博、微信、易信、广播电视媒体、印发宣传资料、张贴标语等传统媒体与新媒体结合的方式多样化进行宣传，提高民众对《条例》的知晓率、参与意识和监督意识。②加强协调沟通。把黔西南州通信联建办“嵌入式”派驻工信委，一是为工信委做好技术、规划等支撑，将信息基础设施实质性地纳入到城乡建设统筹规划之中，在州人大的监督下，与公检法等联动，优化完善全州信息基础设施保护的执法检查机制，加大落实《贵州省信息基础设施条例》的州级执法检查、通报、问责力度，高效推进我州各项信息化建设工作；二是以推进黔西南州云计算、大数据和互联网+的行动计划实施为出发点，将落实《贵州省信息基础设施条例》尤其是保护和迁改补偿信息基础设施落实情况纳入到年度考核之中，为信息基础设施建设和运营创造良好环境；三是按照国家、省出台的相关法律、法规、政策，督促联建办加强各通信企业的沟通协调，减少通信设施的重复建设，强化企业共享的规范性，全面清理整治非法共享和共享安全隐患，杜绝非法共享和疏于管理而导致信息基础设施共享安全事故发生，提高资源共建共享率和安全共享率；四是明确责任，出台制度将全州小区、企业单位等室内无线分布系统等室内通信设施建设和运营管理纳入到小区和企业单位自有预算中同步规划、同步实施和交付，通信运营商负责外部公共区域的通信设施的建设及负责通信接入部分建设和运营管理。③加强统筹协调，强力推进信息基础设施建设三年会战。在州指挥部的统筹协调下，每个季度召开一次调度分析会，集中统筹解决会战中存在的问题。④加强财政支持，大力筹措资金。积极争取中央、省级各类专项资金和国家对西部地区符合条件的国家级开发区信息基础设施建设项目贷款贴息支持，引进民营企业和社会投资参与信息基础设施建设。

4总结

随着经济的发展，政府对基础设施建设建设投资增长较为迅速，基础设施建设投资拉动经济增长的趋势也将增强，从而形成基础设施建设与经济增长的良性循环，信息基础设施建设健全对全州建立“大数据”中心呈现出良好势头。目前，市（州）城域网上链带宽达410Gbps；光纤到户（FTTH）覆盖家庭121万户；光缆线路总长度6万公里；3G/LTE基站规模7822个；城市有线电视网络双向化改造覆盖规模18.8万户；农村家庭数字电视延伸覆盖4.3万户；高清交互数字电视规模达8.9万户。完成高速3G/4G覆盖670公里；高速公路隧道3G/LTE覆盖54个；高速铁路3G/LTE覆盖60公里。

参考文献：

[1]司文博，鲍宁远.运营商在新时期的信息基础设施建设讨论[J].世界电信，2016（2）：46-49.

[2]胡海波.中国IDC产业发展与监管[J].现代电信科技，2014（11）：18-21.

[3]李璐璐.粤西农村信息基础设施建设及利用情况研究[J]，科学管理研究，2012（9）：171-173.

[4]刘磊，李旭辉.安徽省农村信息基础设施建设现状及其发展战略[J].安徽农学通报，2009（15）：34-35.

[5]朱丹.农村综合信息服务模式的可持续发展研究[J].图书馆理论与实践，2010（8）：23-25.

[6]欧阳日辉.从“+互联网”到“互联网+”—技术革命如何孕育新型经济社会形态[J].人民论坛学术前沿，2015（10）：25-38.

数字乡村发展的对策范文第3篇

【关键词】农村电商 “互联网+” 综合服务 电商生态 电商产业

农村电子商务平台配合密集的乡村连锁网点，以数字化、信息化的手段、通过集约化管理、市场化运作、成体系的跨区域跨行业联合，构筑紧凑而有序的商业联合体，降低农村商业成本、扩大农村商业领域、使农民成为平台的最大获利者，使商家获得新的利润增长。

一、激活农村电子商务生态服务

农村电子商务服务包含网上农贸市场、数字农家乐、特色旅游、特色经济和招商引资等内容。

（1）网上农贸市场。迅速传递农林渔牧业供求信息，帮助外商出入属地市场和属地农民开拓国内市场、走向国际市场。进行农产品市场行情和动态快递、商业机会撮合、产品信息等内容。

（2）特色旅游。依托当地旅游资源，通过宣传推介来扩大对外知名度和影响力。从而全方位介绍属地旅游线路和旅游特色产品及企业等信息，发展属地旅游经济。

（3）特色经济。通过宣传、介绍各个地区的特色经济、特色产业和相关的名优企业、产品等，扩大产品销售通路，加快地区特色经济、名优企业的迅猛发展。

（4）数字农家乐。为属地的农家乐（有地方风情的各种餐饮娱乐设施或单元）提供网上展示和宣传的渠道。通过运用地理信息系统技术，制作全市农家乐分布情况的电子地图，同时采集农家乐基本信息，使其风景、饮食、娱乐等各方面的特色尽在其中，一目了然。既方便城市百姓的出行，又让农家乐获得广泛的客源，实现城市与农村的互动，促进当地农民增收。

（5）招商引资。搭建各级政府部门招商引资平台，介绍政府规划发展的开发区、生产基地、投资环境和招商信息，更好的吸引投资者到各地区进行投资生产经营活动。

通过大众创业、万众创新，发挥市场机制作用，加快农村电商发展，把实体店与电商有机结合，使实体经济与互联网产生叠加效应，有利于促消费、扩内需，推动农业升级、农村发展、农民增收。为此，一要扩大电商在农业农村的应用。鼓励社会资本、供销社等各类主体建设涉农电商平台，拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场，在促进工业品下乡的同时为农产品进城拓展更大空间。优先在革命老区、贫困地区开展电商进农村综合示范，增加就业和增收渠道，推动扶贫开发。二要改善农村电商发展环境。完善交通、信息、产地集配、冷链等相关设施，鼓励农村商贸企业建设配送中心，发展第三方配送等，提高流通效率。三要营造良好网络消费环境，严打网上销售假冒伪劣商品等违法行为。大力培养农村电商人才，鼓励通过网络创业就业。四要加大农村电商政策扶持。对符合条件的给予担保贷款及贴息。鼓励金融机构创新网上支付、供应链贷款等产品，简化小额短期贷款手续，加大对电商创业的信贷支持。让亿万农民通过“触网”走上“双创”新舞台。

二、创新发展农村电子商务综合服务的对策

（一）加快信息基础设施建设

政府应给予广泛而有力的引导和支持，加大农村信息基础设施建设力度，利用互联网、移动通信、广播电视、电话等多种通讯手段，建立起覆盖郊区县、乡镇、村的农村信息网络。建立各级信息咨询服务机构，引导和培训农民使用各类信息设施，掌握电子商务的各项技能。

（二）建设高质量的农村电子商务的平台

建设农村电子商务平台，为农业产业化提供大量的多元化信息服务，为农业生产者、经营者、管理者提供及时、准确、完整的农业产业化的资源、市场、生产、政策法规、实用科技、人才、减灾防灾等信息；同时，为企业和农户提供网上交易的平台，支持B2B、B2C、C2C等多种交易模式，降低企业和农户从事电子商务的资金门槛，培育、扶持农村电子商务企业。

（三）开展农村信息化知识培训，培养信息人才

应充分利用计算机网络的优势，结合其它通讯手段，大力实施远程教育，不断提高劳动者素质，强化农民信息意识，培养高素质的新型农民。另外，还应把懂业务的各种专业人才充实到农村信息化队伍中来，形成一支结构合理、素质良好的为农村提供信息服务的队伍。

三、农村电商项目的实施举措

一是加强组织领导。政府部门对各级村镇的农村电商项目成立了以市分行主管行长任组长，办公室、电子银行部，个人金融业务部、结算现金管理部、运行管理部、信贷管理部、小企业金融业务部、牡丹卡中心等相关部门负责人为成员的农村电商项目领导小组。由电子银行部牵头，负责贯彻落实、组织推动等具体工作，并要求相关业务部门各负其责，加强联动，共同努力，做好工作。

二是制定服务方案。农村电商项目创建电子商务网站，社通过“实体+网络”运作模式的特点，一方面抓紧时间详细了解网上村淘服务站的实施情况和业务需求，掌握网上供销社的运作流程。另一方面根据客户提出的业务需求，草拟和制定服务方案交试点项目领导小组审议，再呈客户交换意见后实施。

三是认真组织落实。加强对农村电商项目实施的重要性的认识，认真组织落实。一是采取上门和请进来的形式，积极加强与当地供销合作社的联系和走访，进行项目实施的实质性接洽；二是确定专人负责该项目的工作，对项目的组织实施、项目的进展流程、项目的具体事项逐一明确、逐一分工、逐一实施；三是注重对项目实施情况的收集，对业务所发生的事宜和遇到的问题进行及时的总结，为项目的顺利实施打下坚实的基础。

参考文献：

[1]周中艳.我国农业信息化进程分析[J].北京农业出版社，2010.

数字乡村发展的对策范文第4篇

1．国家政策优势2013年底《全国促进城镇化健康发展规划（2011－2020年）》颁布，规划指出：未来中国新型城镇化建设将遵从“公平共享”、“集约高效”、“可持续”三个原则，按照“以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展”的要求，推动城镇化发展由速度扩张向质量提升“转型”。这表明，我国已将“新型城镇化”作为未来一段时期城镇化发展的重要战略，强调以人为本，全面提升城市发展质量，积极推动城市公共服务，逐步形成大中小型城市与小城镇协调发展的格局。图书馆作为重要的公共文化服务机构，在新型城镇化战略深入推进的过程中，也迫切需要谋求新的转型发展。与此同时，《全国公共图书馆事业发展“十二五”规划》中以城乡基层公共图书馆设施建设为重点，加强对公共图书馆布局的统筹规划，按照普遍均等、惠及全民的建设原则，在“十一五”建设的基础上，实现基层图书馆全覆盖，形成比较完备的国家、省、市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）六级公共图书馆设施网络的要求也体现了国家对于图书馆事业发展的高度重视。

2．城镇化发展为公共图书馆带来资金支持城镇化是现代经济增长的重要推动力，随着《全国促进城镇化健康发展规划的实施，国民经济稳步增长，为公共图书馆事业发展提供了坚实的经济基础。“十二五”时期，国家加大对公共文化服务体系建设的投入，为公共图书馆事业的发展带来充足的资金支持，办馆条件明显改善。2012年，全国公共图书馆建筑面积达1058．4万平方米，是1979年的12．2倍，而且此面积还在继续增加，同时，一些地区积极探索通过建立乡镇社区分馆、流动图书馆和城市街区24小时自助图书馆等形式，逐步形成了固定设施与流动设施相互结合的图书馆设施网络。

3．群众的文化需要我国城镇化进程发展迅速，预计到2020年，城镇化水平可能达到60％，这就意味着大量剩余劳动力的转移。而农村劳动力能否顺利转移取决于许多因素，其中起根本性作用的因素就是劳动者的素质。提高劳动者的素质是城镇化建设中的重中之重，因此文化建设在城镇化建设中具有重要意义。图书馆作为城市记忆与文明的承载工具，是城市文化的重要组成部分，在彰显和提升城市文化品位，促进城市文化发展，培养城市精神，提高城市综合竞争能力，推动城市持续健康发展等方面具有重要意义。一个国家的城市化水平越高，人们对知识和信息的需求就越强烈，对图书馆的依赖程度就越高。我国的城镇化建设中乡村人口加速向城镇聚集，会产生显著的规模经济效应和文化效应，对公共文化服务体系建设也提出了新要求。城镇化的发展必将有力地促进人们对文献的新需求，极大地提高文献的利用率和社会效益，使公共图书馆建设和发展成为必然。城镇化的快速发展带动了社区服务设施的发展，属于中小型图书馆的社区图书馆成为了城镇化的必然产物，也满足了越来越多的市民的文化需要，社区图书馆的建设也对消除城镇图书馆资源使用不均起到了重要作用。

4．中小型图书馆建设的平台优势中小型图书馆的建设除了有政策支持以外，文献资源日益丰富、公共服务日趋完善、信息化引入图书馆管理等等都为其发展创建了一个良好的平台。首先，文献资源丰富，截止2012年，公共图书馆文献总藏7．89亿册件，数字资源总量超过880TB，初步形成了包括纸质文献、数字资源、电子资源、网络资源、缩微文献等各类型资源在内的、较为完善的文献资源保障体系。其次，公共服务日趋完善，公共图书馆不断创新服务形式，通过举办各种形式、各类主题的讲座、展览，推广丰富多彩的阅读活动的，实施流动服务、自助服务、拓展服务的服务模式，帮助扩展公共图书馆的社会教育职能。最后，信息化的引入推动了社会图书馆事业的发展，我国约80％的中小型图书馆都实现了自动化管理，计算机设备的引入，方便了人们从海量信息中获取所需的信息资料，而且信息化的引入为图书馆资源共享带来便利，数字化图书馆的推广已经覆盖全国，提升了各级图书馆的数字服务能力，也促进了图书馆和全社会文献典籍的收藏、保护和利用。总之，城镇化为公共图书馆建设提供了需求和内在动力。充分认识文化建设在推进城镇化战略中的作用，有助于在城镇化建设中推进公共文化服务体系建设。

二、中小型图书馆在城镇化进程中的建设对策

一方面，城镇化为中小型图书馆的发展带来重大机遇，另一方面，中小型图书馆的建设发展也体现了我国推进城镇化进程中文化建设的发展［3］。随着城镇化的发展，必然要消除城乡区域图书馆资源使用不均衡的现象，因而，中小型图书馆的建设对男足人民群众的文化追求，均衡城镇区域间图书馆资源有重要意义，同时，中小型图书馆的建设也是我国城镇化建设由速度扩张到质量提升转型的重要标志之一。

1．重视公共文化事业建设在过去的城镇化进程中，文化建设没有得到足够的重视，因而造成一些地区公共文化服务设施的配置与城镇化发展的水平不匹配的现象。而在新型城镇化建设中，公共文化事业的建设发展越来越为人们所重视，各地应将建设公共图书馆服务体系纳入城乡建设总体规划。城镇政府按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，努力建设好街道、社区、乡镇图书馆等中小型图书馆，实现公共图书馆网络的全面覆盖与普及，这样才能充分体现以人为本的城镇规划建设和管理，推动城镇科学发展的理念。

2．加强公共数字文化建设随着全国文化信息资源共享工程的实施，我国公共文化数字化进程日益加快，公共电子阅览室、数字图书馆等的建设推广，形成了公共数字文化设施网络。加强公共数字文化建设，借助资源丰富、技术先进、服务便捷、覆盖全媒体的数字文化服务网络，中小型图书馆的发展有很大空间。数字化公共文化服务日益向基层扩展，各地公共图书馆建立起文化信息资源共享工程服务中心和乡镇基层服务点，全国“数字化社区”的建设发展迅速。“数字文化社区”是以数字技术为标志的高新技术在基层公共文化设施的标志性应用。它利用文化信息资源的共享，同时整合利用公共图书馆、艺术院团、文化共享工程等多渠道的文化信息资源，建立起融资讯查询、艺术欣赏、文化传播、交流互动为一体的公共文化数字新平台。以“数字文化社区”为代表的公共文化数字化建设符合时展的特点，符合人民群众日益增长的文化需求。

3．加快基层中小型图书馆建设图书馆服务体系是公共文化服务体系建设的重要支撑。要实现新型城镇化建设，就要全面布局公共文化事业，加强各级公共图书馆建设的统筹规划。根据城镇人口分布情况和图书馆服务半径，进一步加强图书馆网点的合理布局，以城乡基层公共图书馆设施建设为重点，加强对公共图书馆布局的统筹规划。当前，图书馆事业发展最薄弱的环节在基层，要下大力气抓好基层图书馆的建设。积极整合乡镇社区分馆、流动图书馆、自助图书馆等各类中小型图书馆的资源，构建布局合理、覆盖广泛的公共图书馆服务网络，实现公共图书馆服务对城镇居民的全面覆盖，让百姓可以随时随地走进图书馆、使用图书馆，让图书馆真正成为百姓身边不可或缺的公共文化场所。

4．创新服务手段，优化服务模式通过积极利用现代信息技术，进一步推动服务创新，提高服务专业化水平，积极探索形式多样、内容广泛的服务模式，开展多种形式的延伸服务，向社会公众提供多样化、多层次的资源和服务，全面提升中小型图书馆服务能力，进一步提高公众对图书馆服务的满意率，增强公共图书馆的社会影响力。首先，不断提升中小型图书馆免费开放的内容与质量，为城乡居民提供优质高效、普惠均等的公共文化服务。其次，在实现均等普惠的公共服务基础上，加强面向农村基层、特殊人群的文化服务。再次，建立各级图书馆的分层服务机制，在全国形成网络健全、结构合理、发展均衡、运行有效、惠及全民的公共图书馆服务网络。充分发挥公共图书馆的社会教育职能，大力开展讲座、展览、培训、读书活动等丰富多彩的活动。最后，将提高服务专业化水平作为提高服务质量的核心，在有条件的地区，鼓励开展盲人图书馆、少儿图书馆、主题图书馆等专业图书馆建设。

数字乡村发展的对策范文第5篇

一、数字化教学的必要性

传统的高校视唱练耳教学采用的是集体课的教学方式，主要通过教师的讲授、板书及钢琴作为教学辅助用具的方式进行交流。教学音响单一多来源于钢琴音色，无法满足学生对音高、音色、和声、织体、现代节奏、乐队协奏等音乐诸要素的学习要求，对于提高学生实际掌握音乐实践能力的效果一般。视唱练耳教学中运用多媒体手段，将数字化方式引入到教学中，通过教学模式和教学内容的多元化发展，最大限度的提高学生音乐听觉能力，掌握音乐语言诸要素，提高对音乐作品的分析欣赏能力，增强对音乐的表现与理解能力，促进音乐素质的全面发展。将数字化手段运用于高校视唱练耳教学中已势在必行。

二、视唱练耳数字化教学的应用对策

（一）运用有效的视唱练耳教学软件

听音训练是视唱练耳课程的基本技能训练。在传统的教学模式中，音响主要来源于钢琴，通常是教师弹，学生听。这样的教学形式显得单一，无法积极地调动学生的兴趣和热情。目前很多音乐学院已经在视唱练耳教学中引入了许多优秀的软件，例如澳大利亚的Auralian软件，这类软件可以让学生灵活地对音程、和弦、音阶、旋律、节奏、音高等部分进行有针对的练习。它们采用的是问答的交互形式，寓教于乐的视听方法，让学习者通过软件进行音程、和弦、节奏、旋律的练习，并且可以由教师设定教学计划与练习难度，使学生能循序渐进地完成教学内容。学生还可以利用电脑软件来选择练习其他相关内容，使自己不足之处得到充分弥补。这样的自助式学习能够拓展学生的知识面激发学生向更广泛的音乐领域研究，在多媒体软件中接触到自己感兴趣的内容。运用电脑音乐系统辅助学生课后练习，可以科学地对练习进行评判和监督

（二）运用有效的作曲软件

在视唱练耳中运用有效的作曲软件对提高教学效率是很有帮助的。例如，我们要听辨一首多声部乐曲。教师首先可以通过作曲软件将乐曲制作出来，上课时通过计算机反复播放。这样的优势在于，如果是教师来弹奏乐曲，有可能在弹奏过程中出现错误，这就影响了学生的听辨质量，而由计算机来播放的话，它能做到每一遍都准确无误。听辨多声部乐曲的目的是培养学生的多声思维感，因此训练作品中声部的敏感性是非常重要的。对于复杂的音乐曲目来讲，我们应该首先了解每个细小的声部，这样才会有助于我们对全曲的理解和把握。利用作曲软件可以轻松做到这一点，可以先把声部分开一部部听，然后逐渐增加声部或改变搭配声部听。听较大作品时，可根据声部的作用，先听旋律声部，再听伴奏声部。按乐器的分类，分别对弦乐、木管、铜管、打击部分进行听辨，这样一来，不仅能听清楚每个声部，同时对曲目中声部的编配也有了一定的了解。音色也是视唱练耳训练要素之一。音色的不同，带给人的感受和色彩是不同的。同样一首乐曲，而采用不同的乐器来演奏，感受是不一样的。钢琴给人一种灵气，弦乐给人温暖，木管柔和，铜管坚定。在听辨多声部作品时，可以选择不同的乐器音色来播放，让学生体会音色与作品表现力之间的关系。作曲软件拥有除钢琴音色以外的上百种音色，可以运用不同风格的打击乐器，穿插不同类型的节奏，极大地丰富了学生的音色听觉感受。

（三）建立数字化音乐实验室

数字化音乐实验室的建立，为视唱练耳教学营造了良好的教学环境和氛围，为学生自主学习提供了良好的锻炼和实践场所。学生在实验室可依据自我需求开展有针对性的视唱练耳训练，同时依据科学的进度进行自我评估和调控。在丰富的数据库和多媒体数字化软件的支持下，学生可听辨上千条不同风格和节奏的曲目，其中有很多内容可能是课堂中没有涉及到的。例如古典、民谣、、乡村、爵士、兰草、拉丁风格、非洲风格、新纪元风格等。从节奏上来讲有迪斯科、华尔兹、伦巴、探戈、摇滚等。

（四）利用网络进行交流

互联网是现代社会人们工作、学习、交流的主要工具。运用网络平台进行交流学习，无疑是一种快速有效的方法。现代的学生将大部分业余时间花在了网络上，教师可以掌握这一特点，充分利用网络的优势将学生组织起来。例如可以分班创建QQ群，教师可以在群里一些问题，让同学们积极探讨，查阅资料，提高学生的学习兴趣和热情。教师也可以创建微博，适时地在微博上发表一些和课程相关的前沿信息等。这种网络形式的交流和互动，使视唱练耳课堂得到了延伸，同时也提高了学习效率。

三、结语

我国的高等教育要适应时展的需要，就需要我们的教师锐意进取、开拓创新，不断探索与努力，使适合时展的数字化手段在教学中得到广泛普及。需要注意的是，传统教学手段有其不可替代的优势，所以我们不能过度依赖数字化手段，以免走入数字化误区。应该根据学生的实际情况结合教学内容，合理运用数字化教学方法和手段，最大限度地发挥数字化在教学中的优势。