共享经济调查方案

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共享经济调查方案范文第1篇

为适应禅城区政府全面掌握区域经济和社会发展情况，科学制定区域整体发展规划和政策措施的需要，充分发挥统计工作在国民经济和社会发展中的作用，不断提高统计数据的科学性和准确性。根据统计发展趋势和统计发展的客观要求，目前过于集中的统计管理模式越来越难以适应经济迅速发展壮大的需要，必须对现有统计管理模式进行改革。为此，我局在经过深入的调研和充分听取镇、街道的意见基础上，结合禅城区实际，提出在我区全面推行在地统计的统计管理制度工作方案。

当前统计管理体制现状及环境

一、我区统计管理体制现状。

当前，禅城区政府综合统计机构以禅城区统计局为主，禅城区统计局在进行统计管理、开展各项统计普查和调查、了解区情区力方面发挥了重要作用。按照国家统计制度要求，统计工作主要包括统计定期报表、普查和抽样调查三大块。根据2005年全国第一次经济普查结果显示，禅城区统计局负责统计调查单位总数达15434个，其中法人单位为12152个、产业活动单位3282个；另外还有个体为37866户。

目前，区统计局各专业科室（队，中心）主要承担的统计工作有：，

（一）定期报表：

国民经济核算季报，

工业规模以上月报1568家、季报771家，

工业大中型企业网上直报90家，

工业企业能源季报771家，

贸易、餐饮业限额以上月报334家，

固定资产投资单位月报348家，

房地产开发企业月报127家，

建筑业季报100家，

劳动工资季报5890家，

交通运输业月报、季报100多家，

城市住户调查月报100户，

企业景气调查季报100家，

城镇物价指数调查月报90多个采价点，

工业品价格指数调查月报72家，

上述所有专业的年报，以及科技年报100多家，基本单位年报约15000个单位。

（二）普查及抽样调查：

普查几乎每年都有任务，每10年一次人口普查，中间逢5年份一次人口抽样调查，每5年一次经济普查，每5年一次投入产出调查，以及每10年一次农业普查。工业规模以下单位抽样调查，贸易、餐饮业限额以下单位抽样调查。农村住户抽样调查。

（三）临时性调查：

每年都有10多次临时性的调查任务等。

二、各街道、镇的经济总量分布情况。

根据2005年全国第一次经济普查结果，各街道、镇的统计调查单位数及经济总量分布如下：

三、实施在地统计的必要性。

（一）随着经济体制改革的不断深入，禅城区经济发展的综合性越来越强，各项社会事业的相关性越来越密切，现行“条块结合”的统计模式已与形势发展不相适应，遗漏、重复统计现象时有发生，难以准确反映整个禅城区经济和社会发展情况。同时，随着管理重心下移、事权财权逐步下放，各街道办对统计信息需求数量及结构发生变化，由关心所属单位经济发展转变为关心自己管辖范围内全部单位经济和社会发展。

（二）实施在地统计，有利于增强政府的宏观调控能力，增强各街道、镇发展经济和社会事业的责任感和紧迫感，为区委、区政府调控经济和社会发展目标，落实各项工作任务，将任务具体化，提供方便、快捷的信息收集渠道。

（三）实施在地统计，有利于提高统计数据的质量。南海区、顺德区的经验证明，在地统计后，统计工作的管理职能下移，极大方便企业领取报表和报送报表，缩小政府机构与企业之间的距离，对增强统计管理效能、增强企业对统计工作的支持、提高统计数据质量，有显著的作用。

四、实施“在地统计”的环境条件。

全市五区当中，顺德、南海两区在2004年已率先实行“在地统计”，将统计管理职能下放到各街道、镇，三水、高明两区也在2005年底推行了“在地统计”。2005年6月20日，佛山市常务副市长黄维郭在南海丹灶镇的统计工作现场会上，表扬了南海区的统计工作，要求“在全市推广南海丹灶镇的经验，进一步加强全市统计质量管理和基层统计队伍建设”。

佛山市统计局高度重视加强基层统计队伍建设，于2004年10月联合佛山市编办发出《关于加强基层统计队伍建设，保障统计工作开展的意见》（佛机编办[2004]13号）文件，要求：全市各镇（街道）加挂“统计办公室”牌子，依法行使对本镇（街道）行政区域内的统计调查、统计管理职能，业务上接受区统计局的指导。统计办公室主任由党政办公室主任或经济发展办公室主任兼任，指定1名镇（街道）领导分管统计办公室工作。每个镇（街道）根据其经济总量、人口数量和企业个数配备专职统计人员2-6人等。

我区各街道、镇在有关领导的重视和大力支持下，九个镇（街道）均已成立“统计办公室”，并配备专（兼）职统计人员共计31人，为实施“在地统计”奠定了良好的人员基础。

实施在地统计的工作方案

在地统计是指按照现行的行政区划，对该行政区域内的各类单位，除少数不宜按区域划分其经济活动的单位外，不论其行政隶属关系、经济类型、经营方式，均由所在地的政府统计机构依法行使统计管理职能。实施在地统计的工作方案:

一、实施在地统计工作的目标和基本原则：

（一）在地统计工作的目标：按照“精心组织、平稳过渡、全面实施”的要求，从2005年年报开始，争取用一年左右时间，改革传统的统计管理体制，基本实现“条块结合、以条为主”向“条块结合、以块为主”统计管理模式的转变。通过改革，逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应、体现禅城中心区特点的新型统计体制，进一步发挥统计在本区经济和社会发展中信息、咨询和监督作用。

（二）在地统计工作原则：⒈坚持国民经济按街道在地统计的原则。强化区域统计工作，满足区政府准确把握全区产业布局，科学规划，宏观调控经济和促进社会发展的各项需求；⒉坚持统筹兼顾、合理分工的原则。实行区、街道两级统计机构的分级负责、合理分工，进一步理顺政府综合统计与部门统计的关系；⒊坚持以提高统计数据质量为核心的原则。在保证全区统计调查对象不重不漏的前提下，确保统计数据的准确、及时、全面、科学；⒋坚持推进信息化的原则。加快统计信息化建设步伐，努力以现代信息技术，特别是网络技术，实现统计数据的采集现代化，达到信息共享，使统计丰富信息资源最大有效地利用;5、坚持与行政管理体制改革相结合的原则。通过在地统计改革，强化各街道统计职能，建立和行政管理体制相适应的统计管理体制。

二、实施在地统计的对象、范围和内容。

（一）在地统计的对象：所有在禅城辖区范围内的法人单位及其产业活动单位、各专业市场和个体工商户。包括企业法人、事业法人、机关法人、社会团体法人和民办非企业等其他法人及其所属的产业活动单位。

（二）在地统计的范围：由区统计局统一负责组织实施的各种统计调查。具体包括：1、国民经济核算；2、农林牧渔业；3、工业；4、能源、交通运输、仓储及邮电通讯业；5、批发零售贸易业、餐饮业及住宿业；6、外商投资生产经营情况；7、固定资产投资完成情况；8、建筑业；9、房地产业；10、劳动、科技、社会服务业；11、金融保险业；12、基本统计单位调查；13、人口统计调查；14、其它统计调查。

但由省、市物价调查队和企业调查队制订的统计制度和调查方案如城市居民住户调查、居民消费价格调查、企业景气调查、现代企业制度调查等仍按现时模式单独进行。

（三）在地统计的内容：由区统计局根据国家、省、市统计局印发的统计年报和定期报表制度以及文件要求，结合我区的实际需要统一布置或制定；区政府各职能部门组织开展的部门统计工作按原管理模式不变。

三、统计调查对象区域划分标准：

（一）法人单位在禅城区行政区域内的，以法人单位（含国家机关、社会团体、企事业组织，下同）为起报单位，由法人单位向单位所在地街道统计办报送统计报表。该法人单位所属的产业活动单位或分支机构无论是否在禅城区域内原则上不单独报送统计报表，除非该单位被街道统计办专业人员同意允许单独报送。

（二）法人单位在禅城区域外，其产业活动单位生产经营地在禅城区内，由各产业活动单位或分支机构向单位所在地街道统计办报送统计报表。

（三）异地经营的法人单位，即经营地在禅城区而登记注册在其它区的单位，向实际生产经营所在地的街道统计办报送统计报表。

（四）个体工商户按实际经营活动所在地报送统计报表。

（五）特定的重点单位、调查对象，由区统计局指定街道统计办负责接收统计报表。

（六）园区、开发区管委会对其辖区内的统计对象实施在地统计，按专业上报区统计局，或由区统计局指定街道统计办负责接收上数据，纳入该街道进行国民经济核算。

四、实施在地统计后，统计机构的主要职责和分工。

实施在地统计后，区、街道（镇）统计机构分别履行如下职责：

（一）区统计局：1、组织实施本行政区域在地统计工作，起草本区在地统计实施，方案、制定在地统计实施细则，确保改革顺利进行；2、在地统计所需的基本单位名录，要以第一次经济普查资料为基础，由区统计局根据统计对象按所在地即地址码分解落实到各街道办事处；3、负责本辖区各统计专业报表电脑数据资料的接收、审核、汇总、分析和上报工作；4、指导各街道办事处统计机构和基层统计人员开展各项普查和统计调查工作，解决实际调查中出现的各种技能问题；5、负责组织实施本区统计人员业务学习，不断提高基层统计人员业务素质，提高调查数据质量；6、做好本区统计登记管理工作，根据各街道办提供的调查单位、调查对象基本情况数据及时做好更新和维护工作；7、对本区域统计调查数据进行质量控制及数据库建设；8、负责全区统计基础工作规范化建设的规划和实施；9、贯彻执行统计法律、法规，依法行政；10、及时向区委、区府主要领导提供月度重要经济指标数据和统计分析；11、完善统计信息共享制度，通过因特网详细公开各种统计资料，方便社会公众查阅。

（二）镇（街道）统计办：1、组织实施本行政区域在地统计工作，严格服从上级统计机构领导和统一布置，按时按质完成下达任务；2、负责本行政区域内各专业统计报表制度中有关资料的采集、审核、录入和上报工作；3、指导基层统计人员开展各项普查和统计调查工作，解决实际调查中出现的各种问题；4、负责组织本区域统计人员业务学习，不断提高基层统计人员业务素质，提高调查数据质量；5、做好本辖区法人单位及其产业活动单位新增、变更和注销的维护工作，完善单位名录库电脑化管理；6、组织和落实统计基础工作规范化建设；7、贯彻执行统计法律、法规，依法行政；8、认真做好统计调查对象各种统计违法事实的记录，及时向区统计局提供有关证据，积极配合区统计局查处各种统计违法行为。

五、在地统计的实施步骤。

在地统计的过渡期暂定为一年，即从2006年1-12月为本区实现“以块为主”统计管理制度的过渡期。过渡期主要分为以下三个阶段进行：

（一）准备阶段

2006年2月30日前,以审核通过第一次经济普查资料为基础，按地址码分解成各街道在地统计使用的基本单位名录库；2006年5月30日前，完成《实施方案》初稿、召开各街道统计办人员征求意见会议、修改完善《实施方案》报区长办公会议讨论；2006年7月前，成立区、街道在地统计工作领导机构、召开“禅城区在地统计动员大会”、分专业组织辖区单位统计业务培训，全面动员、布置实施在地统计等工作。

（二）试行阶段

2006年6－11月，按在地原则实施在地统计管理，试行期为6个月。在这一阶段，区统计局组织实施统计报表的抄送、汇总、审核、处理，按时对区增加值等主要统计指标进行统计核算，并将结果上报市统计局。同时，区统计局要建立统计质量评估制度，加强对在地统计资料的质量检查和评估，并进一步理顺统计调查的报送渠道。为了及时总结经验、摸索方法，区、街道统计机构要分别按季度、半年度和年度对在地统计工作进行边过渡、边总结、边完善。

（三）改进完善阶段

2006年11－12月，根据实施在地统计工作的要求，进一步完善各项统计管理制度，确保各项工作措施落实到位，全面做好实现在地统计管理模式转轨的相关工作。同时，按国民经济核算的要求，进一步完善统计方法制度，解决统计数据重复和遗漏问题。

（四）全面推行阶段

2007年1月1日起，全面实行在地统计。

六、实施在地统计后的数据处理和质量控制

（一）数据处理：区统计局按照“统一数据处理技术、统一数据处理标准、统一数据处理程序”的数据处理原则，制定区级数据处理方案，负责提供各街道使用的数据处理程序，对街道统计人员进行业务培训和指导。

（二）质量控制：控制数据质量的目的，就是为了防止和减少差错，提高数据质量。区统计局要成立数据检查组，负责对街道统计办数据质量的控制和评估，做到层层把关，逐级负责。

各街道（镇）统计机构要按区统计局制定的数据质量控制办法和责任要求，对本调查区域调查单位的变动情况各项调查数据进行审查，并根据需要抽取一定比例的调查单位进行复查，计算调查精度。

基层调查人员要熟悉统计制度及统计方法，准确把握每张统计调查表的调查对象、指标含义、计算方法和逻辑关系检查方法等。

七、实施“在地统计”的保证措施。

（一）加强领导。禅城区在地统计工作在区政府的领导下开展，根据禅府[2006]___号文件要求，成立禅城区在地统计工作领导小组，组长由林邦彦区长担任，副组长由林国善常委担任，成员由区统计局各副局长、各街道办事处主任和相关部门负责人联合组成。领导小组下设办公室，办公室设在区统计局内，办公室主任由傅润灶同志担任，负责组织实施《禅城区在地统计实施方案》，组织完成上级统计局以及区委、区府下达的各项统计调查任务。各街道要成立相应的组织机构，制定实施方案，协调、组织本辖区的在地统计工作。社区居委会要确定专人负责本区域的统计工作。

（二）健全统计机构，充实统计力量。根据在地统计工作的实际需要，要进一步充实、加强各级统计机构力量，健全街道统计网络。按照《关于各镇街道设立统计办公室的通知》（禅机编［2004］92号）文件的要求，各镇、街道视经济规模，配备3－4名左右的专职统计人员,规模（限额）以上的企业，按150家配备1名统计人员计算;规模（限额）以下的单位，按500家配备1名统计人员计算；社区居委会增加统计职能，安排专人负责统计工作。镇、街道统计机构人员的编制，由区编办负责解决。区统计局要制定培训计划，切实做好统计业务培训工作，尽快建立起一支工作责任心强、职业道德好、综合业务素质高的统计队伍。

（三）实施在地统计所需数据联网设备、电脑、及其它办公设备等，分别由区、镇(街道)财政负担，列入年度财政预算。

（四）加大宣传力度，提高社会支持率。区政府发文向社会实施在地统计的通告，通过多种渠道，加强对开展在地统计工作的社会宣传和动员，使辖区广大统计对象充分明确进行统计管理制度改革、实施在地统计工作的目的意义和任务要求，积极支持此项工作，接受属地统计管理。坚持依法统计，从法规制度上保障在地统计工作的稳步推进。

（五）加强统计调查资料保密工作。不得违反统计法和统计制度规定，不得泄露国家秘密，特别是调查对象商业秘密或者私人、家庭单项调查资料。严格遵守资料保密制度，防止单项调查资料或电脑基层数据被复制、窃取。

（六）加大统计改革力度，完善统计管理制度。逐步建立起符合社会主义市场经济体制和我国加入wto需要的现代统计体系；制定符合统计法律、法规规定的统计管理制度，加强对统计数据使用的管理，保证统计数据的科学性和准确性；制订科学合理的统计调查方案，避免重复调查和指标层层加码，降低全面调查频率，提高统计工作效率；深入开展统计专项调查，多出“短、平、快”的专项调查分析；进一步增加服务意识，提升统计服务水平，为政府和社会公众提供优质统计服务。

共享经济调查方案范文第2篇

关键词:体育资源;有偿共享;体育消费;高校

中图分类号:G64文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)22-0293-02

体育消费随着中国市场经济的完善和社会生产力水平的不断提高已成为现代生活消费的一个重要组成部分,其消费习惯,消费意识和消费结构也在发生着日新月异的变化。因此,体育资源的有偿共享就成了体育消费势不可当的一种趋势,在体育经济来源中属于“多业助体的经营创收”形式。当代大学生作为体育消费的主力军,对高校体育资源的配置和管理有着深远意义的影响,而体育资源从无偿消费到有偿消费对大学生体育消费观念的影响已不能视而不见。本文着重论述如何克服体育资源的有偿消费给大学生体育消费观念带来的负面影响。

一、体育资源的有偿共享

体育资源的有偿共享应当是指个人支付如体育场地、人力、项目、信息、文化等资源的费用并与他人共同享受;而所谓体育消费是指人们在体育活动方面的个人消费支出,由此可见体育资源的有偿共享与体育消费是相一致的互不矛盾的。大学生们喜欢参加体育活动,他们对体育活动的参与日趋变得平凡,大学生作为未来知识经济的主流,他们对物质和精神消费敢于大胆追求锐意创新,其体育消费将直接关系到未来人们体育消费行为的走向。因此,有的放矢地调整高校体育资源的有偿共享和大学生体育消费观念冲突,可以合理引导大学生的体育消费,促进体育经济的增长,也有利于促进校园文化建设和全民健身运动的开展。

二、高校体育资源有偿共享给大学生带来的负面影响

新时期高校体育功能的多元化,客观上要求高校体育场馆、设施、器材的配置不仅要能够满足体育课程的教学与课余训练、高水平竞技运动训练的需要,而且也应当满足开放、全民健身运动的需要。有文献研究表明,在北京42所高等院校中能开放场馆的学校有39所,占92.9% ,未进行开放的有3所,占7.1% ; 65.7% 的学校采用了有偿开放的手段,26.3%的学校采取无偿开放手段。这说明大部分高校能开发利用自身的场馆资源,其中2/3 的学校能在利用场馆的同时进行创收。体育资源有偿开放学校的服务对象依次为本校学生、社会个人、本校教职工和社会团体,高校体育场馆的有偿开放是以丰富校园文化,提高学生和教职员工生活质量为主要目的 [1]。这与体育功能多元化发展趋势相吻合。另有调查显示,大学生对体育资源的有偿共享持不同的态度:26.79%表示赞同,认为钱花在健康上值;有45.68% 的学生认为体育资源应由学校无偿提供;有16.2% 的学生认为体育消费应由学校和个人共同投资;但还有11.33%的学生体育健身意识不够浓厚 [4]。由此文献我们可以清楚地看出半数以上的场馆面对大学生及其他人有偿开放,还有接近半数的同学认为体育场馆应当提供给学生无偿使用;从体育资源服务对象的经济基础来看大学生是一个弱势群体。大学生没有基本的固定收入,主要还是依靠父母,他们的月经济来源刚好能维持基本的生活费用,有的甚至连基本的生活费用都难以保证,还需通过学校提供的各种勤工俭学来满足其生活消费,他们对体育消费的实际承受力颇为有限 [2],经济因素仍然是影响大学生体育消费的主要因素。所以体育资源的有偿共享在一方面盘活了高校体育资源的市场化管理;另一方面却影响了大学生体育价值观和消费观,体育兴趣和运动质量。

1.体育资源的有偿共享对大学生体育价值观和消费观的影响

体育价值观是指人们以自身需要为尺度来评价体育存在和发展的根本观点 是体育消费群体对体育整体化的评价或价值取向 [3]。只有真正认识到体育的价值所以才会萌生对体育的需要由需要转化为动机,从而为体育消费提供内在的动力。消费观是消费者对消费的基本观点和基本态度,是消费者对消费内容、消费目标、消费方式和消费模式等涉及整个消费活动诸因素的一种价值判断的态度。体育价值观和体育消费观都需要在日常生活中“养成”,有调查显示,有67.05%的学生认为目前的支出能力极大地制约了他们的体育消费,很显然经济状况是影响学生体育消费最直接、最主要的原因 [4]。对于经济基础薄弱的大学生来说高校体育各种资源的不同收费形式会对“养成”起到消极的作用,长此以往大学生将以“心有余而力不足”的态度对待体育活动,从而影响体育是“终生投资”的这一理念,最终影响大学生的身体健康。

2.体育资源的有偿共享对大学生体育兴趣和运动质量的影响

俗话说“兴趣是最好的老师”,很多事例均表明真正的成功源自兴趣,兴趣虽是人的一种心理现象,但“兴趣”是需要时间和金钱来培养的。当高校体育资源跨进有偿消费的时代之后,半数以上的场馆出现了“钱当道” 和“时间把关”趋势。仅能维持基本消费的学生只能望操场兴叹钱的伟力,同时资源有偿共享往往是计时消费的,在这种前提之下,即使有些同学有这样的消费能力但还是无法享受挥汗如雨张扬青春个性的感觉,时间一到则兴趣黯然,因而运动的质量就不言而喻了。

三、负面影响的解决方案

1.从体育资源的管理和优化配置方向出发

从体育资源的管理和优化配置方向出发,管理者理应做到如下三点:(1)分不同的时间段制定合理的收费标准。以学生为主的收费标准应当是周一到周五相对低点,而周六、日相对高点。这种方案一方面有利于学生更好的利用课余闲暇时间进行体育锻炼,养成体育锻炼的好习惯;另一方面有利于减轻体育场馆周末对外开放的压力。(2)分不同的人群制定合理的收费标准,这种方案应当是学生的收费低点其他人相对高点,这样就能够照顾到经济基础较差的学生这一弱势群体。从这两点出发我们就可以看到从周一到周五学生利用课余时间享受低消费尽情地进行体育锻炼,而其他人在周末也无须跟学生抢场地了。(3)团体便宜点个人贵点,照顾学生体育社团活动。这样有利于调动同学们集体参与的积极性,能做到“薄利多收”。

2.从学生的角度出发

学生是高校体育资源有偿共享中最有影响的人群,体育资源的有偿共享是体育产业社会化的产物,是体育经济发展的必然趋势,应当被社会人所认可和接受,所以大学生应当做到如下三点:(1)合理安排体育健身时间,尽量在课余时间进行体育锻炼,选择在周一到周五锻炼而不在周末“赶集”。(2)仅以健身为主的体育活动可以选择在无偿共享的操场或公园进行,如太极拳,慢跑都可以达到很好的健身效果。(3)技术性较强的健身活动可以和同学约好团体参加,费用也便宜些。如果这样就可以在很大程度上节约体育消费开支,满足体育锻炼需求,养成体育锻炼的良好习惯。

3.高校体育资源旨在服务学生

许多学生认为高校体育资源有偿共享是为了增加创收和赚钱,使得他们不能自由的使用学校的体育场馆,进而侵害了他们业余时间锻炼身体的权利,“阳光体育”的精神无法与实践相结合。关于这一点,学校应当周一至周五定时定量开放一次,这样就可以在心理上消除学生对高校体育资源有偿开放场地的不满,并保证了每天一小时的运动量,且能促进全民健身和校园和谐。

四、结语

高校体育资源属国有资产且服务于大学生。因此,为学生在课程内提供无偿服务是最起码的要求。但是,为了高校体育资源的合理配置,以及合理地运用体育场馆,提高场馆的利用率;利用有偿服务修建场馆;延长其使用寿命,为更多群体提供方便和服务,所以在时间和条件允许情况下加强有偿服务是高校体育资源在体育产业化时代求得生存和发展的必由之路。这就要求当代大学生在养成体育运动习惯的同时能够正确对待体育资源的有偿共享。

参考文献:

[1]宫美凤,张立臣.北京高校体育资源市场化现状及对策分析[J].北京教育・高教,2007,(2):41-42.

[2]李万龙.福建省山区大学生体育消费行为的因素分析[J].闽西职业技术学院学报,2009,(6):39-40.

[3]刘忠.市场经济与体育[M].北京:北京体育大学出版社,2000:98-112.

[4]李青.对高校学生体育消费现状的调查与分析[J].商场现代化,2008,(10):194.

The Side Effect of Paid Share of Sports Resources in College on

Students’ Sports Consumption and the Solution to It

LI Min1,GONG Yun1,LI Yu-cong2

(1.P.E.College,North-west Normal University, Lanzhou 730070,China;

2.Xi’he Gansu,No.1 Middle School, Xi’he 742100 ,China)

共享经济调查方案范文第3篇

【关键词】独立学院；资源共享；教学质量保障

独立学院作为我国在大众化发展过程中出现的新事物，按新机制、新模式建立起了高等教育新形式，以其“独、民、优”的办学优势在短短几年间显示出了强劲的发展势头，为我国的高等教育大众化作出了巨大的贡献，对我国高等教育改革也产生了深远的影响。独立学院依托举办学校，实行相对独立的运作和管理。按照教育部2003年8号文件的精神，独立学院必须保持其教育教学独立运作和管理的基本条件，同时应积极利用举办学校的优质教学资源，如在大型教学仪器设备、体育馆、图书资料、师资力量等方面实行一定程度的共享，不搞重复投资建设。

（一）落实“申办方学校对独立学院教学质量负责”的规定，构建有利于独立学院“资源共享”和发展的平台

申办方学校师资、实践等教学资源在于独立学院的“资源共享”支持，一方面是职责所在。“师资的主体部分必须由申办学校在其自己拥有的师资中选派，以体现办成优质教育资源的原则”。[3]这可谓“责无旁贷”，它有利于独立学院教育教学质量的保证和提高；而另一方面，申办方学校师资通过独立学院的共享，无疑扩展了现有教学资源的使用范围和频率，不仅提高了扩大了申办方学校的社会影响力、优化了教学资源的配置、提高了教学资源的利用率、改善了学校的财务状况，而且也提高教师的收入。通过“共享”，较好地实现了申办方学校、独立学院和教学资源具体管理部门、教师本人“多赢”。

为此，申办方学校首先应该打破教学资源一校所有和只能为本校服务的旧体制、旧观念，积极建立教学资源的独立学院共享机制，并构建有利于独立学院“资源共享”的管理平台。如消除相关院系对专业教师、实践教学资源的“本位”思想，积极选派优秀教师、提供实践教学资源参与独立学院的“资源共享”，对独立学院的学科专业建设和教育教学管理工作提供具体的指导，对独立学院的校园文化建设提供支持，承认独立学院对共享教师的教学质量考核反馈，并把工作业绩与部门、个人的年度考评、职称职务晋升等重要指标挂钩等等。

（二）以学科建设为龙头、以专业建设为抓手、以课程建设为突破口，坚持师资队伍建设与学科专业建设相结合，制订、落实适合高级应用性人才培养的人才培养方案

人才培养方案是学校人才培养的纲要。独立学院的人才培养目标基本定位在高级应用性人才。一所独立学院的人才培养方案的制订与实施，基于“资源共享”的背景，所以与申办方学校相关专业的人才培养方案必定有着千丝万缕的关系。也正因为独立学院处于发展初期，自己所拥有的师资等教学资源有限，加之“资源共享”下的各方面关系尚未理顺，导致了本文所描述的“学科建设问题”和“师资队伍建设问题”，使得独立学院的教学质量难以保证。

基于独立学院发展初期的基本现实和我国教育行政部门专业设置和建设的特定要求，课题组认为，基于“资源共享”背景下的独立学院发展初期的学科专业建设和人才培养方案的制订、落实，当前必须在以下三个方面作为关注的重点：一是学科专业建设，必须坚持“依托母体，实行共建，形成特色”、“重点突出，实行分类建设”、“与师资队伍建设相结合”的原则；二是人才培养方案的制订，必须坚持以市场为导向，以专业方向为依托，“校、政、企结合”，加强应用性技能课程的开设；三是人才培养方案的落实，必须以课程建设为突破口，推动适合独立学院人才培养需要的重点课程、精品课程建设、教材建设和教学改革研究，制订适合独立学院人才培养需要的课程（实践）教学大纲、考试大纲，探索适合独立学院人才培养需要的课程教学质量监控机制。

（三）按照市场经济规律，处理各方利益关系

独立学院享用申办方学校等单位的教学资源，付费是理所当然的事情。但在实践中，“付费”问题则显得较为复杂，也已成为影响独立学院“资源共享”时资源提供和教学质量保证与监控困难的一个主要原因。

首先，独立学院在使用申办方学校教学资源时，会涉及独立学院、申办方学校以及教学资源具体管理部门、教师个人四方的利益。在课题组的调查中，发现由于申办方学校与教学资源具体管理部门的利益关系存在使独立学院挤在两者之间的尴尬境地，从而使独立学院在享用教学资源时得不到应有的具体的保障。

其次，在付费的核算中，对独立学院享用申办方学校师资资源时如何付费、课时酬金包括哪些内容、与申办方学校结算还是与相关院系或个人结算？享用实践教学资源时成本包括哪些内容？折旧费如何确定？管理费应该如何支付？是按照单位计价方式支付，还是在材料费、易耗费等的基础上加折旧费、管理费进行支付？如果按照单位计价方式支付，其定价是否由政府物价部门核定批准？如果是材料费、易耗费等的基础上加折旧费、管理费进行支付，则其材料费、易耗费等的采购凭证又如何获取？

课题组认为，“资源共享”部分的经济关系处理，只有遵循“市场经济原则”和“法制化原则”，才能使问题变得简单，使独立学院在“教学资源共享”方面进入良性循环，并最终实现多赢。

（四）通过评估，进一步加强国家对独立学院教育教学工作的宏观管理和指导，促使各级教育行政主管部门和申办学校更加重视和加强独立学院的教育和教学工作

“以评促建、以评促改、以评促管，评建结合，重在建设”是教育部对高校进行评估的指导方针。“独立学院是新生事物，办学历史短，基础相对薄弱，教育教学经验不足，管理也有待规范，加之独立学院学生入学起点低”，[4]独立学院共享申办方学校的教学资源，有利于独立学院在“‘高起点’的背景下办优质本科”，[5]但独立学院的“资源共享”机制毕竟是一种全新的办学机制，其教学质量及其保障涉及方方面面的关系，需要通过评估，进一步加强国家对独立学院教育教学工作的宏观管理和指导，促使各级教育行政主管部门和申办学校更加重视和加强独立学院的教育和教学工作，从而使独立学院在基于“资源共享”背景下的教学质量及其保障得到有效的保证。

参考文献：

共享经济调查方案范文第4篇

关键词：培养方案；学分制；方案制定辅助系统；设计与实现

中图分类号：C939 文献标志码：A 文章编号：1673-8454（2014）22-0084-02

一、引言

高校是我国科教创新体系中的重要组成部分，是培养和造就高素质创新型人才的摇篮。培养方案作为高校人才培养的重要依据和规格保证，如何制定科学合理的培养方案就成为关键。但通过调查发现，当前多数高校在培养方案制定中采用手工方式，部分采用电子表格工具，存在效率低下、易错、共享性差等缺点。其次，伴随着学校规模的不断扩大，专业数量逐渐增多，尤其是在学分制日益普及的情况下，对培养方案制定提出了很多新要求。一方面，以学分制为主要特征的培养模式，针对众多的学科专业，不同的学分数量与组成结构的约束限制，使方案的规划过程难以控制。另一方面，传统各自为政规划方法的长期存在，相关决策者之间缺乏有效的信息共享，造成了信息高度冗余和难以集成的不利局面。因此，为了在方案制定过程中加强以学分为导向的信息审计，规范培养方案的制定流程，采用先进的设计理念和开发技术，设计开发了一个用于培养方案制定的决策支持系统，实现对培养方案制定工作的支持。

二、系统需求分析

经过对用户的调查，确定了本系统的基本需求，主要包括：

1.对不同角色的特殊性要求进行支持

培养方案的制定主要涉及学校教务管理部门、学院教务办、专业负责人等部门或人员，本系统涉及的角色及其主要职责如图1所示。其中学校教务部分负责培养方案制定的规则制定和方案审核，学院教务办负责课程数据的维护和沟通协调等工作，专业负责人则根据学校的要求进行培养方案的制定和优化。

2.能够将学分要求转化为系统约束，进行方案的排定、优化和调整

学分制培养方案的制定与学年制有较大区别，需要充分考虑不同类型课程的学分总数限制，采用科学的辅助决策支持模型，提升决策过程的速度与准确性，协助用户进行方案的优化和调整。另外，还需要兼顾开课学期的课程平衡性，保持一定的稳定性，为学生提前毕业提供支持。

3.能够提供多种形式的报表输出

根据对系统用户的调查，系统需要具备重要数据的导入和导出功能，还应提供完整的培养方案、课程及开课单位一览表、双学位培养方案、中英文对照培养方案等报表的输出。

三、系统设计

1.数据库设计

该系统数据库涉及学院、学科专业、开设课程、开课单位以及课程安排等诸多实体，对于这部分数据面临的大量的维护处理工作，数据库设计要提供安全性和即时性的支持。遵循关系型数据库设计开发的原则，充分抓取方案决策者在实际工作流程中的数据需求，在确定二元关系的基础上明确关系属性，确定合理主外键联系，保证数据完整性。

2.输入输出设计

培养方案制定过程存在较强的人机交互，需要提供界面友好的输入输出功能。保证系统输入正确数据的同时，采用尽量简单、迅速和方便的输入方法。辅助用户明确输入培养方案各部分内容，选择合理的输入设备，提高数据输入的效率。为用户提示目标数据的记录规范，提供输入数据的自动校验功能，满足使用者的要求和习惯。考虑系统有关方案和课程报表数据的显示格式，报表数据的响应速度，职能部门报表的呈送方式，以及终端用户的特殊需求，选择相应的输出设备，以清晰合理的方式展示系统输出。系统的输入输出接口，作为业务逻辑处理层与用户进行直接的交互，采用诸如鼠标、触摸板、键盘等简便的输入设备以及类似Listbox、Textbox和Datagridview等优秀的输入输出控件将能够达到事半功倍的效果。优秀的系统输入和清晰的显示布局，将使用户在提高工作效率的同时获得良好的系统体验，从而利于培养方案管理信息系统在高校中的推广与普及。输入输出设计实例如图2所示。

四、系统实现

考虑到系统的需求和特点，选择C/S架构便于系统的布置和使用。由于该系统数据量不是很大，数据库采用微软的Access数据库。开发语言则选用C#，因为C#作为.Net平台上的一种优秀的开发语言，不但可以开发基于.Net的应用程序，也可以开发基于WinForm的程序，其体系结构非常灵活，易于在微软平台上移植。本系统采用C#的Windows窗体控件来实现用户界面，利用Windows窗体用户友好的特性来引导终端用户登录系统，可实现对系统数据增删改查以及相应的核心业务流程的轻松处理。系统主界面如图3所示。

五、结束语

针对高校本专科培养方案制定中存在的问题，设计开发了一个架构先进、功能全面的培养方案制定辅助系统。通过测试，该系统实现了对培养方案制定流程的全方位多手段的支持与控制，促进了高校培养方案管理模式的系统化、规范化和信息化，全面提升了培养方案的规划技术与管理水平，最大限度的减少了制定过程中存在的不合理性。而且，该系统对于其它行业领域同类型的计划方案制定系统的设计与实现具有一定的指导意义和参考价值。该系统无论是在技术先进性、管理创新性以及需求的广泛性方面都处于行业领先水平。其不仅适用于高校培养方案的制定与管理，还可进一步推广到各级教育机构相关方案的规划流程中。同时，还可以在现有系统的基础架构上，充分共享系统数据，添加相应的业务规则，灵活拓展系统功能。

参考文献：

[1]张西良，李伯全，潘海彬. 创新学分制与大学生创新型人才培养体系[J].高校教育管理，2013，7（1）：95-99.

[2]陶静.信息技术在教学培养方案制定中的应用[J].现代经济信息，2009（24）：280.

[3]邹杰慧，彭宏伟.基于QFD的本科专业培养方案制定方法研究[J].井冈山大学学报（自然科学版），2010（3）：130-136.

共享经济调查方案范文第5篇

一、提早谋划2015年工作思路。分别召开领导班子成员和机关全体干部职工会议，认真总结2014年工作成绩和经验，客观分析当前统计工作面临的形势和存在的不足，广泛征求做好统计工作的意见建议。明确新一年统计工作要紧紧围绕县委、县政府经济社会发展预期目标和中心工作，坚持一个中心（提高统计数据质量），抓好两个重点（常规统计和基础建设），推进三项提升（统计服务水平、依法治统能力和干部队伍综合素质），进一步理清今年统计工作思路和任务目标，为统筹完成全年工作任务指明方向。

二、认真完成日常规统计工作。一是搞好国民经济核算。完成2014年统计年报和第一季度定期报表任务，抓好部门统计基础数据的采集，加强指标之间的关联性和匹配性审核，落实月度GDP核算制度。今年1-2月完成地区生产总值16.45亿元，增长8.4%，增速位列全市第四，统计的结果客观反映了全县经济发展的实际。二是深化企业一套表改革。更新维护统计基本单位名录库，100%完成规上工业、限上贸易业、资质建筑业、规上服务业、能源、科技、房地产企业等专业统计的联网直报任务，积极对接投资统计制度改革，有效推进纸质报表和联网直报双轨运行制度，重点抓好联网直报数据质量。三是开展专项调查工作。及早启动1%人口抽样小普查，代拟并由县政府办下发文件通知，组建调查协调小组办公室，做好调查经费预算。同时，按要求开展省市农业产业化龙头企业、少数民族乡村社会经济情况、工业企业生产经营及景气状况、投入产出等各专项调查工作。

三、重视加强统计基础建设。认真落实闽政文[2010]97号、闽政办[2014]16号、闽政办[2015]10号等文件精神，继续实施统计基础工作方案，持续推进统计“四位一体”建设。县级方面，重新调整局领导班子成员和专业人员分工，明确岗位职责，实行内外网双主机物理隔离制度，进一步提高统计信息化水平。农村基层方面，完善乡镇统计垂直管理机制，做好基层调查统计中心人员派驻和管理，积极争取将统计基础、新增企业等工作列入2015年度乡镇（街道）建设发展综合考评之中，已将全县315个村（居、社区）统计员人均月度80元补贴经费落实到位。企业方面，组织工业、贸易、投资、法规等专业人员深网直报企业及项目单位开展统计基础工作检查，督促企业加强问题整改，不断解决调查单位统计台账缺失、财务数据与实际产值不相符等问题。部门方面，加强政府统计与部门统计协作，不断构建“信息共享、情况互通、部门联动”的大统计工作格局，积极为县委、县政府既定的经济目标而共同努力。

四、切实发挥统计服务功能。坚持在第一时间编制好《统计月报》、《2014年国民经经济和社会发展统计公报》等服务信息产品，重点加强GDP、规上工业、投资、社会消费品零售总额等主要经济指标的预警监测，及时向县委、县政府及各经济部门分析反映经济运行中的苗头性、趋势性问题。围绕经济社会发展预期目标，着力实施“12345”工作计划，积极开展“百名干部进百家业宣百项政策解百个难题”、“三转一加强”、“三项服务周”等活动，深入填报单位做好各类报表的业务指导服务。启动经济普查数据资料开发，做好普查公报数据的汇总整理，努力实现普查的预期目标。做好社会大众的来电、来访咨询的答复，依法为各类企业的发展行为提供有效的数据证明，让社会大众共享统计工作成果。

五、加强机关内部事务管理。一是巩固党的群众路线教育实践活动成果，完善机关日常管理制度，进一步加强机关作风建设。贯彻执行民主集中制，不断完善局党组和领导班子会议制度，强化领导班子成员党的政治纪律教育。二是认真贯彻中央“八项”规定和县委的实施意见，全面执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》及县直机关差旅费、会议费、培训费等管理办法，在控制“三公”经费开出方面取得实效，今年1-3月“三公”经费同比下降15.8%。三是从提高机关干部积极性和主动性入手，充分利用局工会平台，广泛开展健康有益的文体和各种慰问活动，让机关干部切实感受到组织的关怀和温暖，团结协作、群策群力、积极向上的浓厚氛围逐渐形成。

下一步，我局将紧紧围绕经济社会发展预期目标，贯彻落实统计方法制度改革，积极开展建言献策，在做好常规统计工作的同时，重点抓好以下几项工作：

一是抓好新增联网直报企业工作。制定新增企业一套表流程，加强与经贸、工商、税务及各乡镇（街道）、园区的联系协作，做好“四上”企业新增工作的申报指导和材料审核，促进联网直报企业数量、经济问题的逐年增加。

二是抓好统计基础工作。完善统计基础工作实施方案，进一步加强统计“四位一体”建设，促进农村基层、企业、部门统计机构健全，统计管理规范，统计信息畅通，统计数据准确，统计建设标准的目标逐步实现。尤其重点落实乡村两级统计员人选，制定乡镇统计工作考评办法和村级统计员补贴发放制度，抓好“四上”企业和投资项目统计基础工作指导检查，不断解决实质性问题。

三是抓好统计预警监测分析。编制好《统计年鉴》、《统计月报》、《统计手册》、《统计公报》等信息服务产品，及时公布经济指标的完成情况。密切关注经济发展的难点热点问题，准确研判经济运行走势，抓好主要经济指标的预警监测，加强经济运行情况分析，积极开展“建言献策”活动，依法为社会公众提供更加翔实的数据服务。