国土资源档案管理
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国土资源档案管理范文第1篇
中图分类号： F301;G271 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.24.081
国土资源档案管理是国土资源管理工作的重要组成部分，档案管理好坏将直接影响到国土资源的规划与使用。本论文结合笔者的工作经验着重探究如何做好国土资源档案管理工作。
1健全制度，提高重视度
加强国土资源档案管理首先要健全管理工作的相关制度，进行职责划分，落实责任，明确每个人的工作范围和工作职能。用制度进行工作规范，一切以制度为准绳，对于违规操作的人员要给予相应的惩罚，一切事务制度先行。加强相关领导及人员对档案管理的重视度。国土资源档案管理往往容易被忽视，其作用和价值表象并不明显，所以必须提高档案管理的重视度。要将国土资源档案管理纳入到土地管理的日常工作中，并且重新树立档案管理的工作作用和价值，让相关人员重视起来。
2提高队伍素质，加强制度考核
提高国土资源档案管理人员的素质是老生常谈的问题，但是对于工作人员的素质问题有些地区还未解决。人员是工作的基础，人员素质的高低将直接影响工作质量和工作效率。如何提高队伍素质，笔者认为有以下几个方面：
定期培训。制定相应的培训计划，组织相关人员进行培训，培训内容要有针对性、实用性。尤其是随着科技的发展，现代化管理方法取代了传统的管理，而这种看似简单的管理转化，对于一些年龄较大的管理人员存在一定的难度，所以培训过程中要照顾到不同年龄层次工作人员，避免形式化，要真切做到实用性。
培养自主学习习惯。学习方可进步，不论处于什么工作环境和工作岗位都要养成一个自主学习的好习惯。对于档案管理人员亦是如此。自主学习要提高人的主观能动性，被动的接收会使人厌倦，记忆时间短，达不到实际有效的效果。学习有被动和主动，要培养工作人员把被动学习变成主动接受。
加强交流。业内之间多沟通多交流，有条件的地方可进行国外深造，引进有效科学的管理方法和管理方式，提高档案管理的效率。
敢于推陈出新。要培养员工工作态度，积极主动、工作热情，培养管理的条理性，让员工喜欢自己的工作，喜于专研，敢于推陈出新，寻找更加科学有效的方法进行档案管理。该方面，领导要给予足够的重视、信任和鼓励，让员工用一种积极的心态去创新。
考核制度能够激发员工的工作热情，让员工能够积极对待自己工作，努力提高自己业务技能，让自己在竞争中处于优势地位。业绩考核，要具有综合性，不仅要考查员工的业务素养，同时也要对员工的职业素养、道德素养、工作作风等进行全面考核，提高员工综合素质。
3扎实做好档案管理基础工作
3.1档案资料的收集整理
档案资料是在土地资源管理中不断产生，不断生成和不断累积的，而这些不断产生的土地材料需要进行收集和整理，保证材料的完整性和真实性。在收集和整理中要着重注意文件、图片、材料等，每一部分都是完整档案不可或缺的组成部分。土地资源档案的形成过程是零散的，不成系统，极容易造成资料的堆积、遗漏和散失，这就为后期的土地管理工作带来查找、利用、立卷以及归档等工作困难，从而影响工作效率。因此要求各个业务口把日常工作中形成的文件、材料、图片等材料及时收集、及时存档，并按照要求进行规范完善。待资料齐全后，及时移交档案管理人员，实行档案的集中管理，为文件的年终归档创造良好的条件。
3.2档案资料的整理、分类和归档
当第一手资料齐全后，应按照相关要求把初步形成的档案资料进行初步预装，有规律的进行整理。档案工作人员应熟练掌握土地档案分类方案和档案归档范围、土地管理档案案卷构成的一般要求，将移交的文件材料进行整理并确定类别，该补充的补充，该完善的完善，按编号进行立卷，做到立卷准确，内容真实。对难以把握的要向经验丰富的同行请教，确保土地档案资料的完整、准确和真实。同时要总结经验，吸取教训，虚心请教，取长补短。
3.3 档案资料的存放和保管
土地档案资料在整理立卷时，要按规格装订，符合要求。
在放置上把土地档案按门别类有序排放在档案室档案柜中。然后对已存档的土地档案资料还要进行定期检查，做到防火、防水、防虫、防盗的要求。发现问题应及时采取措施补救。
参考文献
[1]林丽玉.关于国土资源档案数字化建设的思考[J].科技信息，2010，（20）.
[2]徐志，马慧莉.浅谈如何加强国土资源档案管理工作[J].档案与建设，2013，（S1）.
[3]汪民，陈健.面对挑战 国土资源抓机遇[J].中国计算机用户，2000，（13）.
[4]黄朝辉.青海省国土资源博物馆简介[J].青海国土经略，2004，（02）.
国土资源档案管理范文第2篇
【关键词】国土资源 档案管理 提高
一、国土资源所档案管理中存在着的问题
随着我国经济的不断发展，土地资源被逐渐的利用起来，由于我国的土地资源有限，土地资源越来越紧张，因此，提高我国国土资源档案管理是合理利用土地资源的重要环节。虽然在这个信息化的时代，信息全球化也为我国的国土资源档案管理提供了很多的便利。但是，土地资源档案管理中仍然还存在着一些缺陷，很多的国土资源管理档案没有得到很好的整理和保存，所以很多档案并没有完整的保留下来，有的甚至已经全部丢失；管理人员素质不够，业务水平低下.在这些档案的日常管理过程中，经常由于管理工作人员平时管理时工作不规范、不严谨致使管理过程中出现了严重的问题，损失掺重。除此之外，还存在工作模式过于陈旧，管理体制不健全，管理不规范，基础设施落后以及对档案管理工作缺乏重视等问题，严重影响了我国国土资源档案管理工作的正常进行。
二、提高国土资源所档案管理工作的途径
（一）转变工作模式，建立完善统一的管理机制
随着时代的不断发展，各行各业已经根据时代的发展趋势开始进行了创新和改革。在国土资源档案管理过程中，为了加强管理，首先必须要完善档案管理制度，将传统的管理工作方式进行更替，利用一些较先进的科学技术和管理方式对新时代的土地管理模式进行大胆创新和完善。除此之外，土地资源的档案管理体制要高度重视起来，通过健全管理体制将档案管理统一起来，从而推动我国国土资源档案管理工作的顺利高效进行，使国土资源档案管理体制不断向科学化、标准化、规范化方向发展。
（二）采用高科技手段进行现代化的管理
现在是科技竞争的社会，想要推动社会的进步，就要应用先进的高科技方式来提高生产力，因此，在工作中应该引入高新技术。近年来，计算机等高新技术产品已经在我国普及并广泛使用开来，而在现代的办公室中也先后出现了一些先进的办公自动化设备，为工作人员减轻了很多工作负担。在国土资源管理过程中，也要顺应时代的发展趋势，通过运用高新科技手段进行现代化的档案管理，将国土资源档案进行归纳整理，并有顺序的进行分类；通过利用扫描机、打印机、计算机等工作设备进行管理，在减轻工作量的基础之上，还能够节省时间、降低出错率、提高工作效率，为我国的国土资源管理提供了便利。
（三）加强对管理人员的培训工作，提高员工素质
在我国国土资源档案管理工作人员中，因为管理人员自身的素质比较低而导致档案中出现很多的问题和纠纷。尤其是国土资源档案，它关系到整体的土地资源的使用状况，地位极其重要，在档案管理过程中，一旦出现什么问题，就会造成无法挽回的后果，在工作中更是马虎不得。因此，我们要对国土资源档案管理人员进行岗前培训，加强上岗人员的自身素质的培养，使管理人员具备较高的管理能力和管理意识，并不断加强工作人员的安全教育，使管理人员了解后果的严重性，在提高管理人员综合素质的基础之上提高他们的自觉性，从而格尽职守的工作。
（四）投入资金，进行基础设施的建设
在很多的国土资源管理部门，由于资金有限，办公地点不便等原因导致管理部门并没有一个比较适合档案管理的地点，很多档案已经丢失。为了避免这种档案管理失误等状况的发生，有关部门就要重视起来，并采取一定的措施进行解决。加大资金投资力度是解决问题的关键，通过投入资金来对基础设施进行全面建设，从而提高国土资源档案的管理工作。在建设过程中，不但只是针对档案存放等的库房和一些存放设施进行建设，还要针对各个地区的特点进行有针对性的档案设施建设。通过建设良好的基础设施，来有效的解决多年以来档案管理中存在的很多问题，从而确保国土资源档案管理工作的规范进行。
结语：随着社会的飞速发展，科技不断进步，土地资源也越来越紧张，因此，必须将国土以最大的效率积极利用起来。由于经济的不断发展，土地资源档案管理工作任务也越来越繁重，在档案管理方面也会经常出现问题。因此，为了改变这些现状，可以通过转变工作模式，建立完善统一的管理机制，加大投入资金，进行基础设施的建设，加强对管理人员的培训工作，提高员工素质，并采用高科技手段进行现代化的管理从而将土地资源档案管理工作更好的进行下去，推动我国土地事业的稳步发展。
参考文献：
[1]黄月美 国土资源档案管理的问题与对策一一一以宁德市国土资源档案管理工作分析为中心，[J] 宁德师专学报，2009 （02）。
国土资源档案管理范文第3篇
1.1应用模式的选择
GIS是管理国土资源档案数据的必需技术手段，就目前我国的GIS市场而言，基于私有云的应用会成为一个很重要的方向。由于国土资源档案多数数据都是涉密或敏感的，国土资源档案的利用也是比较专业的，且用户对象集中在国土资源行业和档案利用部门，这些因素就决定了国土资源档案不适合建立在公有云GIS平台上。基于国土资源档案数据的安全性和保密性，在云GIS的3种建设模式中，私有云GIS是国土资源档案管理应用的最佳选择。
1.2私有云GIS架构
Esri公司已推出支持云架构的GIS平台产品ArcGIS 10 o Esri云架构是首先建成并且比较成熟的产品架构，基于私有云GIS的国土资源档案管理平台采用Esri的云架构，将使用ArcGIS 。10平台来建设国土资源档案云GIS
本文所论述的国土资源档案私有云GIS平台以广东省国土资源档案馆的省级档案平台为例。该平台按照云计算的典型3层级服务形式搭建，包括了省级国土资源档案数据中心的各项基础设施，如存储设备、网络设备、服务器和客户端等，这就是IaaS层(基础设施即服务)的组成内容。而部署云GIS最关键的就是在基础设施层上架构GIS平台，将ArcGIS10部署到基础实施层上，搭建PaaS层(平台即服务)。在SaaS层(软件即服务)上，部署云端服务，满足国土资源档案管理在云端的应用需求。IaaS层的设施架构在省级国土资源档案数据中心，与公有云不一样的是，私有云CTIS的网络是政务专网，用户限定在国土资源档案管理部门以及其他档案应用部门。在架构好的省级国土资源档案云平台上，将预先配置好的ArcGIS Server以及企业级Geodatabase镜像架构在PaaS层，就实现了国土资源档案私有云CTIS平台。在该私有云平台上的用户(包括各级行政管理部门)，按照国土资源档案管理有关规定，申请使用该云CTIS平台上的资源，而不需像企业所建公有云一样，通过付费使用。这样，省级以下的市县级档案管理部门就可以节省构架平台的费用和时间，不需要遵循亚马逊提供服务的付费方式，便可以根据ArcGIS的T ermLicense选择不同的使用模式。在CTIS软件即服务层( SaaS)上，提供了基于云的客户端和应用程序，各级档案管理部门可以利用CTIS工具和数据解决复杂的国土资源档案业务问题。
2云端的国土资源档案服务
2.1档案资源服务
在省级国土资源档案私有云平台上，档案资源的服务包含了档案平台中的基础设施(数据中心)服务、国土资源档案数据资源和档案管理的应用功能服务。
广东省国土资源档案云平台由数据中心和档案管理与应用平台组成，采用虚拟化技术整合成为一个虚拟资源池，在省级和市级网络中通过hub来协调工作。虚拟数据中心的hub建在广东省国土资源档案馆，由省级国土资源档案馆的数据中心管理机构提供网站门户技术和服务器资源。为了支撑全省国土资源档案管理部门(1个省级馆和21个市级馆)和其他用户对网站和注册表的访问，数据中心需投入至少22个虚拟服务器，以满足全省各市级馆使用档案云平台的需求。对这些参与进来的市级国土资源档案部门，其空间数据档案资源的服务都可以通过这个云平台的门户网站进行访问。这样，无论哪一个单位的档案基础设施是否具备网络地图档案服务，它都可与在云平台上的任何具有这项服务的单位进行合作，并基础地图档案数据。正因为如此，加入云平台网络的用户，都应将其档案资源迁移到云端，依托于广东省国土资源档案云平台的基础设施和应用程序对国土资源档案进行管理。
国土资源档案数据资源以空间数据库的形式进行管理，在应用界面上表现为不同的图层数据，这种空间数据档案的管理服务通过云CTIS来实现。用户在国土资源档案私有云平台的网络中，使用注册表中的网络服务地址，每个国土资源档案数据集能够被显示在不同的CTIS软件包或者网络站点上。基于Esri公司的ArcGIS Server和ArcGIS Desktop，广东省国土资源档案云平台可以提供地图档案服务和空间定位搜索等服务，并显示来自每个单位档案资源提供者的多源空间数据层。
2.2基于GIS的档案应用服务
在设计基于私有云CTIS技术的国土资源档案云平台时，重点考虑的就是针对国土资源档案空间地理特征，对国土资源档案提供全面的CTIS方法服务，即对国土资源数据档案的管理实现各类地图服务。ArcGISServer可以通过模仿亚马逊弹性计算云(amazon elasticcompute cloud，简称Amazon EC2)部署到省级国土资源档案私有云的云端。
在云端除了能将国土资源档案空间数据集组合存储到云平台专用网络的地图环境下，以便与各级档案管理部门用户进行共享外，还能提供各种常用的地图可视化操作工具，如地图缩放、平移、定位、空间搜索和图层透明度控制等GIS方法服务。在这些分布式服务器上生产的国土资源档案数据，可以直接发送到各个用户的网络客户端上。每一个参与者都通过一个标准的地图服务(WMS, WFS或WCS来提供它的国土资源档案数据。通过云平台门户网站，可以实现国土资源档案所有的应用服务。这样，各级用户就可以通过ArcGIS Online的方法访问云端来获得各种地图档案应用服务，包括即拿即用的地图档案资源服务和GIS操作方法服务。
国土资源档案管理范文第4篇
关键词：国土资源；档案管理工作；创新路径；新时期
一、前言
国土资源是所有资源中的非常关键的一项资源。那么，国土资源管理过程中所形成的档案，其重要性也是不言而喻的。传统的档案管理方式是“传帮带”的模式，很多档案操作内容都是通过手工完成的，保存较多的也是纸质档案，档案人员对档案的理解不一，他们多是凭自己的工作经验开展工作，没有特别成文的规定，他们对档案的管理也是被动地接收和服务。这些传统管理模式在信息技术快速发展的今天，显然已经变得格格不入。所以探索国土资源档案管理工作的创新举措成为新时代的热点。
二、国土资源档案管理的特点
1.长期性。对国土资源档案的管理工作是一项持续性的工作。档案工作是在日常事务或者业务工作中形成的，因此具有很强的被动性。档案工作需要随着土地资源使用情况的变更也不断记录和发生变化，扩大到其他领域也是如此。因此档案工作是一项长期持久的工作。
2.兼容性[1]。土地资源档案管理工作是档案工作的一个专业类别。这种档案兼具文书档案、科研档案的特点。国土资源的档案管理工作不仅需要相关部门批复的文件或者协议，同时也产生一些设计图或实物载体。这种档案工作的一般性和特殊性管理对档案管理人员也提出了更高的要求。
3.复杂性。我国地域辽阔，具有丰富的土地资源。各个地区对土地的使用情况不一，没有统一的管理模式，经常会出现这样或那样的问题。作为此工作主体的业务工作人员及其档案管理人员都将是一个复杂而艰巨的过程，他们需要了解土地的具体使用情况，开发实际情况以及污染的程度等等。
4.分散性。这个特性是由国土资源档案管理工作的复杂性延伸出来的。土地资源管理涉及到多方面、多层次，不止是通过一个单位或者一个工作人员就能完成的，需要通力合作，也需要协调处理好相互之间的关系。档案的收集和整理规范需要征求各部门的意见，同时要根据实际情况不断修改和完善。
三、国土资源档案管理工作的创新途径
1.增强档案人员的思想意识。首先是增强档案人员的法律意识。市场经济时代，开展各项工作都需要有法律为依据和准绳，档案工作也需要遵行相应的法律法规，例如《中华人民共和国档案法》、《中国人民共和国档案法实施办法》。国土资源是一种国有资源，这类资源的管理和利用直接关系到国家的稳定和未来发展。可以通过多种形式宣传和培训，提高档案管理员的法律意识。
2.提升档案工作人员的综合素质。一是，要加强对档案管理员的业务指导和培训，国土资源具有一定的特殊性，需要进行专门培训，或者开展同行业档案工作的交流、培训或者探讨，互通有无，互相借鉴；二是，档案工作是一项性很强的工作，需要档案管理人员具有较强的自律意识和保密意识；三是，档案工作是一项操作性很强的工作，需要加强档案管理人员的实际操作能力。例如对归档整理流程中的收集工作、分类鉴定工作、立卷工作和著录工作等，都需要精益求精，减少返工现象，提高档案员的熟练程度；四是，要进行一定的奖惩激励。通过定期进行抽查，对于表现好的档案管理员给予一定的物质或者精神奖励，对于表现不好的鞭策他们不断改进或者提高自身的能力。
3.引进现代先进技术手段到档案管理工作中。档案工作是业务工作的末端，也是新一轮业务工作的前端。它是一个过程的记录，又能为新一轮的循环或者业务的开展提供参考依据或者凭证价值，那么如何更真实有效的保存唯一性的档案，并且充分发挥档案的作用是新时代档案管理需要亟待思考的问题。在现代，科技技术的进步带来了很多便利，同时也影响着和改变着档案管理方式、方法。现代的档案管理先进技术包括档案信息系统，电子文件的存储以及OA系统或者其他办公自动化系统在档案工作中的应用等等，从而最大限度地实现文档一体化，为本单位或者社会公众提供更方便、快捷的服务[2]。现代信息技术要求档案工作人员不能局限于档案自身的学习，还要扩大眼界，学习使用先进技术手段。
4.积极主动服务，利用档案工作重新梳理业务工作。一直以来，各单位综合档案室的工作是等到相关部门业务办理完毕，提交到档案部门了才开始整理、著录、统计和利用。这个过程具有极强的被动型，交什么就存什么。随着各企事业单位和社会大众对档案工作的重视程度越来越高。档案的利用价值逐渐被呈现出来，来档案室查（借）档案的人数与日俱增。因此，需要档案部门人员主动提供服务，可以设置些专题展览或者编撰些书目[3]。同时，通过对档案工作的了解和重视，各相关业务部门也将进一步利用档案的视角和标准重新审视自己的本职工作，在日常工作中注重保护原始资料，文件资料排列有序，分类合理等。
四、结语
综上所述，国土资源档案管理工作非常重要。在新的时代背景下，土地资源档案的管理的涉及面非常广，牵扯到的利益群体较多，因此需要谨慎对待。传统的档案管理模式是手工操作且被动，档案管理人员意识不强，工作效率低下。在信息技术快速发展的今天，应当充分利用这些优势对档案工作和业务工作进行整合，提高国土资源档案的利用率
作者:李甲 单位:山东省济宁市国土资源局任城区分局
参考文献：
[1]金爱红.浅谈新时期国土资源单位档案管理工作存在的问题及发展思路[J].神州,2013(05):368.
国土资源档案管理范文第5篇
【摘要】国土资源部门所承担的管理职能，使得大量档案管理规模不断扩大。本文对佛山市顺德区县级国土资源
档案管理系统的设计与开发实现进行了分析。
关键词 国土资源；档案管理；管理系统
一、县级国土资源档案管理系统的设计
（一）总体设计。顺德区县级国土资源档案管理系统采用C/S（Client/Server）架构和B/S（Browser/Server）架构结合的混合模式，充分利用这两种架构体系的优点。（1）C/S 架构。C/S 架构主要应用于管理系统，通过该架构的应用，能够使得内部工作人员之间具有很强的交互性，能够提高工作人员对数据操作的响应速度。同时，系统管理员还能够通过客户端对系统的核心模块进行快速控制。在C/S 架构中，前端开发平台采用C# 语言并通过Visual Studio2010 平台进行开发，该平台是主流的快速可视化应用程序开发工具。通过对Windows 内部API，动态链接库、动态数据交换、对象链接与潜入、开放式数据访问以及组件技术的运用，可以高效、快速地开发出Windows环境下功能强大、界面丰富的应用软件系统。（2）B/S 架构。B/S 架构主要针对远程访问的用户，通过该架构构建档案信息查询系统能够很好地为外部用户提供各种档案的分析、浏览和查询服务。同时，不同的用户被授予不同的权限，技能实现不同人员从不同地点以及不同接入方式对数据库的访问和操作，同时又能通过权限限制用户的具体访问和操作范围，有效保证了档案信息数据库的安全性。
（二）功能模块设计。结合顺德区的实际情况，对县级国土资源档案管理系统的功能模块进行了设计，下面对部分重点模块的设计进行了分析：1. 档案收集和编辑模块。该模块主要完成档案的收集、分类、索引、组卷、著录、目录编写以及打印目录到归档等全过程的工作。2. 查询检索模块。该模块能够为用户提供数据检索、空间数据查询以及影响浏览等功能。该模块提供多种检索方式，用户可以根据关键字、档案类型、编号、空间数据特点等信息进行数据的查询。同时，该模块还能判断用户的访问权限，从而确定用户的具体访问范围，确保系统和数据的安全性。
3. 档案借阅管理模块。该模块主要对纸介质的文书档案的借阅进行管理，包括对借阅档案资料的相关信息、借阅人的相关信息、借阅时间、数量等进行管理。4. 数据管理模块。该模块包括档案的鉴定、统计、数据的修改、删除、添加等多种功能，同时还提供了各类图形数据的批量录入、文档格式及元数据的批量录入功能，另外还能够对数据进行格式转换，使整个数据库中的数据更加规范化，提高数据管理的效率。5. 系统维护模块。该模块主要包括对用户、系统日志的管理以及对数据的备份和恢复功能。其中，用户管理功能包括对用户的增、删操作，同时还能对用户的访问权限进行修改操作。系统日志的管理则主要是对日志的查询、导出和删除功能。
二、县级国土资源档案管理系统的实现
（一）系统开发环境。1. 硬件环境。CPU:Intel Xeon E3-1200 v3；内存：8G ddr3；硬盘：1T*4。2. 软件环境。操作系统：Windows Server 2008 R2 X64；数据库：Oracle10g：开发工具和语言：基于Visual Studio2010 平台的C# 语言。
（二）系统的实现。1. 档案查询。根据档案的分类，可以为不同的系统历史档案归档查询提供服务，包括建设用地批次的审批结果、可供建设用地的归档、公文档案数据归档、土地登记卡的归档等。在客户端通过使用查询服务，输入相关的信息，可以查询到相关的档案。2. 档案管理服务。档案管理系统包括多个功能模块，下面对部分主要的功能模块的实现进行了描述：一是档案采集入库。县级国土档案的数据来源主要由其它业务系统自动归档或者人工手动录入的档案先进入到预归档库，然后由预归档人员进行初步审核之后，再由专职的档案管理人员审核档案的属性及完整性后，正式进行归档。其中自动归档主要是从现有业务系统中自动采集，而人工手动录入方式则是借助每年的档案扫描以及相关的档案属性数据进行录入。档案管理人员通过扫描仪将库存中的纸质档案扫描转化为电子档案，然后根据具体的档案内容进行分类，并录入到档案数据库中。二是借阅管理。档案馆查阅管理信息化的实现，可以改变传统手工借阅登记的工作模式，对于借阅管理工作的规范化发展具有较大的作用，能够大大提高借阅管理工作的效率。国土档案的原件在原则上不准借出档案室，考虑到实际需要，系统提供借阅管理功能，包括借阅申请的审批、借阅手续的办理、归还以及催还等功能。通过对外借时间参数的详细设置，可以及时对即将到期、已到期或者逾期的借阅记录进行预警，同时还提供了借阅记录查询统计功能。三是系统后台管理。在系统后台管理中可以对档案进行分类操作、用户权限的分配、系统菜单和参数的设置等多项功能。
参考文献：
