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关键词:安全管理体系与事故控制方法 建筑施工企业
1.引言
安全问题是人们最不愿谈及的问题,一旦发生了安全问题那么它牵扯到的就不是几条人命和一些财产问题了,安全事故的发生自然就暴露了相关职能部门安全管理体系存在的问题,安全管理不止是一次被国家管理部门提及,然而在建筑工地上偏偏又发生了几起安全事故。严惩了一些负责人之后,痛定思痛,到底现行的安全管理是否能凑效了或者说该如何构建全新的建筑施工企业安全管理体系。
2.建筑施工企业安全管理体系的构建
2.1安全管理部门各项职能的构建,全面落实安全施工责任制
安全管理体系包括许多内容,然而它的实施就需要相关的部门去督导、负责。建立机制完全的安全管理部门便是安全管理的首要任务,因为安全部门可以行使策划、督导、检查、汇总处理的职能来确保安全管理落到实处。策划是指安全管理部门必须根据实际考察建筑工地和建筑施工的具体情况来制定安全作业的措施,策划可以预防安全事故的发生,避免施工过程中的不必要的伤害与伤亡,因此作为安全管理部门的计划实施阶段便显得尤为重要。督导是安全管理部门制定的安全规划下发到建筑工地后,安全管理部门督导施工方贯彻执行安全措施,同样这也是一个必不可少的环节。安全管理部门介入以后施工方便不会在防护装备上偷工减料或者漏掉安全警示设备等等,督导就是为了确保安全策略的确得到落实。检查是安全管理部门定期检查安全措施是否出现漏洞或者出现安全隐患等等,检查是为了重新发现问题以便解决。汇总处理则是安全事故发生以后安全管理部门必须寻找出客观原因以便日后可以避免。建立机制完全的安全管理体系无异于是为安全施工提供了一份长期的保障合同。
安全管理部门从上到下必须深刻认识到安全施工的重要性,而且这种认识不能单单停留在口头上,管理部门上至领导下至员工都必须亲临施工现场体会施工可能面临的安全问题。对于安全生产,上级部门必须逐级增加压力给予各级部门紧迫感,这样安全施工的观念才能深入人心,相关部门才肯下功夫为安全管理谋划[1]。
2.2安全管理部门机构的构建,加强各机构的紧密合作
安全管理的部门机构如若细化到每一部分,可以具体地划分为思想政治工作体系、专业检查体系、群众监督管理体系以及安全技术管理体系。思想政治工作体系主要工作是为管理部门的各级员工和建筑工地的员工动员思想,将安全施工的思想观念渗透到他们的思想中以帮助他们增强安全意识避免一些因施工意外而造成安全事故。专业检查体系主要负责对工地施工安全进行检查,并依据有关法规处理安全事故;收集整理安全事故资料。安全技术管理子体系由工程师组织,主要负责编制施工组织设计的安全施工;分部分项工程的季节性施工安全技术措施,在安全计划方面他们全权负责制定适宜的安全施工计划来指导安全施工。群众监督管理子体系由工会组织,主要负责和监督参加工程职工的职业病预防情况,在工人与领导之间发生安全矛盾时,群众监督和管理体系就可以充当专门的仲裁机构来化解矛盾。
各个机构之间应该本着大局着想的目标,互相沟通信息、分享信息以便安全部门的各项职能都能具体地实施落实到实处。除了分享、交流信息各个部门也应该加强合作,从安全管理的不同角度着手为集体出力,为安全管理做出应有的贡献。尤其是当安全事故发生时,各个部门更应该加强配合而不是相互推卸责任、相互指责来逃避责任[2]。
3.安全事故控制方法
3.1建立事故预测与预控机制,制定事故伤亡目标
事故隐患整改过程是一个系统调节反馈过程,每起事故隐患,不可能一次反馈调节,是控制危险因素及时消除事故隐患,实现安全生产的重要环节。建立事故预测与预控机制能够帮助我们分析可能面对的安全隐患以及提高我们的警觉防范可能发生的安全事故。应该建立以安监、公安、调度、货运部门为主体的隐患整改机制,这样有利于充分发挥各专业部门的安全生产责任及其积极性。
制定事故伤亡目标同样也是安全事故控制的方法之一,从理论上来讲安全事故完全可以避免然而从实际来讲安全事故不可能完全避免,因为诸多因素的限制发生安全事故似乎已是不能避免。既然充分认识到它的高危害性和不可避免性,安全管理部门更应该制定事故伤亡目标,一方面制定安全事故伤亡目标可以增强相关部门的责任感督促他们完成目标,另一方面可以将安全管理落实到小的方面便于实施[3]。
3.2补救职能机构的建立,安全信息共享
安全事故发生后,相关安全管理部门调查清楚造成安全事故的原因和危险因素后安全管理部门应该及时处理。补救是要彻底消除已出现的安全事故对产品生产和使用的不安全因素,它应从两个方面进行,一方面督促企业完善安全管理体制,另一方面用技术上有效、经济上可行的措施消灭隐患,排除产生安全事故的因素和弥补因安全事故造成的后果。“亡羊补牢,犹未晚矣”强调的就是补救预防事故再次的发生,建筑施工的安全管理部门也应该这样做。
安全信息是企业安全生产过程中一项十分宝贵的资源。在现代化的生产条件下,要有效地控制事故的发生,必须依赖于安全信息,安全信息犹如企业安全管理的“神经系统”,安全信息失灵,就会引起企业安全生产的混乱,甚至瘫痪。制定安全信息管理办法,绘制企业安全信息控制、反馈的示意图,使广大干部、职工明确反馈渠道,懂得安全信息传递路线,确保安全信息传递路线,确保安全信息在生产过程中畅通无阻[4]。
4.结语
建筑施工生产一直是安全意外事件和安全事故的高发段,如何在建筑业高速发展的同时确保建筑施工安全生产目标的实现已成为全社会关注的焦点。相关责任部门必须坚定不移地建立建筑工地施工安全管理体系并按照执行力求较少安全事故的发生。
参考文献:
[1]宋桂苓.加强施工安全管理的建议[J].社会研究,2006(2)
[2]崔明.施工安全管理体系的构建[J].社会研究,2008(2)
关键词:工地火灾 原因 消防监管 预防
建筑工地大多都有许多临时建筑,如工棚、仓库、食堂等,这些建筑较多采用聚乙烯泡沫夹芯板、木材、油毡等可燃材料,建筑耐火等级低,施工的脚手架和安全防护物也常用可燃材料制成,施工现场存放和使用大量油毡、木材、油漆、塑料制品及装饰、装修材料等可燃易燃物品。工人宿舍内用电、用火、用气混乱的现象非常突出,电线乱接乱拉,工人使用"热得快"、电磁炉,甚至液化气瓶在宿舍内烧水煮饭,都极易引发火灾。工地现场无消火栓及其他消防设施,并且未留出防火间距和消防车道,一旦发生火灾容易蔓延扩大,尤其是高层建筑工地,自动消防设施尚未安装或投用,城市消防力量一般不能满足扑救高层建筑火灾的需要,故工地火灾很容易酿成大灾。
一、建筑工地的火灾危险性及特点
(一)多由违章用火用电引起。施工现场一般都离不开电焊、气割等, 各种大功率用电器繁多,由于施工人员缺乏对消防基本常识的掌握, 导致火灾隐患较多。一是违章用电, 不按电气安装使用规定, 私自乱拉乱接电线, 极易引起电线短路; 二是不根据用电设备功率大小选择相应的电线规格和任意增加用电设备, 形成电线负荷过载而发热起火; 三是在焊割作业中, 炽热的金属火星飞溅是引起火灾的主要原因, 焊割作业时的热传导, 也会引起火灾, 施工人员焊割前不对焊割作业的现场及周边环境进行检查清理, 也极易引起火灾。
(二)施工人员消防安全意识淡薄。在建筑工程中, 施工现场临时招募的人员较多, 这些人大多文化水平低, 消防安全意识淡薄。而工程管理人员往往只注重赶进度, 将消防安全置于脑后, 随意让无证电工、焊工等操作人员上岗, 建筑施工中动火、用电不按有关规定办理审批手续等现象时有发生。一旦发生火灾, 这些人不懂基本的防火、灭火常识, 缺乏必要的自防自救能力,初起火灾得不到及时扑救,致使小火酿成大灾。
(三)临时性建筑火灾隐患众多。建筑开发商为节约成本,获得最大利润空间,建筑工棚大都是临时性简易建筑。该类建筑墙体、吊顶多为轻质材料,外面是薄钢板,里面为可燃泡沫作填充材料,抗燃烧性能差。加上外来务工人员居无定所,棉被、衣物等物多是随身携带,床铺也大多为竹木制品,内部可燃、易燃物品多,工人用电用火管理不严,吸烟、乱拉乱接电气线路、使用大功率电炉、电热水器现象普通,这些都极易引起火灾事故。而且,由于建筑耐火极限低,多数工棚只有一个安全出口和疏散楼梯,有些工棚还成组连排布置,一旦发生火灾建筑很快烧塌,极易造成火烧连营、群死群伤事故。
(四)消防安全管理不到位。绝大多数建筑工地没有制订专门的消防安全管理规章制度。部分工地即使制订了,也仅在安全管理规章制度中设置简单的几条内容,实际操作中往往是制度挂在墙上,讲在嘴上,最终不能落实在行动上。究其原因还是长期以来消防、安检等部门注重工程本身得安全管理,却忽视现场施工的监督管理,而工地又缺乏专人管理,缺少严格的督查程序。
二、加强建筑工地火灾防范措施的建议
(一)建立健全消防管理制度, 落实消防安全责任制。具体应包括: 一是建设单位应当与施工单位在订立的合同中明确各方对施工现场的消防安全责任, 与此同时建设单位应该加强对施工工地的安全检查, 应和施工单位一起进行监督管理。建设单位要主动牵头, 及时协调各施工单位、监理单位之间的工作关系; 要经常到施工现场检查,发现问题, 及时纠正。二是施工单位要按照公安部第61号令的规定, 健全完善管理制度、落实防火责任。要按照"谁施工、谁负责"的原则, 成立消防安全管理机构, 确定专(兼) 职消防人员, 并指定专人负责施工现场的消防安全工作。要建立、健全各项消防安全制度, 针对不同工种、不同岗位制定不同防范措施, 并要逐级签订防火安全责任书, 把防火责任切实落实到各个施工单位的具体责任人。三是建设单位应督促施工单位制定消防安全管理制度和灭火疏散预案, 并定期组织人员进行消防演练, 增强抗御火灾事故的能力。
(二)加强电焊等危险作业的监护工作。在建筑施工中,对某些位置实施电焊前,在欲施焊点近处的一侧或两侧应使用隔火挡板,阻止电焊飞溅火花点燃可燃材料。隔火挡板的尺寸大小、形状及安装位置,应以保证安全、方便操作的需要而定。有时还可视情况使用接火斗,从而较好接住施焊时落下或飞溅的电焊火花,现场应有专人监护,并相应配备必要的灭火器材。要对从事火灾危险性较大的工种,如电工、油漆工、焊工、锅炉工等进行必要的消防知识培训,保证施工安全。动火时要现场监护,要对电焊作业实行严格的动火审批制度,凡未经动火审批和非电焊工一律不得从事电焊作业。
(三)规范布置施工现场。防止火烧连营施工现场布置图设计时,应充分考虑到消防通道,防火间距的要求。施工现场的各类建筑材料应整齐码放,消防通道必须畅通并落实各项防范措施,防止重大施工火灾事故的发生。动用明火的地点,留出防火间距,并设置具有一定耐火性能的防火分隔物,一旦失火,把火灾控制在一定的范围之内,防止火灾大面积蔓延。建筑构件及施工设施选用耐火程度较高的建筑结构作为建筑物的承重体系,确保建筑物发生火灾时不至于立即倒塌破坏,为火灾时人员疏散、消防队扑救火灾,火灾后建筑物修复、继续使用创造条件。
(四)易燃易爆区实行严格管理。易燃易爆物品,必须有严格的防火措施,指定防火负责人,配备灭火器材,确保施工安全;施工现场严禁吸烟;不得在建设工程内设置宿舍。易燃易爆的施工区域应使用防爆型灯具,电光源与施工区域的可燃物应保持一定的安全距离,不可贴近可燃物。合理规划施工现场,留出足够的防火间距,加强现场道路管理,保证消防通道24 h畅通。
(五)严格重大动火作业前的消防审批程序。对于必须要使用明火作业的部位要逐级审批,动火前要对施工现场周围易燃、可燃物进行必要的清理,动火时要坚持现场监护,备有一定量的消防器材,电焊作业完毕后,及时清理现场并对其周围部位进行安全检查,看是否留下火灾隐患,以便及时消除,防止造成火灾事故。
三、结语
建筑工地引发火灾的因素多,一旦失火,火势将蔓延迅速,扑救难度大,极易造成重大财产损失和人员伤亡,必须引起足够重视。因此,公安机关消防机构要加大对建筑工地的监督检查力度,执法必严、违法必究,施工现场管理人员、作业人员更要高度重视施工现场的防火工作,防患于未然。
参考文献:
[1]林丙斗, 徐泉林。从一起火灾谈电网过电压火灾原因的认定。 山东消防,2002 , (2) :47
[2]朱力平. 消防工程师手册,南京:南京大学出版社,2005
【关键词】民生工程;安全施工;文明施工
一、前言
伴随着中国社会经济的发展,大庆的经济也获得了长足的发展,物质富裕起来的人民对自己的居住环境有了更高的期待和要求。搞好民生工程建设,正是实现这一美好蓝图的主要途径。
对于建设项目来说,只有在安全的前提下,才能谈得到投资效益最大化,因此保证民生工程工地实现安全、文明施工就更加重要。
二、安全施工管理
安全施工管理是工地正常施工的先决性因素,工地频发的安全事故主要集中在高处坠落、物体打击、机械伤人和触电等方面。究其原因,一个是与工地的作业环境有关,工地作业环境是高空露天,作业属于劳动密集型的;第二个是随着这几年市场的不断扩张,各方面的法制建设没有跟上,造成很多法律的空白,加上工人的安全意思比较淡薄,对工人的安全教育也不能到位,安全投入方面过少等方面都是事故频发的一些诱因,现就具体的事故发生的原因做一下具体的探讨。
2.1工地事故原因浅析
2.1.1施工人员素质低。目前,在我们的建筑工地上,农民工构成了建筑工地的绝大一部分群体。其都没有经过专业的安全培训,安全知识和防护意思比较淡薄,造成了安全事故的发生。
2.1.2建筑市场亟待规范。建筑市场的混乱现象急需我们进行规范,建筑项目的层层转包,大小分包商的进入造成市场建筑水平和管理水平的层次不齐。加上安全意思的淡薄和时常出现的偷工减料的行为,都给建筑市场带来很大的危害。
2.1.3违反安全操作规程,野蛮施工。例如,非机械动力工擅自操作机械,造成机毁人亡;非电工乱拉扯电线,不通过漏电开关,发生漏电事故时,漏电开关不起作用,造成触电身亡;民工在绑脚手架和对外墙模板加固时,不系安全带,加上防护不严,时有坠落死亡事故的发生;为抢工程进度,造成民工疲劳过度,操作时注意力不集中,头昏眼花不慎坠楼而亡等。
2.1.4材料机具质量不合格。例如,塔机吊钩失灵,吊斗失控落下,砸伤地面施工人员;塔臂组装螺栓强度不够,以小代大,抗剪能力削弱,螺栓被剪切断,造成塔臂失控,扯断钢索落下,砸伤地面工作人员;安全网质量差,不能有效拦截高空坠物,造成地面人员伤亡等。
2.1.5防护设施不全。例如,不搭设防护栏杆,安全网搭设低于施工作业层面高度,作业面没有实行全封闭;有的电梯井口无护栏,电梯井内不隔层设置防护;预留洞口,采光井,通风口不设防护盖,造成坠落事故发生等。
2.2如何使建筑市场的规范化,笔者从以下几点作料浅析
2.2.1建立健全安全组织机构。施工企业必须建立健全项目安全组织机构和检查机构,制定严格的安全生产规章制度,安全管理具体分派到每一个人,实行与个人的工资和利益挂钩。按照实事求是的原则,按照实际需求来制定和采用不同的安全管理模式。落实岗位负责制,保证每一个岗位都有负责人;建立安全生产管理的资料档案。实行单位领导对全施工现场负责,专职安全员对部位负责,班组长,班组安全和施工技术员对各自的施工区域负责,操作者对自己的工作范围负责的“四负责”制度。
2.2.2规范建筑业分包及完善安全法。一是要对各类各级承包商的资质进行严格的认证和删选,控制各类承包商的层层转包,加强对承包商的管理。二是加强安全法的实施和监管,严禁各类违章操作,对那些没有把安全管理做到位造成事故的负责人要追究其法律责任。施工企业也要在现有的法律法规基础上,结合自己的实际情况,不断的总结经验,来完善各方面的安全生产规章制度,做到企业能有法可依和有章可循,使安全管理尽快走上规范化,制度化轨道。
2.2.3加强安全教育。让每一个员工懂得安全知识,掌握安全技能,担负起自己的安全行为责任,做到a、凡是进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律、法规、安全生产知识,安全操作技能的学习,并进行严格考核,合格后,方可进场;b、对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗;c、对进入施工现场持证的架子工必须定期进行体验;d、对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚;e、对施工生产中违章操作员工一律停工根据不同情况进行处罚。
2.2.4加强安全技术管理与协调。工程施工前,要制定相关的有针对性的安全措施,并制定出相应的安全保护措施。实行以小班组长负责的制度,把安全措施和制度和自救方法下发到每一个人工人那里,及时做好安全检查工作,做好各部门的统一协调工作。
2.2.5做好现场监管。加强现场监管力度,做到负责人到岗制度,对违规操作的作业,发现一处查处一处。规范各项目的施工检查,加强施工材料的审查,严禁不合格材料进入到场地,要对安全工作做足够的投入,来完善各种安全设备,对各类危险设备加大监管力度。
三、文明施工管理
民生工程工地,是建筑行业的“窗口”,加强文明工地建设,是创建文明城市的重要环节和基础。
3.1实行围场封闭作业
一般工地四周砌筑不低于2.5m的“景点式”围墙。围墙外面严禁推放任何建筑材料。围墙进出口处安装高度与围墙平行,设宽度为5m的铁门。
3.2进出口场地硬化
即开工前,打20cm左右厚度的混凝土地面,确保污水、泥浆不外流,以防污染周边环境。必要时应在城区每个工地出口处建立洗车台,对驶出建筑工地的汽车强制洗车,防止将建筑工地的渣土带入城市街道,影响市容市貌。实行建筑材料和建筑渣土密闭运输,防止运输中的滴、洒、漏现象。
3.3建筑物实行全封闭
市区范围内在建筑物的外侧,采用绿色密目式安全网全封闭,既防止物体坠落,也降低了对环境的影响程度。
3.4为了减少建筑垃圾对城市环境的影响,建筑垃圾我们要使用袋子搬运出建筑物,不能随意的抛弃与丢弃
3.5夜间尽量不要施工,如有确实需要赶工程,我们也要尽量减低噪音
3.6施工现场的图表、材料堆放标准化
在工地的醒目处设置统一格式、字体、规格的五牌一图(施工单位及工程名称牌、工程概况牌、文明安全牌、门卫制度牌、职工守则牌、施工总体布置图);施工区域的各类材料、半成品、成品等分区堆放,实行成垛、成堆、成捆、成圆、成方,并挂牌标明。
3.7生活设施标准化
工地上的生设施要健全,实行男女分开制,各类生活设施要严格按照国家的相关制度,做到安全无忧。
3.8工程项目的统一化
对于一些大的工程,一个是投资比较大,第二是因为施工时间比较长,针对这些,我们要做好统一的规划管理。
3.9定期对员工进行职业素质的培养,树立行业的带头作用,做一个文明的职工
3.10加强在监管、思想方面的力度,积极提高自己的思想认识加强组织领导、奖罚措施到位
关键词:PDCA循环;建筑施工;安全管理
0.引言
改革开放以来,国民经济的发展和科学技术的水平有了显著的提高,城市化水平也在不断提高,建筑工地在城镇随处可见。然而建筑业的快速发展并没有带来建筑施工安全的进步,相反安全问题已经成为制约建筑业发展的重要因素,一些建筑企业开始引用PDCA循环理论应用于建筑施工的安全管理,从而达到防止安全事故频发、安全施工的目的。为建筑企业的可持续发展提供保障。
1.PDCA循环的内涵
PDCA循环又称为戴明循环,是依照计划(P)、实施(D)、检查(C)和处理(A)的程序进行科学管理的循环。其实PDCA循环就是保证活动合理进行的有效的工作程序[1]。
P是Plan,中文翻译过来就是计划的意思,包括制定活动的方针和目标、计划的内容。D是Do,实施的意思,就是将计划的内容进行具体运作的过程。C是Check,是检查的意思,就是对项目执行是否按照计划实施,效果如何并找到问题。A是Action是行动和处理的意思,就是对检查出来的情况进行处理,并对经验进行总结。
PDCA的特点简单来说就是周而复始、阶梯式上升和大环套小环。所谓周而复始就是说PDCA循环的4个过程不是运行一次就完结了,而是不停的循环进行。阶梯式上升就说PDCA循环不会总是停在一个层面,PDCA的循环的使用可以解决一部分的问题,使得水平不断上升[2]。大环套小环的含义是PDCA循环的使用不局限于一个单位部门,如把整个建筑企业看做一个大循环系统,那材料部门、安全部门等各部门应该有自己的小循环,从而实现大环套小环的有机组合。
2.施工安全管理的PDCA循环
2.1Plan阶段
计划阶段主要是确定实施的目标和具体措施。包括分析目标的现状和存在问题,并提出解决问题的办法,制定相对的计划。在建筑施工的安全管理中,要做好计划,首先必须对目标现状进行研究,主要从施工企业的安全生产的形式和状况着手,查找安全问题并分析原因,进行科学的论证和周密的调查,从而制定施工安全管理的目标。其次根据国家的相关法律法规,依据安全管理现状,采用科学的目标预测法和系统分析的方法确定合理的目标值,并将其绘制成管理图。一旦选定目标,目标就应该成为施工企业现阶段主要的安全管理主题和任务。
2.2Do阶段
在实施的阶段应该严格按照前期制定的计划来进行。按照计划的目标,各部门通力合作,层层落实,认真践行,实施安全管理措施,进行安全管理工作。并在计划实施一段时间后,召开安全项目负责人会议,分析和报告计划实施和安全措施落实的情况,并对出现的问题进行分析和提出解决措施。在计划实施过程要注意发挥员工的积极性,提高员工的责任感,要求员工按照安全生产要求进行操作,从而达到人人安全生产的目的。
2.3Check阶段
检查阶段主要是依照计划阶段制定的计划目标进行计划落实和实施的进度和效果的检查,确定安全管理实施工作是否达到了计划目标的要求。进行这一过程的主要目的是对建筑施工过程不安全的因素实行预测预防,从而及时消除不安全的因素带来的危害。这需要建筑施工的各部门和单位在安全目标管理实施一段时间后具有针对性对安全管理中的薄弱环节进行检查,并采取相应的措施进行处理,并查看初始成效和最终的效果[3]。当然在检验工作过程需要安全管理负责人对计划实施的时时情况进行全面的检查和评估。工作内容一般包括安全目标计划实施的程度和完成的效果。一般采用的检查手段有:一、建筑企业领导的检查。二、领导与群众组成的小组检查。三、专业机构的权威检查。四、各班和各组的自我检查。只有在计划实施的过程中不停的检查,才能及时了解目标计划实施的情况,并及时发现问题,解决问题,排除隐患。
2.4Action阶段
处理阶段是总结经验、巩固成绩的阶段,是PDCA循环的最关键的阶段,也是建筑企业安全管理水平提高和改进的保障。总负责人和各部门负责人应该召开全体会议,对安全目标实施工作进行方位、系统的工作讨论和汇总,对工作中成功的经验进行肯定,并将其纳入安全工作的标准和规范,为后期的其他工作提供借鉴,对于失败的教训要进行总结和分析,并做好记录,防止以后再发生同样的问题。当然对于没有解决的问题要重新制定目标计划,进入下一个循环,将其解决。只有这样,建筑企业的安全问题才会不断的得到解决,安全管理水平才会不断提高[4]。
3.结语
PDCA循环理论在建筑安全管理中是行之有效的管理方法,需要建筑企业认真践行、科学执行,在安全管理工作中把握好PDCA循环的客观要求,主要包括以下三点:一、坚持安全管理工作与生产的统一进行。二、在施工过程中坚持全面的综合的系统的安全管理。三、依据PDCA循环的特点坚持安全管理工作的循序渐进。只有按照科学要求规范管理施工安全的管理,通过安全工作的不断循环、安全目标的不断实现、安全管理水平一定会得到提升,从而降低企业成本,提高企业经济效益,从而促进企业的持续发展。
参考文献:
[1]姜芳禄.建筑安全管理的PDCA循环[J].安全与环境工程.2010(06).
[2]黄吉欣 ,孟淼.国家建筑安全显著及发展趋势[J].国际工程与劳务.2011(06).
关键词:乡镇建筑企业 安全管理 问题 建议
一、乡镇建筑企业安全管理的意义
(一)乡镇建筑企业的特点决定了企业必须加强安全管理
由于乡镇建筑企业的法人大多为个人,素质较低,安全意识欠缺,在施工中为了追求经济效益,急于完成工程进度,而将安全问题搁置一边,从而为施工埋下了安全隐患。乡镇建筑企业的员工为农民工,缺乏专门的培训,自身素质也差,造成安全事故的高发(据有关资料显示,建筑工地伤亡事故中,农民工占70%)。同时乡镇建筑企业没有专人进行施工现场的安全管理,建筑设备陈旧、落后,缺乏对人和设备的安全保护,建筑施工现场违规操作严重等。
(二)乡镇建筑企业安全管理的作用
由于安全管理的不足,使得乡镇建筑企业安全事故率保持较高水平。要想避免安全事故的发生,就要加强安全管理,采取相应的防范措施,提高安全控制的水平。
只有落实安全管理的措施,采取有效的管理手段,才能真正实现“安全第一”的管理方针,切实执行国家安全管理的规范,配合国家安全管理的发展,提高企业自身的安全管理水平。只有加强安全管理,安全技术才能得到推行,才能真正保护施工人员的安全。
加强安全管理,可以提高乡镇建筑企业的安全管理水平,为企业赢得良好声誉,为企业在竞争中增加相应的筹码,增强企业的竞争力。
二、乡镇建筑企业安全管理存在的问题
(一)乡镇建筑企业安全意识不足
随着我国城市化的发展,建筑业的重要性日益凸显。由于我国建筑业的基础薄弱,安全管理技术、安全管理水平都远远落后于西方发达国家。而我国乡镇建筑企业的基础更差,员工绝大部分来自农民工,素质较差,安全意识不足,在施工操作中随意性较强,导致安全事故屡禁不止。
(二)乡镇建筑企业对安全管理缺乏足够的重视
乡镇建筑企业一般规模不大,由个人筹资组建,受自身资金不足的限制,乡镇建筑企业在建筑市场中竞争力较弱,大多数都是依靠工程转包或分包的手段赢得施工项目。
(三)乡镇建筑缺失必要的安全投入
安全技术与设施的投入,是保障建筑企业安全生产的前提。由于目前建筑市场的不规范,垫资、违规分包等现象严重,使得乡镇建筑企业缺乏资金投入安全设施,安全防护用品发放不足,或者安全防护用品质量较差,难以发挥相应的保护作用。
(四)施工现场管理混乱
由于受工期和进度的限制,乡镇建筑企业对现场没有经过仔细的平整,导致施工现场高低起伏,排水不畅;材料与各种废料胡乱堆放,阻塞施工道路;施工现场没有封闭或封闭不严地,施工现场没有相应的灭火器材;兼做住宿的施工工地,缺乏诸如厕所等的配套设施;施工现场标牌悬挂不当,安全标志不明显等。施工现场诸多现象的存在,使现场管理混乱,缺乏相应的配套设施,给安全事故埋下了祸根。
三、改进乡镇建筑企业安全管理的措施
(一)增强企业的安全意识
在任何管理中,人的因素都是最为重要的。因此,乡镇建筑企业必须强化“安全第一”的意识,树立全员的安全防范意识,使企业至上而下形成安全预防机制,做到安全无小事,切实建立有效的安全管理制度。建立安全操作标准,严格按照标准执行脚手架、施工用电、电梯、塔吊等施工机具的操作规范。从细节抓起,认真对待各个环节的安全管理工作,排除安全事故隐患。
(二)加强舆论引导的作用
政府应该利用舆论引导的优势,利用报纸、广播、电视、网络等,采取多种形式的安全宣传,不断强化乡镇建筑企业对安全管理的认识,利用事故案例,使企业认识到安全事故的危害,充分重视安全管理,自觉加强安全管理。同时,基于乡镇建筑企业基础的薄弱,政府应加强对农民工的安全知识培训,从整体上提高农民工的自我防护能力,使农民工认识到安全管理的重要性,自觉按照相关规定严格执行操作规范。 转贴于
(三)建立安全经费保障机制
乡镇建筑企业通过预留安全经费或筹资等行为,确定必要的安全经费投入,使安全保护措施到位。建筑市场应该建立有效的安全经费保障机制,确定标的中安全经费的比例,在施工过程中,实施专款专用,保障乡镇建筑企业有相应的安全投入经费保障,以便使其有足够的资金购置安全设施,配备质优的安全防护用品,从而减少事故隐患。
(四)规范施工现场管理
乡镇建筑企业应该加强施工现场的管理,制定施工现场的标准,诸如保障施工现场的平整,对施工现场继续封闭,严格禁止外来人随便进出工地,禁止施工人员在施工现场住宿等。监理机构的安全管理人员应该督促乡镇建筑企业配备灭火器材,正确悬挂安全标识,促使其规范施工现场的管理,有效防止安全事故的发生。
总之,我国乡镇建筑企业由于实力较弱、基础差,资金严重不足等特点,造成乡镇建筑企业安全管理意识较差,对安全管理不够重视,员工自我防护能力不足,安全事故频发,严重影响乡镇建筑企业的规模化发展。为了使乡镇建筑企业增强竞争力,有必要根据乡镇建筑企业的实际情况,制定有效的安全管理措施,从而提高其安全管理水平,并推动乡镇建筑企业进一步发展。
参考文献
[1]彭德均.浅谈施工现场安全管理[j].大众科学·科学研究与实践.2008(13)