矿区生态修复措施
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矿区生态修复措施范文第1篇
中图分类号：TD88 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）11-0117-01
前言：在使用资源方面，我国是世界上使用煤炭为主的主要国家之一，也是世界上消费和生产煤炭最多的国家。在很长一段时间内煤炭的开发和利用对我国经济发展起到了很强的推动作用，但是也带来了很大的环境污染，对生态环境造成了破坏，如剥离造成的粉尘、水土流失，震动、塌陷、耕地面积减少等。据统计，截止到2014年，我国土地因为煤炭开采出现沉陷的面积超过100万hm2，对土地资源造成了极大的浪费。
一、煤矿区土地复垦与生态修复的意义与原则
1.煤矿区土地复垦与生态修复的意义
对煤矿区土地复垦与生态修复是对因为开采煤矿导致的土地功能减退、功能失调、生态环境破坏等等，通过有效措施帮助其提升和恢复生态系统功能，使土地能够耕种和生态系统正常运转的保障，使矿区实现可持续性发展道路。破坏永远比修复要简单，在修复过程中涉及到很多工程，其中包括水土、植被、土壤、采矿等等多个学科。因此在修复过程中必须提前做好规划，综合考虑修复结构、技术、时间等因素，使用合理的技术手段，联合有关部门共同开展。由于开采剥离，煤矿区土壤已经丧失了耕种价值，同时生态环境的破坏也降低了居民的生活质量，甚至造成居民患有区域性疾病。因此必须加快煤矿区土地复垦与生态修复，提升居民生活质量，增加耕地面积，提升土地的综合效益。
2.煤矿区土地复垦与生态修复的原则
2.1 与相关规划相协调，全面规划原则
土地是十分稀有和重要的资源，一些国家之间的战争就是为了争夺土地资源。矿区生态环境遭到破坏首先受到影响的就是土地，破坏性也最大，修复矿区生态环境就必须掌握当地土地的经济和自然规律，确保土地修复之后符合当地的土地价值。同时，还要把破坏土地视为自然综合体进行研究，注重生态修复工程的整体性与综合性，自然科学、工程技术与社会科学等多学科、多领域的综合，合理进行平面、空间及时间上的统筹与配置，使其达到最佳的修复效果和效益。
2.2因地制宜、措施可行原则
不同的煤矿区对周边生态环境造成的破坏不尽相同，当地的经济实力和自然条件也存在很大的差别，要综合以上因素制定修复计划，确保修复计划符合当地实际情况，即要求计划能够达到修复土地的目的，也要求计划具有实际操作性，修复工程能够全面开展，最大限度的发挥土地的效用。
二、煤矿周边土地复垦技术
1.技术特点
土地复垦技术涉及面很广，包含很多学科，具体有农学、工程地质学、环境科学、地质学、矿物学等等，因此在对土地开展复垦之前必须认清工程的多样性、广泛性和复杂性。为了更好地开展复垦工程，就必须将涉及到的众多学科有效的综合在一起，利用其中较为成熟和先进的技术形成整体规划，用发展的眼光看问题，确保土地复垦之后能够持续发展。
2.矿山土地复垦模式
2.1 工程复垦
工程复垦指的是按照矿区的地形、地貌情况，根据规划的总体设计方向要求，结合当地矿区工程的特点，利用采矿工艺和设备种类，对遭到破坏的土地使用覆土、平整、回填的方式进行整治，这种复垦主要造地，为复垦生态系统创造有效环境，这种复垦方式较快，能够迅速创造耕地。这种复垦技术在使用时，要注意矿区工程的特点，利用工程进行复垦是否具有耕种价值，复垦之后土地稳定性是否良好，并且这种复垦方式只能够对没有开采价值的煤矿区进行使用，如果该矿区还具有开采价值，那么就不能够使用这种方式。
2.2生物复垦
生物复垦方式较慢，主要是通过改善和提高当地生态系统的环境稳定和生产力，主要使用的是各种生物措施，其中土地改良、生态工程和生物工程非常关键。生物复垦是通过对植被的重建和土地的育肥实现的，技术核心是人工培育植被，建立人工群落，通过土壤培肥和熟化，解决土壤不能耕种的问题。通过有效的培肥手段，加快土壤的熟化程度。对有土型地表主要使用种植绿色植物和人工加入无机肥、有机肥的方式实现，实现土壤氮库和有机库的快速建立；对于无土型地表主要利用一些碎砾培育土壤，这些碎砾主要是容易风化的砂岩和泥岩，合理调整比例搭配，可以使用人工方式加速风化，还可以种植一些特殊植被加速风化，最终实现土壤熟化。生物复垦过程中要必须注意当地土地的原始性能和植被特点，在治理土地过程中要具有针对性，根据植被特点调整土壤结构。
3.土地复垦技术
因为大规模的采矿，很多矿区都出现土地塌陷情况，对于塌陷土地使用的复垦技术主要有：①疏干法。这种方法需要矿区附近有大量的水资源，利用开垦排水渠，对塌陷土地蓄水，积水排干之后，对土地及开展修整工程，确保塌陷土地今后不出现积水现象；②挖深垫浅法。这种方法是使用机械设将塌陷较深的地区继续挖深，改造成水塘。将挖出来的土方填充到塌陷较浅的地区，改造成耕地，减低复垦难度和经费，实现水产和农业共同发展；③填充复垦技术。这种方法是把生态工程和土地复垦有机结合，并在系统工程学、农业技术、环境科学、生态经济学等理论基础上，使用生态系统的物质循环再生和物种共生原理，对被破坏的土地进行复杂的工程改造，这种改造花费高、耗时长、涉及工艺多，但是改造效果十分良好。
三、矿区生态修复技术
1.技术特点
生态修复技术相比复垦技术要复杂，在修复过程中时间较长、投入大，并不是短期就能够达到修复效果的。一些煤矿废弃之后，矿区留下露天大坑非常深，有些达到几百米的深度，采场和排土场面积高达数十平方公里，对周边城市的生态环境造成了很大的破坏，对城市的各方面发展非常不利，急需对这些已经没有利用价值的废弃矿区进行生态修复，恢复生态环境，促进城市发展。矿区生态修复必须坚持因地制宜的原则，注重动态调控和综合效益的结合。
2.矿区生态修复的工程措施
2.1护坡护堤工程
在矿区建设过程中边坡、台阶、道路等工程的边坡都必须规划好护坡工程，预防在矿区生产过程中出现崩塌和滑坡情况。对矿区周边的河堤、河坝等建筑要经常加高、加固，防止出现洪水破坏。
2.2 矿尾的综合利用
要最大限度利用废弃矿区的使用价值，对一些能够利用的有价元素要回收利用，节约修复工程成本，减少环境污染。一些有价元素不仅能够变成新材料使用，还能过减少有害物质对环境进行二次污染。尤其是以矿区废弃物作为填充材料进行使用，能够做到就地取材，减少不必要的浪费。
2.3 植被重建工程技术
在建好的土地上需要人工培育一些适合当地生态环境的植被，在培育过程中要注意乔、灌、草等植被的合理搭配，尽量选取一些品种优良、土壤要求低、产量多、生长周期短的品种，迅速恢复生态系统。
四、总结
除了对煤矿区土地复垦和生态修复之外，为了更好的保护生态环境，为今后的复垦和生态修复创造有利条件，在矿区建设开采之前，要制定科学的建设和开采计划，最大限度减少对周边环境造成的破坏，可以利用优化开采工艺、科学设置开采程序等措施提前预防破坏行为。按照矿区工程的开采方式、开采量、开采种类等条件科学选择排土场。尽量在山垄肚大、出口狭窄、容量多、地质结构稳定的场所设置排土场。并且在设置排土场之后必须建设挡土墙，防止水土流失，破坏植被，为废弃矿区复垦和生态修复减低难度，节约成本。
参考文献
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矿区生态修复措施范文第2篇
[关键字]：GIS空间分析；生态修复；景观修复；适宜性评价
中图分类号：TD88 文献标识码： A
1.引言
1.1矿区生态修复的问题
煤炭作为我国的主要能源，约占一次能源构成的74%，但长期以来“高投入，高产出”的粗放型经济发展模式以及煤炭资源“不可再生”的特点，人类在开发利用矿产资源促进自身的生存发展、社会进步与物质繁荣的同时，对矿区及周边的生态环境的产生了严重破坏，如矿区土地采空渗透、土地塌陷空气污染、生物多样性丧失、矿区自然景观被破坏等，并严重威胁到人民群众的身心健康。闭坑矿区的污染源、采矿遗留的地质灾害都将继续对周围生态环境产生严重影响，矿山废弃地数量众多，造成土地资源极大的浪费，对资源枯竭矿区的生态环境进行修复和景观的恢复成为共识。矿山生态恢复实际上是指对矿区植物和土地资源的持续利用和保护，不仅是持续产业发展的重要保证，同时又是区域生态环境保护的重要内容。
矿区生态修复不仅包括生态系统的重建，还包括景观结构修复、生态过程修复、生态服务功能修复、人文生态修复和生态经济修复以及社会经济修复等各个方面，是调节人与自然、环境与经济发展的共轭生态修复。我国矿山废弃地生态修复主要集中在工程和生物方法上，并均具备了较为成熟的修复理论体系。但是在矿山生态系统修复评价和景观结构构建上还存在系统性不足，缺乏直观性和连续性等问题。
1.2 GIS在生态领域的应用
墨尔本大学的Turk A指出生态环境修复保护是一项需要一系列规范来约束的科学性和程序性的复杂任务，而GIS 技术为这个复杂的多学科交叉领域的研究和发展带来了新的契机和巨大益处。相对于传统的纯数值评价方法，基于GIS的土地适宜性评价方法在数据收集、管理和分析方面具有十分强大的功能，GIS与模型软件有效结合时，就能得到一个有效的空间决策支持系统，进而真正实现该生态系统的整体稳定性，而且这个系统的成果能以可视化的方式表现出来，极大地提高了评价效率。本文将利用GIS技术进行生态敏感性分析和景观安全格局分析，从保护城市生态多样性的角度为矿区生态修复和景观安全格局的构建提供技术支撑。
2. 评价原则与体系
评价过程中指标的选取和标准化、权重的确定以及如何将GIS和决策过程结合是研究的重点。具体原则包括：生态优先、综合性及因地制宜等。本文以长治陶清河风景区总体规划为研究对象，探究GIS技术在矿区生态修复和景观格局分析及恢复中的应用，研究其在矿区环境因子的提取分析和生态治理规划辅助决策中的具体应用方式，并制定研究区生态修复方案和景观安全格局构建。GIS将使得矿区生态环境现状因子的获取和分析更为快速准确，通过对矿区三维景观模型治理模拟规划，可以为矿区生态修复和景观安全格局决策工作提供科学手段和依据。其技术流程如下（图1）。
图1 矿区生态修复和景观安全格局决策工作技术路线
3．生态修复和景观安全格局分析实例
3.1 生态及景观现状分析
研究区域位于山西省长治县，太行山脉中段西麓，居上党盆地腹地，长治县温带大陆性季风气候，县境内地表水年径流量8693万立方米，河流由东南向西北注入浊漳河，属海河流域。地下水资源较为丰富，储采量5950万立方米。该县矿物资源充足，区域内地面有采空塌陷，范围较大。该段河道水体较充足，沿线湿地景观较好该段开挖水塘较多，湿地植被以芦苇为主，距村庄较近，湿地易受人为干扰，河道周边人工痕迹较重，部分生态环境受人为影响较严重，耕地侵占河道，煤矿向河道内排污，河道受矿区和生活区污染严重。
3.2 生态敏感性分析
本研究进行的城市生态环境敏感性分析以GIS为空间数据和属性数据的管理工具并将其应用于小尺度的生态敏感区划，分析了敏感区域的空间分布规律，使生态敏感性因子空间叠加分析变得高效准确。
综合考虑规划区存在着生态结构压力过大、环境污染严重和地质条件特殊等生态环境问题，选取对规划区建设影响的关键因素作为因子，总共包括地质、生境质量、地表水、高程、道路（图2) 。
图2单因子分析图
按照各评价因子对区域生态环境的影响, 将其分为多个生态适宜性等级，并通过层次分析法确定权重，权衡比较不同评价因子间重要性程度差异的作用。本研究中不同的评价指标在矿区不同的部位所造成的影响程度是有差异的。因而根据各指标权重在不同的区域所处的不同评价标准，将敏感性分为3级，即高度敏感、中度敏感、低敏感，由此得出生态敏感性分析图。
生态环境敏感性的分析对于规划区建设进行指导和建议，由以生态环境指标为主的单一层次、单一要素评价向多层次、综合性评价发展。如图所示（图3），规划区沿陶清河基本为生态敏感区，低敏感区面积较大，分布在规划区大部分区域，生态破坏严重，为生态修复重点区域，生态高敏感区域和生态中敏感区域为生态保护利用重点区域。
图 3 生态敏感性分析图
3.3景观安全格局分析
现在的景观规划不再单纯以追求视觉效果为目标，而是需要构建兼有生态保护的意义的景观安全格局，本研究运用 GIS技术，增加新的景观要素到一些具有很好的生态、观赏价值的景观中，设立生态廊道的目的不仅仅是为了起到美化环境的作用，更重要的是以此恢复因交通设施建设造成的两个或多个破碎生态系统之间的生态链接，进而恢复破碎生态系统之间的物质、能量和信息交换，提高生态系统群落演替速度，防止生态功能退化，最终增强城市生态系统的整体稳定性。在工程建设中，使得原本是一个整体的生态系统被切割成零散的小块，破坏了原有的整体性，造成生态系统稳定性的降低。因此，规划区需要设立生态廊道以使得规划区生态系统重新成为一个有机联系的整体。
本次规划区景观基质为旱地（农田为主），景观斑块主要包括水塘、湿地（芦苇地）、菜地、果园。通过防洪分析、采矿塌陷区、河流廊道、生境质量等单因子景观安全格局分析，构建广域景观格局，并考虑特殊地段景观要求，构建综合景观安全格局（图4）。
图4景观安全分析技术路线图
图 5 景观安全格局图
从现状景观类型的斑块个数来看，水塘的斑块个数最多，从面积角度看，斑块总面积最大的，景观类型是芦苇，但是，破碎化程度较高，受人工痕迹干扰明显，生态作用明显降低。依据景观大斑块打造生态核心源。在源周围建立缓冲区，减少人的干扰，并建立景观廊道增强生态连通性，在廊道交汇处和较为脆弱的区域建立斑块战略点，构建完整的景观安全格局。
4．生态修复与景观格局恢复策略
4.1生态修复策略
根据GIS的分析结果得出，陶清河规划区存在着生态结构压力过大、环境污染严重和地质条件特殊等生态环境问题。在遵循自然规律和防洪要求的的前提下，采用工程和生物手段，重建受损退化的河流生态系统，恢复河流泄洪、排沙等重要自然功能，维持河流资源的可再生循环能力，促进河流两岸生态系统的稳定和良性循环。采用“多自然型河流治理法”。并在河道整治中采用“近自然施工法”。多自然型河道治理方法是以保护、创造生物良好的生存环境与自然景观为建设前提，不是单纯的环境生态保护 ,而是在再生生物群落的同时，建设具有设定抗洪强度的景观河流。并经行以下生态修复工程：河床断面修复道形态修复、重建生态型护岸、再造丧失的河岸植被和湿地群落、保障水质的人工湿地构建、湿地保护与生物栖息地的营建等。
4.2景观安全格局恢复策略
由GIS分析得知，本次规划区景观基质为旱地（农田为主），景观斑块主要包括水塘、湿地（芦苇地）、菜地、果园。通过对规划区河沿岸植被带、道路沿线植被带将风景区内绿地野生植物斑块与周边绿化区域相连。将野生植物廊道与水库—河流—湿地—绿地的多层次的生态网络相连。
消除人为干扰，使区域内个景观斑块联系起来，使物质和能量交流联通起来。大型斑块可以有效维持和保护物种的多样性，可以成为大型动物的生存场所；小型斑块可以作为小型物种的避难场所，其占地小，灵活，可以出现在建成区的景观中，具有跳板的作用，皆需采取保护措施。
河廊道作为规划区内最重要的一条生态动植物廊道，在保护区内湿地生境连续性，维持环境功能完整性上起着不可替代的作用，因此更要重点保护。
5．结论与展望
GIS在生态修复及景观格局中的应用在以下几个方面发挥优势：第一，利用已有的模型，在GIS帮助下，将会使得计算更方便和快捷。第二，利用GIS提供了传统的环境评价方法无法实现的功能。第三，利用GIS建立矿区生态环境评价新模型,及对原有的传统模型进行改进。本研究在生态调查的基础上，综合考虑到矿区用地的自然、社会、生态等因素，遵循“生态优先”的原则选取评价指标。采用了层次分析法确定各评价指标的权重，减少了权重评价的主观性。运用多因素综合评价模型对城市矿区建设用地生态适宜性进行评价，在此基础上结合实际情况划分基本生态控制区域和建设控制区域，从保护城市生态安全的角度提出城市土地利用建议，对城市建设用地的科学评价以及今后城市发展具有重要意义。
参考文献：
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矿区生态修复措施范文第3篇
江西省属国有矿区生态修复中存在生态补偿制度不合理;生态补偿体系不完善;生态补偿管理不健全;生态补偿市场不充分;生态补偿资金不到位等问题。完善江西省属国有矿区生态修复补偿的原则包括:开发与治理协同;新账与旧账分治;政府与市场结合;分类与共建并进。文章提出江西省属国有矿区生态修复补偿的对策建议为:构建生态监测和生态标准两种体系;建立补偿评估与补偿谈判两种机制;完善事前补偿与事后补偿两种制度;优化环境税制和补偿费用两种手段;运用直接融资和间接融资两种方式;加强环境法规和生态管理两种保障。
关键词:
江西省;矿区;生态修复;补偿机制
作为矿产资源大省，江西矿产资源种类繁多、储量丰富，开发与利用比较活跃，造成了巨大的生态环境的破环，仅江西赣州因稀土开采造成的生态环境破坏而需要治理的费用就高达380亿元。党的十八届三中全会作出《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。江西矿业经济总产值对GDP的贡献度很高，丰富的矿产资源为经济社会快速健康持续发展发挥了巨大的保障作用。与此同时，我省正在积极建设生态文明先行示范区，探索建立省属矿区生态修复补偿机制，对促进我省绿色崛起具有十分重要的意义。
一、江西省属国有矿区开发与利用情况
2014年江西省地矿局共实施各类地质矿产勘查项目293项，合同总经费约7．5亿元。其中:中国地质调查局项目27项，经费6234万元;中央财政项目7项，经费4436．6万元;中央地勘基金项目6项，经费7508万元;省地勘基金项目28项，经费8182．9万元;自有矿权投资项目73项，经费8299．17万元;地矿单位矿权合作项目28项，经费8029．7万元;对外矿产勘查项目120项，经费3．18亿元。为客观、准确地反映我省国有矿区开发与利用现状，我们基于中部六省的视角，分别从矿业单位个数、固定资产投资、主营业务收入、成本费用利润率、产品销售率等方面来分析我省矿区经济发展水平。
(一)中部六省矿业企业单位数情况从表1可以看出来，2013年中部六省采矿业中湖南和河南的企业单位数最多，分别为1442个和1236个，而江西、安徽、山西处于一个层次，分别为520个、479个、446个。其中，四大类采矿业中，江西矿业企业分布较为均匀，而山西、湖南多集中于煤炭开采业。
(二)中部六省矿业固定资产投资情况从表2可以看出来，2013年在中部六省采矿业固定资产投资中山西是投资最多的，达1475．01亿元，江西是最少的，为252．17亿元。其中，四大类采矿业中，江西非金属矿采选业固定资产投资最高，为115．39亿元;黑色金属矿采选业固定资产投资最低，为27．74亿元。
(三)中部六省矿业主营业务收入情况从表3可以看出来，2013年中部六省矿业主营业务收入差距明显，山西采矿业的主营业务收入最高，达5654．19亿元;其次是河南，其主营业务收入达5339．33亿元，江西采矿业的主营业务收入最低，为940．49亿元。其中，四大类采矿业中，江西有色金属矿采选业最高，为384．56亿元，而非金属矿采选业最低，为170.91亿元，这与对应的固定资产投资不相符合。
(四)中部六省成本费用利润率情况从表4可以看出来，2013年中部六省矿业成本费用利润率高低不平，例如煤炭开采和洗选业，湖北成本费用利润率为11．59%，而安徽为0．06%。对于江西四大类采矿业来说，其成本费用利润率相对较为平稳，煤炭开采和洗选业、黑色金属矿采选业、有色金属矿采选业、非金属矿采选业分别为8．23%、10．6%、8.55%、10．3%。
(五)中部六省产品销售率情况从表5可以看出来，2013年中部六省矿业产品销售率相对平稳，例如有色金属矿采选业，江西、湖南、湖北、河南、安徽、山西的产品销售率分别为99．13%、99．13%、96．92%、99．2%、99．39%、99．61%。对于江西四大类采矿业来说，黑色金属矿采选业的产品销售率最高，为100%，煤炭开采和洗选业的产品销售率最低，为98．68%。
二、江西省属国有矿区生态修复存在的问题
为保护与修复我省省属国有矿区的生态环境，实现我省矿产资源可持续开发，省国土资源厅2008年出台了《江西省矿山环境治理和生态恢复保证金管理暂行办法》等，这些政策的实施有力推动了我省省属国有矿区生态环境的保护，但仍存在一些问题，如省属国有矿区生态环境恶化凸显，矿业开发与矿区保护的矛盾严重，已成为矿产经济发展的瓶颈。
(一)生态补偿制度不合理目前，我国矿产资源相关税(费)包括两大类:第一类是资源税，即《中华人民共和国资源税暂行条例》中的各类矿产资源税收;第二类是资源管理的相关税费:包括资源补偿费、探矿权使用费、采矿权使用费、国家出资勘探形成的探矿权价款和采矿权价款。［1］在高层次的矿产资源税费制度中，没有矿区生态补偿方面的条款。2006年财政部、国土资源部、环保总局《关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见》及2008年《江西省矿山环境治理和生态恢复保证金管理暂行办法》原则上提出了对矿山进行环境治理和生态恢复，但是在具体的分区域、分种类如何进行补偿方面没有细则出台。
(二)生态补偿体系不完善生态补偿是相关利益者之间关于生态环境的责、权、利统一对等的过程，需要相应的制度支持和技术支撑。我国现行矿产资源开发的法律法规中，如《中华人民共和国矿产资源法》，对矿区生态环境破坏只提出原则性的补偿，不但没有界定利益相关者的权利和义务，更没有明确补偿方式和标准等，导致各矿区生态环境补偿主体单一、补偿标准偏低、补偿资金不足、补偿期限太短，引发了一系列社会矛盾，影响矿区经济的可持续发展。同时，矿区生态环境补偿的技术支撑还不够:生态补偿标准体系、生态价值评估体系、生态环境监测体系没有完善，缺乏统一、权威的指标体系和测算方法。［2］
(三)生态补偿管理不健全生态补偿管理涉及国土、环保、农业、林业、水利、税务等众多政府部门，各部门都有相关的管理职能，有些职责交叉，难免产生冲突，有些职责缺失，难免产生真空，没有形成一个统一、高效的协同管理机制，因此在矿区生态环境补偿管理上难以形成合力，容易出现管理越位或缺位问题。与此同时，“重规划轻监督”的现象也比较严重。对于矿区企业事前对生态环境的保护、事中对矿区受损者的补偿、事后对生态环境的修复等缺乏全程监督和控制，因而矿区生态环境修复往往流于形式。
(四)生态补偿市场不充分现行的矿区生态环境治理主要依靠政府财政支出，缺乏市场化运作的多元化投资。这种补偿方式一方面导致政府负担过重，无力主导矿区生态环境的修复治理;另一方面市场化运作的不足使得矿区生态环境修复补偿缺乏足够的资金支持。矿区生态补偿市场的不充分还包括:一是缺乏生态补偿价格评估机制，表现在评估机构不一、评估体系不清、评估技术不高，导致生态补偿价格随意性大;二是缺乏生态补偿公平谈判机制，表现在生态补偿方式、补偿标准都是由相关政府部门确定，矿区生态环境受损者缺乏参与的平台和积极性，导致生态补偿不合理;三是缺乏生态补偿市场融资机制。目前，我省矿区生态环境修复补偿仍以政府主导模式为主，多是由政府财政支出，生态补偿资金获取渠道较少，生态补偿资金获取总额不大。
(五)生态补偿资金不到位现行矿区生态环境补偿资金大都是“杯水车薪”，难以完全治理和修复矿区的生态环境破坏。一是因为矿区生态环境恢复治理任务重，历史欠账多。2012年国家42个部委组成的联合调研组认为，赣州的污染问题比较严重，稀土开采污染遍布赣州的18个县(市、区)，涉及废弃稀土矿山302个，遗留的尾矿1．91亿吨，被破坏的山林面积达97．34平方公里，仅残留1．9亿吨废渣的治理就需要70年。初步治理需要26亿多，而整个综合治理大概要380多个亿。［3］二是矿区生态环境恢复治理资金来源单一，矿山企业补偿不够。目前，我省矿区生态补偿主要是以政府为主，几乎全靠财政投入，而财政支出不足，补偿标准过低，不能充分地起到矿区生态环境修复治理的作用。同时，矿山企业多只重视自身利益，对矿山的生态环境保护不够重视，对矿区的生态修复治理工作更是能拖就拖、能赖就赖，补偿资金不是不足就是不到位。
三、完善江西省属国有矿区生态修复补偿的原则
(一)开发与治理协同原则生态补偿不是采取矿区“先开发、后治理”的旧模式，而是要把生态补偿纳入矿区开发的全过程，从一开始就要实行“边开发、边治理”的新模式，从矿区开发之始，就要在矿业权转让中明确生态补偿问题，就要在矿区开发的时候明确企业恢复矿山的责任。
(二)新账与旧账分治原则矿区面临生态破坏和环境污染问题，应该视具体情况新旧账分别对待。对省属国有矿区历史遗留的生态破坏问题即旧账，由政府负责治理，通过财政支出解决;而对于矿区生态补偿制度出台后出现的生态环境破坏问题即新帐，必须由开采企业承担对矿区生态环境的修复，对矿区受损者的补偿等一系列责任。［4］
(三)政府与市场结合原则生态补偿模式包括政府主导、政府直接补偿和市场化运作等多种模式。原来的制度更多倾向于矿区生态环境由政府“买单”，通过财政解决相关的费用。现在要引入市场机制，探索建立全方位、多层次的生态补偿方式，多渠道筹措矿区生态补偿资金。
(四)分类与共建并进原则一方面要因地制宜，探索不同类型的生态补偿机制，根据不同的矿区开发现状和生态环境问题进行分区、分时、分类、分层地补偿。另一方面要全局统筹，建立矿区生态环境共享共建机制，整合各个相关利益者对矿区进行共同的生态保护与建设。
四、江西省属国有矿区生态修复补偿的对策建议
(一)构建生态监测和生态标准两种体系一是构建矿区环境信息采集和统计体系，加强对矿区生态破坏程度的实时监测分析，提高矿产资源环境统计资料的科学性、系统性和真实性。同时，建立矿区生态环境监测网络和预警系统，通过监测及时掌握矿区生态环境的动态变化，为矿区生态环境的修复提供科学依据，便于采取针对性的有效措施。二是构建矿区生态补偿标准，明确生态补偿内容。应根据矿区的实际生态环境破坏状况，确定生态补偿的主体、客体及标准，避免补偿内容的不完全或重复，低估或高估矿区生态环境损失的程度，对矿区生态环境做出科学、合理的评估，并结合相关利益者的补偿意愿，形成一套完整、系统的矿区生态环境补偿标准。
(二)建立补偿评估与补偿谈判两种机制一是建立科学的生态补偿评估机制。矿区生态环境破坏损失涉及土地、植被、水污染和居民健康损害等方面，应由第三方生态补偿体系评估机构来进行生态损失估价。并且，不同的环境污染损失采取的评估方法不同，比如农作物的损失可以用生产率变动分析法、土地损失可以用替代市场法、居民健康受损可以用人力资本法等等。［5］因此，需要尽快制定矿产资源开发生态补偿标准的具体评估方法，提出各种评估方法的具体适用范围、操作原则，寻求多种方法结合的最佳途径。二是建立合理的生态补偿谈判机制。生态补偿谈判机制是指矿区生态环境破坏者与受害者双方就补偿方式、补偿标准、补偿期限等进行平等、自愿的一种协商机制。要改变目前完全以政府为主导的生态补偿机制，转向基于市场化的生态补偿协商机制，确立矿区生态环境受损者(包括政府)在生态补偿中的市场主体地位，与矿产开采企业进行公正、公开、公平的谈判，就生态补偿达成协议。
(三)完善事前补偿与事后补偿两种制度一是完善事前补偿制度。要加强矿产资源开发与矿区环境保护之间的协调。对矿山开采涉及的生态环境问题要与环境保护规划充分衔接，列入规划的许可范围，按照主体功能区的分类要求保障矿区生态环境的修复。因此，矿业权管理机构批准出让矿业权时，必须要求申请开采者在报告中含有相关的矿区生态治理与环境修复计划。对于已经取得矿业权，并进行矿产资源开采，但未履行或履行不足生态环境修复义务的企业，可以暂停开采，限期进行生态环境治理整顿。二是完善事后补偿制度。矿产企业在开发过程中或事后，必须采取足够的行动，实行矿区生态环境的补偿修复。例如，对短期开采的实行“一次性补偿机制”;对中期开采的尝试“年度租金制度”;对长期开采的探索“股份制补偿方式”。［6］
(四)优化环境税制和补偿费用两种手段一是适时开征环境税。应循序渐进，逐步构建矿产资源环境税制。资源环境税的征收可按产量或价格进行征收，税率确定与对环境的损害程度挂钩。在初期，主要针对水、土推行易征的污染排放税目，条件成熟再考虑开征全覆盖的环境税。矿区生态环境修复的税收机制应包括两个方面:(1)惩罚性税收机制，主要是通过强制性税收，迫使企业对生态环境进行修复;(2)激励性税收制度，主要是通过税收优惠或减免，鼓励企业减少对生态环境的破坏。二是适当收取生态补偿费。生态补偿费主要针对矿区环境污染征收，因此可根据矿区面积大小进行征收。有人认为，对于生态补偿费，因与环境税的重合，可考虑“费改税”，将生态补偿费的征收制度设计融入到环境税中。我们认为两者不同，环境税应主要针对修矿区生态环境的修复，生态补偿费主要用于对矿区受损者的补偿。三是可以探索矿区生态环境修复备用金征收模式。对于矿区资源开发的企业，政府可以充分利用采矿许可的权利，强制其交纳一定备用金，保证金的交纳可以在银行建立专门的企业生态修复账户，根据企业在实际开采中对生态环境的损害程度来确定账户金额。
(五)运用直接融资和间接融资两种方式一是探索公司化运行机制。由政府发起，社会资本进入，成立专业性矿山生态环境治理投资公司，由公司具体承担矿山生态修复资金筹措、运行和治理项目管理。在所有制性质上，公司可以是政府投资的混合所有制企业，也可以是政府委托的纯民营企业。二是推进矿山生态资产证券化机制。资产证券化是一种金融创新，它可以通过灵活的融资方式，应用于矿山生态环境治理工程中。矿区生态资产证券化基本上可以采取两种方案，第一种是直接将矿区某些权利如矿业权投入证券市场，可以称为直接证券化;第二种是将矿区的某些资产如矿业权抵押贷款进行证券化，可以称为间接证券化。三是探索矿区生态环境治理项目的市场化运作。在有条件的地方，可以按照“谁投资、谁治理、谁收益”的原则，通过生态环境治理项目的市场化运作回收资金并获得土地出让收入，即通过出让矿区生态环境修复后的土地使用权和土地增值收益的方式，拓宽矿区生态环境修复资金渠道。四是探索组建生态银行。生态银行是以促进矿区生态环境建设为目的而经营信贷业务的银行，应和相关银行构建专业性的生态银行或开发相关的生态银行业务为我省矿区生态修复提供资金支持。企业、团体、家庭和个人在“生态银行”开户后，就成为了银行的正式“储户”，并将获得银行发放的“绿色存折”。［7］储户们通过参与矿区生态环境修复获得的“绿币”，这些“绿币”可以兑换旅游景区门票或其他公共服务，以此提升公众参与热情，让更多的人参与到矿区生态建设中。五是建立矿区生态环保创业投资基金。尽快设立江西省属矿区生态环保创业投资基金，并主要用于矿区生态环境的修复，资金或来源于政策性银行联合出资，或向外部机构投资者募集资金。通过建立生态环保创业投资基金、发行生态建设彩票、培育生态环保信托业等方式为江西省属矿区生态补偿提供资金支持。
(六)加强环境法规和生态管理两种保障一是加快生态补偿立法建设。我省尚未建立完整、规范的生态补偿法规制度，在矿区生态补偿领域中的实践活动依据的是各级政府制定的带有生态补偿性质的规范性文件，比较零星、散落。要紧紧抓住建设生态文明先行示范区的战略机遇，全面强化生态治理制度，根据省属矿区生态补偿的需要，尽快制定或修订江西省属矿区生态补偿修复的指导意见，为矿区环境修复提供强有力的法律保障。二是加强生态补偿行政管理。矿产资源开采造成的生态损害涉及水、土和植被等，而不同的生态损害分别由不同的行政部门管理，不利于矿区生态环境的综合治理。应由环保厅、水利厅、农业厅、林业厅协助，在国土厅成立跨部门的矿区生态环境治理机构，负责全省编制全省省属矿区生态环境整治专项规划，确定工作目标任务，组织分期分批实施。同时，成立矿区生态环境修复工作领导小组，办公室设在国土厅，定期召开领导小组会议制度，负责矿区生态环境修复工作的实施、监测等工作。
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矿区生态修复措施范文第4篇
[关键词] 矿区；生态平衡；整治技术
[中图分类号] X171.4 [文献标识码] A
我国是世界上煤炭产量最大的国家，煤炭作为我国的主要能源，约占一次能源构成的74%，为我国国民经济的高速发展提供了重要支撑。但近年来由于矿产煤炭资源开采等高强度干扰的负效应导致环境质量明显下降，由于直接挖损、采掘引起地表沉陷和煤矸石堆积等原因，破坏和占用大量的土地，使本已十分脆弱的自然生态系统不断退化，矿区退化生态系统稳定性差、自我调控能力低，产生诸如耕地数量急剧下降、农作物减产、生态环境恶化等形式的退化，表现出极端的脆弱性，甚至已威胁到矿区生态安全，同时也给人体健康带来直接或间接的负面影响（胡振琪，2009，2010）。因此，基于以往研究提出矿区土地生态整治关键技术，将为矿区土地生态整治提供科学依据。
1 矿区土地生态整治研究进展
发达国家对矿区生态修复与调控技术研究非常重视。美国平均每年采矿占用土地4 500 hm2，其中47%已得到整治，1970年以来其生态治理率也达到70%左右；英国的土地生态恢复率达到87.6%；德国生态治理率达53.5%；澳大利亚矿区生态恢复与土地生态整治被认为是世界上先进的。我国矿区土地复垦与生态整治工作起步较晚，直到1989年《土地复垦规定》的生效实施，土地复垦才被真正得到重视。目前，我国的土地复垦与生态恢复工作发展迅速，已复垦土地34万hm2，复垦率已达12%。近年来，我国土地复垦与生态重建研究在土地破坏机理、复垦土壤生产力模型、土地复垦界面演替、残余变形预测、矿山区域土地与生态价值评价等以及非充填复垦和充填复垦技术方面取得了较大进展（胡振琪，1997，2001，2009，2010；白中科，1997，2004；卞正富，1998，1999，2000）。土地复垦与生态恢复研究内容更加注重生态与环境问题和生态持续能力的恢复，矿区土地生态整治将得到深入研究和推广；农林科学、生态学和环境科学等领域的研究成果也不断被引入土地生态整治中，使复垦土地重构、重新植被、土壤改良、侵蚀控制等技术更加科学高效（胡振琪，1997，2001，2009，2010；白中科，1997，2004；卞正富，1998，1999，2000；秦文展，2010）。
矿区土地退化是当今土地与生态环境科学领域研究的重要内容。国内外相关研究主要集中在研究退化土壤的定向培育技术，人工土壤构造技术，复垦土壤的侵蚀控制，污染土地适宜的覆土厚度，污染土壤生物修复技术等方面（胡振琪，2001，2009，2010；白中科，1997，2004；卞正富，1998，1999，2000）。目前，国内外矿区土地生态整治工作主要集中在工程处理、受损土壤物理处理和化学处理、生物处理以及矿区景观研究、主要污染治理和生态恢复技术包括开采沉陷预防及控制技术、煤矿塌陷区地表恢复及复垦技术、煤矸石山植被覆绿及景观重建技术、水资源综合利用技术、矿区环境综合治理技术及其应用等（胡振琪，1997，2001，2009，2010；白中科，1997，2004；卞正富，1998，1999，2000；李树志，2000）。
2 矿区土地生态整治关键技术
2.1 矿区植被恢复技术
植被作为矿区生态系统的重要组成部分，在很大程度上决定着矿区土地退化的进程和逆转，是矿区生态系统演化的主要指征之一，因此，生态系统退化阻控与恢复的核心问题最终归结到退化生态系统植被生态保育上。筛选适应矿区生态环境的适生植物是合理重建矿区植被的重要前提。一般地，所选植物应具有较强的适生性、固氮潜力、成活率和发达的根系。植被栽植应注重工程设计，更应重视植被保护及管理。
2.2 人工土壤重构技术
土壤重构是在重塑地貌的地表再造一层人工的土体，以便于种植。复垦土地往往缺少熟化的表土或土壤贫瘠，一些人造表土可作为自然表土的改良剂或直接作为表土使用（胡振琪，2005）。
2.3 沉陷地貌重塑技术
沉陷地貌是由于采矿运走了埋藏于地层内部的矿体和部分围岩，或者采矿的同时将地下水疏干，原来的力学平衡被打破，上部岩石发生弯曲变形，重新形成新的应力张力平衡，使地面下凹而形成的再塑地貌。与挖损地貌不同的是，沉陷地其地表物质组成不变，只是地面下沉呈坑状、凹型盆地，同时在四周出现裂隙。针对不同的沉陷地貌，可以采用煤矸石填充法复垦，作为农田进行再种植，或者作为迁村用地或路基。地貌重塑是土地复垦与生态重建的基础工程（汤惠君，2004）。具体的工程技术常见的有梯田法复垦技术、疏排法复垦技术、挖深垫浅法复垦技术、泥浆泵充填复垦技术、利用粉煤灰（矸石、塘泥）造地复田技术等。
2.4 生物修复技术
矿区生态恢复主要的生物技术措施包括植物修复和微生物修复。植物修复主要是利用超富集植物对重金属的吸收作用把重金属由地下转移到地上部分，收割地上部以降低土壤中重金属含量。另外，利用重金属耐受型植物稳定修复也是较好的途径。豆科植物是理想的先锋植物，可加速脆弱矿区生态演替（黄铭洪和骆永明，2003）。
微生物修复是指利用微生物的代谢活动降低土壤中有毒有害物的浓度或使其无害化，从而使污染土壤环境尽可能恢复到原始状态的过程（黄铭洪和骆永明，2003）。近年来，关于丛枝菌根（AM）真菌在矿区土地生态整治中的应用研究越来越深入。是自然界中普遍存在的一种土壤微生物，90%以上的陆生有花植物都能与它形成共生体系。丛枝菌根能够促进植物吸收利用矿质养分和水分，提高作物抗逆性和抗病性，改良土壤结构，增强土壤肥力，提高苗木移栽成活率，促进植被恢复，丛枝菌根的这些生理生态特性使得菌根技术具有克服矿区生态重建中氮、磷及有机质含量极低、土壤结构不良、持水保肥能力差、极端值、干旱或盐分过高引起的生理干旱等潜力。在受损的生态系统中人为地引入AM真菌接种剂，能够加速被破坏生境中植被的恢复。在长期世代演替的自然生态系统中，AM真菌是其结构发生变化的一个重要调节因子，已被认为是矿区、退化草场等生境植被恢复的“生物调节剂”。迄今为止，已有很多关于应用菌根生物技术恢复退化生态系统的成功范例。澳大利亚在矿区土地复垦中广泛地使用了菌根生物技术。在煤矸石山和矿区塌陷地栽培植物时接种AM真菌，不但提高了植物的成活率，而且提高植被盖度，增加了物种丰富度，对植物生长具有明显的促进作用，对土壤具有一定的改良效应，提高了生态系统的稳定性（毕银丽等，2007，2008，2010；杜善周等，2008）。大量的试验已经证明在被扰动生境的恢复过程中，外来菌种的引入和土著菌种的培育可以增加植物的产量，也可以促进原生植被恢复。
2.5 化学改良技术
多数矿区退化土壤缺乏有机质和矿质营养元素。整治土地未来利用方向为农林业的，其首要前提是培肥土壤。有机废弃物可作为土壤添加剂，同时可通过螯合作用降低其毒性。包括化肥等无机添加剂也可有效改善土壤肥力特性，大部分矿区废弃地缺乏N、P等营养物质，一般添加肥料或利用豆科植物的固氮能力来提高土壤肥力（黄铭洪和骆永明，2003）。
2.6 景观恢复技术
采矿迹地是剧烈人为干扰下的一种特殊景观类型，是人类为获得矿产资源而对土地进行剧烈改造的区域。基于景观生态规划与设计的生态重建就是使采矿废弃地具有具体利用方式和一定水平的生产力，维持相对稳定的生态平衡，与周围景观特征相协调，最终达到生态整体性目标。矿区废弃地有多种类型，不同类型具有不同的生态重建途径。矿区废弃地隶属各种尺度的景观类型，基于景观生态学原理设计科学的景观格局和适合的生境条件，即依靠景观生态规划与设计实现生态重建目标（龙花楼，1997；陈秋计，2006；谢宏全，2007）。通过土地整治和生态建设提高自然和半自然生境的面积，增加土地利用的多样性和景观要素的镶嵌性，以提高农田的生物多样性保护和景观娱乐休闲功能。
农田景观恢复施工技术。矿区开采沉陷量不大或开采下沉后土地坡度变化较小的非积水塌陷区。采用直接平整利用或自然恢复利用的方式：积水较少区利用煤矸石、粉煤灰等固体废弃物进行充填复垦；积水较深区域，采用挖深垫浅法，建立塘基式农田；未稳定沉陷区采用预复垦。
另外，对于位于沉陷区的村落，可采用村落恢复技术，在新农村建设中注意保护、规划村落，发展中心村，节约用地，维护乡村特色。矿山尤其是露天矿采矿时常常会破坏山体，可采用山体恢复技术对山脊生态廊道进行修复，保持山脊线的自然连续性，并尽可能留出更宽的视线通廊。
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矿区生态修复措施范文第5篇
（一）诱发地质灾害。由于地下采空，地面及边坡开挖影响了山体、斜坡的稳定，往往导致地面塌陷、开裂、崩塌和滑坡等频繁发生。而矿山排放的废渣堆积在山坡或沟谷，废石与泥土混合堆放，使废石的摩擦力减小，透水性变小而出现渍水，在暴雨下也极易诱发泥石流。
（二）水文地质条件发生变化与水质污染。矿区塌陷、裂缝与矿井疏干排水，使矿山开采地段的储水构造发生变化，造成地下水位下降，井泉干涸，形成大面积的疏干漏斗；地表径流的变更，使水源枯竭，水利设施丧失原有功能，直接影响农作物耕种。同时，矿山开采过程中产生的矿坑水、废石淋滤水等，一般较少达到工业废水排放标准，严重影响水生生物的生存繁衍与人畜生活饮用。
（三）土壤退化与污染由于表土被清除采矿后留下的通常是新土或矿渣，加上大型采矿设备的重压，往往使土壤坚硬、板结，有机质、养分与水分缺乏。而地面塌陷导致地下水位下降、土壤裂隙产生。土壤中的营养元素也随着裂隙、地表径流流入采空区或洼地，造成许多地方土壤养分短缺，土壤承载力下降。
矿山固体废渣（煤矸石等）经雨水冲刷、淋溶，极易将其中的有毒有害成分渗入土壤中，造成土壤的酸碱污染（主要是强酸性污染）、有机毒物污染与重金属污染。而土壤的纳污和自净能力有限，当污染物超过其临界值时，将向外界环境输出污染物，其自身的组成结构与功能也会发生变化，最终导致土壤资源的枯竭。并且，土壤污染在地表径流和生物地球化学作用下还会发生迁移，危害毗邻地区的环境质量，受污染的农产品则会通过食物链危害人体健康。
（四）水土流失加剧。矿山开采直接破坏地表植被，露天矿坑和井工矿抽排地下水使矿区地下水位大幅度下降，造成土地贫瘠，植被退化，最终导致矿区大面积人工裸地的形成，极易被雨水冲刷；由于排土场和尾矿占地，形成地面的起伏及沟槽的分布，增加了地表水的流速，使水土更易移动，冲刷加剧。
（五）生物多样性损失。植被清除、土壤退化与污染、水土流失，对矿区生物多样性的维持都是致命打击，严重威胁了动植物生存。
二、矿区生态恢复的典型技术
（一）矿区土壤污染的治理
1.矿区土壤重金属污染的治理。国内外矿区土壤重金属污染治理主要包括物理、化学和生物治理技术三类。其中，生物治理技术包括微生物修复技术、动物修复技术与植物修复技术。设施简便，投资少，对环境扰动也少，被认为是最有生命力的。
2.矿区土壤培肥改良技术。土壤培肥改良技术就是对土壤团粒结构、pH值等理化性质的改良及土壤养分、有机质等营养状况的改善，这是矿区生态恢复的最终目标之一，具体包括：（1）表土转换：在采矿前先把表层及亚表层土壤取走并加以保存，待工程结束后再放回原处，这样虽破坏了植被，但土壤的物理性质、营养条件与种子库基本保持原样，本土植物能迅速定居。（2）客土覆盖：废弃地土层较薄时，可采用异地熟土覆盖，直接固定地表土层，并对土壤理化特性进行改良，特别是引进氮素、微生物和植物种子，为矿区重建植被提供了有利条件。（3）土壤物理性状改良：土壤物理性状改良的目标是提高土壤孔隙度，降低土壤容重，改善土壤结构，短期内可采用犁地和施用农家肥等方法。（4）土壤pH值改良：对于pH值不太低的酸性土壤可施用碳酸氢盐或石灰来调节酸性，增加土壤中的钙含量，改善土壤结构。（5）土壤营养状况改良：主要包括化学肥料、有机废弃物、固氮植物、绿肥、微生物等。
（二）矿区植被的恢复。根据矿区的气候和土壤条件,植被筛选应着眼于植被品种的近期表现，兼顾其长期优势，植物品种的选择首先要根据生物学特性,考虑适地适树原则,尤以选择根系发达、固土固坡效果好、成活率高、速生的乡土植物。
在配置植物时要考虑边坡结构、种植后的管护要求、自然条件等,以决定种植的形式和品种。同时要考虑与设计目的相适应;与附近的植被和风景等条件相适应。
（三）水土流失的综合治理
1.固体废弃物拦挡工程。在堆弃场地建设挡渣墙、拦渣坝和排水工程等,进行拦挡与防漏处理。
2.坡面排水工程。对影响矿山安全的坡面,根据坡长分段布设截流沟、排洪渠等工程,并配以防护林草带,增加植被覆盖,减少坡面径流对地表的冲刷,保证矿业生产安全运行。
3.边坡防护工程。矿山开采形成的各类边坡,除尽可能采取措施恢复植被外,根据边坡稳定程度及对周围的影响,采取相应的工程措施进行防护。坡面防护根据坡度不同而采用石砌护坡或植被护坡。
4.土地整治工程。对矿山生产过程中产生的大量废石堆、废弃工业场地及尾矿库,采取排蓄结合的办法,排水拦渣,有效解决“三废”污染。同时对服务期满的弃渣场、尾矿库采取复垦措施,提高土地利用率。
5.植被恢复工程。对各类面,分别采取不同的措施,加速植被恢复。
三、结语
矿山开采极大地改变了原生景观生态系统，导致矿区生态退化与环境污染。针对矿区生态环境特点。我国当前矿区生态恢复的典型技术体系主要包括矿区土壤污染的治理及土壤环境质量的改善，矿区植被的恢复，水土流失的综合治理等。
必须强调的是，矿区生态恢复不仅仅是一个技术工程层面的问题，而且与矿区的社会经济发展密不可分，是一项耦合了社会、经济、资源与环境的系统工程。因此，矿区土地复垦是以人类发展为核心，对土地自然、经济与社会属性的综合整治，在消除环境危害的同时重建生态平衡。
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