专项资金审计报告

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专项资金审计报告范文第1篇

1.打破股室界限，成立大财政审计组。县审计局在财政审计过程中，对县财政局、县地税局等单位组织预算收入的审计和县国土资源局、县科技局、县文化体育局、县红十字会等单位的部门预算执行审计组成一个统一的审计组，并制定统一的审计计划和审计方案，审计结束后出具统一的审计报告和审计处理标准，大大整合了审计资源，切实提高了预算执行审计的协同性，形成了财政审计的整体合力。

2.扩大审计覆盖面，深化审计内容。2012年在审计任务繁重的情况下，确定了县财政局等6家预算执行单位为预算执行审计对象，并延伸调查了所属5个乡镇单位，占县本级预算单位的20%。在扩大审计覆盖面的同时，深化审计内容。在财政审计及项目安排中，以财政预算执行审计为基础，以部门预算执行审计为依托，以财政支出为重点，以资金流向为主线，对财政资金涉及到的领域和项目进行全方位的审计和审计调查。重点围绕县本级公共财政框架的建立开展预算执行审计，并结合转移支付资金管理使用情况和政策实施情况、涉及民生的各类专项资金的分配使用情况等深化审计内容。从而促进财政支出结构进一步优化。

3.将全部财政性资金纳入财政审计范围。在项目安排上，统筹安排政府预算、部门预算、民生资金等各项审计和审计调查项目，并加大财政转移支付资金、上级专项资金的审计力度。在编制审计方案时将一般预算收支、非税收入、专项资金等全部财政性资金纳入预算执行审计范围，摸清财政性资金的规模、财力结构和主要专项资金管理的现状，使预算审计的内容更加完整。加大对专项转移支付资金和上级直接拨付部门的专项资金的延伸审计力度，使预算执行审计的力度得到了提高。

4.将审计与审计调查相结合。充分利用审计调查方法灵活、便于操作、易于深入的特点，对涉及民生的教育、卫生、三农等专项资金通过审计调查的方式，调查资金到位和政策落实情况，并注重分析和解决专项资金运行中存在的体制上、制度上的问题，分析问题产生的原因，提出审计意见和建议。

5.改进审计手段，充分利用计算机辅助审计开展财政审计。在财政审计中改变传统审计方式，不断创新审计技术和方法，大力推进计算机辅助审计。针对县级政府部门信息化水平不断提高的情况，县级审计机关从以往审计财政财务纸质数据为主向以审计电子数据审计转变。审计人员不仅能够将电子数据自行采集和转换，同时能够编写SQL语句进行数据查询和分析，大大提高了财政审计工作的效率和效果。

二、县级财政审计工作当前存在的突出问题和不足

1.县级财政审计范围和内容不全面。规范的财政审计范围应该包括：一般预算及审计；建设性（含债务）预算及审计；政府性基金预算及审计；社会保险预算及审计；国有资本经营（收益）预算及审计；各种专项资金及审计；政府投资建设项目及审计等。但是目前县级财政审计主要侧重于预算执行审计，涵盖了一般预算和部分政府基金预算等内容，但对中央转移支付资金审计和地方财政收支的审计覆盖面不足。由于受审计资源和审计手段制约，县级审计机关的财政审计难以完全覆盖财政资金的筹集、分配、拨付、管理、使用以及绩效评价等各个环节，往往只关注资金的管理和使用环节，对资金筹集和分配以及绩效方面关注不够。

2.县级财政审计独立性较差。财政审计是县级审计机关永恒的主题，但是应该看到，预算执行情况审计的对象虽然是财政、地税及有关预算单位，但实际上的审计对象却是本级政府，而且财税部门的好多行为也都体现出了本级政府的意图。由于县级审计机关是本级政府的组成部门，干部任免受制于本级人民政府，预算执行审计受到各方面的牵制、压力，很难体现真正意义上的独立性。所以对本级预算执行审计的目标和应该发挥的作用，不能完全做主。造成很大程度上只能参照上级审计机关项目执行，审计重点也只能放在财政自身和部门的违规问题上，而对本级政府财政管理、公共财政体制上的问题涉及较少，导致审计没有充分发挥应有的作用。

3.审计时间紧任务重，影响了审计效果。在预算执行审计中，由于审计人员普遍较少，而预算执行审计时间上又要求比较紧，在3月份进点，被审计单位涉及财政、地税、预算单位，还要完成小组审计报告、同被审计单位交换意见、作出审计决定等审计程序，必须在5月中下旬结束审计。由于时间紧、任务重、人手不足等原因，导致审计范围不大，审计覆盖面不宽，有的问题查得不深不透，没有达到预期的审计目标，影响了审计效果。

4.审计成果利用不足。审计成果最终体现在审计报告、审计专题报告以及审计信息等方面。目前，县级审计机关大多只重视审计报告的完成和审计工作报告以及审计结果报告的完成，对审计成果的分析不够，从体制机制方面分析问题，提出有针对性的政策建议方面不够，能够被党委、政府采纳的审计信息和专题报告不多，审计成果转化不足。对于审计查出的问题，多数只是在审计报告中体现，督促被审计单位整改问题的力度不够。

三、进一步深化财政审计工作的思路和建议

1.明确财政审计的目标。财政审计的目标必须站在推动公共财政体制的建立和完善的高度，把预算执行审计与财政体制改革，预算执行审计与专项资金审计、经济责任审计、投资审计以及整个审计工作结合起来，促进政府规范预算管理，提高财政资金使用效益，建立社会主义公共财政制度。

2.改进审计方法，预算执行审计与专项审计相结合。审计机关面对工作量大、时间紧、人员少的矛盾，要改变预算执行审计与其他审计各自为战局面，改进审计方法，树立财政审计大格局理念。在制定年度审计计划时，以预算执行审计为龙头，选择重点领域、重点部门、重点资金进行审计；在财政预算执行审计时即确定意向审计的专项资金的规模、资金流向等，实现资源共享，既避免不必要的重复检查，又提高了审计工作效率。

专项资金审计报告范文第2篇

第一条为加强**市（本级）高新技术产业发展专项资金管理，增强财政资金的引导和杠杆作用，根据市委、市政府《关于加快**市高新技术产业发展的意见》(湖委发〔2005〕23号)精神,特制定本管理办法。

第二条市政府设立高新技术产业发展专项资金管理领导小组，负责专项资金的管理，领导小组下设办公室，办公室设在市经委。

第二章资金来源

第三条高新技术产业发展专项资金由市财政统筹安排，在市财政开设专户,实行专项管理。2005年安排2000万元，以后视财力状况每年有所增长。

第四条除高新技术产业发展专项资金外，市技术创新资金要加大对高新技术产业发展的支持力度。

第三章资金使用

第五条专项资金按照"产业导向、开放统一、竞争择优、突出重点"的原则，加大对高新技术产业的扶持和引导力度。重点用于市本级范围内行业公共服务平台建设，以及对规模以上高新技术产业企业装备投入、技术成果引进等重大项目的支持。

第六条专项资金申报条件：

1、符合市打造先进制造业基地建设产业导向目录。

2、项目已完成或基本完成。属技术改造范畴的项目，必须完成或基本完成设备的投入；属技术创新范畴的项目，必须完成项目计划任务并通过验收，且项目产品已实际销售。

3、项目在所列计划确定的实施期限内完成的。

第七条资金的支持方式：

1、装备投入补助：市重点发展的高新技术产业项目一般按设备实际投资额的3%给予补助；传统产业高新化的项目一般按设备投资额的2%给予补助。

2、技术成果引进补助：市重点发展的高新技术产业项目一般按技术交易额的15%给予补助；传统产业高新化的项目一般按技术交易额的10%给予补助。

3、公共服务平台建设补助：加大对市重点发展的高新技术产业行业公共技术中心建设的扶持，每年按其年度实际投入额的一定比例给予补助，补助比例要高于面上企业。

4、示范项目奖励：每年在全市范围内组织评选10项高新技术产业发展示范项目，并对每个项目给予一定奖励资金（其中县属项目发奖牌，不发奖励资金），资金主要用于项目实施突出贡献人员的奖励。本奖励资金不纳入上述1、2条计算口径。

5、单个企业补助额控制在100万元以内。

6、专项资金的安排与市技术创新资金安排统筹考虑，市技术创新资金、市科技三项资金已重点支持的项目，专项资金原则上不重复安排。

第八条资金申报应提供的材料：

1、**市高新技术产业发展专项资金申报表。

2、项目可行性研究报告批复文件或项目计划批准文件。

3、投资情况审计报告或审核报告，包括：①主要设备购置凭证（申请装备投入补助的项目）；②技术成果引进合同及支付凭证（申请技术成果引进补助的项目）；③企业上年度会计年报审计报告；④企业上年度增值税、所得税汇缴报告；⑤其他需要的材料。

第九条资金申报和安排的程序：

1、每年由市高新技术产业发展专项资金管理领导小组办公室发文组织申报，并通过“**工业网”公示（其中列入市科技三项资金安排项目，由市科技局另行组织申报）。

2、企业向专项资金管理领导小组办公室提交第八条第1、第2项申报材料。办公室汇总后会同项目归口管理部门对项目进行调查初选，确定年度资金拟安排项目。

3、专项资金管理领导小组办公室委托中介机构对拟安排项目进行投资情况审计，或由市财政部门牵头组织对拟安排项目进行审核。

4、专项资金管理领导小组办公室根据审计、审核情况和当年可使用资金额度提出年度资金安排建议方案，报专项资金管理领导小组讨论确定后，由专项资金领导小组办公室下达资金安排使用计划。

第四章资金拨付和管理

第十条资金的拨付：项目承担单位根据市高新技术产业专项资金年度安排使用计划到市财政局办理相关手续后，由市财政局通过“网上银行”将资金直接划拨到项目承担单位。

第十一条资金的监督管理与检查：

1、项目承担企业应严格执行国家有关财经法律法规、财务规章制度，科学、合理、有效地安排和使用高新技术产业发展专项资金，保证专款专用，严禁截留、挪用。

2、企业收到高新技术产业发展专项资金后作为增加“资本公积”处理。

3、领导小组办公室将定期或不定期地对项目资金使用进行监督检查，确保专项资金规范、合理使用。

专项资金审计报告范文第3篇

一、在发挥审计职能中宣传审计。发挥审计职能作用，实现审计成果的转化，是财政审计所要达到的目的。几年来，审计部门通过开展财政预算执行审计，揭示了财政预算执行中存在的问题，得到了市人大的高度重视和支持，市人大常委会经常利用审计成果和审计力量开展预算审查监督工作，交办各项任务，支持审计部门依法履行职责，发挥审计监督作用。

一是重视《审计法》的宣传工作。为加大新修订的《审计法》宣传力度，市人大常委会经常深入审计部门，专题听取审计部门就《审计法》修订的意义、内容、精神实质和颁布施行以来全市宣传、贯彻、执行等方面情况汇报，对进一步宣传贯彻修订后的《审计法》提出新思路，明确新要求。各级新闻媒体也大篇幅进行报导，为宣传审计工作起到了舆论导向作用。

二是建立预算执行审计联系协调机制。市人大财经工委为加强对预算执行审计的指导，与审计部门建立了联系制度，就预算审计监督重点事项进行安排部署。每年预算执行审计前，市人大都要把人大预算监督重点、人大代表意见、建议和群众关心的热点、难点问题反馈给审计部门，使其审计方案更为充实完善。

三是充分反映审计成果。每年的预算执行审计报告不仅是人大开展预算审查的重要依据，而且还是跟踪监督，督办整改的重要依据。审计部门按照“维护财经秩序、规范财政管理、促进财政体制改革、加强廉政建设和保障经济健康发展”的要求，充分整理“大财政”审计成果，使审计监督在较高层次上发挥作用。

二、在审计监督中突出审计重点。随着财政体制改革的深入和公共财政制度的建立，为适应人大加强预算监督的要求，审计部门每年都要根据党委、政府的工作中心，确定预算执行审计重点，确保党的各项惠民政策落到实处。

一是加强市级预算执行审计，服务人大监督。为加强对市级预算执行的审计监督，提高审计监督的质量和水平，近几年来审计部门在进行审前调查时，时时把握每个阶段财政管理的重点，认真编制审计方案。针对人大提出的“过去提交的审计报告反映问题多、不敢把问题点到单位，导致部分单位‘年年审计年年犯’，说过撂过，整改效果较差”等问题。从20__年起，审计部门一改过去的做法，按照实事求是，敢于说真话，讲实情，报实账的原则，要把问题点到单位的要求，真实全面的反映审计情况。同时，市人大为审计撑腰壮胆，市人大分管领导主动与市政府主要领导进行沟通，达成共识，减少审计部门的外在压力，创造了良好的外部环境。如20__年审计工作报告中一针见血地点到“某单位违反规定，白条列支、超标准、超范围滥发钱物73.1万元”、“某单位一年召开各类会议18次，会议费支出18.2万元，90%用于招待费开支”、“住房公积金的使用效益不高”、某单位长期吃“空额”等问题。市人大在审议工作报告时，各位委员发言积极，评价很高，认为这次审计报告是“历史性的进步”，会议形成的审议意见对各单位触动很大，不少单位主动将整改情况报送人大常委会和审计部门。

二是加强专项资金审计，提高资金使用效益。近年来，支农、科技三项费、“双亿工程”、重点建设等专项资金使用情况一直是十堰市党委政府及社会各届关注的重点、热点，同时也是市人大交办的重点审计任务。为此，审计部门每年都要加强专项资金的审计力度，按照资金流向，跟踪到项目和资金使用单位，监督专项资金的综合效益。20__年，审计部门根据市人大的要求，重点对城建、技术改造、科技三项费等专项资金的安排、使用、管理及效益情况进行审计。通过对主管部门及企业等25个用款单位的延伸审计，查实存在预算安排不科学，造成专项经费不专等问题，如“城维费”用于基本支出占预算的81.6%，用于城市建设投资、维护、购置支出仅占15.2%，其它支出占3.2%；科技三项费、技改资金支出项目多，资金使用分散，存在撒“胡椒面”现象等诸类问题。提交的审计报告经市人大常委会主任会议审议后转市政府。市政府主要领导高度重视，迅速责成相关单位研究整改措施，并根据审计建议修改完善了《市级财政专项资金管理办法》。

三是加强支出效益审计，创新审计方法。为提高财政资金管理水平和使用效益，加强对财政资金使用效益的监督，审计部门以支出效益审计为切入点，运用查阅、对比、分析评价等方法对财政支出效益进行科学衡量和综合评价，使其财政预算公正、公开、细化、透明，促进完善公共财政体系。开展部门支出总量及行政运行成本审计，选择一部分单位，对其投入的人、财、物的经济性、效率性、效果性进行审计评价。通过审计分析，查找财政资金使用管理方面的问题，为人大审查批准部门预算提供依据。如20__年对招待费项目审计查明某单位招待费支出73.4万元，仅烟酒副食支出就高达26.97万元，存在损失浪费 现象，审计综合分析提出了压缩某些单位预算项目支出的建议并得到落实。开展政府投资重点项目建设效益审计，最大限度的节约政府资金，发挥政府投资的综合效益。近几来通过对40个建设项目审计，查处违规资金3700万元，为政府节约资金800万余元。

专项资金审计报告范文第4篇

关键词：重大工程建设；环保资金；审计工作

进行环保专项资金的审计，就要将重大工程中的重点经济预测、收支、筹划等进行有效的现场监督，真正将资金的投用渗透到环境保护项目中，而且在进行施工过程中，施工企业应该进行自我监督和审核，不断提升自我价值，才能取得较高的成效。

一、环保专项资金审计工作容易出现的错误认识

1.环保事业的经济目的偏差

在我国，一般来说，进行环保项目的投资，就是以达到更好的经济成效为目的的行为。这种认识是错误的，进行重大项目的投资，以及对其项目环保工程的投资，都是对社会大环境进行有效的改善的，而我国由于经济的飞速发展，导致各个阶层的人士都将经济利益放在首要位置来看，对经济行为中诸多漏洞不予理睬，就使得环保事业无法很好地前进。

2.审计严密性的缺失

在进性环保专项资金的审计过程中，对于其中的具体细节的关注度不高，没有对其中的关键环节进行有效的监督。其中，内部资金投资的力度与实际工作的适应性没有得到有效重视，导致投资人员的各项手段及途径未被发现，在进行施工作业中，经济投资人员的具体投资方式和资金利用细节是关键的环节，对环保中的各项有效措施是有影响的，而审计人员往往只看重结果，没有将中间重要环节进行有力的检查，就会导致其中一些违法乱纪的现象不会被发现。

3.对环保事业重视程度较差

审计人员本身对环保事业的不重视，就导致在进行审计过程，和资金利用人员犯一样的错误，在专项资金的投资方向和投资细节处，未引起注意，这就不只是对单项细节的遗漏问题，而是自身的认识不足。同时，在施工工程造成的环境污染等事项上也是不管不问，这样，环保的实际目的并没有达到预期效果，还造成了环境完整性的缺失，这是投资与审核人员双方共同造成的结果。

二、环保专项资金的审计方法研究

1.审计准备阶段

进行对环保专项资金的审计准备，就必须将审计目标确立好，将审计的重点放到环保真实工作上来，把握资金投放方向的重点性，将细节看清楚，做好计划。

(1)对于资金的投资的方向认识清楚，检查是否是真正落实到实处。在进行重大工程的施工过程中，往往会产生较多的废水、废气、废渣，为了更好地进行环境的保护工作，必须开展相应的环境保护工作，将投放资金的具体用途进行规划，分成若干项，将其中的经济投资力度不断加强，将环境保护真正落实到各个单项的环保事项中去。所以，审计工作首先就是要看原有资金投放方向是否是朝着单个的环保事项去的，发现问题，必须进行有效的“追查”，将资金的投放方向真正的追究清楚，将细节性的东西把握精准。

(2)在审计准备过程中，应该将实际的工作进行有效的安排，把握重点进行审计规划。这就要求审计人员将细节及其重点环保事项的现实影响研究清楚，看看效果与投资力度是否成正比，加强对各个环节的资金流动、凭证、发票等进行有效的检查安排，逐一进行排查。

(3)将工程中产生的环境影响与周边环境建设的具体情况进行观察；对施工中的废物管理进行落实审核；对防污建设、排污设备的有效利用进行检查；对竣工工程导致周边环境的影响进行观察；对审计人员的个人能力与素质进行提高等。

2.审计实施阶段

进行审计实施工作，既要对全部环境进行审计，又要不断突出重点，严格按照审计准备工作的具体要求进行审计工作的实施，将细节与个别重点进行掌控。

(1)将环保事项整体效果进行有效的审核，将资金的投放力度与现场环境保护情况进行有效的对比，提升对资金去向的敏感度，进行有力的捕捉，将具体环节中的具体事项进行研究，追根寻源，落实到个人。

(2)将重点环保施工的技术进行审核，突出薄弱环节的重点部分，将环保力度与重点保护的工作相结合，将资金的投资使用到的凭证、票据进行审核，把握工程重点注意事项，提升审计人员的资金正误敏感度，发现有遗漏或错误的部分，一定要将资金使用人员进行严格的追究，真正掌控现实资金审核主动权，将资金的方向与力度同时进行把握，加强对违法乱纪现象的打击力度。

(3)在进行审计过程中，应该将工程所造成的化学物质、废弃物品等对周边环境影响进行有效的监督；对于环保技术的实施效果进行现场演示，看是否合格；对环保中存在的问题进行有效监督，并提出意见和整改建议等。真正将施工现场的技术效果与资金的投放力度进行细致的对比。

3.审计报告阶段

进行审计报告工作，必须进行采样的对比、数据的对比、结果分析等环节，将真正的分析结果进行探究，将经济的利用与现实情况进行有效比较。

(1)把施工工程周边的实质采样进行研究，采用高精准的技术手段进行对采样的实际调查，把握对重点土质、水质等与良性的土质、水质等进行有效对比，将实际对比结果进行公开呈现，把握精准的数据与实际情况的差别。

(2)在进行审计报告过程中，将审计目标、审计对象、审计结果等，具体细节中的具体数据结果进行有效的分析，将审计实施过程中发现的数据错误事项与人员的违法乱纪现象进行披露。把握资金的效用与审计结果之间的关系，强化审计的目标与审计结果的数据冲突，将最先的修改办法从结果中提炼出来，帮助施工工程方进行环保工作时，能够找到更好的解决措施和环保良好的技术。

(3)进行审计报告工作，还应将报告内容、格式进行有效的呈现，使其能够简明、突出重点，将数据与数据之间进行有效的对比，把握审计内容呈现时的具体形式的明确无误性和实效性，还要将审计结果与审计内容进行有效的结合，将重点进行有效的突出，把环保的注意事项进行有效拓展。

三、审计方法的重点探讨

1.突出环境保护的重要性

在进行环保专项资金的审计过程中，审计人员一定要将环境保护放在首要位置来看，还要将环保注意事项进行有效的监督与宣传，将资金利用率与环境保护的效果进行对比，在心理上把握对环保的重要认识。

同时，审计人员一定要将态度摆正，提升自我价值，真正将资金目标与环保目标相结合，而不是对投放资金私自利用，进行个人的消费等事项不予理睬。对于法治建设进行不断的学习，将法治摆在首要位置，真正将环境建设与法律追究结合起来，对环境破坏与制约环境保护事业的组织或个人进行严厉的法律制裁。

2.加强对防患未然的认识

对于环境保护工作，应该先要杜绝环境破坏现象的出现，将环境保护意识进行宣传，使组织或个人能够有效的重视起来。并且在现场审计过程中，将环境破坏现象进行严厉的打击，使环境保护能够深入人心，把握环境破坏的重点事项进行防治，将经济细节的各个突破点进行有效的串连，将有可能采取环保建设的经济施用进行有效的发挥，将环保资金进行充分利用，防患于未然。

3.审计人员的技术与素质的提升

审计人员应该加强自身的技术与素质的提升，才能使审计工作与环境保护工作共同发展进步。提升审计技术，就是要对环保事项中的各个环节进行有效的监督，不断进行对重点突出和数据的凸显，将真实的结果进行研究，才能得到真正的技术经验；提高个人素质，就是要求审计人员勇于破除坏的势力，敢于承担责任，真正将审计工作当成是自己的事来做，为环境保护和审计实际工作做出贡献。

四、总结

对重大工程中的环保专项资金实施审计工作，就要把握关键环节，突出重点，积极发现中间环节的数据的不确定性，加大对违法乱纪现象的打击力度，将环境保护的重要性进行有效宣传，为审计的真实数据进行有效的监督。

参考文献：

[1]杨 俊：环境审计初探[J].审计与经济研究，2009（9）.

[2]杨 俊：浅议环境审计[J].上海会计，2010（7）.

[3]鹿薛华 连艳玲:建设中国环境审计的初步构想[J].林业财务与会计，2011（7）.

专项资金审计报告范文第5篇

[关键词]边防部队；专项审计；审计监督

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.10.293

当前，边防部队正处在改革发展的关键时期，面临各种错综复杂的矛盾。专项审计工作作为审计监督的重要组成部分，切实发挥专项审计在促进党风廉政建设，维护财经管理秩序，提高经费使用效益等方面职能作用，边防部队各级党委首长都给予了极大的关注和支持，这既为审计事业创造了良好的发展环境，又对专项审计工作提出了新的更高的要求。因此，要适应边防部队发展的要求，就要用改革的精神重新审视和研究新时期的审计工作，用全新的思维方式去指导审计工作实践，要不断发展、勇于创新，充分发挥专项审计工作针对性、时效性和广泛性强的特点，为边防部队的转型发展保驾护航，推动边防部队审计工作创新发展。

1 边防部队专项审计的特点

公安边防部队专项审计是指公安边防部队审计部门经单位党委或主管首长批准，按照特定的目的、范围和时间，依法对某一审计对象某一环节问题或就某一问题对众多审计对象进行的审计。公安边防部队专项审计有利于相关部门了解专项资金、物资的全面情况和问题，有利于从宏观角度提出意见和建议，有利于实事求是地处理带有共性的问题。

（1）目标明确，针对性强。专项审计不是对被审计单位的财务收支活动进行全面审计，而是根据掌握的线索和疑点，审计所要达到的目的，来确定审计的对象和范围。边防部队经费、物资虽然数额较大、涉及面广，但违纪违规多发生在某个方面、某个局部、某个环节或某个问题上。按照这个特性，通过对某个项目资金或物资的专项审计，就可以做到目标明确、力量集中、查深查透。由于专项审计可以对多个单位共有的某一特定项目实施审计，可以有效提高审计覆盖面。

（2）重点突出，时效性强。边防部队审计工作面临的现状是工作新、任务重，对象多、人员少，作为审计依据的法律不够健全，审计理论不够完善。在这种情况下开展全面审计困难较多，也难以充分发挥审计监督的作用。而边防部队专项资金、物资的征集、管理、使用以及产生的效果如何，是部队党委首长和官兵都比较关注、关心的问题，对此进行专项审计具有针对性，且在特定的时间、特定的范围内进行审计，使用的人力较少而成果显著，易于引起领导的重视和支持，审计意见和处理结果对规范经济管理也更加及时、有效。

（3）选项灵活，广泛性强。公安边防部队具有公安和部队双重性质，涉及的行业多，经费来源渠道多，新情况、新问题也多。按照部队现有审计人员配制，很难做到审计的全面覆盖，必须采用一些行之有效的办法来弥补人力的不足。专项审计可以根据各方面的信息和上级审计机关或本级单位的要求，结合实际，可以从众多的项目中选择典型的或带有普遍意义的事项实施审计，这样既能节省时间，又可以查处带有普遍性、倾向性问题，提高审计的内容广泛性，同时又能达到各方面的要求，产生较大的影响。

2 边防部队专项审计的重点

（1）各种专项资金、专项物资是否专项专用，有无挤占、截留、挪用、虚列支出、转移及浪费损失现象。使用是否合法、合规，有无超标准、超范围使用和浪费、损失、挥霍国有资产现象，有无侵占、损害国家利益和虚报冒领等问题。

（2）各种专项资金、物资的筹集、管理、使用是否符合边防部队有关规定。有无乱收费、乱罚款、乱集资现象，有无收入不入账和私设“小金库”现象。内部控制制度是否健全有效。

（3）各种会计资料是否真实、完整。国家政策、公安现役部队各种规章、制度是否得到很好的贯彻落实。各种专项资金、物资的使用效果、效率如何。

3 边防部队专项审计工作程序

（1）专项审计准备。一是制订专项审计工作计划。对年初可确定的专项审计项目可在年度工作计划中确定，报单位党委或主管首长批准后，按计划进行审计；临时确定的专项审计，经单位党委或主管首长批准后，按要求进行审计。二是拟定审计工作方案。方案的内容包括审计对象、审计方式、审计依据、审计目的、审计内容、重点和范围、计划工作时间、审计组织。三是发出专项审计通知书。内容包括被审计单位名称、审计事项、审计类型、审计的依据、审计范围、内容和时间、审计组组成的成员名单、被审计单位提供相关资料和工作条件，配合审计工作的相关要求、抄送有关单位或被审计对象。

（2）专项审计实施。一是围绕专项审计内容了解被审计单位的基本情况和内部控制制度的建立及执行情况。二是进行实质性检查，采取适当的审计方法收集、鉴定有关审计证据。在具体实施审计时，一般按照“检查―取证―分析―评价”的过程进行。为了核查、确认某些材料，可根据需要视具体情况循环进行这一过程。虽然进行专项审计有明确的时间、内容和范围的限制，但不能把这个范围孤立起来，应该用连续的、全面的观点，对不同时期的内容进行比较分析。三是编制审计工作底稿。专项审计工作底稿，在内容上要做到资料翔实、重点突出、繁简得当、结论明确；在形式上应做到要素齐全、格式规范、标志一致、记录清晰。四是汇总、分析、评价并形成初步审计意见和建议。

（3）专项审计报告。审计人员对被审计事项实施必要的审计程序后，就审计情况和审计结果向党委、首长或审计部门提出的专项审计报告。具体是指：分析、整理专项审计工作底稿；起草专项审计报告；征求被审计单位、相关部门及人员的意见，修改报告；审定、报送专项审计报告；下发审计意见书等。

（4）专项审计总结及归档。对专项审计工作开展情况进行全面总结；对专项审计资料进行归档，建立审计档案。

（5）后续审计。专项审计意见书或审计决定送到被审计单位一定时间后（一般为3个月），要组织对被审计单位进行后续审计，查被审计单位执行审计决定情况；审查被审计单位整改落实审计意见和建议情况，并将执行情况和检查情况书面报告党委和首长。

4 边防部队专项审计应注意的问题

（1）确定适当的专项审计项目和范围。对一些重大、复杂或基本情况不清楚的问题可先进行审计调查，再根据具体情况确定专项审计项目。专项审计范围的确定是否得当，会直接影响审计的效果，范围过宽会影响专项审计的时效性和针对性，范围过窄又会影响专项审计的广泛性、代表性。只有项目得当、范围合适，才能突出审计的重点和效果，也才能达到针对性和时效性强的要求。因此，在确定审计范围时一定要认真调查研究，确定好审计的对象范围、时间范围和内容范围。如果是对某一单位进行专项审计，就应该选择问题比较突出的单位作为审计对象。如果就某一问题对众多审计对象进行审计，就应该选择有代表性的单位作为审计对象。对选择单位有关的财务收支活动及其账簿、报表资料进行审计，也要确定具体的范围。

（2）做好组织实施工作。专项审计一般是在较大范围对某项资金或项目实施审计，其组织、协调工作量较大，这就要求各级审计部门特别是具体负责的审计部门应认真准备、周密安排，根据专项审计的具体情况进行组织。分组进行审计的，要组织好各审计小组之间的情况通报，认真研究处理意见，做到认识协调一致。