水利建设方案

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水利建设方案范文第1篇

年度，我县农村水利建设要认真贯彻落实党的全会和全国冬春农田水利基本建设电视电话会议精神，紧紧抓住中央加大民生水利投入力度的机遇，以服务现代农业发展、提高农业综合生产能力和防灾减灾能力为目标，以小型农田水利重点县建设、大型灌区续建配套与节水改造和农村饮水安全工程建设为重点，以强化农村河道长效管护，努力实现水清、岸绿、景美的河道自然风光为抓手，进一步解放思想、创新机制、强化管理、增加投入,为促进农业现代化，推进城乡一体化提供强有力的水利基础支撑和保障。

二、目标任务

今冬明春是的收官和十二五的开局之际，做好今冬明春农村水利工作是贯彻落实党的的具体体现，对于推动农业和农村经济快速发展意义重大。各镇、各相关部门要积极组织，全力以赴，确保完成全部工程建设任务。

（一）确保全面完成省政府批复的农村饮水安全规划任务。继续组织实施全县农村饮水安全工程，解决2.1万农村人口和2.8万农村学校师生饮水不安全问题，完成投资1856万元。

（二）确保完成年度如灌区（片）续建配套与节水改造工程建设任务。拆建及维修灌溉泵站23座，新建防渗渠道56.907公里，配套渠系建筑物795座。

（三）确保完成年度小型农田水利重点县建设任务。计划拆建圩口闸24座，排涝站1座，圩口闸、排涝站结合工程15座，新建灌溉泵站65座，防渗渠20.847公里，加固圩堤6.11公里。

（四）确保完成年度农村河道疏浚任务。计划疏浚县级河道1条（段），镇级河道2条，村级河道183条，疏浚总长度198公里，计划总土方239万方。

三、工作重点

（一）继续抓好农村河道疏浚工作。根据省、市提出的在完成～年度农村河道疏浚整治规划任务基础上再用两年将全县淤积严重的农村河道全面疏浚一遍目标要求，各镇要按照县下达的疏浚整治任务认真抓好落实，精心组织人员和施工机械，增加施工力量，提高施工能力，倒排计划、倒轧时点，确保在春节前完成土方疏浚任务。

（二）高标准实施如灌区（片）续建配套与节水改造工程。如灌区(片)年度续建配套与节水改造工程建设总投资1800万元,为确保在年3月底前高标准、高质量通过省市验收，工程建设单位要严格工程管理，规范建设程序，认真执行项目法人制、施工招投标制、工程监理制和合同管理制；财政部门要严格财务管理，规范运作、确保配套资金足额到位；工程所在各镇要认真做好渠道备土、旧建筑物拆除和青苗补偿等相关工作，认真做好群众矛盾协调，确保施工过程无障碍。

（三）精心组织实施年小型农田水利重点县工程。为全面提升我县农业基础设施水平，进一步提高全县防洪、降渍和排涝能力,保证人民生命财产和粮食生产安全,促进农村经济快速、稳定发展，从年开始，计划利用3年时间在全县实施以圩口闸、排涝站、灌溉站、防渗渠、渠系配套等为主要建设内容的县小型农田水利重点县项目，计划总投资10274.5万元。首期年度小型农田水利重点县工程项目计划总投资3453万元，工程分布在、、、4个镇，为确保在年5月底前完成全部工程建设任务，县有关部门和项目所在各镇要按照分工职责，团结协作，紧密配合。县水利、财政等部门要严格管理，规范运作，积极筹措资金，确保项目的顺利实施。工程所在镇要做好灌溉泵站、圩口闸、排涝站建设前期的相关准备工作及防渗渠道的垫土工程，及时协调处理好工程建设过程中的各类矛盾和问题，保证工程顺利施工。各镇要承担排涝站变压器以上高压线路的部分费用以及接电费用。工程开工后，各镇要及时与供电部门协调好接电事宜，保证工程完工时高压电线即能接通泵站变压器，确保灌溉及汛期运行安全。

（四）继续实施农村饮水安全工程。根据《县农村饮水安全工程实施规划》，我县的农村饮水安全工程分期建设。目前一、二、三期工程已全部结束，年度继续完成、两镇及农村学校饮水安全工程建设。各镇、各有关部门要根据要求，高标准做好工程实施过程中各环节的相关工作，在确保施工质量的前提下，抢抓工程进度，保证工程顺利施工、按期施工、按质交付。要切实加强工程建设管理，严格基建程序，严把工程质量关，保证供水水质达到标准。同时，要积极探索农村饮水安全工程管理运行机制，确保农村饮水安全工程高效、长效运行。确保工程建设完成后，通过与区域供水的干线管网连接，初步解决我县的饮水不安全问题。

（五）继续抓好里下河圩堤达标工程建设与管理。为进一步加强里下河圩堤的建设与管理，增强防洪保安能力，确保历史最高洪水位安全度汛，里下河各镇要抓住今冬有利时机，对不达标圩堤逐段排查，今年计划加固圩堤13公里，加固土方26.5万方，各镇要根据规划要求抓紧组织实施。要强化圩堤绿化和管护工作，新建圩堤必须与圩堤绿化一并实施，绿化标准，株距及行距一般为3.5米，可栽湖桑或经济林木,不宜采用高杆类树种。

（六）强化农村河道长效管理工作。按省市对农村河道管理考核的要求和我县对农村河道长效管理的考核细则，增加河道考核工作在“五位一体”中的占比，狠抓全县河道、沟塘的环境整治，严格对镇村干部和河道保洁员的考核与奖惩，真正让农村河道“水清、岸绿、景美”。

四、主要措施

（一）强化领导，落实工作责任

今年冬春农田水利建设任务重，时间紧，各镇各部门要切实提高认识，把冬春农田水利建设作为今冬明春农业农村工作的重点任务抓紧抓好，建立和完善行政领导负责制，层层签订责任书，形成主要领导重视抓、分管领导具体抓，水利部门为主抓，各有关部门配合抓的良好机制；制定和落实切实可行的实施方案，明确工作目标、工作任务和工作重点，做到计划、项目、责任、质量、时间“五落实”。要早动员、早部署、早安排、早动手，切实转变工作作风，着力解决好农田水利基础设施中最迫切、最急需的问题；要深入实际、深入基层、深入现场，抓好跟踪检查，加强协调，解决具体问题，促进工作落实。各镇对河道保洁员的工作动态、工作进展、工作效果要及时掌握和督查，对重点工程，尤其是今年小型农田水利重点县工程主要集中在里下河地区，点多、面广，建设强度大、要求高、任务重，各镇要落实专人，跟踪项目进度，确保各项措施落到实处。

（二）规范管理，狠抓工程质量

一是实行分类管理，明确责任主体。对于中央财政小型农田水利重点县工程、大型灌区续建配套与节水改造、农村饮用水安全工程要切实按照国家、省、市水利建设有关规章制度和管理办法的要求，明确工程建设法人，规范工程建设程序，严格项目管理，认真执行项目公示制、项目法人制、工程招投标制、工程监理制、合同管理制和竣工决算审计制等管理制度，努力建设一批农村水利现代化的亮点工程、示范工程。对于其他小型农田水利项目建设，要积极引导农民参与，从项目立项、实施到竣工验收等各项环节，都要主动接受群众、媒体等各方面的监督。明确镇级以下（含镇级）河道及圩堤加固工程建设主体为各镇人民政府，凡工程投资在50万元以上，要在市县以上招投标市场公开招标；凡工程投资在50万元以下，由各镇组织招标。各镇要以镇为法人单位在镇人大、纪检、财政等部门的监督下进行公开招标或邀请招标，招标过程要公开、公平、公正，严禁走过场。

二是加快推进，确保工程进度。工程建设各主管部门要按照目标管理、分工负责的要求，全面加快工程建设进度，坚持边建设、边总结、边提高，不折不扣地完成各项农村水利建设任务。特别是5月底前必须完成的项目，要倒排工期，明确工程建设进度的具体时间表，对建设期各阶段建设目标进行细化、量化，根据建设进展不断优化调整。

三是严格质量管理，打造精品工程。始终坚持“质量第一”的意识，不断完善“建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督”的质量安全保证体系，切实加强多层次、全覆盖的工程建设质量监管。村级河道疏浚由各镇人民政府组织实施，要广泛接受人大代表、老干部代表、村民代表参加质量监督，确保疏浚工程质量。

四是强化资金管理，确保资金到位。要建立健全资金的使用、管理、审计监督等专项制度，做到专款专用，确保资金安全，真正把农村水利工程建设成为广大群众放心满意的民心工程。

五是规范资料整编，保证档案验收。要严格按照工程建设要求认真做好工程建设中影像、测量、合同、管护等基础资料收集整理工作，保证工程建设档案资料完整。

（三）多方筹资，努力增加投入

保障农村水利建设又好又快发展，资金投入是关键。一是积极争取中央、省级财政支持。根据国家和省水利投资重点和方向，继续做好中央财政小型农田水利重点县、灌区节水改造、水土保持等重点农田水利项目前期工作，统筹做好各类项目可研报告、实施方案的编制上报，积极向上汇报，争取早立项、多支持，形成农水项目“建设一批、启动一批、储备一批”的良性循环格局。二是积极落实县财政配套资金，努力增加农村水利投入。今年河道疏浚补助政策为：乡级河道县以上财政补助2.9元/方（其中黄桥老区补助3.2元/方），经费不足部分由镇、村两级自筹解决；村级河道疏浚工程由省、县两级财政共同出资补助，县以上财政补助3元/方，经费不足部分由镇、村自筹解决，各村“一事一议”筹资筹劳资金中用于村级河道疏浚配套的资金要确保不少于1元/方。村级河道疏浚资金要在镇农经站设立专户，各村在完成年度疏浚任务并通过县级验收后按实报账结算。里下河圩堤险工险段加固工程县财政补助1.5元/方。小型农田水利重点县项目和如灌区续建配套与节水改造项目县级配套资金由县财政在县农发基金中解决，县级以下配套资金由工程所在镇村采用渠道垫土方式完成以劳折资。三是加大资金整合力度。对全县农田水利建设现有资金渠道加大整合力度，调整投资方向，项目资源相对集中，向重点区域倾斜，打造农田水利建设重点片区。以小农水重点县建设规划为依托，按照“渠道不乱，用途不变，各记其功”的原则，实现资源整合、集中投入，形成整体效益，共同服务和保障现代农业发展的格局。四是积极调动社会资源。适应农业规模化经营的新趋势，充分发挥县级财政资金引导作用，带动农民专业合作组织、种植大户等主体投入农田水利建设，拓宽农村水利投资渠道。

水利建设方案范文第2篇

一、指导思想

以党的十七届三中全会精神为指导，围绕新农村建设和构建和谐*县的总体目标，贯彻落实科学发展观，以提高农业综合生产能力、建设节水型社会为核心，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，以城镇面貌三年大变样“梨乡水城”创建活动、军留灌区续建、村村通自来水、生态水网建设为重点，抓好城西明渠、节水灌溉、小型农田水利建设、灌区节水改造、中低产田改造、防洪保安及河渠绿化等工作，进一步提高全县抗御旱涝灾害的能力，为加快邯郸东部强县建设和构建资源节约型、环境友好型社会提供有力支撑和保障。

二、工作任务和目标

（一）生态水网和灌区配套工程。一是东代固灌区节水改造项目：清淤开挖渠道18条40公里，其中渠道砼衬砌4公里；维修原民有十二支、十三支进水口两处，重建新建水闸10座，生产桥20处，可恢复灌溉面积4万亩。二是白仕望灌区项目：清淤开挖渠道9条24公里，渠道砼衬砌1公里；重建新建闸涵4座，生产桥12座，可恢复灌溉面积3.1万亩。三是张固扬水站建设。位于东代固乡张固村东风渠右岸上，可灌溉5000亩耕地。四是整修生态水网渠道17条45.2公里，动土方15.32万方，投入农建用工2.75万个。五是建立和完善军留灌区、民有灌区农民用水合作组织77个，并切实发挥作用，引好水，浇好地。

（二）军留灌区续建配套与节水改造工程建设。实施二期工程，搞好田间配套工程建设，开挖衬砌军留干渠3公里，支斗渠17条31.48公里，配套建筑物50座，动土方23.41万方，投入农建用工8.3万个，新增和改善灌溉面积3万亩。同时加快水利管理体制改革，搞好“两定”测算和“两费”落实，实施管养分离。

（三）村村通自来水工程。抢抓全市村村通自来水工程的项目机遇，总结联村集中供水工程建设运行经验，加快双庙、野胡拐、回隆供水站建设进度，力争开工建设双井供水站，增铺供水管网，扩大供水面积，提高供水普及率，解决50个村67767人的饮水安全问题。实现“三个保证”：一是保证运行质量，做到水量充足，水质达标。二是保证管理机制健全，落实装表到户，计量收费，实行供水量、收费、支出“三公开”。三是保证国有资产不流失，加强国有独资供水站管理，水利部门全权负责；对于股份制供水站，搞好清产核资，澄清国有股份与个户股份，以水利部门为主，规范管理运行，切实发挥效益。

（四）小型农田水利基本建设。结合农业产业结构调整，以项目投资为主导，加强小型农田基础设施建设，吸纳群众和社会资金建设节水工程，发展节水灌溉7.81万亩，更新机井500眼，修复旧病井550眼，新增和改善灌溉面积11.4万亩。

（五）农业综合开发土地治理项目。总投资910万元，在牙里镇、边马乡10个村改造中低产田1.4万亩，新打机井61眼，修复配套机井140眼，配套潜水泵110台，建井房50座，井台151个，铺设地下防渗管道84公里，建设过路涵管150处，配套变压器21台，植树7万株，整修农田道路27条36公里。

（六）优质小麦基地项目。总投资40万元，铺设地下防渗管道1万米，建设机井房12个，井台196个，出水口保护墩2500个。

（七）基本农田保护示范区项目。总投资7350万元，其中：在南双庙乡17个村和一个农场，投资2309万元，规模面积2.33万亩，新增耕地728亩；在双井镇9个村投资2324万元，规模面积1.78万亩，新增耕地615亩；在野胡拐乡5个村投资580万元，规模面积6384亩，新增耕地1014亩；在北台头乡投资2137万元，正在修整规划设计。

（八）标准粮田建设项目。总投资298万元，在沙口集乡大庄、马头、刘屯、北辛庄、大杨庄等5个村建设标准粮田1万亩，铺设地下防渗管道3.16万米，整修机耕路13.1公里，土地平整畦田化0.5万亩。

（九）河渠绿化及防洪保安工程。一是搞好生态水网河渠工程绿化，重点是完成东风渠北张庄到*大馆排水渠平交口到宁*线王刘庄桥渠道及生态观光路两侧绿化，种植金丝垂柳4100棵，杨树5万棵。在新整修的漳河湾、长安河、玉泉河等搞好绿化，同时对民有河全线进行补栽绿化。二是完成东风渠穿漳枢纽滩地闸维修加固工程。三是按照属地管理原则，*州街道办及有关乡镇做好县城排水渠清理疏浚工作，并加强管护，确保畅通。四是对漳河行洪断面内的树障进行清理和移栽，确保河道安全行洪。

三、保障措施

今冬明春是中央扩大内需、增加基础设施建设投资的关键时期，各级各部门要抢抓机遇，大力谋划争跑农田水利设施项目，加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。

（一）强化领导，明确责任。县调整充实今冬明春农田水利建设指挥部，县政府代县长殷立君任指挥长，县委常委、政府副县长张顺桥任副指挥长，有关单位和部门负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室主任由水利局局长童明志兼任，副主任由水利局总工程师王洪成、主任科员司洪彬担任，办公室地点设在县水利局。各乡镇也要成立相应的组织机构，把农田水利建设列入重要日程，明确责任，压死任务。县委、县政府将把水利建设完成情况作为各级干部年度政绩考核的一项重要内容进行考核。

（二）科学规划，综合治理。今冬明春全县农田水利建设项目多，投入大，涉及面广。各乡镇、各有关部门要立足实际，迅速展开工作。要按照科学规划、突出重点、效益优先、统筹有序的工作思路，充分体现以人为本的思想、节约资源的观念和保护环境的意识，因乡制宜、因村制宜搞好水利建设规划。

（三）多方筹资，协调联动。建立以政府投资为主导、农户自愿投入为基础、其它经济组织参与的多元化投入机制。发展改革、财政、金融部门要加大对水利项目的财政投入和信贷支持。小麦基地县项目涉及单位和乡镇要加快项目实施进度，提高粮食生产能力；牙里镇、边马乡要集中精力搞好农业开发土地治理项目建设，完善井、渠、林、路等基础设施；县国土局要组织并协调有关乡镇抓紧组织实施土地整理项目。乡村发挥基层组织作用，搞好斗、农、毛渠开挖恢复。对农户、农民合作组织、村组集体自愿开展的小型农田水利建设，采取“民办公助”的办法给予适当补助，激发他们建设农田水利工程的积极性。

水利建设方案范文第3篇

一、指导思想

坚持以“三个代表”和科学发展观为指导，以打造“平安水利”为主线，切实推进水利管理、水利建设的协调发展，努力确保水利设施工程安全度汛，水利生产、管理安全无事故和城乡正常供水，达到水利平安、群众生命财产安全和社会秩序正常稳定的总体目标。

二、目标任务

通过水利系统上下的共同努力，实现三防、水利建设管理、供水、水利队伍平安四大目标。

（一）抓好三防保平安。开展防汛检查，落实防汛各项措施，并使预案做到细化深化，具有可操作性。建立起应急预案，使抗灾救灾工作指挥系统工作能力得到提高。

（二）抓好水利建设管理保平安。开展在建水工程安全生产检查，落实措施，积极消除各类事故隐患。落实责任，加强水利设施日常管理，做到管理到岗到位。

（三）抓好供水保平安。开展节水宣传，提高节水意识，加强引水工作，落实节水抗旱措施，保障城乡居（农）民的基本生活用水，并加强供水水质检测，确保供水安全。

（四）管好队伍保平安。认真落实党员廉政责任制和工作目标管理责任制，以机关效能建设为契机，确保队伍在行风建设、行业管理能力得到提高，廉政上无违纪违法现象。

三、工作安排

打造“平安水利”直接关系社会稳定和正常运行。因此，既要确定总体目标，又要分步实施，确保工作得到落实。具体安排分动员部署、组织实施、总结考核、巩固提高等四个阶段，时间从2004年6月开始至2007年1月止。

（一）动员部署阶段（2012年1月—10月）。认真组织学习上级文件精神，召开动员会，成立工作机构，研究制定实施方案，明确工作目标，落实工作措施。开展宣传，营造氛围，广泛发动全系统干部职工积极参与到“平安水利”的建设中去。

（二）组织实施阶段。围绕“平安水利”的四个工作目标，要有计划、分步骤认真组织实施，并落实好责任。各有关单位和人员要把主要精力放在抓好“平安水利”这项工作上，做到真抓实干，力争达到预期的工作目标。

（三）总结考核阶段（2012年1月—2012年12月）。各单位及相关科室要认真总结自查，形成书面自查报告，于11月30日前报局系统建设“平安水利”领导小组办公室。局里将成立考核组，结合年度目标考核责任制，对各单位部门工作开展情况进行全面考核，并做好迎接市里考核验收的各项准备。

（四）巩固提高阶段（2012年12月—2013年1月）。重点抓好未达标、责任未落实或落实不到位的单位，加强督查，确保达标。对已达标的单位继续抓好巩固提高工作，确保达到“平安水利”的建设目标。

四、工作要求

1、切实加强领导。各单位要从全局高度充分认识建设“平安水利”的重要意义，把该项工作摆上重要的议事日程，精心组织实施，切实加强领导，局机关成立以局长为组长的工作机构，各单位的主要负责人要做到亲自抓，其他领导干部齐心协力抓。

2、落实工作责任。根据各单位的职能、职责，我们将对工作任务进行责任、任务分解，做到责任明确，并严格实行责任追究制度。各单位要根据自身工作任务，积极部署，狠抓落实，确保工作责任到岗到人。

3、健全工作机制。为确保建设“平安水利”的工作得到落实实施，我们建立例会制度，每月要求汇报该项工作的进展情况，半年一次小结汇报，一年一次考核，不定期开展检查督查，并建立有关规章制度。

4、形成工作合力。建设“平安水利”是一项牵动全局的系统工程，各单位要充分发挥职能作用，加强协调配合，形成合力，把该项工作做实做好。

水利建设方案范文第4篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，以提高水资源利用效率和效益、增强农业综合生产能力、增加农民收入、促进农业和农村经济持续发展为目标，坚持统筹兼顾、全面规划、突出重点、讲求实效的原则，以水利骨干工程建设、灌区中低产田改造和山区基本农田、人畜饮水工程建设为重点，依托农业综合开发、人畜饮水和生态建设等项目，全面抓好沟、渠、田、林、路配套建设，扎实有效地搞好农田水利基本建设。

二、目标任务

（一）中宁县

砌护改造各级渠道31条9.98公里；疏浚治理干沟7条30.3公里；清淤各级沟道884条510.7公里，清淤各级渠道4517条2602.7公里；集中连片改造中低产田1.5万亩，改善灌排面积3.45万亩，新增灌溉面积1.03万亩，小畦制作10.2万亩；新增压砂地面积6万亩；整修各级道路1813条1095.1公里；除险加固防洪工程1处，新建建筑物31座，维修建筑物158座。

（二）海原县

砌护渠道5条8公里；清淤各级渠道24条76公里；改善灌排面积1.5万亩，新增灌溉面积0.5万亩，小畦制作2.5万亩；新增压砂地面积7万亩；整修各级道路18条，长42公里；完成小流域治理1条，建设塘坝、淤地坝19处；建设人畜饮水工程2处、铺设输水管道18.9公里，打水窖350眼；新建建筑物87座，维修建筑物48座。

（三）城区

1、砌护改造各级渠道21条16.8公里；疏浚治理干沟、支干沟3条20.3公里；完成人畜饮水工程建设2处，铺设输水管道469公里；改造配套建筑物374座。

2、清淤各级沟道2809条1570公里。其中：支沟138条213公里，斗沟85条76.9公里，农沟2586条1363公里。

3、清淤各级渠道12726条5318公里。其中：支渠518条666公里，斗渠998条523公里，农渠11190条4129公里。

4、集中连片改造中低产田1.5万亩。

5、新增压砂瓜地面积7万亩。

6、机深翻18万亩，其余农田全部进行普翻，秋施肥7.5万亩；秸杆还田10.5万亩；小畦制作10.9万亩；林木涂白450万株。

7、整修各级道路2694条1827公里，沿河各镇村对黄河防洪堤进行全面维修加固。

8、重点治理示范区建设，在城区河北灌区，西起姚新路，东至瑞应路，北起三支干渠，南至石营公路，建设重点治理示范区，涉及迎水桥、滨河、文昌、东园、柔远5个镇18个村，总土地面积4.3万亩，耕地面积2.4万亩。重点治理砌护二支干渠2.5公里，砌护支斗渠2条4.6公里，砌护农渠10条4.69公里，配套各类建筑物76座;清淤第三排水沟6.65公里，清淤三一支沟、章家小沟2条支干沟13.6公里;清淤支渠13条35.82公里，斗渠23条16.22公里，农渠672条283.85公里;清淤斗沟13条4.96公里，农沟307条128.7公里。

三、质量标准

（一）渠道砌护改造工程：严格实行基本建设项目“三制”管理制度，通过招标的方式选择具备条件的施工单位，确保工程达到质量标准，确保工程发挥效益。

（二）沟渠清淤工程：支沟、挡浸沟清淤深度达到1.8米以上，底宽1.0米；农沟深度达到1.5米，底宽0.5米。支渠清淤开口2.8米，深度达到1.2米，底宽1.0米；斗渠清淤开口1.5米，深度0.6米，底宽0.5米。沟渠清淤要做到底、顶面平直，坡面平顺。

（三）道路整修工程：按照社会主义新农村建设总体要求划定的等级标准，进行分级治理。生产路宽度达到4米，农沟路宽度达到2米，清除农村巷道违章建筑、路面障碍物，达到道路平直、畅通、整洁、美观。

（四）农田机深翻：深度达到18厘米以上，无立垡或回垡现象，深翻耙耱后的农田土壤要达到深、松、平、齐。

（五）秋施肥：亩施农家肥20车或大杂粪4000---5000公斤，碳铵40-50公斤，普磷25公斤。

（六）秸秆还田：秸秆铡碎、均匀撒入田内，随即深翻。严禁焚烧秸秆，污染大气环境。

（七）中低产田改造：要统一规划，整片治理，采取工程、农业等综合措施，从根本上改变改造区的土壤理化性状，通过综合治理，力争改造一片，见效一片。

（八）林木管护：新老灌区栽植的树木全部进行修枝、涂白。涂白高度1.3米、修枝高度为树木的三分之二。

（九）小畦制作：自流灌区畦长43.2米，畦宽为8米，面积为0.5亩，做到畦田的带宽根据地形条件变化进行布置，保证畦田地边方向有一定的坡度。

四、主要措施

（一）加强领导，协同作战。各县（区）要把农田水利基本建设作为实践“三个代表”重要思想和落实中央1号文件精神的具体行动，作为考核各级领导干部政绩的重要内容，主要领导挂帅，分管领导亲自抓，各部门科学规划，周密安排，精心组织，狠抓落实。水利、农业部门要充分发挥职能作用，在规划设计、施工组织、质量检查、工程验收等方面作好技术指导和技术服务。有关部门要积极配合，通力协作。要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，广泛宣传开展农田水利基本建设的重要意义，及时宣传农田水利基本建设中的好经验和好典型，营造良好的社会氛围。

（二）科学规划，讲求实效。各县（区）、有关部门要在总结近几年来农田水利基本建设工作经验的基础上，切实制定好具体实施方案。要充分尊重科学和自然规律，尊重基层干部群众的意见，兼顾当前和长远，切实把农田水利基本建设与农业结构调整，发展节水、优质、高效农业结合起来，与退耕还林还草、水土保持、生态环境建设结合起来，与发展农村经济、农民脱贫致富奔小康结合起来，与乡村道路等农业基础设施建设结合起来，进行综合治理。

（三）加强管理，确保质量。对渠道砌护改造工程以及骨干水利工程，要严格实行项目“四制”管理制度，通过招投标的方式选择具备条件的施工单位和监理单位实施，确保工程达到质量标准，发挥效益。平田整地、清沟挖渠也要严格按照质量标准，通过抓样板沟、样板渠、高标准农田样板片，做到建设一片，见效一片。要加强资金管理，保证资金及时到位，严格执行财务制度，做到专款专用。建立农民投工投劳管理制度，在开工前测算投工投劳数量，合理分摊到户，做到工量均衡，及时核对结算，并张榜公布，让群众心中有数，相互监督。新晨

（四）创新机制，确保投入。一是加大资金投入力度。要在加快进度，高质量做好骨干水利工程项目前期工作，争取国家支持的基础上，充分利用农业综合开发、人畜饮水等项目资金，结合引黄灌区水费改革，足额征收水费、水利建设基金，加大小型水利工程的投入力度。二是组织好劳动力投入。各县（区）要按照中央关于“严格区分加重农民负担与农民自愿投工投劳改善自己生产生活条件的政策界线，发扬农民自力更生的好传统，引导农民对直接受益的小型农田水利设施建设投工投劳”的要求，本着量力而行、因地制宜、民主决策、上限控制的原则，对受益范围为一村一组的水利工程特别是末级渠系和支斗沟，采取“一事一议”的办法，由农民用水协会协助村委会组织群众筹资投劳完成；对跨村、跨镇（乡）的农田水利工程，由县、镇（乡）组织建设。同时，积极动员机关、企事业单位干部职工以及部队官兵参加农田水利基本建设义务劳动。三是深化水利产权制度改革，按照“谁负担，谁受益，谁投资，谁所有”的原则，鼓励引导个体、企业、社会团体，采用股份制、股份合作制或集资投劳等多种形式，进行农业开发，兴建各类水利工程。

水利建设方案范文第5篇

    一是推倒重置的房屋净值计入新资产计税成本。

    《国家税务总局关于企业所得税若干问题的公告》(国家税务总局公告2011年第34号)规定,企业对房屋、建筑物固定资产在未足额提取折旧前进行改扩建的,如属于推倒重置的,该资产原值减除提取折旧后的净值,应并入重置后的固定资产计税成本,并在该固定资产投入使用后的次月起,按照税法规定的折旧年限,一并计提折旧。

    【例】某房屋价值1000万元,已计提并扣除折旧800万元,净值200万元。企业推倒重置在原地投资2000万元新建了一幢生产车间自行建造的固定资产,《企业所得税法实施条例》第五十八规定,自行建造的固定资产,以竣工结算前发生的支出为计税基础。该房屋原有净值200万元需要有相应的补偿,此项补偿可以理解为竣工结算前必须发生的支出,则该生产车间的计税成本应该是2000+200=220(万元)。

    二是提升功能的改扩建支出并入原房屋的计税基础。

    如果企业由于土地紧张,发生了在原有一层生产车间的基础上又扩建一层储藏车间的业务,根据《国家税务总局关于企业所得税若干问题的公告》(国家税务总局公告2011年第34号)规定,企业对房屋、建筑物固定资产在未足额提取折旧前进行改扩建的,如属于提升功能、增加面积的,该固定资产的改扩建支出,并入该固定资产计税基础,并从改扩建完工投入使用后的次月起,重新按税法规定的该固定资产折旧年限计提折旧,如该改扩建后的固定资产尚可使用的年限低于税法规定的最低年限的,可以按尚可使用的年限计提折旧。

    也就是说,新扩建的一层储藏车间,由于提升了功能,增加了面积,扩建发生的支出,应并入原有生产车间的计税基础,按照税法规定的不低于20年折旧年限重新提取折旧,其原则同推倒重置相似。但是,如果有证据证明,该改扩建后的固定资产尚可使用的年限低于税法规定的最低年限20年的,可以按尚可使用的年限计提折旧。

    【例】某房屋账面原值1000万元,折旧年限20年,已经计提了12年折旧,计提折旧600万元。该公司对该房屋花费300万元,增加了部分面积。此时要求房屋花费300万元并入该固定资产计税基础,并从改扩建完工投入使用后的次月起,重新按照20年计提折旧,而前面已经计提了12年的折旧需要进行追溯调整。

    三是已提足折旧房屋的改扩建支出按长期待摊费用处理。

    《企业所得税法》第十一条规定,在计算应纳税所得额时,企业按照规定计算的固定资产折旧,准予扣除。下列固定资产不得计算折旧扣除:(一)房屋、建筑物以外未投入使用的固定资产;(二)以经营租赁方式租入的固定资产;(三)以融资租赁方式租出的固定资产;(四)已足额提取折旧仍继续使用的固定资产;(五)与经营活动无关的固定资产;(六)单独估价作为固定资产入账的土地;(七)其他不得计算折旧扣除的固定资产。第十三条规定,在计算应纳税所得额时,企业发生的下列支出作为长期待摊费用,按照规定摊销的,准予扣除:(一)已足额提取折旧的固定资产的改建支出;(二)租入固定资产的改建支出;(三)固定资产的大修理支出;(四)其他应当作为长期待摊费用的支出。由此可见,已经提够折旧仍继续使用的固定资产不能再计提折旧,并且已足额提取折旧的固定资产的改建支出税收上作为长期待摊费用处理。并根据《企业所得税法实施条例》规定,固定资产的改建支出,是指改变房屋或者建筑物结构、延长使用年限等发生的支出,改建支出按照固定资产预计尚可使用年限分期摊销。

    四是工程款项尚未结清未取得全额发票的税务处理。

    国税函[2010]79号第五条规定:“企业固定资产投入使用后,由于工程款项尚未结清未取得全额发票的,可暂按合同规定的金额计入固定资产计税基础计提折旧,待发票取得后进行调整。但该项调整应在固定资产投入使用后12个月内进行。”

    对固定资产估价入账及其调整在会计准则上,按照《〈企业会计准则第4号——固定资产〉应用指南》的规定,已达到预定可使用状态但尚未办理竣工决算的固定资产,应当按照估计价值确定其成本,并计提折旧;待办理竣工决算后,再按实际成本调整原来的暂估价值,但不需要调整原已计提的折旧额。国税函[2010]79号明确固定资产暂估入账及其调整的税务处理,但纳税人应注意,此项规定同企业会计准规定仍有很大差异:一、在实际投入使用时,没有全额发票的,可以先按照合同规定金额暂估入账计提折旧,但是缓冲期只有12个月,并且发票取得后还要进行纳税调整。二、取得全额发票后,如果与暂估价格有出入的,税务处理上须进行追溯调整。该项规定很好地体现了税法上权责发生制的原则。但对该规定,仍会存在不少争议:如果12个月内取得全额发票,对计税基础进行调整时,相应地计提折旧适用追溯调整法,还是适用未来估计法;12个月内又零星取得发票,是否调整计税基础;12个月内未全额取得发票,是否承认原来暂估确认的计税基础中取得发票部分等问题,我倾向于,第一、折旧调整,适用追溯调整法,第二、12个月内虽未全额取得发票,但又零星取得发票,对取得部分可以调整计税基础,第三、12个月内未全额取得发票,承认暂估计税基础中取得发票部分,并继续计提折旧。

    【案例】某企业建造一项固定资产,合同预算总造价为200万元,2011年9月投入使用,但由于工程款项尚未结清未取得全额发票,只取得部分发票合计150万元。企业预计该项固定资产使用年限5年,保留残值为零。

    【分析】上述案例中,固定资产由于已投入使用,并且合同预算总造价可以确定,可暂按合同规定的金额200万计入固定资产计税基础计提折旧。2011年,可税前计提折旧10万元(200÷5÷12×3),但该项调整应在固定资产投入使用后12个月内进行,如果2011年度仍未取得剩余发票,该项固定资产的计税基础只能确认为取得发票部分150万。在2012年汇算清缴的时候,首先需要对2011年计提的折旧进行调整,调增2.5万元(10-150÷5÷12×3)。如果至2012年9月份的12个月内又取得30万发票,未取得剩余20万发票,则计税基础调整为180万,调增2011年折旧1万元(10-180÷5÷12×3),之后按计税基础180万继续计提折旧。