生态城市报告

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生态城市报告范文第1篇

一、突出特色，抓住“灵魂”，高起点确立城市发展的战略定位

之所以提出打造“草原水城”建设目标，主要是基于以下三个方面的认识。

一是外地的发展经验启示我们，水是城市建设的活力之源，建设现代化宜居城市，必须做好水的文章。我市清水河治理总投资10亿多元，三期工程已经完成，张家口因“水”而“靓”；迁安投资12.5亿元综合开发流经县城的滦河水，铁岭投资4亿多元引入柴河水在县城开发人工如意湖，两座城市因“水”而“兴”。三座城市的经验启示我们：水是城市建设的活力之源；建设宜居城市，有水必须下大力开发，没水必须下大力引水；只有加速开发和充分利用水资源，城市面貌才能根本改观，居住环境才能显著改善，城市品位才能明显提升。

二是独特的资源禀赋提醒我们，水是城市开发的最大潜力，建设特色化宜居城市，必须做大水的文章。*拥有水库5座，大小湖泊12处，水面6.1万亩，位居全市第二；全县林地面积220万亩，草地202万亩，林草覆盖率67.8%。这种水草林相间且面积之大的自然禀赋在全市乃至全省范围是少有的，特别是闪电湖、库伦淖毗邻县城和青年湖横贯县城南北，这是种得天独厚的自然条件，使*具备了打造“草原水城”的良好基础。

三是形势的发展要求促使我们，水是城市发展的根本命脉，建设品牌化宜居城市，必须做足水的文章。城镇化建设是拉动经济快速发展的战略平台。各地都在加大工作力度，争相建设有品位、有特色、有影响、有知名度的现代化城市。作为后发地区，需要认清形势，正视差距，负重加压，以快补晚，以更新的理念、更高的站位、更大的魄力，把城市建设往大里谋、往远里谋、往深里谋，强化责任意识和品牌观念，做足“水”的文章，真正把青年湖的潜力挖掘出来，把青年湖的希望拱托出来，加快推进城镇化建设。

二、明确思路，统一思想，高站位认识“草原水城”的战略意义

打造“草原水城”必定会成为*城建发展史上的一座新的里程碑，对加快*经济发展、提升城镇建设水平、提升城市形象和改善民生必将起到重要的推动作用。

1、打造“草原水城”是加快发展的新平台。城市是产业集聚的平台，产业是城市发展的支撑。一方面，随着草原水城建设的有序推进，必将集聚更多的城建项目和相关产业，集聚更多的人口到城镇创业，有效拉动经济发展；另一方面，“草原水城”这一独特而新颖的城市建设定位，使得湖光山色、绿水草原的优势更加突出，“秀水”与新城相互辉映的胜景更加迷人，必将为旅游添加新内容，使名气提到新高度，把接待提至新水平，加快实现“生态旅游强县”奋斗目标，为*经济社会发展增添新的活力。

2、打造“草原水城”是城镇建设的主攻点。只有把“草原水城”作为城镇建设的主攻点。才能让“水”的元素更好地体现在全县城建工作的总体思路中，通过沿河修路、傍路建房、以房兴商，为县城建设显魅力，为城建工作增亮点，实现城市价值与品位的双提升。也只有主攻“草原水城”，才能把地形地貌、水系水域、草原草场、楼堂馆所放在城建工作的全局中去谋划，合力去攻坚，*县城才能因水而“大”、因水而“活”、因水而“特”。

3、打造“草原水城”是提升形象的突破口。打造“草原水城”，可以更加科学巧妙地把*独特优越的自然禀赋与城市建设结合起来，以草原、湖水、森林、建筑为内容，以自然、休闲、生态为主题，达到山水、树木、花草、建筑相互衬托、整体协调、局部精细的总体格局，展现“翠意缀城市、绿水城间流”的崭新城市面貌，使其真正成为*对外开放的“金名片”，对于提升城市形象，改善招商引资环境，必将起到十分重要的作用。

4、打造“草原水城”是改善民生的落脚点。城镇建设事关人民群众生活的方方面面，与群众切身利益息息相关，打造“草原水城”的落脚点就是为了改善民生。建设一个环境优美、宜居宜业宜娱的精品县城，已经成为全县广大群众的迫切愿望和共同心声。“城在水间建、人在绿中居”的“草原水城”新定位必将有效改善人居环境，凸显“以人为本”理念。同时，在建设过程中，通过住房、用水、卫生、休闲、娱乐等条件的改善，可以大幅提高城市居民的生活质量和幸福指数。

三、突出重点，把握关键，加速推进“草原水城”建设步伐

实施“草原水城”战略，涉及拆迁改造、道路畅通、产业发展、生态恢复、素质提升等方方面面，是一项庞大的系统工程。

一要注重规划，加大谋划力度。推进城市建设，必须高标准、高水平地搞好规划设计。“草原水城”规划编制注重体现前瞻性和独创性，站在更高的层面上，在更广泛的空间范围内和更长的时间跨度上进行规划，不管是总规、控规、详规，还是建筑设计，宁可花大价钱，也要请“高”人、请“大”家，做到放开市场、好中选优，只认资质、不认地域。特别是统筹生态、环境和城市关系，统筹道路、水系和城市的关系，突出“草原”和“水”两个标志性元素，对城市的主基调、标志性地段、重要建筑等每个层面、每个环节进行深入研究，力求使每个建筑都成精品，每个区域都是景观，一张蓝图绘到底、一张图纸干到底，全力打造具有*特色的高品位城市。

二要拓展空间，加大拆迁力度。没有大破，就没有大立；没有大拆，就没有大建。建设“草原水城”，必须以超常规的魄力和决心，坚决克服怕添乱、怕告状、怕上访、怕出问题等“怕”字当头思想，下功夫摸清底数，掌握第一手材料，科学制定拆迁方案，强化各项拆迁措施，下大力做好群众工作，拆出气势，拆出规模，确保拆迁任务顺利完成，让群众切身感受到拆迁带来的新变化。同时，高度重视和解决拆迁过程中的民生问题，一方面，要组织召开听证会，认真吸收拆迁户的意见建议，避免节外生枝，造成经济损失和工作被动；另一方面，对于生活确有困难的群众，要通过实施新民居建设工程，列入城镇或农村低保范围等途径，给予妥善安置，让群众得到实实在在的利益，把好事办实、实事办好，确保各个环节不出问题。

三要打造亮点，加大建设力度。按照谋划一批重点项目，推出一批亮点工程，整合力量进行集中攻坚的原则，对所有建设工程全部排出进度、倒排工期，打造亮点，确保按时优质完成。今年重点扎实推进青年湖周边的建设工程，确保9月底前青年湖大桥竣工剪彩，向国庆60周年献礼。其它城建工程都要加速推进，能快则快、能超则超，绝不能打持久战。在推进城镇化建设过程中，决不允许出现“半拉子”工程和“豆腐渣”工程，加大招商引资力度，加快大型专业商场、便民超市、星级宾馆、精品小区建设，完善县城功能，提升县城形象。

四要破解难题，加大投入力度。打造“草原水城”，解决投入问题，必须更新观念，创新机制，按照“谁投资、谁受益”的原则，走“以政府投资为引导、适当负债为调节、市场化运作为主体”的多元投融资路子，实现“以城兴城、以城聚财”。成立政府投融资公司和资产经营公司，灵活运用抵押、拍卖、置换等方式，把政府所属全部固定资产推向市场，大做经营城市文章，把死钱变成活钱。出台优惠政策融资，在法律法规允许的范围内，把政策放到最宽，把服务做到最优，吸引外地客商、民资和社会闲散资金参与工程建设。加大土地收购储备力度，实现政府对土地一级市场的高度垄断，重点加大水、电、路、讯等配套建设，特别要加大青年湖周边等“草原水城”规划范围内基础设施建设步伐，把“毛地”变成“净地”，把“生地”炒成“熟地”，实现土地升值，以地生财。要加大项目争取和整合力度，灵活运用上级投资，筹集更多的资金参与“草原水城”建设。

五要提高层次，加大管理力度。城市是建起来的，更是管出来的。要以“三制”建设为重点，切实提高城市管理水平。理顺体制，按照“建设一盘棋、管理一个口”的原则，整合优化现有管理资源，加快城市建设与管理职能的分离，加强工程监管，对于在建设过程中不按设计施工，私自降低工程标准、偷工减料，侵害群众利益甚至造成不安全隐患的，将坚决追究相关责任人的失职渎职行为。建立机制，强化城建、交通、公安、工商等部门职能，加大对卫生秩序、交通秩序、市场秩序和治安秩序的整治力度，建立完善城市管理长效机制。健全法制，制定和完善相关法规、规章，依法办事，强化监管，真正做到城市管理有法可依，有法必依，把城市管理纳入规范化、制度化、法制化的轨道。

六要讲求文明，加大创建力度。开展文明城市创建是优化发展环境、打造竞争优势的重要途径，是推进城镇化建设的必然要求，必须明确创建标准，抓住关键环节，实施重点突破。坚持以人为本，加强教育，规范行为，扎实开展文明市民、文明示范、文明窗口等群众性创建活动，切实破除“城市环境、农村习惯”，为推进城市文明搭建良好平台；要坚持体现特色、注重品位，加快基础设施建设步伐，完善城市功能，注重文化内涵，彰显城市魅力，同时搞好城区的美化、硬化、亮化、绿化、净化，重点抓好镇容村貌改善和乡风文明建设，形成崇尚科学、诚信守法、勤劳致富、勤俭持家的文明和谐新风尚。

四、加强领导，强化措施，为打造“草原水城”提供有力保障

一是广泛宣传。对外，要充分发挥电视、网络、报刊等新闻媒体的作用，把县委、县政府打造“草原水城”的战略目标宣传出去；对内，要通过各种途径把“草原水城”的战略目标宣传下去，统一全县广大干部和人民群众的思想，使其更好地为建设“草原水城”服务，提升*的知名度。结合开展的学习实践科学发展观活动和“干部作风建设年”活动，深入开展“‘草原水城’怎么建？我们怎么干？”思想大讨论活动，进一步解放思想、更新观念，切实为建设“草原水城”奠定浓厚的舆论氛围和坚实的思想基础。

生态城市报告范文第2篇

按照市政协2013年常委会工作要点的安排，9月13日，由市政协人口资源环境和城乡建设委员会组织部分委员，在任晓峰副主席的带领下，对我市创建国家生态园林城市的进展情况进行了视察。委员们听取了市园林局张建刚局长对我市创建国家生态园林城市进展情况的总体汇报；实地视察了府东、府西街、长风东延、许坦西街、体育路、并州路等部分新建和改造道路的配套绿化工程。现将视察情况报告如下：

一、基本情况

20__年2月，我市被国家住建部命名为国家园林城市。为了巩固成果，改善人居环境，提升城市品位，同年，市委、市政府提出在“十二五”期间争取进入国家生态园林城市行列的目标；按照2013年国家住建部第二次颁布的国家生态园林城市申报与定级评审办法和分级考核标准，市委、市政府及各有关单位特别是园林部门精心组织、全面推进，做了大量卓有成效的工作。

（一）完善工作机制。一是对照新的标准，制定了《关于开展创建国家生态园林城市实施意见》和《太原市创建国家生态园林城市实施方案》，明确目标任务，细化责任分工；二是修订完善了《太原市园林绿化养护技术规程》等7个标准，建立起标准化养护体系，为我市园林养护提质增效提供了重要支撑。

（二）加强园林绿化建设。园林绿化水平大幅提升，生态环境明显改善。截止20__年底，全市绿化覆盖率达到39.07%，绿地率达到34.18%，人均公园绿地面积达到了10.66平方米，这三大指标接近国家生态园林城市的标准。全市已建成综合性公园31个、分类公园11个、带状公园4个、街头游园104个、社区游园42个、街旁绿地47块。碑林公园跨入省内唯一的五星级公园，迎泽公园、动物园、文瀛公园、玉门河公园、漪汾公园成功创建省四星级公园，公园已成为老百姓休闲、健身、娱乐的好去处。今年，为配合城市大规模建设，强力推进新建和改造道路绿化配套工程，高标准科学种植，坚持生态、文化、景观相结合的原则，一次成林、一次成景、一次成活，疏密合理，错落有致，省会城市形象得到进一步提升。

（三）大力推进生态建设。20__年集中供热扩网2785平方米，2013年集中供热新增扩网20__万平方米，燃煤总量大幅减少；开工建设了高水准垃圾发电厂，提高垃圾无害化处理率；全力推进污水处理工作（截止20__年底，污水处理率为85.25%，申报标准为90%以上），逐步实现雨污分离，污水全收集、全处理。2013年开工建设汾河南延三期工程，大力推进西山生态绿化、东山人文科技生态区工程和晋阳湖等生态景观建设，全力加快生态建设。

委员们对我市近年来在创建国家生态园林城市中付出的努力，取得的成效予以充分肯定。但对照国家住建部第二次颁发的生态园林城市标准，我市创建工作还任重道远。

二、存在的主要问题

（一）对照标准，差距仍然较大。1、五项申报条件中有两项条件尚不具备。一是未获得“国家卫生城市”“国家环保模范城”；二是北方采暖地区城市，居住建筑供热计量收费比例未达到40%。2、七项否决项中有5项尚未达到规定标准：建成区绿地率、城市污水处理率、城市生活垃圾无害化处理率、公园绿地服务半径覆盖率、林荫路推广率等距规定标准还有一定差距。3、基础指标64项、分类指标27项与规定标准也有较大差距，包括有综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境、节能减排、市政设施、人居环境、社会保障等。

（二）组织协调力度尚需进一步加强。创建国家生态园林城市是一项涉及范围广泛的社会系统工程，仅从各类考核指标来看，涉及市、区（县）两级的20多个单位和部门，但目前主要由园林部门在推动和开展工作，其它相关部门和单位还没有将其列为自己的主要工作任务，主动性不强，没有形成合力。

（三）依法治绿的工作力度有待进一步加大。由于我市绿地执法审批和处罚相分离，对于肆意毁绿的违法行为，不能做到及时发现，及时依法处理，客观上形成了监督与处罚中的漏洞与盲区，加之我市现执行的法规、规章对毁绿行为处罚偏低，尚不足以震慑违法毁绿行为。

（四）城市景观绿化品位有待提升。从整体来看，城市景观绿化及公园规划设计质量和品位不够高，特色亮点不明显，景观雷同现象较多，部分居住地区单位和主次干道绿化面积不足，城乡结合部的绿化比较薄弱，大绿化的理念尚未在我市形成。

（五）创建国家生态园林城市宣传力度不够。从20__年获得园林城市称号后，我市就开始了创建国家生态园林城市的工作。但对于这项工作的开展，媒体的宣传力度不够，市民的知晓度不高，是影响工作推进和全民参与意识不强的重要原因。

三、意见和建议

（一）进一步提高认识，强化组织领导。一流省会城市要有一流的生态做支撑。创建国家生态园林城市是贯彻落实党的十精神，切实推进生态文明建设的必然要求，是建设一流省会城市和“美丽太原”的重要内容，关系全市人民的切身利益。全市上下一定要提高认识，坚定信心，高度重视创建工作。建议必须强化组织领导，制定

目标，明确任务，落实责任，各司其职，紧密配合，齐抓共管，奋力攻坚，采取有效措施，精心组织实施，全面推进创建工作。

（二）强化绿地系统规划实施。园林绿化是城市的灵魂，体现了城市的品位，承载着一个城市的人文理念，要结合我市城市总体规划修编，对照国家生态园林城市标准，对我市现有绿地系统规划进行修编，突出风格，体现特色，加紧制定出高起点、可操作性强的新的《太原市绿地系统规划》，依法报批后严格遵照执行。

（三）加大依法毁绿、缺绿的查处力度。建议由市政府牵头，从推进创建国家生态园林城市的实际出发，组织城管执法局和园林局认真研究，理顺执法体制，以真正解决绿化执法审批和处罚相分离，改变“看得见的不能处理，能处理的看不见”的现象，加大处罚力度，真正达到依法治绿，震慑违法违规行为。

生态城市报告范文第3篇

各位领导：

__镇西距邹平县城10公里，东与淄博市周村区接壤，辖39个行政村，面积36.4平方公里，自有人口3.2万人，常驻人口5.3万人，是小有名气的“花卉之乡”。近几年来，我们__镇党委、政府紧紧抓住部分区域划入县城规划区的历史机遇，充分利用依托县城、毗邻淄博城区周村的地理优势和花卉种植的传统优势，以“扮靓邹平东南门、当好对接排头兵”为目标，按照以城建带园区，以园区促城建，以花卉产业的发展靓城镇、靓园区的思路，全方位加强了小城镇建设的力度，使产业优势、地理优势、人文优势都得到了充分地发挥，一个现代化生态园林型的新型乡镇框架初步形成。

一、加强领导，健全机构，为小城镇建设提供组织保障

小城镇建设既要立足当前，又要着眼长远，我们牢固树立起“抓城镇建设就是抓经济发展”的观念，把城镇建设和发展经济摆到同等重要的战略地位来抓。成立了小城镇建设领导小组，由镇党委书记、镇长亲自挂帅担任组长、副组长，建委、城管、工商等有关部门负责人为成员，统一进行规划、设计、建设、管理。先后制定印发了《__镇小城镇建设实施意见》、《__镇小城镇建管年工作实施意见》、《__镇镇村卫生环境综合整治工作实施方案》等文件。为调动全民参与的积极性、主动性，镇委、镇府将20__年确定为小城镇建设年，20__年确定为小城镇建管年，并抽调精干力量成立了__镇村镇建设办公室、城镇管理监察大队和40人的环卫队伍，具体负责城镇建设、管理、卫生等工作。对小城镇建设情况，每半月召开一次党委会或扩大会进行专题研究，每月一调度，并将镇村建设纳入对各村、镇直部门的双文明考核，一系列政策的出台，进一步调动了各村、各部门参与小城镇建设的积极性。目前支持小城镇建设、参与小城镇建设已经成为全镇干部群众的自觉行动。

二、制定规划，强化措施，使小城镇建设有章可循

小城镇是农村对外开放的窗口，联结城乡的枢纽，城乡经济文化交融的纽带。基于此，我们围绕建设生态园林型城镇的目标，坚持高标准、高起点的原则，聘请山东省城乡设计研究院和青岛理工大学的专家高质量编制了小城镇建设经济发展规划、城镇建设总体规划和控制性规划，设计了六纵九横的城镇道路框架和5个居民点，形成了“行政办公、工业园区、花卉生产营销区、集贸市场、居民小区、生态物流”六大区域，镇驻地村由规划前的6个扩大到21个，规划面积由3.6平方公里扩大到12平方公里。全镇39个村村村制定了村庄规划，八里河、乔家、东董、二槐、平原、史营、小高等7个新农村示范村重新修订了详规，并通过了专家验收。制定规划是高起点建设小城镇的基础，而落实规划是小城镇建设的关键所在。规划一经制定，必须坚定不移地执行，坚决维护规划的严肃性。在工作中我们坚持已经规划好的都不折不扣地执行，对那些影响规划、违规建筑逐一严肃地进行了清理。如__大集原处于我镇的交通干线好临路上，既影响交通，又影响美观，重新选址后，对位于原集贸市场的建筑物，通过做工作、讲政策等形式，依法拆除建筑物30余座，清理摊位60余户。再如，邹周路完工以后，两侧规划为绿化带，但具体施工中业户不理解，我们一边施工，一边做业户的思想工作，最终保证了工程的按时保质完成。

三、加大投入，突出重点，镇村面貌焕然一新

近年来，我们按照“四环、三网、一水系”的城镇建设思路，依托花卉优势产业，坚持大投入，大开发，城镇功能不断完善，镇村面貌焕然一新。

1、加大基础设施建设，完善城镇功能。投资8000万元，总计新修道路15万平方米，绿化面积13万平方米，新安装路沿石4万米，新安装路灯450盏，排水管网6000米。其中，投资3000余万元对镇驻地及工业园区主要道路进行了硬化、绿化、亮化及管网建设；投资300万元完成了园区主干道的北延东接；投资160万元对十里花卉一条街进行了道路改造及绿化、亮化；投资60余万元对白云一路、白云六路、步行街排水工程进行彻底改造和功能配套。投资150万元相继完成了白云一路、步行街等道路的路灯安装和改造，全镇路灯总数达到16

00余盏，亮化率达到95%。投资300万元对潴龙河水系进行了治理，新建和维修改造桥涵6座，新修护坡4500平方米，集蓄水、观光、休闲、娱乐于一体的潴龙湖一期工程已经完工。投资600万元的以“两园一湖”为重点的潴龙河观光带建设已初见成效。投入200余万元对园区六条主要街道进行了绿化改造，共计栽植苗木3万余株，绿化面积10余万平方米，其中草坪8万余平方米，搭建起了“四环、三网、一水系”的城镇框架。投资380万元新建了镇五保供养中心大楼，今年又投资100多万元进行了扩建，使集中供养的五保户达到50多人。总投资630万元的镇卫生院病房大楼和110应急警务中心已经投入使用，中心初中综合楼正在进行最后装修，即将投入使用，城镇功能更加完善。

通过加大基础设施建设力度，工业园区的承载力和吸纳力显著增强，村内企业不断向园区聚集，逐渐形成了一批规模大、实力强、效益好、支撑力强的骨干支柱企业。目前，入驻镇工业园区的企业已达到112家，总投资达8.7亿元，成为带动全镇经济发展的“龙头”。今年1—9月份，全镇实现地方财政总收入3437.2万元，其中地方财政收入1650.8万元，与去年同期相比分别增长了58.9%和60.8%，自20__年以来，各项主要经济指标年增幅均在60%以上。新开工百万工程45个，其中投资过亿元的项目4个，过5000万元的3个。截止目前，共完成招商引资9.8亿元，全社会固定资产投资11.5亿元。

2、依托优势产业，促进城镇繁荣发展

20__年初，我们决定建设5300米长的“十里花卉一条街”，辐射周边村庄，凡新建一个花卉大棚，由镇财政补助5000—10000元，大大调动了群众的积极性。今年上半年新增高标准花卉超市100家，其中云汇、三恒、锋驰等3家花卉园艺公司投资额均超过200万元，名贵花木的自繁自育开始破题。目前，全镇的花卉专业村已达11个，花卉苗木种植面积约6000余亩，建成冬暖式花卉大棚300余个，高标准花卉超市260余家，从事花卉产业人员达到5000余人，每年可为农民增收3000余万元。市场的吸收，利益的驱使，政策的开放，使农民不再囿于有限的土地，满足于日出而作，日落而息。他们纷纷告别以往传统农业单一、低附加值的生产方式，进城入镇，建房经商。据统计，几年来全镇共有7000余名农村劳动力脱离传统种植方式，开始从事花卉、木器、餐饮、运输等产业，全镇个体工商业户达到1800余家，从业人员20__0余人，有力的促进了小城镇建设。农民人均纯收入迅速提高，20__年达到了5200元，今年预计可突破6500元。

随着城镇建设的繁荣，__农民的生活观念发生了转变，逐步告别了土坯房，向镇驻地聚集，实现了村民向居民的转变。投资4000万元的西苑花园小区，目前已入住360户居民。投资20__万元的八里河村居民点已经投入使用，投资3000万元的乔家村“乔新乐府”居民点一期工程即将投入使用，全镇新增楼房户20__余户。投资1200万元的蒙二村农民公寓楼群一期工程也已开工建设，__农民过上了城里人的生活。旺盛的人气有效地刺激了商贸流通。我镇适时投资50万元将潴龙二路南段改造成商业步行街，投资200万元搬迁了__农贸市场，投资400万元、占地4000平方米的__超市已动工建设，促进第三产业繁荣发展。目前，__镇已逐渐形成了以八里河村为中心的商贸流通市场，以石河村为中心的花卉交易市场，以十里花卉一条街及潴龙河水系为中心的旅游观光带等。

3、强化管理宣传，引导群众共建美好家园。小城镇三分建设，七分管理。我们以争创省级卫生镇为总抓手，深入开展镇村卫生环境整治，投资100万元新购置了洒水车、道路清扫机、垃圾清运车等设备，创立卫生示范点10个，新建定点垃圾箱40余个；开展了规范出租车辆管理、制止“三乱”及乱设广告标牌等违规行为的专项治理；签订“三包”责任书3000余份，印发倡议书1000余份，明白纸5000余份，协调广电、网通、传输局将架空线路全部转入地下，镇村面貌明显改善。

针对富裕起来的农民对精神生活的更高需求，我镇实行以奖代补的办法，各村每新建一个门球场，由镇财政补助20__元。八里河、乔家等村都兴建了大小不等、特色各异的村庄公园和文化活动中心，适时引导各村积极开展群众性精神文明活动，都建立了自己的文艺活动队，人民群众的文化生活水平得到了较大程度提高。通过宣传教育，群众的精神面貌发生根本转变，旧的农村陋习被摈弃，讲文明、讲卫生蔚然成风，“以人为本、和谐文明、团结包容、诚实守信、奋进争先”的__精神得到了进一步发扬。

生态城市报告范文第4篇

该报告由现代广告杂志社和北京师范大学传播效果实验室联合。据了解，此次调查是目前对我国传媒公信力的最大规模扫描，涵盖北京、上海、南京、武汉、广州等12个城市，包括《人民日报》在内的全国74家主要综合性日报，中央电视台、湖南卫视、凤凰卫视等电视台，人民网、新华网、新浪、腾讯、搜狐、网易、凤凰网、雅虎等8家主要新闻网站和门户网站。

电视报纸网络占主要份额

调查报告显示，总的媒体生态格局正处于结构性转变之中。一方面在覆盖率上，虽然电视、报纸还有优势，但新媒体增长趋势明显，电视、报纸、网络、广播、杂志、手机这6条媒介渠道受众分化特征明显，各渠道的变化方向不同；另一方面在公信力上，传统渠道的电视、报纸公信力还具有优势，但新媒体公信力上升明显。在绝对公信力上面，电视、报纸居于前两位；在相对公信力上，居于前3位的电视、报纸、网络占据主要份额。此外，市场强势媒体的公信力地位正在明显提升，市场影响力对媒体公信力的影响越来越大。

报告中有关电视的公信力调查显示，中央电视台作为中国最权威的电视台，在受众群中依然享有较高的公信力，在每个城市均排名第一，大体份额在40%～80%之间，最高的为北京81.0%；十大城市调查发现，央视在不同城市2009年与2012年相对公信力份额趋势基本一致。

报纸公信力呈现地区差异

生态城市报告范文第5篇

新闻策划实质上是指一切有关新闻传播的决策活动，包括新闻媒介策划、新闻报道策划和新闻活动策划。媒介策划是指有关新闻媒体风格定位和板块栏目设置的策划活动。新闻报道策划则是媒体编辑层面的策划活动，主要指“主体受新闻触媒刺激，为满足受众传播的需要，对已经发生、正在发生、将要发生的客观事物所进行的合乎新闻真实性原则和媒体宣传目的的群体决策思维活动。”①

当前都市报新闻策划存在的问题

1、新闻媒介策划同质化

新闻媒介策划同质化是指新闻媒体运用相同的媒介操作手段，形成新闻信息内容处理的相同或相似的现象。然而，策划是没有专利的，在一种新型媒体类别或媒体板块成功开拓市场之后，往往有大批媒体跟进者对成功模式模仿抄袭，造成媒介市场上同类产品严重饱和。媒介同质化主要表现为：一城多份定位都市的综合新闻报，形成报业市场发展瓶颈；媒介版面设置大而全，栏目策划雷同 ；新闻信息来源与处理方式相似。同质化竞争，引发了一系列媒介生态问题。

其一，导致价格战和疯狂扩版；其二，客观上造成社会资源的巨大浪费；其三，媒体媚俗化倾向加剧；其四，媒体监督出现盲点。一般报纸对大客户的依赖性增大，客观上使这些企业易于控制该地区舆论市场，媒体监督出现盲点②。同质化竞争致使媒体经济力量和媒体声音分散，报业春秋战国格局包含着潜在危险信号。

2、新闻报道策划的异化

新闻报道策划的异化是指新闻报道策划丢失了服务新闻本体的主功能，甚至干扰、制造新闻本体的现象，往往表现为新闻策划的泛化、新闻秀和假新闻。

新闻策划泛化。在策划大战中，媒体为了表明自己对热点新闻事件的关注，报道面面俱到，每事必录，热衷记者本位叙述，版面编辑华而不实，使新闻策划流于琐碎和表面化，新闻核心价值被淹没，策划也失去了本义和效力。

新闻炒作。新闻炒作实质上是媒体以“吸引眼球”为新闻价值判断标准，对新闻事实和细节人为夸大、歪曲、突出或对非新闻事件进行“议程设置”的注意力经济。

“策划”新闻。“策划”新闻是指因新闻工作者的主观谋划而促成新闻事实或新闻报道失实的行为，是为了某种经济或政治目的，采用煽情、虚构、嫁接的手段，造成新闻报道部分或整体失实。

3、新闻活动策划商业化

新闻活动商业化是指媒体隐藏了同新闻活动主体的深层经济关系，组织、参与、报道的新闻活动过多卷入商业活动，使新闻版面呈现浓重商业色彩的倾向。主要表现为：

广告新闻和新闻化广告大行其道。据调查报告显示，新闻工作者反对为企业制作广告、担任公关和策划人，又不得不承认这是业界大量存在的事实③。出自行家手笔，广告、软广告愈来愈像新闻，媒体与商业显在的经济和潜在的私人姻亲关系都促使媒体为广告新闻和新闻化广告大开方便之门，长此以往，会降低新闻模式的“话语权威”和“公信力”。

针对目标广告主的新闻活动策划盛行。为了吸引目标广告客户，媒体会经常制造一些新闻热点，吸引该广告的客户关注，最终带动媒体目标广告客户的广告投资。这种新闻策划是一种迂回的引资策略，但如果媒体过多地制造新闻事件，就会忽视受众的广泛要求，绝非长久之计。

都市报新闻策划存在问题之对策

1、媒介策划拓展多种空间

开拓城镇和农村市场。从发展趋势来看，城乡纸质媒体市场日趋成熟。中心城市报业竞争白热化，收入增幅减缓，而部分地市报收入增加，突破报业发展瓶颈必须重视城乡市场。童兵教授预测，新世纪的第一个十年对地市报来说，是一个大好的发展和推进的机会。市场成熟是一个过程，不同阶段有不同的信息需求量，所以策划出适合不同阶段需求的报业品种，逐步建立一套有效的农村报纸发行体系，开拓城镇和农村报业市场，将成为未来报业发展的一个方向。④

充分发挥党报信息公开和媒体监督职能。党报的政治地位较高，但在市场竞争中，却陷入以子报养党报，以行政促发行和被读者束之高阁的窘境，党报改革迫在眉睫。《广州日报》的市民化战略为党报改革提供了一种成功模式，它的特点在于一扫党报官僚刻板、空泛、模式化的语态，呈现亲民近民的报道风格。因此，党报的媒介策划方向，应是宣传、服务、监督三棋并举，通政令，表民意，加快我国政治民主进程，增加政府执政的透明度和权威性。

专业化报纸发展尚有余地。报纸专业化发展策略近年来呼声较高，现有行业报基本为行业主管部门所办，内容上政策性、专业性强、形式刻板，服务意识淡薄，新闻性弱。在媒体追求特色化的今天，行业报走向市场，以独特的专业视角关注社会新闻，拥有不可比拟的先天优势和发展空间。目前，与大众生活密切相关的经济、法律、建筑、信息服务等行业报市场尚待进一步开拓。

2、新闻人策划专业化与策划人队伍职业化

新闻策划能力成为采编人员的重要素质，这要求新闻工作者必须具备见识力、创意力和协调力的专业策划素质。新闻策划不只对个人素质有所要求，还需要策划主体从“智多星”式的个体向“智囊团”型的群体化发展，即：媒体要建立人员结构科学的策划班子，整合媒体力量使策划本身从点子为主的经验策划，上升为统筹全局的科学策划，建立科学的报道策划机制，既要有灵感和创新，又要有对策划过程中的选题、切入点分析、报道部署、版面图文信息资料整合的科学设计。

3、新闻报道策划基于“实”而始于“新”。

新闻策划作为报道手段不具有普遍适用性。《北京青年报》总编张延平说：“重策划不能轻采访；读者会欣赏策划，但更看重新闻事实。”⑤对于不同的新闻，报道必须立足新闻时效要求、价值大小和报道效果，权衡是否策划、如何策划。

新闻报道策划必须立足新闻本身。新闻报道的真实、客观、公正是新闻媒介的生命之源，无论新闻报道怎样策划，都必须坚持新闻事件真实与报道真实相一致，信息传递局部真实与总体真实相一致，舆论导向与新闻文本导向相一致，议程设置与新闻价值大小相一致，坚决杜绝报道中造假、煽情、浮夸、炒作、嫁接、歪曲新闻等现象。

新闻报道策划必须不断创新。策划创新就是要以创新思维打破旧有报道模式束缚，既不“削足适履”，也不“小脚穿大鞋”，报道方式依新闻事实的变化力求突破。创新活动不是一劳永逸，这要求新闻工作者创新意识常态化、日常化。但创新意识常态化并不意味着策划泛化，新闻报道策划创新的宗旨仍在“策划不惊人死不休。”

策划是主观见之于客观的活动，虽然学界曾对“新闻能否策划”存在争议，但业界的新闻策划活动已经远远走在学术研究的前面，唯有及时解决好新闻媒介策划、新闻报道策划、新闻活动策划三个层面中存在的问题，才能使新闻策划坚定前行。

参考文献：

①南长森：《新闻思维与主体运筹》，中国社会科学出版社，2002年版，第92页。

②③喻国明：《媒介的市场定位》，北京广播学院出版社，2000年版，1至15页。

④童兵：《未来十年中国地市报走势展望》，《新闻战线》，2001年第10期。