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(一)抓好第十二次机关党的工作会议有关文稿的起草工作。
有关文稿主要是指:工委的工作报告、研究会的工作报告和工作会、研究会年会的主持词,研究会有关表彰决定、名单等。要完成好有关文稿的起草工作,必须做好下列工作:一是做好收集有关资料等案头工作;二是深入基层开展调研,掌握第一手资料。
(二)开展区县机关党建工作经费情况调查工作。此项工作目前已经开展。情况调查表已于2007年12月发出,回收工作已基本完成,分析工作正在进行,争取在2008年春节前完成调查报告的撰写工作。
(三)牵头负责有关配套文件的制定工作。此项工作的主要内容为:制定工作方案;有关协调工作(协调有关部室和区县对配套文件的修改、完善工作)。此项工作的工作方案和启动通知应于2008年一季度末完成和发出,整个修改工作应在三季度末基本完成。
(四)做好理论调研工作。理论调研工作是研究室和研究会的一项重点工作。2008年主要抓好两个方面的理论调研工作:一是结合全国党建研究会机关专会下达的课题调研任务,由秘书处牵头,组织部分会员单位开展党建理论调研活动,完成机关专委会下达的课题调研任务。二是组织各会员单位按照秘书处下达的调研课题,结合本地区本单位机关党建工作和统筹城乡综合配套改革工作的实际情况,开展有针对性的调研活动。上述两项工作于2008年一季度启动。全国党建研究会机关专委会下达的调研课题,按全国党建研究会机关专委会规定时间完成;秘书处下达的调研课题,9月结题。
(五)加大对协作组工作的指导力度。一是指导各协作组开展好组内活动,协调好各协作组开展活动的时间。二是以秘书处的名义分片各召开1次理论研讨会。时间安排:二季度(5月)在潼南县召开主城和渝西北片区理论研究会;三季度(7月)万州区召开渝东南和渝东北片区理论研讨会;三季度(9月)召开市直机关片区(1—8协作组)理论研究会。三是各协作组开展活动的经费,由各协作组解决,研究会给予适当补助;秘书处召开的会议,经费由党建研究会经费支出。
(六)组织各会员单位(以区县会员单位为主)外出学习考察活动。拟于2008年第二季度组织会员单位(以区县会员单位为主)赴青岛、大连等地学习考察一周。外出学习考察费用,按实际标准收取。此项工作于2008年一季度启动。
(七)编辑出版《机关党建工作文件资料汇编(2008年卷)》。《汇编》主要包括:市委、市委组织和机关工委关于实施固本强基战略的有关文件;渝委办[2007]46号文和有关配套文件。《汇编》的资料收集工作于2008年初启动,年底出书。《汇编》一书所需经费(资料的收集整理、领导审稿、统稿、校对、印刷等费用)在党费自留经费中支出。资料收集工作的通知应于2008年三月底以前发出。
一、调研时间:10月30日-11月10日。
二、调研题目、范围、内容及分工
(一)做好市级调研课题
根据市委指导组的安排和分工,市委党校参与“关于组团式城市如何实现城乡统筹发展问题,关于加强公务员队伍作风建设、构建服务型机关问题,关于经济社会发展的人才智力支撑问题”三个课题的调研任务。市委党校由明子夫、刘昕剑、孙学海三位校领导牵头,安排专人负责,积极参加市级领导班子成员的调研活动,及时地、高质量地完成市委党校的调研任务。
(二)抓好校内调研课题
1、第一调研组,明子夫书记带队。调研题目:《建设全省一流党校对策研究》。调研范围:济南市委党校、青岛市委党校、市直有关部门及单位、各区县委党校。调研内容:市委党校科学发展方面存在的问题和不足,全省先进党校科学发展现状、先进理念、好的发展思路。参加校领导及处室:办公室、党校工作处、社会培训部。
2、第二调研组,由刘继海副校长带队。调研题目:《提升管理服务能力,为建设全省一流党校提供重要保障》。调研范围:省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校。调研内容:全省党校系统先进的管理服务理念、我校目前管理服务方面存在的问题和不足及应对举措等。参加处室:办公室、财务处、开发办。
3、第三调研组,由刘昕剑副校长带队。调研题目:《以科学发展观为指导,努力探索和创新党校思想政治工作》。调研范围:省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校。调研内容:当前市级党校人才队伍的现状与特点,思想政治工作的难点和突破口,新形势下党校思想政治工作的规律、途径和方法等。参加处室:政治处、机关党委。
4、第四调研组,由张志忠副校长带队。调研题目:《深化教学改革,打造精品课程》。调研范围:西安市委党校、省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校、市属大中型企业。调研内容:我市干部队伍的基本现状及特点、适应当前培训新形势、新任务、新需求,进一步打造我校精品课程的办法和举措。参加处室:教务处、教研部、党建教研部、政法教研部、经济教研部、管理教研部、综合教研部。
5、第五调研组,由张洪超书记带队。调研题目:《加强后勤保卫工作,提升服务保障水平》。调研范围:省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校。调研内容:后勤建设、保卫工作面临的形势、任务以及工作中存在的问题与不足,适应新形势、新任务的应对举措。参加处室:后勤处、保卫处。
6、第六调研组,由孙学海副校长带队。调研题目:《夯实基础,提升科研工作水平》。调研范围:省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校。调研内容:科研工作的难点和着力点、科研工作的服务方向、科研氛围的营造及利用等。参加处室:科研处、经济社会发展研究中心。
7、第七调研组,由阚兆国副校长带队。调研题目:《加强信息化建设,保障教研工作需要》。调研范围:省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校。调研内容:党校信息化发展趋势与现状、我校信息化建设存在的问题与不足、应对措施等。参加处室:信息中心。
8、第八调研组,由庞允悌副校长带队。调研题目:《改进培训方式,不断增强培训工作的针对性和实效性》。调研范围:省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校。调研内容:当前我市干部队伍现状、特点及培训需求,干部培训的方式方法和形式等。参加处室:培训进修处。
三、调研方法
可采取听取汇报,查阅资料,召开由领导、专家学者和群众参加的座谈会,实地考察等灵活多样的方式方法。
四、注意事项
1、我校调研工作由校党委成员分组牵头,各处室(部、中心)副县级以上领导干部参加。
2、除调研组形成党委成员调研报告外,其它副县级以上党员领导干部,还要结合本职工作,确定并形成个人的调研报告。
一、调研活动的基本情况及主要做法
按照《市人事局、市编办深入学习实践科学发展观活动实施方案》,我局对调研工作作出认真部署安排,采取研讨、座谈、征求意见和下基层调研等多种方式开展调研,共分4个调研组,由局领导负责各专题调研任务。共调研了10个区(县)、11个公务员培训基地,22个专业技术人员继续教育基地,2个街道办事处,教育、卫生、市政市容等重点单位,召开座谈会12个,下发征求意见通知80余份,收集意见建议100多条,用时一周,较好地完成了调研的各项任务。
(一)周密计划、精心部署。调研活动作为学习实践活动中查找问题、研究对策的一个重点环节,局党组高度重视。在研究制定学习实践活动实施方案时,制定了调研活动方案,明确了调研目的、方法、重点和调研内容,确定了12个调研课题,要求各处(室)、中心针对调研题目做好调研准备工作。在调研活动开展前,又专门下发了《市人事局深入学习实践科学发展观活动调研工作方案》,根据领导班子成员职责分工,分4个调研组带领各处(室)、中心负责人,深入昌吉、乌鲁木齐市各区(县)和服务对象采取实地考察、召开座谈会、深入街道等多种形式开展为期一周的调研活动。调研强调,要把调研活动与学习实践科学发展观活动紧密相结合、与解决突出矛盾问题相结合、与贯彻十七届三中全会精神相结合、与推动工作相结合的原则,提出有关要求。
(二)主题鲜明、重点突出。在调研内容的具体安排上,紧密围绕“立足乌昌一体化,推进人事工作科学发展,造福各族干部职工”的活动主题,认真研讨影响和制约当前人事工作实现科学发展的薄弱环节和问题,认真调研人事政策存在的突出矛盾和问题。立足于推动人事人才工作创新发展,确定了人事制度改革、人才队伍建设、高校毕业生就业、干部安置、引智工作、人才市场建设等各项主要业务工作及人事部门自身建设为内容的12个调研课题。
(三)严密组织、务求实效。调研活动中认真搞好调研实施工作,提前下发调研提纲,要求被调研单位积极做好调研配合的准备工作。在下基层的具体调研中,也采取了听取情况介绍、召开座谈会研讨、问卷、走访、查阅资料等方式,认真听取基层的意见及建议,避免了调研的形式主义,掌握了大量的真实可靠的第一手资料,为调研报告提供了充分的事实和依据。
(四)认真分析、研究对策。在调研中坚持边调查、边思考、边研究,与被调研单位共同分析查找和剖析存在的问题及原因,探讨解决问题的措施、办法。调研结束后,结合局里的座谈、问卷工作,各调研组及时根据调研结果形成高质量的调研报告,完成领导班子成员调研文章4篇,主要内容为:建立乌昌两地统一人力资源管理运行机制问题研究;以科学发展观为指导,切实解决影响和制约事业单位人事制度改革发展的突出问题;学习实践科学发展观,深入探讨工资收入分配制度,开创我市培训教育工作新局面;贯彻落实科学发展观,大力实施人才强市战略,促进经济社会又好又快发展。可以说四篇调研文章立意新、选题准,紧紧围绕学习实践活动主题,就我市人事人才工作如何更好地服务经济社会又好又快发展,如何加快推进乌昌一体化进程,如何破解人事人才工作难题都进行了深入研究,既有定量分析,又有定性研究,为今后一个时期人事人才工作科学发展奠定了较高的理论基础。参与调研的各处(室)、中心也紧紧围绕各自承担的调研课题,紧密结合业务工作,形成高质量调研文章12篇,主要内容涉及加快实施“人才强市”战略对策与研究、促进高校毕业生就业对策措施、加强公务员科学管理探索、引智工作存在的问题和政策建议和新时期党建工作及党风廉政建设责任制存在的问题与对策建议等。另外,在调研工作中,各调研组还实地解决或承诺近期解决干部安置、自主择业干部管理、米东区职称、工资遗留问题、完善事业单位招聘专业科目测试题库建设等8个问题。通过前往昌吉州调研和邀请昌吉州来我市调研座谈,与昌吉州人事局达成3项共识:一是建立乌鲁木齐市人事局、昌吉州人事局联席会议制度,定期就乌昌地区人事人才工作进展情况、有关问题互相通报、共同研究;二是从乌昌人事部门抽调专人组成调研组,围绕乌昌人才一体化建设进行深入调研,共同形成调研课题;三是在深入调研的基础上。经乌昌人事部门认真研究探讨出台乌昌人才一体化指导意见。可以说,此次调研工作为市人事局下一阶段深入开展思想大讨论,搞好分析检查和整改落实打下了坚实的基础。
一、加强领导、精心组织机构改革工作
在全县党政机构改革动员大会展开后,我局上下高度重视,及时召开党组会议专题研究安排我局机构改革具体实施工作,成立了由党组书记任组长,各党组成员为副组长、局机关各科室、各基层单位负责人为成员的机构改革领导小组,具体负责全局机构改革组织实施工作。围绕《辉南县机构改革方案》《<辉南县机构改革方案>实施意见》并结合市局及周边兄弟单位成功的改革经验,分阶段、分步骤的推进了各项基础工作的开展。在此基础上,我局立即召开全局干部大会,组织党员干部及职工认真学习县党政机构改革实施方案及“三定”工作的相关文件,广泛开展动员部署,不断加深了全局党员干部对开展机构改革的认识和理解。同时按照时间节点我局于3月12日举行“辉南县卫生健康局”揭牌仪式并及时对工作职责进行了调整。
二、理顺职能,扎实推进机构改革专项工作
为推进我局机构改革进程,积极配合县委编委做好各项工作职能、职责和机构设置情况的调研工作,并结合我局实际向县委编委反映了我局在内设机构、人员岗位、工作职责等方面存在的实际困难和问题。在机构改革中,全局认真听取县机构改革协调小组办公室的意见要求,以职能转变为核心,以准确界定部门职能、理顺部门职责关系为目标,多次组织召开党组会议专题研究“三定”工作中我局主要职责、内设机构和人员编制规定等问题,同时明确了县卫生健康局主要职责、人员编制和各科室岗位设置,并将相关审议材料印发到机关各职能科室,广泛征求各方面的意见建议。在讨论交流、修订完善的基础上,我局及时向县委编委上报了“三定”规定草案及情况说明。截止目前我局按照机构改革的部署,积极的与县医疗保障局、县应急管理局、县民政局等部门取得联系,及时完成了机构编制和人员转隶工作。
三、严明纪律,确保机构改革顺利实施
一、调研目的
按照《*县开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》提出的总体目标,以“推动科学发展,构建和谐*县,造福各族人民”为主题,以“问情于民、问计于民、问需于民”为重点,开展深入调查研究,认真总结在城乡建设工作中贯彻落实科学发展观的成功经验,找准并解决影响和制约城建工作科学发展的突出问题、关系群众切身利益的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,形成一批针对性、操作性以及创新性强的调研成果,推动调研成果转化为促进科学发展的政策和制度,着力构建有利于科学发展和完善城乡建设事业发展的体制机制。
二、调研内容
1.影响和制约城乡建设工作科学发展的突出问题。包括城市管理体系的建设,市政建设、供水、供热服务体系的健全完善,职工队伍建设等。2.关系群众切身利益的突出问题。包括廉租房建设落实情况,各单位优质服务开展,卫生县城的创建等情况。3.建设系统干部队伍思想观念和工作状态方面存在的突出问题。
三、调研方式
1.开展学习实践科学发展观专题调研。通过座谈研讨等形式征求各级党政领导、相关部门、社会各界和人民群众对城乡建设工作科学发展的意见和建议。2.与“十一五”卫生事业发展纲要相结合。在开展业务工作评估检查的同时,突出学习实践科学发展观活动专题调研的内容。3.与开展重点调研课题研究相结合。坚持以科学发展观为指导,认真开展如何加强城乡建设服务能力、如何加强城乡建设人才及人力资源建设、如果指导创建卫生县城、如何搞好单位重点工作开展落实的研究规划,加快研究进度,尽快形成高质量的研究成果。
四、进度安排
1、3月28日开始调研,4月10日结束。
2、集中调研阶段,主要做好两件事,一是实施实地调研、座谈研讨等;二是各单位、各科室撰写并提交调研报告,4月5日前交局深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室。
3、4月10日前,局深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室将局调研报告及提出的成效机制具体方案报县学习实践科学发展观活动工作领导小组办公室。
五、调研提纲及方法步骤
按照“五进四访三问一会”的方式进行调研。
一、大力开展以“五进四访三问一会”为主题的调研活动。“五进”既进农村、进学校、进企业、进农户,“四访”既访村队(社区)干部,访弱势群体,访“两代表一委员”及机关党员干部、专家学者,访宗教人士,“三问”即:问情于民、问计于民、问需于民,“一会”即召开座谈会或讨论会,充分听取社会各界、不同层面人员的意见、建议。
二、局各单位:在城乡建设工作中贯彻落实科学发展观的基本情况,特别是特色做法、主要成效以及经验启示有哪些?本部门党员干部在思想观念、工作作风等方面存在的不适应、不符合科学发展观的突出问题有哪些?产生这些问题的原因是什么?下一步在城乡建设工作中深入贯彻落实科学发展观的主要思路和具体措施有哪些?广大党员干部反映强烈、最迫切希望解决的影响城乡建设工作科学发展的突出问题有哪些?对于按照科学发展观要求推进城乡建设工作科学发展,有哪些意见和建议?广大党员干部对学习实践活动的思想认识如何?在学习实践活动中,如何突出实践特色,有效设计活动载体,使学习实践科学发展观与城乡建设工作科学发展紧密结合起来,相互促进?对建设系统开展学习实践活动有什么建议?
二、社区:对城建工作最满意的是哪些地方,最不满意的是哪些地方?广大村民反映强烈、最迫切希望解决的影响城乡建设工作科学发展的突出问题有哪些?对于按照科学发展观要求,就推进城乡建设工作科学发展,有哪些意见和建议?
三、群众:对建设系统工作最满意的是哪些地方,最不满意的是哪些地方?在对建设系统干部的工作作风有什么意见和建议?
六、调研选题
1、如何加快城镇基础设施建设,促进城市建设快速发展。2、如何促进县城房地产业健康有序快速发展。3、如何加快建立城市管理长效管理机制,推动城市管理工作上水平上台阶。
七、有关要求
1、成立领导调研领导小组。组长:米吉提,成员:蒋东升、姚永安、何永胜、杜建平。