电力施工安全风险管控措施

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电力施工安全风险管控措施范文第1篇

关键词：电力工程；工程施工；安全管控

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.13.104

随着经济的快速发展，各行各业对电力的需求也在不断的增大，鉴于此，我国电网改造建设施工项目和规模都得到了迅速的增长，但这也给电力工程施工安全管控管理工作带来了严峻的挑战。本文以此为背景，提出了电力工程施工过程中的安全管控管理措施，以期提升电力施工安全管控管理水平。

1 电力安全管控管理的重要性

目前，电力行业的中新技术的应用越来越广泛，我国的电力工程已经进入了投资大、建设周期长、自动化程度高、工艺复杂等发展阶段，相应的电力工程建设过程中的危险因素也逐步增多，尤其是在多专业共同施工的情况下。一旦电力工程施工发生安全事故，不但会影响到工程进度，而且还可能会造成人员伤亡和财产损失。因此，在电力工程施工过程中，必须重视安全管控管理工作，消除现场存在的安全隐患，确保安全能控、可控、在控，从而保障工程在预定工期内顺利完工。

2 电力工程施工过程中存在的安全问题

2.1 对安全管控管理工作重视程度低

安全一直是电力工程施工工作中的重点，但在具体的施工过程中，安全有时成为了一句口号，并没有得到充分的重视，尤其是当安全管控工作与工程施工进度或经济利益发生冲突时，安全就往往被搁置一边，江西丰城电厂“11.24”特别重大坍塌事故就是一个活生生的例子。

2.2 施工安全培训教育不足

目前仍有一部分施工单位对电力施工的安全培训管理认识不够充分，没有认识到安全管理的重要性，安全教育培训工作没有真正落地，虽然安全培训教育工作是我国强制要求的，但是仍存在着应付的心态。

2.3 对电力安全施工安全事故缺乏有效的预防控制机制

安全管理的一个重要机制就是“防”和“控”，预防机制没有建立起来是安全事故频发的一个重要原因[1]。施工单位没有定期进行事故预想和应急演练。没有组织对典型的安全生产事故进行安全学习，对事故通报的学习流于形式，既不能真正吸取事故的经验教训，也无法切实整改，避免同类事故的发生。

2.4 现场人员安全意识薄弱

现场作业人员安全意识薄弱主要表现在两个方面。一是施工管理人员安全意识差，施工管理人员没有完全落实安全督查监督的责任，不注重安全管理工作，留下安全生产隐患。二是施工作业人员安全意识薄弱，且文化水平偏低，在电力工程施工过程中比较随意，不遵守安全生产规程，极易造成安全生产事故。

3 电力工程施工安全管控管理的措施

3.1 加强安全管控管理制度建设

安全责任制是电力工程施工安全管理的核心内容，那么只有全面落实安全责任制，将安全管理的责任明确和落实到每一个人身上，才能加强电力工程施工的安全管理[2]。在电力工程施工的全过程中，应认真遵守和执行相应的法律法规及规章制度，建立健全安全管理责任制，切实履行电力施工安全管理的责任和义务，明确各部门、班组、人员的安全职责，让每一个人都能将“安全第一，预防为主，综合质量”的安全管控理念贯彻到电力工程施工的细节中去，安全就会得到有效的保障。

3.2 加强电力工程施工安全教育和培训

良好的安全意识是电力工程施工安全工作的根本，因此，要想切实提高电力工程施工的安全性，最直接的办法就是对相关人员进行安全教育和培训。建立健全安全教育和培训体系应该着重于专业、技术应用、实践操作三个方面，安全教育应以预防为主，着重培养安全素养和自我防护能力。以提高安全管理人员自身素质为手段，定期组织安全管理人员对相关的法律法规及行业标准进行学习，从而提升工程施工过程中的安全预控管理水平。另外，着重对施工作业人员进行安全教育与培训，对施工作业中的危险点进行安全交底，严格执行交接班制度，从而更好的规范他们的行为。

3.3 对施工过程中的危险点及时进行分析和预控

积极对电力工程施工过程中的危险点进行分析，制定有针对性的预防控制措施，采用隔离或消除等方法将危险源进行有效的控制。对于大型施工过程，制定应急处理预案，提高工作人员对突发安全事故的反应和处理能力。对危险性大、复杂程度高的检修工作，要制定施工方案和安全技术措施，严禁无方案或不按审批的方案组织施工作业。强化施工过程中的危险点的分析和预控，就是要及时将施工过程中的不安全行为或状态消除在萌芽状态。开工前，工程专职安全员应以书面形式将作业任务、作业点、危险点及预控安全措施向施工作业人员交待清楚，并履行签字确认仪式。对于施工过程中发现的危险点，应进行处理后方可继续进行施工，做到问题不解决不罢休，防患于未然。

3.4 化作业现场安全监督检查

全面开展安全承载能力分析，合理控制工作总量和进度，严格限定作业强度和数量，保证工程安排与作业力量、管理能力相适应。安全监督到位人员要认真履行到岗到位监督职责，严格监督人身、设备、环境风险控制措施落实情况，落实好现场安全监督职责。工作作业人员要对自己行为的安全负责，加强安全风险辨识防范，在工作中相互监督、相互提醒，杜绝习惯性违章。对于重大、复杂的电力施工工程实行全过程安全督察，深入开展反违章活动，严肃查纠违章指挥、违章作业、擅自扩大工作范围等典型违章现象；对于查出的每起违章，应做到原因分析清楚、责任落实到人、整改措施落实到位。

4 结语

当前我国正处于电力行业转型与发展的关键阶段，在技术不断更新的过程中，电力工程施工的工程量增长迅速。在电力工程施工的过程中，安全管控管理是一项重要工作，它不仅关系到工程的施工质量的优劣与现场作业人员的人身安全，也关系到设备安全及财产安全。电力工程施工要全面落实安全生产责任制，加强施工安全管理，将施工安全管控工作常态化，采取强化现场安全监督、注重人员教育培训、建立健全预防控制体系等措施，切实保障电力工程施工安全管控工作的质量和水平。

参考文献：

电力施工安全风险管控措施范文第2篇

【关键词】 安全管理 防范措施 电网 稳定性

安全管理是生产过程中的重中之重，安全第一的基础地位不可动摇，近年来随着电网不断壮大，科技力量逐渐丰富，人员众多，层次良莠不齐，刚性缺员严重，工作人员责任心不强，互相推诿，对自己的工作不明确等等。所以加强电网完全管理企业生产经营过程中的头等大事，是保证人身、设备、电网安全的基础。

1 落实防控措施，防范人身事故

防人身事故是安全工作的重中之重，认真落实“全面、全员、全方位、全过程”的安全管理要求，坚持“管业务必须管安全，管行业必须管安全”原则，建立有效的责任传递机制，形成层层落实、人人有责、齐抓共管的安全生产局面。充分运用应急处理远程指挥系统，加强各类检修施工作业现场安全监督管理，全面规范班组作业行为，认真落实工作许可、安全技术交底、停电、验电、接地等防止人身事故的各项安全技术措施，提升现场安全管理水平，坚决杜绝人身事故的发生。严格按照国家能源局“标准化达标评级规范”要求，对各项规章制度和现场安全措施的落实情况进行严格检查，对存在的问题及时下发整改通知书，限期整改;对现场违章行为及时通报，并按照“四不放过”原则严肃处理。

2 建立电网风险管理机制，提高电网风险管控能力

高度重视电网安全风险管控工作，定期梳理电网安全风险，有针对性地做好风险识别、风险分级、风险监视、风险控制工作;通过重要性评估确定设备重要度，明确设备分级，梳理出电网中的关键设备，分析关键设备在电网中的位置和作用，以便及时了解、掌握和化解电网安全风险。电网管理人员要树立电网风险意识，建立关键设备概念，要详细掌握分管范围的主网、配网、重要用户的关键设备情况，采用规范、动态、系统的方法去分析、识别电网中的薄弱环节，制定风险控制措施，实现超前控制;电网生产部门要结合电网风险、设备价值、重要用户情况及设备运行状态评价和风险评估结果，合理安排设备试验周期。电网调度要进一步细化电网反事故应急预案，将预案的执行过程细化并分解到各基层单位和变电站。

3 加强设备隐患排查治理力度，强化设备综合治理，提高设备健康水平

（1）健全完善隐患排查、治理和报告制度，保证做到安全隐患“时时排查、时时治理”，必须实现隐患排查治理制度化、规范化、常态化，要将设备安全隐患排查与安全生产标准化、安评、电网运行方式分析和“春、秋”查、安全生产大检查等工作相结合，对排查出的隐患及时进行分析、分类，分级安排治理，使设备隐患得以及时发现并有效控制和治理，全面提高设备健康水平。

（2）完善配网基础资料，全面核查配网安全状况。重点开展对配网分段开关和联络开关的安全管理检查，明确管理人员，计算开关负载能力，消除“卡脖子”情况，制定合理的互带方案，防止线路过负荷和保护误动。要重视配网的边缘线路，查找“死角”和“盲点”，对跳闸频繁的郊区线路、农电线路和草原线路，要做到原因心中有数，及时安排改造，提高供电可靠性。

（3）加强重要用户自备应急电源管理，规范自备应急电源配置，严格执行自备应急电源接入技术标准，严防用户反送电造成事故，同时加强用户资产涉网设备和代维护设备的管理和核查，明确相关安全职责;协助、指导、督促用户做好安全隐患排查治理工作，切实降低故障率。

4 规范施工安全管理

强化发包及外包工程安全管理，严格审查外包施工队伍资质，对无证承包、无证施工、转包和违法分包、以包代管、资质作假及不满足要求的坚决予以清退;对资质较低、能力不强、发生重大违章或事故未遂的、超越许可施工、不合理压缩工期、施工现场管理混乱、安全责任不落实等行为要严厉打击。要加大外包队伍培训力度，提高入网作业人员安全素质，加大现场安全监管力度，加大违章作业成本。各职能部门要认真组织各类施工技术方案、施工“三措”审核，加强对涉及主网运行设备改造工程以及重点切改工程全过程管理，确保各项施工安全。电网相关管理人员和专业技术人员必须及时到现场，监督、检查、落实“三措”的现场执行情况，电网安全管理部门要及时修编完善施工安全协议，电网项目管理单位和运行单位做好施工的过程管理和阶段性验收，做到全过程工程管理。

5 夯实基础管理，细化管理标准，深入推进安全生产标准化建设

结合电力生产工作实际情况，按照国家能源局安全生产标准化建设总体思路和要求，进一步建立、完善相关管理体系，明确各基层部门的职责分工，统一管理、系统规划、各负其责、协调配合;认真梳理存在的问题，制定并落实整改计划，将安全生产标准化建设工作常态化、规范化。

6 加强员工的教育培训力度，着力提高员工安全生产知识水平

加大安全培训费用的投入，加强员工教育培训力度，创新培训理念，努力提高全体干部、职工学习意识，统一思想，树立“培训是员工第一福利、安全是第一效益”的理念，充分发挥专家、技术带头人作用，结合电力生产工作实际，以岗位培训和专题培训相结合的形式，实实在在进行安全生产教育培训，提高一线员工的专业技术水平和个人防范事故技能;同时要监督劳务派遣单位对劳务派遣工基本安全知识的培训，用人单位要本着“谁使用谁培训、干什么培训什么”的原则进行劳务派遣工培训;对新人员（包括正式工、临时工、劳务派遣工等）要进行强制性安全教育培训，符合岗位需要，切实提高全员安全生产知识水平。

7 结语

电网安全管理任重道远，随着电网的不断壮大，单凭日常检查督促不能解决实际问题，要在落实制度的执行上加大力度，重点做好工作人员安全责任心教育，同时各业务管理部门也要起到保障作用，要把查找出的安全隐患真正落到实处，真正把责任意识和安全保障工作落实执行到位，保证电网安全稳定运行。

参考文献：

[1]孙晓明.牢树企业安全理念提升安全文化层次[J].现代企业，2003，12：40-41.

电力施工安全风险管控措施范文第3篇

关键词:输变电工程;项目;安全管理

一、做好输变电工程项目安全管理的重要意义

输变电工程项目安全管理涵盖管理人员对于输变电工程项目开展的所有安全管理行为，具体包括项目前期的整体规划、项目建设中的具体措施、人员管理、质量管理、设备管理等，重点是切实确保工程项目施工时全体施工人员的安全和现场电力设备的可靠性。输变电工程项目的安全管理关系到电网的稳定发展，与经济、工业等息息相关。对此，工程参建各方都需要高度重视输变电工程项目安全管理工作，力求做精做细，投入安全设施，加强管理才能尽量避免安全事故的发生，应对日益增加的工程项目量，让电力行业更快速稳定的发展。

二、当前输变电工程项目安全管理存在的主要问题

首先，输变电工程项目管理者的施工安全管理意识比较薄弱，过于关注施工成本和工程进度，忽视施工人员的安全管理、施工设备的安全操作管理与施工的具体环境因素，增加事故的发生风险，对社会的经济效益、人民的人身财产安全与项目的顺利开展易造成不良影响。同时参建人员教育水平的参差不齐，对安规的理解、技能水平的欠缺，也会使得现场安全管理风险加大。其次，当前的输变电工程项目安全管理机制比较滞后，总体而言不够健全，针对性有待提高，龙其是在安全管理的监督机制、违规施工规定的具体处罚制度上比较欠缺，导致在许多输变电工程项目的具体建设和实施中易引发一些安全事故，制约着电力建设行业的持续健康发展。此外，输变电工程项目安全管理制度执行力度不足，落实不到位，导致在项目的实施中出现违规施工、风险管控力度薄弱、现场设备操作不规范等问题。安全管理规章制度或具体的规范指引落实不到位，出现问题时仅靠管理者有限的个人经验解决问题，对于如输变电工程项目安全施工管理制度、施工风险管控制度、施工设备安全管理制度等成文规章置之不理或不严格执行，影响整个项目的顺利开展，极易出现不可控的严重后果。［1］

三、强化输变电工程项目安全管理的措施

(一)加强安全教育培训

输变电工程项目在施工的过程中，为降低安全事故发生的风险，需要所有参与其中的施工人员具有足够的安全施工意识，因此，在项目实施前期，相关企业需要对项目参与人员开展安全教育培训，加强安全意识。具体培训内容应该具有全面性与针对性，根据岗位、工种的不同，全面培训内容包括相关的输变电工程项目安全管理与施工等规章规度，责任制度、突发事故的处理指引，面对突发变故的情绪控制与心态管理等，针对性内容可包括具体项目的施工环境特点、开展时的天气预测等内容。通过安全教育培训，强化工作人员的安全意识、责任意识、自我保护意识，减少现场的事故发生与经济损失，促进工程项目的顺利开展，以期达到项目的节点目标。

(二)坚决落实国家电网安全管理机制

当前，针对安全管理问题，电网对其分公司或相关企业有指定操作性强的相关制度、规范或规定，相关的责任制度与惩罚机制，让输变电工程项目安全管理工作开展时能有法可依，有章可循，避免经验主义或违规操作。对此，各参建方要重视与坚决落实国家电网安全管理规程、制度，如《国家电网公司电力建设安全工作规程》、国网公司通用制度、国网公司12项配套政策，包括作业层班组配置、现场安全管理、关键点作业安全管控等内容。［2］

(三)完善输变电工程项目施工安全管理责任机制

为进一步提高变电工程项目安全管理机制的执行力度，保证安全管理工作得到全面落实，需要具化安全管理责任制，把责任具体明确到个人。所有参建人员应明白理解自身的安全职责，并量化落实到绩效。安全工作的顺利落实，很大程度上取决于管理层的重视程度。因此，为强化管理层安全管理工作的重视意识，减少项目施工过程中的安全隐患，保障项目的安全顺利开展，需要完善对应的责任体制、绩效制度与具体的惩罚措施。此外，项目前期还可针对管理层开展相关的安全管理培训，提高管理层的风险管制意识与安全管理责任意识。

(四)加大输变电工程项目施工安全检查力度

为确保输变电工程项目安全管理工作落实到位，需要加大输变电工程项目安全管理的检查力度，尤其是重视与加大项目施工现场的安全检查，检查方式可包括定期检查与抽查。针对项目施工的各个环节，相关管理者要结合对应的安全关键点进行检查，提升检查的有效性，强化监督力度。对于检查到的违规操作，及时责令操作人员进行整改，并对责任人员执行相关的惩罚措施，同时将检查结果与绩效挂钩。在项目检查的过程中，为促进项目的安全管理全面落实到位，可加强排查范围，排除其它安全隐患。

四、结语

安全管理是输变电工程项目管理中的重要一环，与人身、质量、项目的顺利实施以及经济效益密切相关，应贯彻“安全发展、生命至上、安全第一”的理念，使现场安全得到重视与有效落实。随着输变电工程项目的发展规模日益扩大，企业更应强化安全管理意识，重视安全管理工作的规划与执行，加大施工安全检查力度，以促进我国电力事业的健康发展，为国家经济建设贡献力量。

参考文献:

电力施工安全风险管控措施范文第4篇

[关键词]电力建设项目 施工现场 安全管理

中图分类号：TU721 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）15-0073-01

前言

近年来，国家经济发展，产业结构调整和科学技术水平的不断提高，电力工程建设进入了快速发展时期，随着时代的发展和社会文明的不断进步，安全经济效益对企业经济效益的影响显得尤为突出，这就给工程施工的安全管理提出了更高、更新的要求。电力工程建设又不同于一般工程建设，涉及高电压、高空作业等一系列危险因素较大的工作，具有人员杂、技术尖、专业广、交叉作业多、大型机械设备使用频繁的特点，且与国民经济发展，人民群众生产生活息息相关，如何保证电力工程建设的施工安全，防止和减少事故的发生，就成了电力工程施工所面临的首要问题。

一、影响电力工程施工的危险因素分析

从国家电力监管委员会国家能源局的《2013年电全国力安全生产情况》中可以看出，全国电力安全生产形势持续稳定，基本满足了经济社会发展和人民群众生产生活对电力的需求。但是，当前电力安全生产仍然存在的一些薄弱环节和突出问题，主要有以下几点：（1）人身伤亡事故起数和死亡人数呈上升趋势。2012年，电力建设人身伤亡责任事故起数6起，死亡21人，同比上升50%和200%。（2）外包队伍发生的电力事故多发。2012年，外包单位共发生人身伤亡责任事故17起，死亡35人，占事故起数和死亡人数的79%和81%；发生较大以上人身伤亡责任事故5起、死亡20人，占较大以上人身伤亡事故起数和死亡人数的83%和95%。（3）触电、高处坠落、坍塌人身伤亡事故多发。2012年，因触电、高处坠落、坍塌导致的事故起数分别占总起数的31%、27%、22%，死亡人数分别占总人数的24%、41%、17%。由此可见，电力工程施工现场的不安全因素概况起来主要为五不到位：（1）施工单位安全生产责任心不强，导致安全生产主体责任落实不到位；（2）盲目抢进度，抢工期，导致安全管理制度执行不到位；（3）现场安全管控流于形式，导致安全风险管控不到位；（4）作业人员安全意识较差，导致思想认识不到位；（5）过重追求效益，不注重安全生产投入，导致施工现场隐患排查治理工作开展不到位。

二、强化电力工程施工现场安全的管控模式

1、建立有效的考评体系

（1）建立“纵向到底、横向到边”的安全生产责任制网络。建立切实可行的安全生产责任制网络，严格执行安全生产目标责任制，将安全生产目标具体落实到人，形成上下贯通、分级管理、层层落实的目标责任体系。

（2）全面推行安全生产承包，提升安全生产履职能力。在按照“安全生产目标分级控制” 的原则，将安全生产工作目标进行细化分解，将各项指标落实到岗位、到个人，并层层签订《安全生产目标管理责任书》，明确各自职责、考核机制和奖惩方式。同时将安全生产目标完成情况进行横向对比，使每个考核单位和个人可以辩证的的分析自身的优势，客观认识存在的差距，准备找准自身的定位，从而形成互比互看、相互促进、共同提高的良好局面。

（3）发挥目标考核导向作用，建立科学的考评机制。安全生产工作的有效完成，必须做到有目标、有计划、有措施、有检查、有考核，建立科学、合理的安全生产工作绩效考核机制，是确保安全生产工作有效完成的重要保障。建立科学、合理的考核机制必须切合实际，推行逐月考核兑现的量化考核方式，将考核结果与效益工资挂钩，同时将安全生产作为各级领导班子的主要指标以及选拔任用、奖励惩戒的重要依据，实行一票否决制。

2、建立安全生产保障体系

安全生产保障体系工作是一项系统工程，面对各种作业风险，安全保障工作要始终坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，以风险管理为基础、以流程管控为手段、以隐患排查治理为重点，以安全生产目标为指引，通过精神文化建设、制度系统建设、行为规范建设和物质保障建设，开展有效的安全生产保障工作，营造安全生产人人自觉行动的良好氛围，形成全员、全方位、全过程管控的良好格局，从而提高企业本质安全水平，构建安全生产长效机制。

3、建立现场安全监督体系

现场专职安全员的履职能力、履职效果直接关系到安全生产方针、政策的宣传，安全生产规章制度的执行和安全监管工作的有序开展。明确专职安全员的岗位职责，充分发挥专职安全员的岗位职能作用，增强专职安全员的履职能力，有利于增强现场安全监察力度，全面提升安全监管效能。

电力建设施工现场环境、人员、设备等因素复杂多变，很多时候受天气、工期、进度的影响，造成盲目赶进度，抢工期，在工作安排时忽视安全要求，甚至置安全管理制度和规定于不顾，这个安全生产埋下了很多的隐患。此时作为专职安全员必须明确自身定位，本着“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，积极协调沟通，协助工作负责人优化作业现场安全措施，在保证安全的前提下提高作业效率。同时作为现场管理人员，应给予专职安全员最大程度的支持，协调生产和安全之间的关系，使专职安全员真正担负起工作责任来，提高安全监管的整体素质和制度执行水平，充分发挥安全监督体系的作用，保证各项安全生产工作顺利进行。

4、建立风险管控体系

风险管控是对作业过程中可能产生的各种风险进行识别、衡量、分析、评价，并适时采取及时有效的方法进行防范和控制，用最经济合理的方法来综合处理风险，以实现最大安全保障的一种科学管理方法，是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针的重要手段和有效途径。

针对工程施工作业，不仅要关注作业本身的分析，还有关注其他作业的影响。施工过程中，应根据工作性质、复杂度、风险情况、交叉作业、施工用具、施工时间等方面对作业项目开展风险辨识和评估，并充分考虑影响作业项目实施的各类因素，提出风险管控措施，并以量化依据来界定作业项目安全风险等级，明确相应的风险控制措施，从而对整个作业项目安全风险进行管控，最大程度的降低和减少作业过程中可能参数的危险因素。

5、建立标准化管理体系

安全生产标准化工作建设涵盖了增强人员安全素质、提高设备设施水平、改善作业环境、强化责任落实等各个方面，是企业提高本质安全水平，强化安全风险管控能力，实现安全生产“可控”、“在控”的重要“抓手”。通过标准化管理体系的建立，可以将施工作业的每一个步骤进行分解，辨识出每个步骤存在的安全风险，从而制定出安全可行的作业方法。同时员工按照标准化作业程序，认真执行制定出的安全组织、技术措施和施工步骤，控制作业风险，保障作业过程人员生命和设备安全，提高工作质量。

6、建立安全教育培训体系

安全生产管理中，设备是基础，管理是手段，人员素质是保证。员工从懂得安全规定到自觉遵守安全规定，有一个长期学习和反复实践的过程，通过开展有效的教育和督促手段，可以抓好员工的思想教育。

电力建设施工往往伴随着从业人员流动性大，不确定因素多、安全意识差、人员素质参差不齐、自我防护能力低 的特点，因此安全教育必须实行全覆盖，无死角，多模式，易理解的方针，将全体员工融入到大家庭的安全氛围中，同时利用多种宣传模式和手段，将安全生产知识变得通俗易懂、易于理解、易于掌握，不断向员工灌输安全知识，使广大职工从思想上认识到安全的重要性，促使员工安全行为由被动接受变成自觉行动。

三、结束语

通过考评体系、保障体系、监督体系、风险管控体系、标准化管理体系、安全教育培训体系的建立和有效运作，充分发挥了超前预控、全程监管、岗位保障的强大合力，有效的解决了施工现场的综合协调问题，解决了现场施工之间错综复杂的安全管控问题，提升了电力施工作业现场的安全管理专业化水平，保证了现场施工得到实时有效的监管。

参考文献

电力施工安全风险管控措施范文第5篇

【关键词】输电线路；施工安全；质量控制

随着电能需求量的日渐增加，对电能质量及供电可靠性有了更高的要求，同时电网的输送性能也需要进一步的提升，电网迎来了新一轮建设高峰期。在电力系统中，输电线路连接变电站和发电厂，主要是输送和分配电能，是关键的一个环节；因此，输电线路的质量要求高，施工安全控制严格；不断强化输电线路施工安全与质量控制是电网建设的工作重点。电网建设中以“安全第一、预防为主”的安全生产方针；本着“百年大计，质量第一”的宗旨，在工程建设中严格执行《质量、环境职业健康安全管理体系》有关程序和国家规程规定的施工工艺要求进行施工；在确保安全生产目标的同时，保证工程质量达到优质工程标准，实现工程达标投产。

1、输电线路施工作业的生产特点

输电线路施工作业具有流动性较强，战线长、点多面广的特点，施工场所和周边环境以及恶劣的天气变化都不是固定不变的，施工的难度很大，一般都是野外作业和高空作业，工作班组人员集中的很少，相对比较分散，有时可能需要多个班组共同完成一项施工操作，环境因素对安全事故的影响作用很大。变电的施工地点基本固定，安全防范措施成熟、规范，然而，输电线路施工并不像变电站施工那么集中固定，它需要施工人员在施工作业前仔细勘察施工现场，根据作业任务、现场实际情况、环境变化以及天气等因素进行危害辨识和安全风险分析，针对不同的危害名称、风险种类、风险等级，采取不同的风险控制措施，并且制定安全技术措施并有效执行。因此输电线路施工的危险点具有动态多、静态少的特点，施工人员必须根据不同的环境、不同的工作性质进行具体分析，制定有针对性的安全、质量管控措施，避免发生安全、质量风险。

2、输电线路施工安全与质量控制原则

2.1坚持以法施工的原则

输电线路建设中的重要部分是施工安全风险、质量管理，随着科学技术的发展，电网事业的进步，有必要把这一问题提高到法律层面来进行管控。要求项目管理人员熟悉掌握电网建设施工中所涉及的法律法规，并灵活、正确地运用。必须严格按照法律法规进行管理，严格控制安全、质量、进度和效益，把人身安全放在首位，保护施工人员的安全与健康，保护人员的生命不受威胁。另外，如果施工中遇到问题，及时解决及时控制，尽量把施工人员、工器具、材料、施工方法和环境因素的风险保持在一个可控和安全的状态范围之内。

2.2管理者必须抓安全和质量

输电线路施工过程中，我们必须坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，把安全和质量管理工作的重点放在预控上，并结合科学安全管理机制共同控制和管理施工现场。工程建设的管理必须建立健全的安全管理体系和质量管理体系，层层落实安全生产责任制及质量目标，明确责任到位，确保工程建设顺利完成。

2.3动员全体施工人员抓安全

输电线路的施工安全风险管理和风险控制措施关系到每个施工人员的生命安全和财产的损失，所以它不仅仅是管理者的事情，更是全体施工人员的职责。工程管理人员应采取多样式，将施工人员“要我安全”的被动理念转变为“我要安全”的主动理念，坚持安全风险管理的“四全”动态管理：全员、全方位、全过程、全天候管理，保证施工人员得以贯彻“一切事故都可以预防”的安全理念，避免事故、事件的发生。

3、输电线路施工安全和质量控制措施

3.1基础工程

在运行中或者受到外力的作用下确保杆塔不发生下沉和倾斜是输电线路基础起重要作用；因此基础工程的施工质量直接决定了高压输电线路的安全运行。利用科技手段保证基础设施的稳定，施工质量达到设计要求是必须的也是硬件要求。混凝土和钢筋混凝土做高压输电线路的基础材料要求它们的承载力足够大，稳定性较好；而岩土基础的施工时，需要注意杆塔的周围岩石，主要查看其与设计勘察中的异同点。如果发现存在较大的差异时，及时将情况反映到设计单位，必要时，设计工代立即到现场进行重新勘察，以便做出适当的设计变更和调整。

岩石嵌固式基础施工而论，须遵守以下几个方面：

3.1.1、岩石嵌固式基础适用于山区或丘陵地区强风化、中等风化岩石地质条件下，一般基础外形立柱部分下大上小，且在底部有扩孔大头，嵌入岩石中。

3.1.2、质量要求，基础施工的质量必须满足《规程》规定。成孔深度允许偏差为零，成孔净孔直径不得小于设计要求等。

3.1.3、施工方案选择，组织方式：基础施工时必须配备一名技术员，一名安全员，负责施工时的孔上监护和其它技术安全事项。岩石基础的成孔一般采用人工挖掘；必要时采用分层定向松动爆破，人工清理。钻孔设备风动凿岩机及相应的动力源和配套设备，另外，采用松动爆破时，需配备爆破器材等。

3.1.4、施工工艺要点，一般人工挖抽掘比较简单，只要控制凿岩机的操作，不破坏孔壁的完整性就可；松动爆破成孔工艺及检测，每基基础施工前，在基础附近进行松动爆破漏斗试验，控基础半径r确定漏斗半径R，

确定炮孔深度和装药量，如下图：

最小抵抗线w即为炮孔的深度，

W=1.25R=1.25（R-0.1），装药量

Q=1.4R3q，q为单位石方的用药系数。

根据试验确定q值，施工中计算实际装药量。确定基础立柱半径，凿一个0.5米深的圆坑，用来控制松动爆破自由面；在圆坑中心打孔，装药引爆后进行人工清理，同样操作打孔、放炮和掏挖，直至设计深度。扩孔施工：将立柱壁作为自由面，根据扩孔高度计算扩孔的漏斗半径，依同样方法进行松动爆破。

3.1.5安全、质量控制要点，施工时必须两人以上作业，坑深超过2米后，要设置梯子或大绳等以保证点炮人员及时出坑。坑口弃石要符合安全距离，坑内人员必须配备安全保护用具。施工前熟悉地质资料，施工时随时观察地质变化和异常现象。基础成孔后，立即安装地螺栓即钢筋等，并立即浇注砼，以防坑内积水，影响基础质量。浇注砼时不能掺大石块，必须分层捣固，一个孔的砼量必须一次连续浇注完成，不得出现施工缝。

3.2杆塔工程

适当的杆塔对输电线路的安全起到至关重要的作用，同时亦便于今后的运行与维护。杆塔工程建设的关键就是选择杆塔的类型、结构。针对不同的地形情况选择不同的杆塔型号如：选择钢筋混土杆和预应力混凝土杆（平地、丘陵和运输较便利的地区）、选择铁塔（运输和施工较为闲难的地区）等。影响杆塔的因素有很多，具体的有：杆塔的材料、承受力和结构。输电线路在长期的运行中，作为导线和避雷线支撑物的杆塔，必须具备足够的荷载承受能力，满足在一定范围内抗弯的要求。

为确保杆塔工程能够顺利进行，必须严格执行铁塔组立施工方案，并且做好安全和质量控制措施：

3.2.1铁塔组立的安全控制措施：a、铁塔组立现场应专责安全员，负责现场的安全监察；高空作业人员必须持证上岗。b、铁塔组立前，必须检查工器具和安全防护用品；并开好站班会，进行三交三查，做到协调作业、听从指挥。c、塔上作业人员必须佩戴安全帽、安全带，穿软底鞋。d、升抱杆必须统一指挥，四侧临时接线应均匀放出并由技工操作。抱杆垂直下方不得有人；塔上人员应站在塔身内侧安全位置上，绑扎好安全带。e、主材和侧面大斜材未全部连接牢固前，不得在吊件上作业。f、严禁高处作业人员超时连续作业，高处作业人员应按时就餐、饮水，及时补充身体能量，防止因疲劳产生隐患。

3.2.2铁塔组立的质量控制措施：a、铁塔组立需经基础验收合格后方可进行施工，如果采用散组塔方式，混凝土强度达到设计值的70%即可。b、铁塔整体吊装或大件吊装时，选择合理吊点位置和预防措施，防止塔材出现弯曲变形。c、铁塔螺栓的坚固扭力要进行测定，其质量应符合规程或设计要求。d、铁塔螺栓不易紧固的部位采用特殊工具；紧好后用力矩扳手复检、复紧，使铁塔螺栓紧固率达到规定要求；并在紧线后重新复检、复紧。e、铁塔防盗螺母应在复紧后安装好防盗帽，防止塔材丢失；全塔的防松垫应用扳手坚固。f、组塔使用螺栓应根据图纸所给规格统一使用，不许混用。g、铁塔组立中应及时将临时接地与地线网接好。h、组塔前应检查基础预偏，组塔后检查铁塔的倾斜度。J、组塔后及时填写施工记录。

3.3架线工程

500kV电压等级的输电线路导地线展放施工而论，导、地线及光缆架设是一项很复杂的施工工序，张力放线在选择放线区段时，要考虑选择牵引场和张力场尽可能顺线路布置；当受到地形限制时，牵引场可通过转向滑车进行转向布置；特殊情况下须转向布置时，转向滑车的位置及角度应满足张力架线的要求。张力放线区段长度一般为5-7km，不宜超过20个放线滑轮的线路长度，当难以满足规定时，必须采取有效的防止导线在展放中受压损伤及接续管出口处导损伤的特殊施工措施。张力放线通过重要跨越地段时，宜适当缩短张力放线区段；张力放线时，直线接续管通过滑车应防止接续管弯曲超过规定，达不到要求时应加装保护套。同时，导、地线在展放过程中应采取以下保护措施：

3.3.1、在满足导地线对地距离确保安全通过的前提下，应尽量选择较小的张力进行放线；

3.3.2、线路通道内的树木应在放线前砍伐，并清除各种障碍物，遇有交叉跨越处应采取防止磨损导地线的措施；

3.3.3、展放导地线前应检查线轴轮缘和侧板有无损伤，凡有损伤者应修补完好并将轮缘铁钉拨除干净；

3.3.4、线轴的拖车应按扇形布置，使导地线引出方向与线轴轴心方向垂直，并与张力机的进架保持一定距离；

3.3.5、放线过程中，牵张机操作应平稳，保持子导线地线张力平衡，防止导地线跳槽或牵引板翻转；

3.3.6、耐张转角塔的放线滑车应安装预偏装置，上扬塔位应设置压线滑车，避免导地线跳槽；

3.3.7、必须保证指挥通讯系统正常工作，加强施工监护；

3.3.8、对放线滑车等工器具应经常检查，保证运转正常；检查内容：a、放线滑车必须转动灵活，不缺胶垫；b、接地滑车应弹力适，槽形与导地线相配合；c、旋转连接器应强度可靠，轴承完好，旋转灵活；d、牵引板与平衡连接间隙小，不左右摆动；e、压接管保护钢套的结构合理安装牢固，内外设置布袋隔离保护套；

3.3.9、放线过程中，转角塔的放线双滑车，应根据张力大小及时进行尾绳调节，时刻保护滑车与导地线受力方向一致。这样导地线（光缆）在展放施工过程中施工质量才能得到保证，同时安全风险也得到有效的控制。

尽管光纤不会引雷，但是光缆中含有金属，必须做好避雷防范。光缆施工前需要做准备如：检查设计材料、施工材料和设备准备是否充足、光缆施工的相关技术说明书和安装向导手册是否完好、光缆续接的配盘是否合理、接点位置是否选好，是否考虑交通、熔接环境等因素、接头盒的适用性是否正常等，准备工作是有利于光缆施工的顺利完成。另外，需要注意余缆的整理和收缆的顺序，从接头盒处向外收缆防止盒内盘好的光纤变形。

3.4监理人员做好本职工作

监理员的技能和管控能力需加强和提升，熟练掌握施工图纸、规程、规范、标准，在施工中做到及时发现问题和解决问题。首先，对基坑尺寸、钢筋绑扎、基础拆模、接地网敷设及导、地线压接仔细检查并确认；掌握施工现场情况和进度，做好安全质量管控工作；其次发现问题要及时解决并做好处理记录，坚持写好监理日志，提醒施工单位出现的质量隐患通病，督促落实整改，如果出现重大安全和质量问题要及时汇报；最后，坚持实行“三级管理”制度（施工单位，监理单位，质检单位）和四级验收制度，如果施工单位不按要求完成，监理有权拒绝验收，同时要在现场进行随机检查，方法巡视、旁站、随机抽查，确保施工中安全隐患与工程质量问题及时发现及时解决。

3.5施工现场检查监督

监理单位做好监督检查和跟踪监控，密切注意影响工程质量的因素，做好预防措施，严格控制工序检查和交接检查，做到每道工序都达标，如果上道工序不达标准，严禁下道工序的实施。利用现代科技手段建立有效的安全质量监控系统，确保各分部工程的安全和质量达标。在施工过程贯穿施工技术管理和强化施工技术手段，严格按照规程、规范所规定的标准来要求和衡量质量及具体做法，保证安全质量目标的实现。

4、结束语

输电线路工程质量影响着电网的安全运行，关系着千家万户的正常生活和各行各业的正常工作，是构建和谐社会的重要保障之一。不断加强输电线路施工安全管理意识和质量管理水平，实施全过程科学合理的监控，严格执行施工工艺，把保证施工工艺质量与施工安全作为管控工作的一项重要内容。

参考文献