调研工作意见建议

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调研工作意见建议范文第1篇

今天来有两个目的：一是看看与工业园建设有关的部门；二是了解工业方面的情况和工业园建设方面的情况。今天下午我到园区看了一下，刚才也听工业园管委会和涉及工业园建设有关部门的汇报。下面，我讲四个方面的意见。

一、要进一步在全县形成抓工业、抓项目的浓厚氛围

项目是关键、项目是载体、项目是后劲、项目是财源，有了项目才有发展，有了项目才有投入，有了投入才有增长。近几年，赣县大力实施“招商兴工、项目带动”战略，牢固树立“上项目就是最硬的道理”的理念，促进了县域经济又好又快发展。但同时我们也应看到，我县的工业发展仍然处于较低的水平，产业结构单一，产业集聚度偏低，产业层次偏低，自主创新能力不强等问题不同程度的存在。特别是缺少那种带动力强，能起领军作用的大项目、好项目，同时项目“引进难、落地难、留住难”的问题还没有得到根本解决。一个地方要发展，一个县域经济要发展就必须抓工业、抓项目。面对新的形势和任务，我们只有以发展的眼光认清差距，以项目为抓手，创新理念，破除瓶颈制约，提升工作水平，坚定不移地抓工业、抓项目，紧紧抓住承接产业转移的发展机遇，紧紧抓住在金融危机形势下国内外客商低成本扩张、导致大量资金寻找新的投资方向的历史机遇，在抓工业、抓项目促发展上力争有更大的作为，进一步在全县形成一种抓工业、抓项目的深厚氛围，努力把赣县工业经济发展推入快车道，实现保增长的目标，保持经济平稳较快的增长。

二、要进一步在全县形成为工业、为企业服务的合力

为企业服务要树立三个理念：

第一个理念，政府和政府各个部门是服务企业，而不是管理企业。要树立服务企业的理念，有了服务企业的理念你才会去为企业做事。如供水部门，怎么围绕工业园建设服务，我们的道路到了那里，你的供水管网就铺设到那里；当企业水压不够的时候，你就要提出要建加压站或增加加压泵；工业园项目布局规划到那里，管网就要布到那里，管径的大小要超前考虑。还如供电部门，要根据企业发展的方向，你认为这个地方需要多大供电负荷，是建220千伏的还是110千伏变电站，要建在什么地方而有利于企业的供电，如果你的变电站离耗电量大的企业很远的话，企业就要拉专线，需要几百万，1公里至少一百万，供电部门要去思考怎么为企业服务？怎么为工业园服务？再如环保部门，整个工业园规划出来后，如果整个工业园做了环评，每个企业原来要做报告表的，就可以做报告单，环保部门要去思考这个问题。同时，环保部门要上门服务，当企业进入工业园区的时候，要上门对接，要让企业知道是做报告表还是报告单，是市一级审批还是省一级审批，要提前介入，不能被动。还有规划部门，你怎么跟企业衔接，方案、立面图、效果图建设部门可以先审批，审批之后等企业去做钻探等相关资料，再去做施工图，两个一对接就可以加快企业建设速度。要去思考政府是服务企业，而不是管理企业，我们要从管理企业解脱出来去为企业服务。

第二个理念，政府和政府各个部门要了解企业，而不是游离于企业之外。比如，铝板带项目，我们所有工业园的同志、支铝办的同志、在座的各个部门，都要到企业去看，要了解他的工艺，了解企业生产什么产品，了解他的工艺在世界上处在什么位置，在国内处在什么位置，在江西省处在什么位置。你要了解企业产品的市场在哪里。通过了解这些东西来为企业服务，去支持企业发展。你如果对企业的产品、工艺、市场不了解，你就不知道这个企业有没有发展前途，就不知道怎么支持它。如果了解了这些东西，你就知道怎么为企业服务。

第三个理念，政府和政府各个部门要与企业老板交朋友，而不是凌驾于企业之上。为什么这么说，就是你跟企业老板交了朋友，你才知道企业下一步产品的走向是什么，他的发展路径是什么，发展方向是什么，下一步有没有增加投资的信心？还有，跟企业老板交了朋友，我们才知道怎么为企业服务，要与老板接触、沟通。所以，我们要形成一种为企业服务的合力，要在建立这三个理念的基础上为企业服务。

三、要进一步创新工作方法、改进工作作风，提高机关效能

我们各个部门要思考怎么创新工作方法，通过创新工作方法、改进工作作风来提高机关的办事效率。如，工业园管委会，①要思考什么体制更有利于工业园的管理？你们先去思考，下一步我会专门调研。②要思考什么工作机制有利于做好为企业的服务？如一个企业一名县级领导，一个企业一个部门。③要思考怎么形成融资的机制？不能什么钱都靠财政。④要思考责任制的问题？要把为企业服务，包括工业园下一期的建设、道路的建设、场地的平整，每个落户的企业都要责任明确。还如，建设部门，我走到两个地方，都提到报建的问题，报建的问题能不能列个清单，企业报建要那些资料，把清单交给服务企业的部门、工业园、企业，让人人知道报建要那些材料。下一步，还要专门对如何服务企业进行培训，要知道怎么去为企业服务。引进设计部门的时候，不要局限于赣州。图审的问题，赣州只有两家图审中心，不能等，否则就会影响进度。请建设部门思考如何创新工作方法，从而提高工作效率。还如，征地拆迁，公路有公路的拆迁方案，工业园有工业园的拆迁方案，墓区有墓区的拆迁方案等等，我们要相对规范，在不违反省政府最低的征地拆迁指导标准的基础上怎么做好征地拆迁工作，在征地拆迁的时候，我们的乡镇要去思考建立一种什么工作机制有利于推进征地拆迁工作？包括对违章建筑怎么处理的问题，丈量的问题，返迁地安置问题，农民预留地的问题等这些都要去思考。供电部门，你的塔、线路走向要到现场去踏勘，有的是图纸作业，把塔正好定在人家房子正中间或在人家门口，谁会让你建？包括线路走向不要破坏生态，要保持安全距离。民政部门，墓区要有道路，要控制面积，要结合山体一层一层，要有规划。等等这些问题，大家都要去思考。

四，要进一步全力以赴支持工业园承载平台的建设

这个非常重要，下一步我们GDP的增长、吃饭的钱从哪里来，机关公务员工资的增长、建设的投入等等，资金从哪里来？就靠工业园。一定要把我们的工业抓上去，把工业园平台建设好。要抓好以下六个方面的工作：

1、抓紧规划。规划出来以后，要通过专家评审，再提交规委会讨论，通过后要抓紧实施。

2、抓紧土地的报批。下一步，我会重点调度土地的报批工作。土地怎么报批？一是把铝板带项目上报省发改委争取列入省重点项目报批土地。二是要在做好产业规划的前提下，包装一批项目去报批土地。如，中瑞的硬质合金的深加工，做刀具、模具，包装一个钨深加工的项目；稀土方面，可包装一个发光材料、储氢材料、永磁材料项目等，然后作为省里的重点项目去省报批土地。三是通过引进项目来报批土地。四是通过省、市下达的土地计划报批。多管齐下，来解决我们的土地问题。

3、抓紧成立工业园区开发公司。这个公司一定要抓紧成立，成立公司的目的有两个，第一要当业主，第二作为融资平台。如，开发区年前从农信社融资了两个亿，没有这个平台就融不到这两亿元。

4、三期的规划、路网出来后，业主要马上去包装项目。如，路网有几条，这一条投资概算是多少，把路包装成一个项目，然后对外招商，BT方式运作，把他合理利润空间算进去，两年之内不付钱，两年之后付钱，给他合理的利润空间，到时如果政府还没钱，我拖了你的钱，拖一天按同期银行利息付给他。另外，包装项目的时候，把征地拆迁、场地平整的钱捆到项目里去，又可以解决我们资金不足的问题。

调研工作意见建议范文第2篇

按照市学习实践科学发展观学习调研阶段的要求，我局于20xx年4月7日至10日深入到市区7个协管部门和流动人口比较集中的胜利镇、金星镇等5个乡镇开展工作调研，通过走访、座谈和问卷调查等形式,广泛听取了各部门、各基层单位、各层次管理人员的意见和建议，集中收集合理化意见和建议16条，经过认真梳理和总结分析，进一步统一了思想、明确了目标、全面掌握了流动人口计划生育工作基本情况和存在的问题，并提出了相应的建议与对策，现将有关调研情况报告如下：

一、流动人口基本情况

根据调查统计， 截止20xx年3月底，我市共有流动育龄人口44175人。其中：市区共有育龄流动人口4173人。流入育龄人口2766人，已婚育龄妇女1249人(其中外省流入779人，本区外县流入470人)，重点管理对象934人；流出人口1407人；已婚育龄妇女571人（其中流到外省205人，流到本区外县366人），重点管理对象518 人。

二、存在的问题及原因分析

1、没有形成有效的部门联动管理机制。流动人口计划生育管理的有效办法是形成部门职能联动管理机制。目前我市在对流动人口计划生育管理中工商、公安、劳动、卫生等有关职能部门并没有在这方面形成合力。虽然市政府对有关部门在流动人口管理中明确了职责，但在实际操作中并没有严格执行和考核。有的部门基本没有把对流动人口计划生育管理的职责当成自己的份内的事，而是当成了可有可无的事。对计生部门来讲，与有关部门是平级，督查力度不够，计划生育领导小组作用不明显，齐抓共管的环节相当薄弱。

2、对房屋出租户不履行计划生育管理义务的处罚措施不得力。其原因：多年来，市区在流动人口计划生育管理过程中，始终要求村（居）委会与房屋出租户签订了计划生育合同，但基本起不到制约作用。主要表现在出租业主受经济利益驱动，不在房管部门办理相关手续，擅自出租房屋；有些承租人与出租业主私下商定，不进行申报。即便出现了问题，也没有处罚依据。

3、流动人口计划生育管理经费缺乏。其原因：目前，五部委联合下发的《关于将农民工管理等有关经费纳入财政预算支出范围有关问题的通知》没有得到很好的执行。特别是乡镇流动人口计划生育管理和服务经费，没有纳入正常的财政预算支出范围，造成流动人口计划生育管理和服务经费严重不足，导致计划生育技术服务薄弱，实行计划生育的流动育龄夫妻免费享受国家规定的计划生育技术服务和优惠政策落实率低。

4、管理服务力量严重不足。其原因：流动人口逐年增多，流动量大，分布广泛，管理成本高。根据宁人口组发[20xx]2号《关于加快形成全区流动人口计划生育工作“一盘棋”格局的意见》中明确规定，“乡（镇、街道）设流动人口管理办公室，配备2名以上专（兼）职工作人员”， 但每个乡镇仍只有一名兼职管理人员，尤其是撤乡并镇后，管理的人多了，范围加大了，如金星镇、胜利镇和金积镇加上流动人口，人口总数均在4到6万人之间，社区又未配备专职的流动人口计划生育管理人员，力量严重不足，不能满足服务需要。

5、全国流动人口padis信息平台提交的部分信息不够准确，核查难度大。其原因：《流动人口计划生育工作管理办法》中明确规定，“流动人口现居住地与户籍地之间要建立联系制度，及时互通已婚育龄妇女流动人口的避孕节育情况，或者督促已婚育龄妇女流动人口将避孕节育情况寄给户籍地”。我市虽然通过国家流动人口计划生育信息交换平台进行信息交流，但在登记过程中，发现有相当一部分流动人口是不持身份证、户口本、结婚证的“三无”人员，不愿意说详细地址、编造假地址，是造成流出、流入两地普遍存在着信息通报不及时、不连续，信息反馈率低，查无此人率高的主要问题之一，导致流动人口的生育信息难掌握，节育措施难落实。

三、建议与对策

1、必须加快形成综合治理流动人口计划生育“一盘棋”格局。一是建立定期联席会议制度。建议市政府组织相关部门，定期召开联席会议，协调解决流动人口计划生育工作中的难点、热点问题。实行信息资源共享制度，公安部门定期向同级人口计生部门提供流动人口总数、流入已婚育龄妇女信息，劳动保障部门为人口计生部门提供流动人口就业信息，工商部门将流动人口计划生育宣传作为个体工商户培训工作的必备内容等。二是开展重点问题联手整治活动。计生部门每年利用公安部门整治租赁房屋、工商部门办（换）营业执照的有利机会，与公安部门、工商部门对流动人口联合登记、联合办公、联合验证，进一步摸清流入育龄妇女情况，做好流动人口计划生育基础工作。

2、政府出台房屋出租管理相关规定。一是流动人口无论走到哪里，首先要要有一个居住的场所，房屋出租人是最先得知流入人口的流入时间，最容易掌握其基本情况，因此，建议政府尽快出台 房屋出租管理相关规定，明确出租房主在流动人口计划生育管理工作中的责任。二是坚持“谁主管、谁负责，谁用工、谁管理”的原则，增加物业公司的计划生育管理职能，把出租房业主吸纳为计生协会会员，充分发挥用工单位和出租私房房东的积极性，以便于管理。社区在辖区内建立由楼栋长、计生协会会员、社区志愿者为主体的信息员队伍，提供动态信息，确保计生工作在第一时间得到处理。

3、将乡镇流动人口计划生育服务与管理经费纳入财政预算。中央《决定》和国务院5号文件精神要求、自治区《关于加快形成全区流动人口计划生育工作“一盘棋”格局的意见》中明确规定，“将流动人口纳入流入地人口总数，按照常住人口标准，把流动人口计划生育服务与管理经费纳入各级财政正常的预算支出范围，实行专款专用。要在人口和计划生育事业费中划出一定的比例用于流动人口计划生育服务和管理，以保证流动人口计划生育工作的正常开展”。

调研工作意见建议范文第3篇

作者：林发全等

随着科学技术的进步，医学检验已经发展为一门十分重要的医学学科。从宏观的角度看，一个国家的临床医学检验水平能够直接反映这个国家的医疗水平，而医院的医学检验水平对其医疗水平起着举足轻重的作用[1]。目前缺乏关于医学检验工作者对专业状况认知的调研，为了了解其对专业状况相关问题的观点与态度等，笔者设计调查问卷在医学检验工作者中展开初步调研，为医学检验专业人才培养与学科发展提供科学依据。

1调查对象与方法

1.1调查对象

选择广西和山东19家医院的医学检验工作者进行调查，包括医学院校附属医院10家，省级肿瘤医院、省级妇幼保健院各1家，市级医院7家。医学检验工作者采取自愿参与的原则进行调查。

1.2调查方法

发放调查问卷450份，有效收回382份，问卷内容包括调查对象的基本情况及其对检验专业状况的认知情况。

2结果

2.1医学检验工作者基本情况调查结果

学历以5年制检验专业为主，共143人(37.4%)，其次为医学检验中专105人(27.5%)、医学检验专科99人(26.0%)、其他专业28人(7.3%)、4年制检验专业7人(1.8%)；a医学检验毕业生高考志愿以未报检验被录取为主，共142人(40.1%)，其次是检验为第一志愿105人(29.7%)、检验为第二志愿78人(22.0%)、检验为第三志愿29人(8.2%)；生源地(第一学历入学时)以农村户口为主，共179人(46.9%)，其次为城市户口108人(28.3%)、县城乡镇户口90人(23.5%)、其他(务工子女)5人(1.3%)；父母情况(第一学历入学时)中父母为医疗工作者62人(16.2%)、科级干部24人(6.3%)、处级或处级以上干部9人(2.4%)，主要为其他工作者287人(75.1%)。

2.2医学检验工作者对检验专业状况的认知

医学检验工作者对检验专业状况的认知的调查结果见表1。

3讨论

开展医学检验工作者对专业状况认知的调研，倾听医学检验工作者的心声与梦想，可以查找阻碍检验专业人才培养与学科发展的关键问题，提出有针对性的建议，同时为卫生、教育和人事管理部门决策提供科学依据。根据调查结果，进行以下分析。

3.1医学检验工作者的现状特征不利于提高检验质量与医疗技术水平

本次调查结果显示，医学检验工作者第一志愿报考医学检验专业者较少，占29.7%；农村、县城和乡镇户口者所占比例较高(70.4%)。笔者认为这些来自社会基层家庭的学生胸怀理想，具有吃苦耐劳、奋发上向的精神。然而所有受调查对象工作后情况并不乐观，主要表现：(1)很喜欢检验工作者仅占4.7%，为生活而工作者所占比例高达51.6%；(2)认为医院检验科存在一些职业机器人者所占比例较高(82.2%)；(3)愿意被称为技师者所占比例很低(6.3%)，认为技师称谓影响工作心态者所占比例较高(68.1%)，同意技师应该改称为医师者所占比例较高(76.2%)；(4)希望子承父业者较少，仅占12.8%。这些数据表明工作后，他们大多缺少理想、追求，缺少创造的冲动，缺少对专业的热爱，不希望自己被称技师，不希望自己的后代从事医学检验工作。他们大多数人把检验工作当作一种职业，而不是事业。职业仅仅是谋生的手段，而事业是利人利己的、没有止境的一种工作。他们大多数人不断地重复实验与仪器操作，像职业机器人一样完成操作程序，直到退休，使其处于消极被动的工作状态，缺少自信，不利于提高检验质量与医疗技术水平。

3.2将具有医学学士学位的检验专业毕业生培养成为检验医师，有利于我国医学检验事业的健康发展

2003年，教育部、原卫生部联合设立中国医学教育管理体制和学制学位改革研究课题组，对我国医学教育的长远发展进行系统研究。2005年，课题组公布了研究的总体报告，指出我国现有的医学教育学制长短不一，医学人才培养规格多种多样，要切实提高人才培养质量，就必须有规范的学制学位体系。我国医学教育的改革原则应为以三年制为过渡，五年制为主体，长学制为发展重点。现实国情表明，美国“4+4”的学制要在全国范围内全面推广和实施具有相当的难度[2]。医学检验已经发展为一门十分重要的医学学科，在科学技术高度发展的今天，一份准确全面的实验报告是医生作出准确的诊断与制订正确治疗方案必不可少的先决条件[1]。结合国情与学科性质特征，医学检验本科教育应该以五年制学制为主体。五年制医学检验本科教育模式是30年前康格非教授等前辈结合我国国情，极有远见地创建的模式，为我国医学事业发展和提高医疗技术水平作出了极大的贡献。然而，目前并未遵循高等医学教育规律，将其改为了四年制学制模式。中国教育缺乏服务意识、人文关怀、特色及理想[3]；检验本科学制五改四模式正是中国教育缺陷的一个具体体现。为此，发出了我国医学检验本科教育成为“绿领巾”式教育之忧[4]。高校人才培养只有建立在符合国情、人性、尊严、理想基础上，才能造就有良知、爱心、责任心与创造力的合格人才。本次接受调查者的第一学历大专、中专者共占53.5%，五年制检验本科学历仅占37.4%，但高达72.5%被调查者愿意选择五年制专业学习；同意具有医学学士学位的医学检验毕业生，经过毕业后相关培训及考试，获得检验医师资格，是我国检验医师培养的主要途径的医学检验工作者所占比例高达89.5%。可见，将接受五年制检验本科教育，并获得医学学士学位者培养成为检验医师是我国医学检验工作者的选择。教育改革与决策必须体现人民的意志、必须符合国情及科学发展观。尽快恢复五年制医学检验本科教育模式，关系到我国医学检验的健康发展。

3.3落实检验医师职称制度，发挥其促进医学发展与提高医疗技术水平的作用

我国医学检验本科教育与临床检验诊断学研究生培养已取得了较好的成绩，本科生和研究生已逐渐成为医学检验事业的主力军。如何发挥他们在提高医疗技术水平与促进检验学科建设中的作用，必须关注他们的心声与梦想。本次调查结果显示：同意技师应该改称为医师的工作者所占比例较高，为76.2%，说明检验医师是医学检验工作者的一种期待与理想，而实现理想是提高他们工作主动性与创造力的力量源泉。随着分子诊断与个体化医疗等现代医学的发展，医学检验在医疗工作中发挥着越来越重要的作用，要求检验工作与临床紧密结合，需要既懂得临床医学，又熟悉实验检测技术的复合型人才———检验医师。在发达国家早已存在检验医师这一职称岗位。我国为人口大国，各级医院检验科需要大量检验医师，并非每个医院只有2~3个检验医师就足够[4]。我国一些医学检验专家为检验医师队伍的建立做了许多卓有成效的工作，2003年成立了中国医师协会检验医师分会，标志着我国医学检验事业向前迈出了重要一步，也标志着医学检验青年实现检验医师梦有了行业保障。职称制度一直以来都是国家、社会、主管部门及专业技术人员非常关注的问题，一直被列入人力资源和社会保障部的重要任务之一[5]。中国人事科学研究院指出，我国职称制度还有许多不适应建设中国特色社会主义制度要求的地方，以及制约专业技术人才发展的地方，需要深入改革。

调研工作意见建议范文第4篇

周黎明厅长一行到达监狱后，对伊金霍洛监狱和李家塔煤矿各方面的工作进行调研。周厅长指出，要进一步完善监狱安全警戒设施，根据监狱地形特点搞好合理规划，为监狱长远建设服务。与此同时，周黎明厅长嘱托监狱要关心一线民警，为民警配齐装备，备勤场所也要配齐相关设施设备。伊金霍洛监狱干警职工因此备受鼓舞。（马银伟）

北京法官讲师团赴青海授课

2014年11月12～14日，北京市高级人民法院组成民事法官讲师团赴青海开展2014年“青海省少数民族地区法官培训班”授课工作。来自青海省少数民族地区法院的30余名牧区法官参加了此次培训。

为圆满完成此次授课任务，北京市高级人民法院教培处在全市法院范围内选派优秀法官担任教师，授课法官引用大量生动的案例，配以图文并茂的PPT课件，详细阐述了北京法院在相关审判领域的办案理念、裁判方法以及相关民事法律政策的理解与适用。

此次培训中，讲师团的法官们展示了首都法官深厚的理论功底、丰富的审判工作经验和严谨的职业精神，受到青海省高院领导、国家法官学院青海分院教师和参训学员的一致肯定。（葛玲）

点评：通过法官培训，提升少数民族地区法官的司法水平。

最高人民法院《依法平等保护非公有制经济促进非公有制经济健康发展的意见》

2014年12月29日，最高人民法院召开新闻会，了《最高人民法院关于依法平等保护非公有制经济促进非公有制经济健康发展的意见》（以下简称《意见》）。

据最高人民法院新闻发言人孙军工介绍，该《意见》是最高人民法院首次以司法指导意见的形式对依法保障非公有制经济健康发展的相关问题进行规定。在起草过程中，最高人民法院对涉及非公有制经济平等保护的法律法规进行全面梳理，对非公有制经济在司法审判中遇到的问题进行大量调研，并通过全国工商联邀请国内有影响的民营企业代表就在司法审判工作中加强对非公有制经济平等保护法律问题进行座谈。在综合各方面意见的基础上，经多次讨论、修改和研究论证，形成送审稿，提请最高人民法院审判委员会审议后通过。

《意见》突出强调当前非公有制经济发展迅速，投资经营过程中不可避免地会产生一些纠纷，这些纠纷将有相当部分通过诉讼程序进入人民法院。

调研工作意见建议范文第5篇

同志们：

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是十七大作出的重大战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党、提高党的执政能力和保持先进性的重大举措。开展学习实践活动，既是推进我县“农业稳县、工业强县、城建带县、旅游活县”四大战略，实现经济社会全面协调可持续发展、促进社会和谐稳定的现实需要，更是用科学发展观统领档案工作、推动我县档案事业又好又快发展的迫切需要。

作为开展学习实践活动的参学单位，我局在县委第八指导检查组的指导下，按照县委部署，紧张有序地开展了学习实践活动第一阶段的各环节工作。10月22日，局召开了学习实践活动动员大会，成立了活动领导小组和办公室，制定了《实施方案》，采取集中学习与个人自学相结合的方式，开展集中学习讨论6次，印发活动简报6期，由局领导带队，组成调研组，形成了《基层档案工作中贯彻落实科学发展观的思考》和《做好乡镇、村新农村建设档案工作与科学发展之我见》等调研文章，对学习调研阶段“坚持解放思想、推动科学发展”大讨论工作专门作了安排和部署，鼓励干部职工积极参加讨论活动，为科学发展建言献策。通过学习实践活动第一阶段工作的开展，全局广大党员干部职工思想得到进一步解放、观念得到进一步更新，干事创业的积极性高涨，必将为全县档案工作再创佳绩起到积极的推进作用。

从今天开始，我们的学习实践活动就要转入分析检查阶段。分析检查阶段的主要任务是征求意见，找准问题，分析原因，理清思路，明确方向。我们一定要按照中央、省委、地委关于学习实践活动的有关精神和县委的具体要求，扎扎实实地做好分析检查阶段的各项工作。下面，我就分析检查阶段工作讲三点意见。

一、坚持两个贯穿始终，认真做到三个结合

分析检查阶段的主要任务是围绕学习调研阶段发现的重点问题，广泛征求意见、找准突出问题、深刻分析原因、明确改进思路。做好这一阶段工作要坚持把学习贯穿始终，把解决问题贯穿始终。不但要继续做好规定内容的学习，还要学习中央、省委、地委和县委的新精神、新要求。坚持边学边改，力求取得实效，不把问题都集中到活动最后解决。

三个结合，一是与学习贯彻十七届三中全会精神相结合；二是与征求到的意见、学习成果、调研成果、解放思想讨论相结合；三是与全面完成本单位年度工作目标结合。通过抓好广泛征求意见、开好领导班子民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众民主评议四个环节的工作，进一步提高思想认识，找准突出问题，为整改落实打好基础，最终达到解决突出问题、创新体制机制、促进我局科学发展的目标。

二、牢牢把握重点，抓好每个环节

在广泛征求意见环节，方式要有多样性，覆盖面要广，可采用开展专题调研、问卷调查、设立意见箱、召开座谈会、个别谈心等方式进行。征求意见，既要在本单位开展，也要广泛征求兄弟单位和服务对象等方方面面意见。目的只有一个，就是要征求大家对推动我档案事业和本单位科学发展的意见，共谋科学发展的有效措施。

在召开领导班子专题民主生活会环节。要围绕深入贯彻落实科学发展观，结合调研情况、征求到的意见等，确定民主生活会主题。根据我局的实际情况，民主生活会扩大到股室负责人参加，会议召开之前，班子成员之间要相互谈心，交换看法，参会人员要认真撰写发言材料，做好充分准备。民主生活会上，要认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，具体做到“四查四看”，即查思想，看科学发展意识是否增强；查工作，看工作作风是否进一步转变、工作效率是否进一步提高；查制度，看是否符合科学发展观的要求；查措施，看在服务和推进我县四大战略方面是否有实效。主要负责同志要带头查找问题，带头剖析原因，带头开展批评与自我批评。民主生活会结束时，要对民主生活会情况进行测评。民主生活会结束后，要组织党员认真参加专题组织生活会，重点以“六为先”为标准对照查找问题，即科学发展为先，求真务实为先，公仆意识为先，深入实际为先，勤政廉政为先，群众满意为先。认真分析查找自身差距和不足，明确努力方向。对民主生活会和组织生活会，既要严格要求，提高质量，又要保护好党员干部的积极性，不重翻历史旧帐、不纠缠个人责任。

在形成领导班子分析检查报告环节，要紧密联系实际，在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。要深刻分析主客观原因特别是主观原因，提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，避免写成工作总结或工作报告。初稿形成后，要以适当方式广泛听取各方面意见，进行充分讨论，反复修改完善。

在组织群众评议环节，可采取召开座谈会或书面评议等形式进行。评议中，要广泛听取党员、群众的意见，特别是要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加评议。着重从对科学发展观的认识深不深、查 找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，提出评议意见。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来，并采取一定的形式将分析检查报告和评议结果在一定范围内公开。