城乡一体化工作情况汇报

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城乡一体化工作情况汇报范文第1篇

汇报材料

省××××*小组：

按照《关于准备全省上半年就业工作调度会发言材料的通知》（××*[2006]*号）文件要求，现将我市上半年就业工作情况汇报如下：

一、上半年就业再就业各项工作指标完成情况

1、就业岗位开况。截止上半年，我市新增就业岗位*万余个，实现实名制就业和再就业××××*人，完成*下达年度计划××××*人的76%，同比增长2个百分点。在新增就业人员中，安置就业困难对象就业××××人，实现全年计划××××人的58%；组织劳务输出××××人，完成*下达劳务输出计划的××××*人的70%。城镇登记失业率为*%，未突破省下达*%的指标。

2、援助零就业家庭成员就业情况。到5月底，全市各级劳动保障部门通过公益性岗位安置、劳务输出、鼓励创业和自谋职业等措施解决了××*户“零就业”家庭的就业问题，确保了零就业家庭中有就业能力和就业愿望的1名成员实现了就业。妥善安置了××*户城防工程回迁居民和棚户区回迁居民就业。6月份，又通过实施《关于印发××*市援助“零就业家庭”就业长效机制实施意见的通知》解决了全市新产生的××名零就业家庭成员的就业再就业问题，在15日内对新产生的零就业家庭通过认定、审核和推荐上岗，兑现了市政府向社会做出的郑重承诺。

3、普惠制培训情况。截止上半年，全市××个普惠制培训基地，实名制培训下岗失业人员××*人，完成*政府下达年度计划指标××××人的75%，培训后有××××人实现再就业，就业率达75%。开展农村劳动力转移就业培训××××人，完成*政府下达年度计划××××*人的92%。举办创业培训班××期，对××××人进行了创业培训，完成*政府下达年度计划指标××××人的61%，其中××*人参加了“syb”创业培训，有××*人通过创业培训创办小企业，带动××××人就业和再就业。

4、再就业优惠政策落实情况。到6月底，各级税务、工商部门共为从事个体经营的下岗失业人员减免税费总计××××万元，其中：国税减免××××万元；地税减免××*万元；工商部门减免××万元。为××*名持证创业人员发放再就业小额担保贷款××*万元，完成*政府下达年度计划××*万元的52%。上半年，我们还按照新的再就业优惠政策的要求，完成了对××××名“4050”灵活就业人员进行社会保险补贴的审核认定工作，按照月人均××*元的标准，发放养老、医疗社保补贴××*万元。

5、失业保险工作情况。上半年，全市失业保险扩面××××人，失业保险参保总量达到××××*人；征收失业保险金××××万元，年内共为××××名失业人员发放失业金××××万元。

6、公共就业服务基础设施建设情况。全市建立了市、县（区）、街道（乡镇）、社区四级公共就业服务场所，服务场所总面积××××平方米，其中，市本级市场建设面积××××平方米，*个县区级市场建设面积××××平方米，××个街道保障所建设面积××*平方米，××个乡镇劳动保障站建设面积××*平方米，××*个社区保障站建设面积××××平方米。公共就业服务机构网络实现了四级联网，资源信息共享。

二、主要工作措施

1、彰显新一轮再就业扶持政策效能。上半年，为进一步落实国家、省政府新一轮再就业扶持政策，并根据当前我市就业工作的发展现状和今后几年内的就业工作任务，在总结分析近年来就业再就业政策实效的基础上，制定出台了《××市人民政府关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》（××发[2006]××号）。各级劳动保障、财政、税务、工商、人民银行等部门在就业服务、社会保障、社保补贴、岗位补贴、小额担保贷款、税费减免等方面也相应出台了*个配套文件。进一步扩大了优惠政策惠及的就业困难群体。优惠政策措施已经由过去的国有企业下岗失业人员扩展到集体企业离岗失业人员；由过去的“4050”大龄困难对象惠及到“零就业”家庭成员；由过去的城镇下岗失业人员普惠到进城务工农民；由过去的政策公共职介机构拓宽到非政策的组织机构；由过去的技能培训提升到创业培训。再就业扶持政策得到了进一步落实，并释放了应有的效应，推动了再就业工作向前发展。

2、全力做好我市“零就业”家庭成员就业援助工作。“确保城镇有就业能力和就业需求的零就业家庭年内至少有一人实现就业”是*委、*政府的工作目标，也是我们的工作目标和工作着力点。为落实好这项政治意义重大的任务，专题召开“零就业”家庭援助就业工作会议，将“零就业”家庭成员的就业问题列入重点援助范围，努力增加就业岗位空间，大力挖掘“零就业”家庭成员再就业的潜力，提升就业能力，并通过入户调查，摸清了“零就业”家庭的实际情况，制定了《××市“零就业”家庭就业援助实施方案》，通过落实责任、分类指导、政策帮扶、市场服务等措施，卓有成效地促进“零就业”家庭成员实现就业和再就业。我市各级劳动保障部门干部对××*户“零就业”家庭于5月14日、5月15日进行了回访，了解详情，把政策送到家庭，于5月底前全部实现就业和再就业，又于6月份对××*户“零就业”家庭成员实现就业再就业进行了稳定就业、稳定收入进行了检查，又确保了新产生的××户“零就业”家庭中有就业能力和就业愿望的1名成员实现了就业。

3、开展“4050”灵活就业人员社保补贴工作。为符合条件的“4050”人员开展社会保险补贴认定工作，是保障“4050”灵活就业人员病有所医、老有所养，解决他们的后顾之忧，市××××*小组召开市、县、街道、社区专门会议，布暑这项民心工作，加大宣传力度，印发政策宣传单，让百姓了解政策，享受政策。我市各级劳动就业服务机构的工作人员加紧工作，组织人力全力开展认定工作。截止6月底，全市为符合条件的××××名“4050”人员进行了认定。

4、加强公共就业服务机构的基础设施建设。围绕公共就业服务机构的基础设施建设，建设标准型公共就业服务机构，实行一统一、二结合和四项原则，形成内部布局合理、操作规范，配备与工作相适应的基本办公设施，全面开展“一站式”就业服务。一统一，即建设标准统一；二结合，即公共就业服务机构基础设施建设与劳动力资源相匹配结合，公共就业服务基础设施建设与城乡一体化就业相结合；四项原则，即一是坚持政府主导，社会参与的原则。各县、区政府统筹规划本地区劳动就业服务基础设施建设，并结合本地区劳动力资源情况和劳动就业服务实际需求，科学合理、实事求是地确定劳动就业服务场所的建设规模，并把公共就业服务基础设施建设与社区建设紧密结合，充分调动企业、个人的积极性，提高社区成员参与公共就业服务基础设施建设的主动性。二是坚持整合资源的原则。在充分发挥现有的各类劳动就业服务场所作用的同时，打破部门、行业界限，整合现有各类公共就业服务资源，提高服务效率。三是坚持规范运行的原则。坚持以人为本，科学设计，强化功能。四是坚持建设投入同级财政为主体，上级财政给予适当补助的原则。公共就业服务机构的基础设施在就业服务中充分显现了公共就业、服务平台功能作用，使我市的就业规模持续扩大。同时，注重加强就业服务机构的能力建设，始终坚持以就业服务体系制度化、专业化、社会化的要求为指导，以人本服务为核心，以促进就业为目的，全面建立公共就业服务制度，完善就业服务体系，扩大就业服务领域，提升就业服务水平，促进全市就业局势稳定和经济社会的协调发展。

5、进一步提升普惠制培训力度。观念问题和素质问题，是制约失业人员再就业的“瓶颈”。年初以来，在促进失业人员再就业方面，坚持“授人以渔”的原则，加大政府的财政支持力度，努力提高城乡劳动者的就业能力和适应岗位变化能力。一是开展了以需定培的技能培训服务。通过对民办职业培训机构办学资格的评估整合，改进了对再就业培训基地办学方向的管理，以市场需求为导向，开展了微机、美容美发、车、钳、电、焊、汽车摩托车维修等××多个工种的订单式、定向式培训；二是重视创业培训，上半年，我市召开了全民创业动员大会，市委、市政府下发了《关于鼓励全民创业的若干规定》，各部门也积极采取措施，放宽市场准入限制、实施税率优惠、建立设融资渠道，提供社会保障等有利措施，积极促进中小企业和非公有制经济发展，使之真正成为了吸纳劳动力就业的主要载体。市劳动保障部门出台了《××市新办企业从业人员就业、参加社会保险实施细则》，共××条，同时，针对下岗失业人员，大力开展择业观念教育和创业能力培训。三是突出操作技能和市场适应能力的培训。在培训期限上，采取以短期为主，长短结合的原则；在培训内容上，采取以实用技术为主，理论与实践相结合原则；在操作技能上，规定技能操作培训不得少于部课时的60%；在培训形式上，采取全日制、半日制、学时制、业余制等灵活多样的方式；在对再就业培训基地管理上，加强了综合性的职业技能培训基地建设，着手打造化工等二产技工品牌培训基地，加强再就业基地建设和管理，鼓励各级培训基地和培训组织开展多层次、多形式的培训。同时认真选配师资，由具有一定教学水平和丰富实践经验的优秀教师承担教学任务和实习指导；培训教材要选用省厅指定教材或讲义。

三、存在问题

1、劳动力资源质量储备不够。随着我市经济发展速度的加快及一批新建项目的开工，劳动力资源储备不足情况初现端倪。在6月份的全市劳动力市场情况分析中，岗位供需比达到了1：0.87。这主要是我市经济社会的持续快速发展，石油价格的上升，服务业需求旺盛，多种因素拉动就业的结果。但同时，也展露出另一方面的问题，技能人才储备匮乏。在3月份组织的全市离岗失业人员家庭状况入户调查中显示，全市未就业的离岗失业人员××××*人，其中大专以上学历的仅××××人，中专和高中学历的××××人，初中以下学历的××××*人，分别占总数的*%、××%和××%，同时，有高级以上专业技术职称的××人，中级××*人，初级××*人，无技术职我的××××*人。

2、农村富余劳动力转移就业服务不够。主要表现在，对劳村富余劳动力输出工作缺乏政府统一组织管理机构，劳务输出工作仍处于粗放式管理阶段。劳务输出人员或投亲、或靠友，规模小，组织的集约化程度低；到外地后，工资待遇低、无保障，农民工合法权受到侵害的现象时有发生。

3、新一轮再就业优惠政策的宣传不够。新一轮再就业优惠政策在很多方面较国发[2002]12号文件进行了延续、调整、扩展和充实，新的再就业优惠政策更加实惠，在宣传方面虽然也下了很多功夫，但需要政策的老百姓的认知度并不高，老百姓只是粗略地知道政策，但对政策的体会和理解还不深入。

四、下一步工作安排

下半年，全市的就业再就业工作要以增加就业岗位为目标，以落实政策为主线，以强化服务为手段，以加大投入为保障，以帮助困难群体实现再就业为重点，加大工作力度，加快工作节奏，确保完全年就业再就业工作任务。

1、立足发展扩大就业。促进就业，关键是创造就业岗位，根本出路在于发展经济。下半年，我们仍坚持在发展中解决就业问题，做到经济发展和扩大就业并举，千方百计挖掘就业岗位。大力发展非公有制经济，弘扬创业精神，开展全民创业，以创业带动就业。进一步改善创业环境，健全服务体系，改进服务手段，帮助私营企业和个体工商户做大、做强、做优，推动盘锦民营经济实现跨越式发展，拉动就业。全力发展服务业，充分发挥我市的资源和地缘优势，全力发展面向企业的生产业、面向居民的生活业、面向社会的公共业，吸纳就业。同时，紧紧围绕居民的现实需求，进一步发展家政服务、医护服务、商业饮食、家电维修、物业管理等各类便民服务业，大力开发社会就业岗位。把解决就业再就业问题同发展城市的绿化、环保、卫生、交通等事业紧密结合起来，在改善城市管理的同时，进一步推动就业再就业工作取得实效。

2、落实政策扶持就业。当前就业再就业工作中最关键的是确保把中央、省出台的各项政策不折不扣地落到实处，落实到有就业愿望的人员身上。在放大政策促进再就业的效能的同时，为劳动者成功创业提供支持，重点是支持自主创业和自谋职业，鼓励企业吸纳就业，帮助困难群体再就业，扶持被征地农民和其他困难人员就业再就业。将创业培训与开业指导、小额贷款、税费减免、后续扶持结合起来，通过技能培训、职业指导、提供贷款等方式增强未就业人员就业和创业能力。逐步形成再就业资金的制度性保障，进一步增加再就业投入。

3、统筹安排城乡一体化就业工作。促进城乡统筹就业是当前工作的重点和难点。按照城乡统筹就业的要求，着力抓好富余劳动力的转移培训和劳务输出工作，强化对农村劳动力转移就业工作的组织管理，为农村劳动力转移提供“信息、培训、输出、参保、维权”一条龙服务。同时，免费向进城求职的农民工提供政策咨询和职业介绍服务，按规定做好求职登记和就业登记工作。有组织地开展送岗位信息、送就业服务、送技能培训、送技能鉴定“四送”下乡活动，加强宣传和引导，进一步强化就业服务。

4、多渠道开展就业援助工作。实现“在15日内确保新出现的零就业家庭中有就业能力和就业愿望的1人就业再就业”的就业援助工作指标，一是加强零就业家庭的申报登记和动态管理，随时了解掌握零就业家庭成员就业状况，及时提供就业援助，全方位搞好跟踪服务。二是进一步完善零就业家庭预警预报制度，对于产生新的零就业家庭，应及时采取有效措施，确保在15日内至少提供一个适当的就业岗位。三是开展社区岗位开发竞赛活动，充分调动各方面的积极性，依托社区基础工作平台，通过寻岗、买岗、创岗等多种途径安置失业人员。四是认真做好“4050”等就业困难群体人员实现灵活就业后的社保补贴发放工作。

城乡一体化工作情况汇报范文第2篇

一、去年及今年以来的工作开展情况

（一）深入学习实践科学发展观，解决制约林业发展的突出问题，加快林业改革发展步伐。在学习实践科学发展观活动中，林业局注重与贯彻中央、省、市县精神相结合，与推动各项工作相结合，与提高党员干部队伍素质相结合，与真抓、实干相结合，做到学习中实践、实践中学习，确保学习实践活动取得实效。从3月初至到8月底结束，历时6个月的学习实践科学发展观活动，党员参学率达100%，共召开动员会9场（次），参加人数达450人次；组织专题集中学习5天，累计参加2360人次；撰写学习心得体会246篇；开展调研课题11个，形成专题调研报告11个；编印信息简报28期；共征求意见建议104条。林业局还无偿提供绿化苗木200余万株，与煤炭局“互联共创”合力打造“绿色矿区”成效显著。

（二）深化集体林权制度改革，理顺林业生产关系，解放农村生产力。稳定促进步、改革谋发展，林业局本着“还权于民、还山于民、还利于民”原则，明晰集体林地所有权和使用权，放活经营权，落实处置权，确保收益权，使农民成为森林的主人，做到“山定权、树定根、人定心”，极大地调动了广大农民保护森林、发展林产业的积极性，为林业的发展注入了新的活力。改革至今，全县集体林地面积161.1万亩已确权154.69万亩，确权率96.02%；完成731个村民小组70907户确权工作（涉及林改人数31.74万人），确权宗地66183宗；发放林权证26349本，发证面积113.45万亩，发证宗地51327宗，宗地发证率77.55％，面积发证率73.34%。集体林均山到户面积137.72万亩，均山到户率85.5%；集体商品林均山到户面积82.07万亩，均山到户率80.2%，集体统一经营的公益林签定责任书落实管护责任到户面积55.31万亩。共排查纠纷564起，涉及面积6.77万亩，调处548起，调处面积6.59万亩，起数调处率达97.2％，面积调处率97.3%。接待林业来信来访37件，处理36件。

（三）加强林业生态体系建设，改善生态环境，提高资源利用效率。以天然林资源保护工程、退耕还林工程、生物多样性保护工程、城乡绿化工程、中低产林改造、石漠化治理工程、防护林建设工程及农村能源建设工程为生态建设的主要载体，加大生态公益林、速生商品林、核桃、油茶、绿化苗木“五大基地”建设力度，推动了林业全面的发展，森林资源状况呈现出总量持续稳步增加、质量不断提高、结构渐趋合理的良好态势。**年全县林业系统育苗580亩，出圃苗木2350万株（川滇桤木1000万株、核桃100万株、油茶100万株、杉木600万株、南酸枣200万株、红椿50万株、喜树200万株、其他树种100万株）；完成天保公益林建设16.5万亩（人工造林7.5万亩、封山育林9万亩）；巩固退耕还林成果造林1.5万亩；以杉木、川滇桤木为主的速生商品林基地建设12万亩（杉木5万亩、桉树3万亩、川滇桤木2万亩、马尾松1万亩、其它1万亩）；核桃基地建设10.77万亩（12月底前完成）；油茶基地建设0.11万亩，建沼气池257口，合格率100%,节能改灶1600眼；义务植树143.7万株，占计划100万株的140％，成活率94.9％。

（四）推进林业产业体系建设，优化产业结构，促进农民就业和增收。

1、林业经济良性循环，运行质量稳步提高。**全县林业经济运行平稳，森林资源培育稳步推进、林产工业迅速崛起、第三产业快速发展，林产经济结构不断优化、产业升级步伐加快，呈现质量、效益齐头并进的良好态势。据统计，全年预计实现林业产业总产值3.1亿元。其中第一产业1.3亿元，第二产业完成0.5亿元，第三产业1.3亿元；产业结构比为41.9:16.2:41.9。

2、固定资产投资稳步增长，林业重点项目建设成效显著。全年累计投入林业发展经费4350.91万元，预计完成固定资产投资10537万元，占计划9350万元的112.7%。其中速生商品林基地建设投资2250万元，核桃基地建设投资3560万元，油茶基地建设投资450万元，天然林资源保护工程建设投资2000万元,退耕还林投资1361万元;国有林区棚户区改造工程建设投资800万元,农村能源建设投资100万元，林木林地流转交易中心综合服务楼建设完成投资16万元。固定资产投资在林改、扩大内需项目建设的带动下，林业各项工程建设进程逐步加快。

（五）强化森林资源保护和管理，维护生态安全，

确保社会稳定。**年，林业局始终把依法治林贯穿于林业经营生产和管理全过程，结合林改，采取了一系列重要措施，强化林木林地管理，实行森林采伐管理试点，建立健全了森林资源管护制度和“林政、公安、检疫”三支执法队伍，形成和加强了“森林防火，有害生物防治，制止乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物”三防体系，有效保护了森林资源安全。一是森林资源林政管理明显加强。197.8万亩森林管护任务完成；审核上报审批征占用林地7件，面积957.12亩，审批临时占用林地22.65亩，收取森林植被恢复费194.31万元；区划省级公益林14.6万亩，完成新增国家重点公益林7万亩的校核；非商品材采伐蓄积0.16万立方米，商品材采伐蓄积7.99万立方米（材积5.5万立方米）；办理木材国内材运输6.87万立方米，再次运输原木1.47万立方米

、锯材3.2万立方米。查处刑事案件17起，抓获犯罪嫌疑人32人，治安案件1起，治安拘留1人；查处林业行政案件358起，教育处理违法人员413人，没收木材1125.69立方米。二是森林防火任务圆满完成。全县发生森林火灾12起（一般森林火灾3起，较大森林火灾9起），火场总面积152.88公顷，受害森林面积79.68公顷，受害率为0.51‰，控制率为6.64公顷/次，损失林木10251.2立方米，火案查处率为91.67%，发现卫星热点12个，其中境外卫星热点2个。三是有害生物防治与检疫成效显著。病虫害发生8.5万亩（松纵坑切梢小蠹8.46万亩、板栗瘿蜂0.04万亩），防治8.34万亩，防治率98%；苗木产地检疫面积525亩，检疫率100%；调运检疫木材3.56万立方米，调运苗木检疫27.63万株株；开展了松材线虫病疫情调查，组织了县、乡、村级森防员培训。

（六）探索国有林场（森工企业）改革，盘活国有林地资源，促进林区和谐稳定发展。依托国有林地资源优势，积极探索改革，创新发展，采取系列林业发展有效措施，既保护了国有林地，又盘活了林地资源，同时密切了企业与林区干部群众的关系，促进林区和谐稳定发展。南盘江林业局和五洛河林场在不改变林地所有权的情况下，积极探索多种经营，鼓励职工承包荒山造林3000余亩，与当地群众联营造林1.7万余亩，培植珍贵树种红花木莲1.5万株；充分发挥林地资源优势，发展林下养殖，养殖土鸡、旱鸭3000余只、养殖蜜蜂300余箱，调动了职工自力更生、自主创业的积极性，盘活了林地资源，促进林区和谐发展和社会稳定。

（七）加强林业自身建设，树立新形象，增强队伍凝聚力和战斗力。**年林业局以开展学习实践科学发展观活动为契机，强化教育、完善制度，在思想上加强，在制度上健全，在措施上着力，从整顿思想、作风、纪律着手，大力加强党风廉政建设，培养了林业系统上下为人民服务的良好风气。一是建立健全林业队伍内部的监督约束机制，抓好了队伍思想、组织、作风等方面建设。二是整合林业人力资源，加强了森林公安及林业综合执法队伍建设，充分发挥了基层林业工作站在政策宣传、资源保护、生产组织、技术推广和社会化服务等方面的职能和作用。三是强化宣传,全面展示了××林业发展成果和林业队伍饱满的工作热情。四是关心职工，为职工办实事。**年林业系统投入经费10余万元，组织职工体检，慰问困难党员、困难职工、离退休干部和退伍军人。南盘江林业局投入经费320余万元强化基础设施建设，解决了林区职工用水、用电及住房等问题，确保林区职工生产生活稳定。南盘江林业局、五洛河林场还积极鼓励职工发展林下养殖，增加职工收入，提高了生产、生活水平。五是积极开展文体活动,丰富职工精神文化生活。结合工作，林业系统举行了“迎国庆”篮球比赛及知识竞赛，还积极组织参与县举办的篮球运动会和市“林业杯”老年门球运动会，既活跃了文化生活，又沟通了职工之间的感情。

二、存在的问题

当前及今后一个时期，国有与集体之间林权争议多，国有林改革正处于探索阶段，制约林业改革发展；林业科技服务体系不够完善，科技服务水平和人才队伍建设亟待加强；林产业基地建设水平不高，传统生产和粗放的经营方式没有得到根本转变；中低产林所占林地比重大，林地产出率低；林业产业政策不配套，对产业发展缺乏强有力的政策支持；产业中介及林业发展协会作用发挥不明显等问题。是下一步统筹城乡发展亟需研究解决的突出问题。

三、下步工作计划

（一）继续深化集体林权制度主体改革及综合配套改革，逐步建立现代林业产权制度。建立健全林权流转评估交易、科技、林业融资和社会化服务体系，巩固和完善森林资源管理及林产业市场体系功能，搭建林业服务平台，促进林业科学发展。实施森林采伐管理改革试点，充分落实林农的经营自和林木处置权。创新农村林业经营体制，提升科学发展水平，提高林业产业质量。

（二）加速推进造林绿化，努力改善生态状况。结合中低产林改造，抓好全民义务植树活动，推行绿色通道绿化，推动重点区域、重点项目造林绿化，稳步推进生态公益林、速生商品林、核桃、油茶、绿化苗木基地建设。2010年计划改造中低产林6.5万亩，发展以杉木为主的速生商品林10万亩、核桃5万亩、油茶1万亩，建设林业样板基地8片；培育绿化苗木500万株；义务植树100万株；建设农村能源沼气1000口、节能改灶2000眼,建示范村2个。

（三）全面加强森林资源保护和管理，巩固生态建设、产业发展及林改成果。宣传和落实《森林法》、《森林防火条例》等法律法规，启动林业有害生物防治工程，严格保护管理林地，规范木材经营加工秩序，加强森林资源监督管理，推进“三防”体系建设，促进依法治林。重点抓好森林防火、松材线虫、小蠹虫等重大危险性林业有害生物防治及打击破坏森林资源违法犯罪行为，确保生态安全。

（四）优化和调整产业结构，做大做强林业产业。加快发展速生商品林、木本油料林等种植产业，稳步壮大以龙头企业-华海木业为主的木材深加工产业，积极打造以生态旅游为主的林业服务业，构建相互衔接、相互带动的生态经济圈，2010年力争实现林业总产值4亿元，使农民收入有一个大的提高，使我县城乡一体化建设有一个深层次的突破。

（五）着力改善林区民生，切实抓好林业基础建设。高质量按时完成棚户区改造工程及林区管护房建设，继续推进标准林业站建设，加强基础设施建设，解决林业职工民生问题。

（六）加强组织领导，提高林业部门科学执政的能力。

1、认真抓好政治思想建设。巩固学习实践科学发展观活动成果，全面提升林业干部职工推动林业科学发展的能力和水平，把发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展的总体要求转化为广大林业干部职工的自觉行动。

2、切实落实工作责任。实行局班子领导、事业单位及股室负责人、专业技术人员联乡、联地块责任制，把任务分解到乡、到人，切实落实目标责任，加强监督检查，建立健全奖惩机制，做到领导力量到位、工作部署到位、工作责任到位、监管措施到位，确保工作落到实处。

城乡一体化工作情况汇报范文第3篇

这次全市加快转变经济发展方式、促进县域经济发展会议非常重要，主要任务是深入传达学习贯彻全省加快转变经济发展方式、促进县域经济发展会议精神，总结交流全市县域经济发展经验，安排部署下一步工作，动员全市上下迅速行动起来，深入贯彻落实科学发展观，促进经济发展方式转变，努力实现全市县域经济赶超发展、提速进位、争创一流的目标。市委、市政府对这次会议十分重视，市委常委会作了专题研究部署。刚才，张市长传达了全省会议精神；等一下，各县（区）和金巢经济开发区将就加快县域经济发展进行发言，张市长还要就有关工作作具体部署，希望大家按照会议精神，认真抓好贯彻落实，同心同德、同舟共济，全力推进县域经济发展，为实现富民强市目标而不懈努力。下面，我先讲三点意见。

一、统一思想认识，进一步增强加快县域经济发展的责任感和使命感

全省加快转变经济发展方式、促进县域经济发展会议，是在全省上下大力推进鄱阳湖生态经济区建设的关键时刻，召开的一次十分重要的会议，是省委、省政府加快江西科学发展、进位赶超、绿色崛起步伐的重大举措和战略部署。在我的记忆中，专门召开全省性的促进县域经济发展会议，而且规格之高、规模之大、时间之长，都是空前的。这充分体现了省委、省政府对县域经济发展的高度重视，充分表明了省委、省政府加快县域经济发展的坚强决心。会议以加快转变经济发展方式、促进县域经济发展为主题，抓住了江西加快发展的主要矛盾，切中了我省科学发展的要害，充分反映了省委、省政府对江西崛起跨越规律认识的深化。特别是苏书记和吴省长的重要讲话，精辟地分析了我省县域经济发展的阶段性特征，深刻地阐述了壮大县域经济与推动全省进位赶超和加快转变经济发展方式的辩证关系，科学地总结了加快县域经济发展的基本经验，进一步明确了县域经济发展的奋斗目标，对促进全省县域经济超常规发展作了具体部署，具有很强的思想性、创新性、针对性和操作性，对于指导我省县域经济的发展，实现我省科学发展、进位赶超、绿色崛起具有十分重大而深远的意义。市委、市政府要求，全市上下一定要以高度的政治敏锐性，深刻领会省委、省政府的战略意图，把思想和行动迅速统一到省委、省政府关于加快转变经济发展方式，促进县域经济发展的决策部署上来，以更大的力度，更新的理念，更实的举措，推动我市县域经济快速发展。

把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，要充分认识市情，进一步增强加快县域经济发展的使命感。大家知道，我市是一个撤销地区建制而设立的城市，长期以来，作为传统的农业地区参与国家产业分工和生产力布局，过去发展的基础和资源全部在县（市），地本级主要是行使政治领导和经济规划、调控的权力。2000年撤地设市后，市本级经济从无到有。近几年来，随着市中心城区发展功能的增强，市本级经济快速发展，2000-2009年市本级财政收入年均递增15.2%，特别是实施赶超发展战略以来，年均递增达18.9%，中心城区的辐射带动功能也逐步增强。但就总体而言，我市经济发展的基本格局，仍然是县域推动型。据统计，去年我市11个县（区）经济总量占全市的81.8%，财政总收入占全市的78.5%，地方财政收入占全市的80.1%，规模以上工业企业85%在县（区）。这表明，县域经济不仅是市域经济的重要组成部分，更是我市赶超发展、提速进位的潜力所在。我们要充分认识到，加快县域经济发展对我们这样一个后发城市具有特别重要的意义，一定要积极响应省委、省政府的号召，全力以赴推动县域经济超常规发展。

把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，要充分认识优势，进一步坚定加快县域经济发展的信心。近几年来，我们大力实施赶超发展战略和项目带动战略，全市经济社会呈现出政通人和、心齐气顺、风清劲足、进位赶超的大好局面和良好氛围。去年我市GDP、规模以上工业增加值、财政收入、固定资产投资等主要指标的增幅在全省排位都前移了5－6位，有6项指标增幅居全省第一位；今年以来，我市继续保持了赶超发展的良好态势。一季度，全市生产总值增长16.6%、增幅居全省第三位。1-4月，财政总收入增长53.5%，地方财政收入增长52.2%，增幅均居全省第二位；固定资产投资增长32.4%，增幅居全省第二位；规模以上工业增加值增长25.7%，增幅居全省第五位。1－5月财政收入增幅都在50%以上。在发展速度不断加快的同时，我们的总量也在不断扩大，比如财政总收入在前两年超过景德镇、鹰潭的基础上，去年又超过萍乡，地方财政收入超过新余。与此同时，的对外形象不断提升。今年,我市被命名为“江西省园林城市”；在去年荣获“2009浙商投资潜力城市”称号的基础上，又荣获“2010年度苏商投资中国首选城市”、“最具投资环境城市”荣誉大奖，是全省唯一获此殊荣的城市。在继去年9个全省性现场会在我市召开后，今年又有全省选派乡镇干部到村任职工作现场会、全省推进新型城镇化和城市建设工作现场会等5个全省性现场会先后在我市召开。尤其让我们倍感振奋的是，今年苏书记、吴省长、王宪魁副书记、凌成兴常务副省长和洪礼和、熊盛文副省长等省领导先后多次对我市工作作出重要批示，予以充分肯定，特别是苏书记在一个星期内先后两次对我市工作作出重要批示，4月18日，苏书记在省林业厅介绍工作的材料上批示：多位省级领导下基层调研后讲，市工作干得实、变化大。看来，金杯银杯不如干部群众的口碑。4月25日，又在我市上报的一季度工作情况汇报上批示：真是令人高兴。吴省长在香港招商期间专门出席我市重大项目推介会，对的工作成效、发展态势、投资环境给予了充分肯定，使参会的全体同志和客商备受鼓舞。现在讲到，全省上下都是一片称赞，感到的发展速度之快、城乡面貌变化之大是不可想像的，给了我们很多的鼓励和鞭策。这几年随着整体形象的提升，全省在我们这里召开的现场会多了，省四套班子的领导来的多了，省厅局的领导来的多了，外市外地来考察工作的多了，许多投资商也慕名而来，正在成为一片投资的热土，整个发展充满了生机和活力。这些成绩的取得，得益于省委、省政府的正确领导，得益于市四套班子和全市广大干部群众的共同努力和通力协作，更得益于县域经济的快速发展。近几年来，我们始终坚持把做大做强县域经济作为重中之重，紧抓不放、常抓不懈，全市县域经济步入了提速进位的快车道，呈现出四个明显特点：一是经济总量不断扩张，发展速度明显加快。2006年以来，我市各县（区）生产总值、财政总收入等主要经济指标的增速不断加快，总量不断扩张，在全省排位不断前移。从生产总值看，有6个县（区）绝对值排位实现前移，前移最多的县上升了5位。从财政总收入看，全市11个县（区）财政总收入全部实现了三年翻一番，有6个县实现了两年翻一番；有10个县（区）排位实现前移，前移最多的县上升19位。从地方财政收入看，11个县（区）排位普遍前移了10位以上，其中前移最多的县上升19位，有两个县实现三年翻两番。二是项目建设快速推进，发展后劲明显增强。近三年，全市11个县（区）共引进5000万元以上工业项目630多个，其中亿元以上项目260多个；实施城市建设项目1015个，开工750多个。三是工业经济快速壮大，产业特色明显提升。县（区）规模以上工业增加值全面实现了三年翻番；所有园区实现主营业务收入三年翻一番，其中金巢经济开发区去年主营业务收入首次突破百亿元大关；金溪香料、宜黄塑料、崇仁机电、黎川日用陶瓷等省级特色产业基地逐步发展壮大。四是城乡面貌大为改观，投资环境和人居环境明显改善。各县（区）加大城镇建设投入力度，普遍实施了“十个一”工程，快速拉开了县城框架，不断完善了城市功能；实施了新农村建设点2000多个，改善了农村生产生活条件，改变了农村面貌，城乡一体化进程不断加快。我们一定要因势利导，扬优成势，进一步坚定信心，抢抓机遇，推动县域经济更好更快地发展。

把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，要充分认识差距，进一步增强加快县域经济发展的紧迫感。纵向比，我市县域经济有发展、有变化、有进步，已经成为推进赶超发展的重要支撑力量；但横向比，无论从整体水平、经济规模，还是从发展总量、发展质量、人均水平来看，都还存在很大差距，加快我市县域经济发展仍然任重道远。去年，我市人口占全省的比重为8.8%，而GDP只占全省的6.6%，这是不协调的，各县（区）财政总收入只占全省县级财政总收入的7%；GDP总量除临川排在全省第6位、东乡排在第41位外，其他9个县的GDP都排在全省50位以后，还有3个县排在90位以后；财政总收入在全省排名最高的临川排27位、东乡28位，其余县均排在50位以后，还有2个县排在90位以后；全省财政总收入过10亿元的县有14个，宜春就有两个，一个丰城，一个樟树，我市没有一个；全省主营业务收入过100亿元的县（区）工业园区有10个，我市也没有一个。这些充分说明，我们基础差、底子薄，经济总量小，人均水平低，主要矛盾是发展、发展、再发展。冰冻三尺，非一日之寒，发展有一个过程，这个过程我们要尽快缩短。为此，我们要切实增强紧迫感、危机感，始终保持较快的发展速度。没有比别人快的速度，超常规发展、跨越式发展只会成为一句空话，差距只会越来越大。加快发展速度、扩张经济总量是当前我市最重要、最紧迫的任务，市本级要加快发展速度，县域经济同样要加快发展速度。今天这个会议规模很大，各县（区）党政班子成员、人大常委会主任、政协主席以及乡镇党委书记，市委各部门、市直各单位副县级以上领导都参加了，之所以要召开这个高规格、大规模的会议，是因为县域经济非常重要，希望通过这个会议，进一步统一大家的思想，进一步营造加快县域经济发展的浓厚氛围，进一步形成全市上下加快推进县域经济发展的强大合力。

二、牢牢把握重点，全力加快县域经济发展步伐

思路决定出路，方法决定成败。省委苏书记深刻指出：一个地方只要思路对，敢作为，善作为，就一定能够充分利用各种有利条件，克服各类不利因素，在短时间内实现超常规发展。我们一定要全面领会苏书记的这一科学论断，进一步完善县域经济发展思路，坚持把壮大县域经济作为赶超发展的重要突破口和加快经济发展方式转变的重要着力点，按照“赶超发展、提速进位、争创一流”的目标要求，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，奋发有为，全力推动县域经济大发展、大突破、大跨越。今后三年内，全市所有县（区）要确保财政收入翻一番，力争经济总量翻一番；所有县（区）要实现在全省位次前移，力争有2个县（区）进入“全省10强县市”行列。具体工作中，要始终牢牢把握“项目带动、产业支撑、工业强县、统筹城乡”四个重点。

一要始终坚持项目带动，不断夯实县域经济发展基础。回顾这几年我市发展历程，可以得出一个基本结论，我们之所以能有今天赶超发展的大好局面、良好势头，最根本的是大力实施了项目带动战略，快速推进了一批大项目、好项目。正是基于这样的基本事实，我们反复强调，大项目大发展，小项目小发展，无项目不发展。这次全省会议又指出，全力以赴推进项目建设，保持固定资产投资快速增长，是各级干部领导经济工作的一个基本思路和重要原则，任何时候任何情况下不能有丝毫的动摇。为此，我们一定要把项目带动贯穿于加快县域经济发展的全过程，紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，始终按照“四重、三向”的要求，持之以恒抓项目，坚定不移抓固定资产投资。要在持续性和有效性两个方面下工夫，在一个较长时期内，千方百计实现固定资产投资增长不低于40%，力争超过50%。要从实际出发，突出抓好“五个一批”项目，即：争取一批重大基础设施项目，改善经济发展环境，提高发展的保障能力；引进一批重大工业项目，加大工业投入，增强经济发展后劲；新建一批重点城建项目，拉开城市框架，完善城市功能，提升城市品位；改造一批具有市场优势的产业项目，推动资源向优势企业集聚、向优势产业集中；培育一批科技型、劳动密集型和农副产品加工型项目，鼓励和推动全民创业，进一步壮大民营经济。

二要始终坚持产业支撑，不断增强县域经济发展活力。县域经济的快速发展，必须建立在强大的产业支撑之上。缺乏产业支撑，县域经济就如同无源之水、无本之木，加快发展就会成为一句空话。全省许多县域经济发展快的县（区）经验表明：一个地方要想发展得好、发展得快，必须有自己的主导产业、特色产业。这就启示我们，发展县域经济，一定要坚持“有所为有所不为”的原则，根据各自的区位条件、资源禀赋、发展基础和发展条件，发挥优势，扬长避短，整合资源，大力发展具有比较优势的主导产业和特色产业，努力做到兴一个产业、活一方经济、富一方百姓。目前，我市初步形成了纺织服装、医药、食品、化工建材、机械制造、有色金属加工等6大优势产业，金溪香料、宜黄塑料、崇仁机电、黎川日用陶瓷和南丰蜜桔、广昌白莲、临川西瓜、崇仁麻鸡、资溪旅游等也都具有一定的特色。但这些产业规模还不大，产业链还不长，支撑力还不强，没有成为真正意义上的支柱产业，我们要围绕这些产业加强招商引资，加大政策支持，不断做大做强，延长产业链，培育产业群，打造成支撑工业经济发展的脊梁。各县（区）要按照分工协作、错位发展的原则，重点围绕1—2个优势产业，加强产业招商，加快产业聚集，加速产业链的形成，把特色做优、做大、做强，不断壮大块状经济，使县域经济特色更加鲜明、产业支撑力更强。

三要始终坚持工业强县，不断壮大县域经济总量。近年来，在推进赶超发展的过程中，我们更加清醒地看到，的落后在工业，差距在工业，希望和潜力也在工业。市本级如此，县区经济更是如此。因此，加快推进新型工业化，是实现我市县域经济快速发展的重要途径和关键环节。苏书记强调：全省除少数县因保护风景名胜和生态环境的需要、不宜发展工业外，其它地方都要始终坚持以工业化为核心不动摇，以工业的超常规发展促进县域经济超常规发展。全市各级要认真实施好市委、市政府《关于建设现代工业新城的意见》，坚持精力向工业集中，资源向工业汇集，政策向工业倾斜，不断增强工业经济实力，加快壮大县域经济总量，以工业的超常规发展带动县域经济的提速进位。工业园区是县域经济发展的重要平台，是县域经济发展最强大的发动机，我们一定要坚持决战园区不动摇，全力加快园区发展，使工业园区成为县域经济发展的最强极。要大力提升园区承载力，这是园区建设、工业发展的一个重要方面，要扎实推进园区基础设施建设，完善园区功能，提升园区档次，千方百计解决好园区用地紧张、项目等地的问题。尤其要更加珍惜和用好园区的土地资源，集约、节约利用园区土地，切实增强园区的项目承载能力。一方面，要解决土地指标的问题，形成土地等项目，而不能项目等土地。项目等土地，很多项目就会走掉。一个项目定下来，土地还要等几个月甚至半年，这个项目就不一定能落地。另一方面，要加快推进园区的水、电、路等基础设施建设，完善园区的功能。项目签定后，没有完善的基础设施，建设、生产、经营就不可能正常运转。所以园区建设要着力破解土地、基础设施建设等难题，不断增强承载能力。关于项目用地问题，我想再强调两点：第一，我们要集约、节约用地，千方百计提高投资密度，亩均投资额至少要在100万元以上。对那些圈而不建、投资额大大低于合同约定的企业和项目，要采取断然措施，坚决予以清理。第二，要多种途径、多种渠道积极向上争取土地指标，着力包装一批大项目，争取挤进省里重大项目的盘子。省里土地指标有30%的机动数，只要我们有大项目、好项目，就可以争取机动指标。必须指出，这些机动指标，有的地方争得多，有的地方争得少，有的地方没有争到。这几年的实践表明，能否争取更多的用地指标，某种程度上要靠运作，靠主动有效的工作，很重要的一点就是包装好大项目向上申报，然后一个环节一个环节去跟踪问效、锲而不舍、抓住不放。要大力培育龙头骨干企业，鼓励和支持现有企业通过技术改造、靠大联强、资产重组、合作共建等方式，提升产业层次，扩大企业规模，着力培植一批主营业务收入过10亿元、税收过5000万元的“小巨人”企业。要大力扩张园区经济总量，充分利用园区的聚集功能，推进产业集聚和产业集群，做大园区规模和总量。今后三年，全市工业园区实现主营业务收入要超1000亿元；着力打造一批主营业务收入过100亿元的工业园区，其中金巢经济开发区要力争达到300亿元，临川（抚北）、东乡、崇仁3个园区要力争达到200亿元，南城、金溪、黎川都要确保达到100亿元以上。这是对我们县工业园区的目标要求，大家要按照这些目标要求去做好规划、引好项目、抓好落实。

四要始终坚持统筹城乡，不断丰富县域经济发展内涵。县域经济处于宏观经济与微观经济的结合部，是城市经济与农村经济的联结点，处于“城尾乡头”的位置，统筹城乡发展的主战场在县(区)。各地要切实增强系统观念、统筹意识，在做大做强县本级经济的同时，大力发展乡村集体经济，以县城的发展带动乡村的发展，以乡村的发展支撑县域的发展，努力实现富县、富乡、富村、富民。要牢固树立“大产业、大文化、大绿化、大水面、大空间”的理念，加快新型城镇化进程。这是一个高起点、高标准、高水平建设经营城市的理念。大产业，就是一个城市的发展和繁荣要有产业支撑。现代经济是城市经济，城市经济要有支柱产业，否则就是空壳。要大力发展包括工业、三产在内的城市经济，以产业发展引领城市发展。大文化，就是要把临川文化元素融入城市建设，体现文化内涵，使人一走进就感受到才子之乡、文化之邦的浓厚氛围。大绿化，就是要把森林引入城市，变园林为森林，保持一流的空气和水质，营造良好的人居环境，使我们在城里有在郊外的感觉。大水面，就是在城市中要有更多的人工湖、人工河，打造更多的水体、水系、亲水平台，以水体现灵气，以水经营城市，以水提升品位，以水改善人居。大空间，就是在城市建设中不能密密麻麻建房子，还要有广场、公园、绿地等老百姓休闲的空间。就县城而言，就是要始终坚持“五大”理念，集中力量做大做强做美县城，增强吸引力、承载力和辐射力，吸引更多的农村剩余劳动力进城务工经商，吸引更多的外商进城投资兴业。要在高起点规划、建设、管理好县城的同时，着力抓好乡镇集镇的规划、建设、管理，尤其要加大乡镇集镇环境整治力度，提升城镇建设对外形象，切实加快城镇化进程。要切实加强“三农”工作，大力增强农业综合生产能力，大力提高农业产业化水平，大力发展劳务经济，大力推进新农村建设，加快改变农村面貌，加速城乡一体化进程。

我想，抓工作就是要善于抓重点，抓主要矛盾，牵住牛鼻子，只有这样，才能见成效。实践证明，项目带动、产业支撑、工业强县、统筹城乡这四个方面就是县域经济发展的重点，这四个重点相辅相成、缺一不可，只有紧紧抓住这四个重点，开拓进取，奋发有为，县域经济才能快速发展。

三、强化保障措施，为加快县域经济发展创造良好条件

加快县域经济发展，是一个复杂的系统工程，涉及面广，工作量大。各级各部门必须高度重视，加强领导，强化措施，为县域经济的发展创造良好的条件，营造宽松的环境，提供有力的保障。

一要努力营造宽松的发展环境。这次全省会议强调，要进一步为县域经济发展松绑放权，按照“能减就减，能放都放”的原则，在不违背国家政策规定的前提下，凡是能够下放给县（区）的经济和社会管理权限全部下放到县（区），凡是县（区）能做的事情全部交给县（区），让各县（区）有更大的空间创造性地开展工作。我们要坚决响应省委、省政府的号召，以减少管理层次、降低行政成本、提高管理效率为宗旨，为加快县域经济发展创造良好的外部环境。市直各部门各单位要面向基层，进一步增强服务意识，简化办事程序，提高行政效率，对来自县（区）的项目优先审批、加快审批，坚决杜绝“中梗阻”现象发生。执法执罚单位要坚持从严治政，切实规范收费罚款行为，决不能下达罚款指标。中央、省驻抚单位要坚持重心下移，以促进地方经济社会发展为己任，切实提高服务水平。我深深感到，这几年中央、省驻抚单位的工作总体上是很不错的，在正确处理条条块块关系、服务地方经济发展方面，绝大多数单位做得很好，受到地方的欢迎，得到地方干部群众的称赞，为地方的赶超发展立下了汗马功劳，做出了重要贡献。这几年赶超发展能有这么好的势头，中央、省驻抚单位功不可没，应该感谢大家。但是我们的发展在加速，对中央、省驻抚单位的要求也在不断提高。地方的发展与我们各个部门的发展是融为一体、相互促进的，地方发展了，我们的各个部门就有发展，地方没有发展，各个部门同样寸步难行。所以，我们在这个地方工作，就要以加快地方发展为己任，进一步增强服务地方发展的意识，加大支持力度，做一个人民欢迎、不舍得你走的好领导。同时，要严格控制和规范各种检查、评比、达标活动，切实减轻县乡干部负担，让他们集中精力干事创业。我们每一个部门都要换位思考，下面的工作不容易、难度很大，在市里工作的同志要关心、理解和支持县（区）工作。各个部门都要不断改进工作作风，优化为县（区）服务的环境。有些审批能放下去都要放下去，要淡化权力、强化服务，加快办事节奏，提高办事效率。每一个部门都是环境，这个部门的服务工作做好了，就为我们的发展营造了好的环境，如果没有做好，就成了障碍。所以每个部门都要融入到发展的大环境中去想事情、办实事、作决策，一切都要有利于赶超发展，一切都要有利于服务基层。纪委监察等有关部门要铁心硬手，保持高压态势，严肃查处破坏环境的人和事，不断优化发展环境。

二要大力弘扬真抓实干的作风。县乡一级是工作的一线、落实的一线，直接面对具体问题，直接面对广大群众，干部的事业心、责任感、真抓实干的作风、操作落实的本领显得尤其重要。广大基层干部要始终做到对工作有热情、对事业有激情、对群众有感情，以一个地方的发展变化和广大群众的口碑，来体现自己的人生价值。要有争创一流的斗志，不于平庸，不满足于现状，开拓进取，敢于同强的比、跟快的赛、与勇的争、向高的攀，积极创优争先。最近，省政府通报了去年工作的目标考评结果，我市东乡的工业、金溪的社会建设、黎川的固定资产投资、南丰的农业产业化受到省里表彰。这很不容易，因此我们在全市进行了通报表扬，还有不少市直部门和单位也在全省获了奖，这些争创一流的榜样标兵都应当鼓励和表扬。我们就是要大力表扬先进，使各地各部门的工作不仅要在全市有位置有影响，而且要在全省有位置有影响。只有全市各县（区）、各部门的各项工作都争创一流、争先进位，才能不断提升的整体水平。要有雷厉风行的作风，对定下的事，立说立行，快结快办，狠抓落实，不达目标不收兵。要有操作落实的本领，善于准确把握上级精神，找准与实际工作的结合点，注重原则性与灵活性的统一，大力提升执行力、操作力和破解难题的能力。