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[关键词]城市电子商务;基础设施;信息化
一、引言
随着经济全球化的加快,全球范围的经济活动对交易信息化提出越来越高的要求,电子商务的发展已经成为衡量一个国家竞争力的重要指标。在一国经济建设和信息化进程中,城市电子商务建设水平也无疑代表了城市信息化和现代化的水平。中国的电子商务发展不应仅仅是参照企业在该方向上的成长,城市作为各企业发展自身电子商务的最基本载体,在战略上更应该被给予充分的重视。而电子商务基础设施建设是衡量和预测一个城市电子商务程度的基石。良好的电子商务基础设施建设不仅可以表现城市当前电子商务的成熟度,也可以表现城市对企业的吸引力和该城市信息化的潜力。
二、城市电子商务基础设施建设的原则
1.安全可靠性
一个合格的电子商务基础设施应该能够确保业务运作的安全性和连续性,以及电子商务应用程序对于最终用户的可用性。一份市场调查显示,90%的CIO把网络交易的安全性列为衡量电子商务的首要指标。
2.可扩展性
对可扩展性的需求源于企业一旦将自身与网络世界对接,将面临迅速增长的海量数据,以及极有可能因此导致的不可预知的客户需求和用户工作量的激增。
3.灵活性
关于灵活性方面,“2005年中国城市电子商务成熟度研究”统计表明,平均每个企业在一年中对系统应用的更改超过3000次,许多企业内部存在着不同厂商提供的服务器、操作系统、数据库和各类应用软件。同时,企业还需要考虑与客户、商业合作伙伴和供货商的系统之间进行沟通和整合的问题,并促进电子商务模式的迅速扩展。
城市能否为企业提供安全的、可扩展的、灵活的电子商务基础设施环境,是能否促进自身发展的关键。在这些方面,从“2005年中国城市电子商务成熟度研究”可以看出,上海、广州和北京做的相对比较成功,目前城市电子商务的发展都处于相对平稳的上升时期。但在将来会不会遇到瓶颈?应该说安全性和可扩展性方面,技术比重比较大,技术问题暂时不会对其发展造成影响,但灵活性方面不仅有技术因素,还包括了政府对整体电子商务的管理内容。如果忽略了这一点,它在未来也许会成为阻碍电子商务基础设施发展的一个因素。
三、城市、政府与企业形成基础设施建设三角关系
城市电子商务发展和企业是相辅相成的,城市的基础设施建设可以吸引新的企业进入城市,而企业的投资则进一步推动了城市电子商务基础设施的进步。况且目前B2B的电子商务模式占据了中国电子商务业务的90%以上。所以讨论城市电子商务的发展瓶颈问题必然无法脱离对企业电子商务活动的论述。
1.企业信息化建设促进城市电子商务基础设施建设
基础设施是实现电子商务的基石,这是无可否认的事实。然而城市的电子商务发展与企业是互相影响的。假如城市本身已经做好了电子商务方面的基础设施,如光纤到户,但企业本身却没有很好地去利用,后果将会出现信息资源利用率下降,从而影响整个城市电子商务成熟度。如果企业投资于信息化改造,将促进该城市加快电子商务基础设施建设的步伐。
根据国情,占全国更多的是中小企业,而且他们更多地愿意利用如阿里巴巴、中国制造网等第三方电子商务平台,来进行初步的信息化建设。甚至根据中小企业本身的特征,这样的做法能更令他们接受。然而如果要他们进行公司内部网的建设,只能是白费力气,仅资金方面就很难令他们独自进行改造。
所以说,大型企业在普及全国企业内部网建设中起着很好的模范作用。首先,在财力、人力丰富的大企业更容易实现内部协同网的建设。这里指的企业内部网,包括ERP、CRM等系统的建设。从电子商务基础设施来看,服务器等硬件和支撑业务系统的软件,包括其他外部设施是必需的。
比如海尔与众不同的电子商务模式。2000年3月10日,海尔投资成立电子商务有限公司;4月18日海尔电子商务平台开始试运行,6月份正式运营。海尔2005年的全球营业收入是1039亿元,相当于128亿美元,这相当于2005年全国GDP的0.6%,相当于今年山东省GDP的6%。业内人士把海尔称为“市场创新驱动”,不仅开拓国内市场,还不断开拓国际市场,2005年海尔品牌出口与海外生产销售额达到28亿美元,比2004年增长了40%;这样的数据足以令人惊叹不已。从这个例子上,我们注意到,海尔以企业内部网络,企业内部信息系统为基础,以互联网(外部网)为窗口,搭建起了真正的电子商务平台,还包括了各种信息系统(比如物料管理系统,分销管理系统,电话中心,C3P系统等等)运用。像这样的投资,带来的却是惊人的成绩。所以大型企业要实施国际化战略,进军电子商务是必由之路。
2.企业电子商务基础设施建设需要政府支持
从某种角度来看,企业电子商务基础设施建设与信息化建设密切相关,也可以说,基础设施的建设是信息化改造的一部分。毕竟,电子商务作为企业实施信息化改造的主要手段已经成为现实,所以政府应当给予对企业信息化同样的重视。对于愿意进行电子商务基础设施建设和信息化改造的中小企业,政府可以给予适当的经济补助和优惠。这样才会为“中国制造”转为“中国设计”提供条件。首先,企业本身进行改造,必须要增加大量的硬件,这需要大量的资金支持。然而在中小型企业融资难没有得到更好解决的前提下,很难令企业家们走出实际性的一步。所以对希望能进行电子商务基础设施建设的企业,政府补贴或者出台相关的优惠政策,就企业而言就相当于“雪中送炭”。再者,企业在职能部门的变动上,很可能会遇到种种问题,当然这种变动是有必要的,因为最起码要适应现代化企业的管理标准。所以在没有专门顾问的情形下,这就需要政府提供更好的指导。
虽然现在已经可以满足企业简单的上网需求,但由电子商务技术的推动,企业将会有更高的要求。随着电子商务的高速发展,企业对电子商务基础设施建设的需求将会不断提高。如果要把中国的电子商务搞上去,需要更多的是相关配套基础设施的建设。
3.政府信息公开——城市电子商务良性循环的起点
“2005年中国城市电子商务成熟度研究”表明,在政府信息公开度方面,上海和北京的评分超过了80分,遥遥领先于其他城市,作为国际化的大都市,上海与北京在政府办事项目的多元化,网上公共服务的多样化和服务导航功能的全面化等方面都优于其他城市。全面公开的服务自然使得企业乐于进入城市投资与开展业务。值得一提的是,青岛、杭州、苏州、大连等城市凭借其自身优越的地理位置和良好的基础设施环境,吸引了大批企业在这里扩展电子商务业务,从而又进一步带动了其基础设施的建设,进入了一个良性的循环之中。
四、结论
由此可知,一个城市与企业的电子商务应用基础完善度很大程度上影响了电子商务的发展。特别中国加入世贸组织以来,基础设施的建设显得尤为重要。同时,政府的直接参与对城市和企业的电子商务基础设施建设起着至关重要的作用。
主要参考文献
我受镇人民政府委托,就我镇20__年基础设施建设情况向主席团做一简要汇报,请予审议。20__年,镇政府始终以发展为第一要务,高度重视基础设施建设。在税费改革各项镇级收入锐减的情况下,力保基础设施建设资金。通过压缩非生产性支出,引进业主垫资修建,争取项目支持等途径,加大基础设施投入,在优化办公条件,道路建设,场镇改造,水利建设等基础设施建设方面取得了一些成绩,为推动镇域经济发展,促进农民增收,改变禄市城镇旧貌起到了良好推动作用。
一、基础设施建设情况:今年基础设施建设重点放在了以下四个方面:
(一)优化办公条件,树立良好对外开放形象。
为改变政府办公场窄,办公条件差,影响禄市对外开放形象的现状。通过多次征求社会各界意见,引资30余万元在禄市大道建设农业服务中心,旨在带动大道建设步伐,引导“工”字型场镇快速建成,拉动经济发展。通过精心筹划,认真实施,于9月底投资70余万元的农业服务中心建成投入使用。吸引了附近村民到大道建房、办企业。目前已有住户200余户,多户农业养殖加工企业落户大道两旁,大道区位优势日益明显。
(二)、完善农村道路建设,促进农村经济发展
禄市地处偏僻,交通闭塞,通过几年的努力,禄市交通现状已有了很大改观,禄市大道除寨梁子段已全面硬化;农村公路实现村村通,甚至社社通。各村各社基本实现了院院通水泥路石板路,方便了群众生产、生活,为农村经济发展起到良好推动和促进作用。
今年,镇党委政府又启动大道建设,投50余万元,开挖土石方量30000余方,手摆片石120__平方。目前,寨梁子工程基本完工,初步形成泥结石路面,搁置7年之久的遗留问题得以解决;同时,政府加大了乡村道路整治力度,重点对走马岭、棕树坪、凉水井、小驴山、大坡老等10公里村级公路按照农村道路建设技术规范要求进行了重点整治维修,9月份顺利通过省市验收;走马岭、山门口、月亮坡等村进一步延伸了院院通工程,至此全镇各村基本实现了院院通;为推动旅游产业发展,在市委市政府的大力支持下,实施了环山公路建设,为赶工期,工人们克服了重重困难,战晴天,斗雨天,开山戳壁,奋战3个月,投资150万元,里程:请记住我站域名长达3.5公里的一期工程顺利完工,二期工程即将启动。
(三)、强化城镇建设,完善城市功能。
1、盘活土地,吸引附近农户到城镇建房落户,扩大了城镇规模。禄市大道“工”字形场镇初具雏形。
2、硬化下场口,农贸市场的街道。投资50余万元对群众反映较为强烈、影响镇容镇貌的农贸市场及下场口进行了硬化。
3、建设农民新村,逐步实现城乡一体化。在山门口、分水岭、月亮坡一带,引导农户启动户办工程,建设农民新村2个。20__年已完成户办工程283户,新村入住户100余户,实行“五改”户83户。极大改观群众生产、生活条件。
(四)大力兴修水利,做好人饮解困工作。
在场镇及分水岭村红光片区建设了自来供水站,解决附近居民5000余人的生产生活用水,同时,在六水沟、山门口缺水地区启动了“红层找水”工程,补助资金,聘请专业技术人员指导,帮助100户贫困缺水户打井取水。基本解决了全镇人畜饮水难问题。
一、全力主攻招商引资,工业经济实力明显增强。本着“打造精品工业平台,搭建产业承接载体,构筑纳商创业乐园”的园区建设宗旨,实行“分片开发,滚动发展”。至目前,入园项目155个,今年,完成基础设施投入4653万元,同比增长88.9%,实现利税4100万元,同比增长46.6%。工业固定资产投入18836万元。投入力度和建设强度明显加大,主要表现在:一是引进了一批重点企业。实业有限公司、纺织实业有限公司、实业有限公司、照明电器实业有限公司、水产有限公司等。二是重点项目建设加快。电子有限公司投资11000万元的新上项目,已投资8000万元;新时代油脂工业有限公司投资83000万元的生物柴油项目,已投入5100万元;金昌汽车零部件有限公司投资8000万元的新建项目,已投入5000万元;金鼎钨钼矿业有限公司总投资67000万元的采选矿项目,已投入10000万元,大丰农业有限公司投资8000万元,正在做开工前的准备,随着这些重点项目的竣工投产,必将大大提升园区的实力。
二、构建和谐人居环境,市政基础设施不断完善。一是为实现居者有其屋,县委、县政府高度重视,为解决下岗职工、低保户等困难家庭的住房难,投资3000万元的经济适用房这个“民心工程”正在规划设计中。二是大力激活房产市场,改善居住条件。投资3548万元的时代广场即将完工,住宅小区、住宅小区工程在全面提速。今年房产在建项目6个,总投资9750万元,建筑总面积12.96万平方米。三是依托依山傍水自然区位优势,张扬个性,凸现魅力,打造园林城市,今年先后对东风大道、万里大道两旁的主要建筑和硬化后的小街小巷,实行了亮化;对县城区要道口下沉水道和万里大道、东风大道无障碍工程进行了改造,修补路面14600平方米,铺设人行道6000平方米,清淘下水道6900米;对街心花园、工业园区大道、万里大道绿化带的绿化进行补植,新增绿地面积3.27万平方米。四是投资480万元的供水管网改造工程已经完成,改善了城市供水能力和质量。
三、关注“三农”,新农村建设扎实推进。积极推进社会主义新农村建设,各项建设有序展开,今年完成14个村庄建成集中有塔式供水设施,20个村庄接通现有集镇集中供水网络,单户供水改造90个村庄,使用水冲式卫生厕农户6265户,建成公厕4所,村内道路硬化165.84公里,完成和在建户用沼气池861个。全县124个村基本实现“走路不沾泥,吃水不用提,村内无臭味”的目标要求,村容村貌焕然一新,村民生活和谐安康。同时,积极争取国家水利投入资金,完成、水库病险水库加固工程和等7座重点小(一)型水库及等8座一般小(一)型水库的除险加固,完成投资1337.1万元。水库除险加固、水利血防工程,省发改委审查初步设计已通过。
根据《农业农村部办公厅关于做好“三农”领域补短板项目库建设工作的通知》以及做好“三农”领域补短板项目——“村庄公共基础设施建设工程”的要求,现结合我乡实际情况特制订此实施方案。
一、工作要求
首先,强化组织领导,乡主管领导负总责、分管领导具体抓落实、村书记负责项目进度等工作。乡新村办将始终加强对我乡的村庄公共基础设施建设项目的项目进度、质量、管护等进行监管,确保项目建设如期完工。
其次,加强项目资金的监管力度,乡纪委、财政所将对资金的使用、拨付等进行专项监管,确保专款专用、拨付合法合规。
最后,明确和强化建设和管护的主体责任,乡镇为项目的主体责任单位,各项目行政村为项目建设和管护的具体责任单位,负责各自项目的实施进度、质量、管护等具体事项。
二、项目建设实施内容
项目实施单位:乡村
项目实施内容:
村:新建道路3.693千米、扩建道路3.2千米、改建0.4千米、改建综合性公共服务中心改建。
三、项目进度时间安排
2021年12月31日之前完成村项目实施内容。
项目资金配套情况
村中央配套220万、省市县配套275万、乡镇配套25万、农民自筹30万。
四、项目后期监护
加强队伍建设。一是在项目村庄配备专职保洁员,实行村收集、乡转运模式运作,确保垃圾日产日清;二是加强“四支队伍”建设,推进治脏治乱工作常态化,做好村庄绿化、亮化、美化等日常维护工作,确保村庄建成区建后维护常态长效。
加大资金投入。将村庄长效管护经费纳入财政预算,每个村庄建成区乡里每年安排1万元管护配套经费,用于村庄长效管护人员工资、设施维护等费用开支,同时结合农村环境整治、志愿者环境保护,采取财政补助、以奖代补等方式吸纳社会资本参与村庄建后管养。
按照这种理论,有些产业有些产品,对制度的依赖比之别的产业来要高些。其中就产业而论,金融业对于制度的依赖程度比制造业要高,现代服务业对于制度的依赖比之传统服务业要重。产品方面,从无公害农产品到关乎人的生命的各种高新医药产品,处处都有赖于制度的制约。由此提出一种“新南北分工模式”:以制度的质为转移的产业与产品分工模式。按照这种理论推断,制度环境差的国家和地区_发展具有全球竞争力的金融与服务业较为困难!
这里从小国瑞士说起。
十多年前在瑞士苏黎世访学小住期间,每逢周末,最惬意的活动便是自助游了。事先在网上输入要去的地点,网络便会给你一份详细旅行计划,包括了一路乘坐的火车、轮船与公交车的链接,其间还穿插着森林散步与湖边漫步等活动。比如说,网上拉出的时间表会图文并茂地告诉你,几点几分从苏黎世火车站乘坐某趟火车,到中途某个地点下车,而后步行2分钟即可到达你要去的旅游点,看完主景后从另一边穿出去,沿着一条林间小道漫步十五分钟,就会到达某个湖边的码头,再等几分钟即可乘坐轮船,在船上品茗茶点观光休息个把小时,而后抵达另一个城市的码头,上岸后步行几分钟去火车站如此等等。我曾按着这种方式出行过多次,几乎走遍了瑞士。
然而你肯定想不到,若与中国有些城市相比,瑞士的许多基础设施都显得很老旧了。比如苏黎世山间小道上的路灯,居然是煤气灯;苏黎世和伯尔尼大街上跑的主要公共交通工具,居然是有轨电车!而在中国都在修高速铁路的时代,瑞士人压根儿就没有这方面的规划!
我―直在琢磨瑞士何以如此富裕如此迷人?其中一个结论是瑞士发展路径与众不同。多年来这个国家形成的路径,可以称作“财富叠加”型的,而不像有些国家那样属于财富替代型的。所谓财富叠加型,就是放着原有财富尽量不要去损伤并令其贬值,而在其上加上新的。我观察,瑞士山林小道的煤气灯,城市的有轨电车等等,在很大程度上就代表了这种发展路径。这里的逻辑不难看出,如若将煤气灯换成电灯,一定得在山林小道上重新挖掘铺设电缆,破坏环境不说,还得另行置办电灯及一整套相关设备,培训相关技术人员……经此一番折腾,原有的煤气照明灯系统无疑得废弃掉。在山林小道用电灯代替煤气灯,大众效用不会增加多少、而导致的结果则是已经形成的基础设施的破坏,这也就等同于已有财富的消失!
反观近年以来中国的发展,则带有强烈的财富替代型路径特征。时下无论大小城市,远近乡村,最为流行也令大众最为不安的一个词儿,莫过于“拆斥迁”二字了!建成的房子好端端的,甚至还有前任“领导批示”,然而来了新领导,说拆就拆!立马把已经形成的资产化为垃圾。最后的输家还是作为纳税人的老百姓。