乡村发展调研报告

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乡村发展调研报告范文第1篇

乡村旅游的发展初期是属于自发型，主要是城市居民在双休日到附近的农村旅行，以一日游为主，旅游方式简单，主要为全家或者和好友一起出游，自主性强。乡村旅游经过长时间的发展到现在进入了自觉阶段。

国内外乡村旅游发展模式研究

（一）国际乡村旅游发展形式

1.休闲、观光、度假旅游。欧美发达国家的旅游者喜欢到乡村度假，尤其是那些风景优美、远离喧嚣城市的农村甚至是比较偏僻的地方，在优美的自然环境中修养身心，体验另外一种生活方式。许多旅游者住在当地农民的家里，和他们一起生活，吃着新鲜的蔬菜和水果，一起在农场里劳动。例如在美国西部的许多农场，都有为那些来自大城市的旅游者提供住宿休息的设施，这些旅游者还可以和农场主一起放牧、割草或者采集水果、农产品。在劳动中，他们能够学习到更多的知识，增加感性认识。

2.乡村民俗文化旅游。这种模式下的乡村旅游主要是将乡村旅游与文化旅游紧密结合起来，使游人在欣赏美丽的田园风光的同时还体味着几千年历史积累下来的民族文化。参与这种旅游的消费者群体的文化水平比较高，他们来到乡村主要是体验和欣赏传统的文化，而这些文化在工业文明的浪潮中早就被湮没。来到乡村的旅游者是要以发现的眼光去寻觅传统的文化和古老的习俗。比如乡村的民居、他们的生活方式以及流传着的乡村戏曲、武术、杂耍等。对于这些旅游者来讲，到乡村去旅游主要是追求精神上的享受和满足，是获取高层次生活的需要。乡村旅游成为一种更高档次的旅游方式。国际上开展乡村民俗文化旅游最好的是匈牙利。匈牙利的乡村旅游模式，即乡村民俗文化旅游——已经成为许多国家发展乡村旅游的范式。

3.农业旅游。“农业+旅游”式的乡村旅游现在正成为许多地方和国家发展乡村旅游的又一个模式。以旅游带动农业，以旅游促进农业的发展，把农业生产和旅游活动结合起来，使农业和旅游业的相互促进，既能够增加旅游业收入又带动农业的发展，形成良性互动。据预测，欧洲每年旅游总收入中农业旅游收入占5%～10%。仅法国乡村旅游每年可给农民带来700亿法郎的收益，相当于法国全国旅游业收入的1/4。

4.生态乡村旅游。把生态旅游和农业旅游相结合，建立生态农业园，用高科技手段来进行大规模的农业生产的种植与管理。旅游活动在生态农业园内进行，旅游者通过在农业园内生活，参与农业园的劳动。并且可以通过购买或者租赁的形式在农业园内选择一块土地，自己种植一些农作物。有的国家的生态农业园非常大，形成一个联合体，乡村旅游活动都在生态农业园内进行。进行生态农业旅游最具有代表性的国家是波兰。波兰的生态农业旅游区的面积超过了4000公顷。

（二）国内乡村旅游发展模式

我国乡村旅游发展最初是一种自发型的，没有具体的模式和组织运做，是在探索中不断发展。最初的乡村旅游者主要是国际游客，这些旅游者不再到那些传统的旅游热点，而是到一些比较偏僻落后甚至是尚未开发的地方去旅游而且乐此不疲。他们喜欢到中国的内陆和边远地区，尤其是具有很强的地方特色和民族特色的地方。都市里无法体会到那些原汁原味的中国的传统文化和乡土习俗，而在上述地方却可以满足他们的需要。随着到乡村旅游的人数越来越多，“乡村旅游”这个新的旅游形式在中国得到迅速发展。并且逐渐形成了几个大的乡村旅游热点地区。例如江苏的周庄、同里、乌镇等以江南的小镇古色古香的建筑和水乡生活方式吸引着众多的旅游者。皖南黟县的南屏、歙县的郑村（棠樾牌坊群）、徽州的汤口等村落生产纸、笔、墨等工艺品，以传统的制作手艺和富有特色的民居建筑为吸引特色。

值得一提的是除了上述几个地方的乡村旅游搞得红红火火以外，还有许多颇具特色的乡村旅游地尚未开发，还是“养在深闺人未识”。这些尚未开发的乡村旅游地大多数都位于偏僻的地方，尤其是在中国的西部以及那些老少边穷的地方，那些地方农业经济不发达、工业落后、交通不便，因而不为外界所知。但是当地的风景却十分优美，并且得以保存了众多原始奇特的自然景观和古朴浓郁的民族文化，成为发展旅游业的后发优势。因此，发展乡村旅游带动经济发展，以乡村旅游带动扶贫工作，是我国乡村旅游发展的一个重要的模式。以贵州省为例，贵州省大约有85%的人口居住在农村，经济水平比较低。贵州省少数民族众多，大多村寨是珍稀民族文化的保留地。贵州省提出“以旅游促进对外开放和脱贫致富”的指导思想，创造出四个主要旅游扶贫模式：一是景区带动，如黄果树景区就带动四周村寨的农民脱贫致富。二是发展村寨旅游。如郎德苗寨、石板寨、镇山村等，旅游成了这些村寨经济发展的支柱。三是企业加农户生产旅游产品。如台江民族刺绣厂，带动千家万户在搞民族刺绣蜡染。四是把旅游当作县域经济的主导产业。如荔波、施秉，县域经济的发展靠旅游。据不完全统计，到底，贵州农村有53.2万人通过发展乡村旅游摆脱了贫困。

乡村旅游从发展层次上看大致可以分为以下几个层面：

（一）基础层次

以观光度假休闲为主，吸引物主要是乡村幽静的环境、秀丽的景色、淳朴的民风和较为缓慢的生活节奏。乡村旅游是使城市居民体验乡村劳作、了解风土民俗、领略田园风光和回归自然的最佳方式。这种以观光度假为目的的国外游客大多数是来自经济发达的都市，收入水平比较高。因此基础层次的乡村旅游的客源十分稳定，游客的重游率比较高。根据法国的统计数据表明，有70%游客采取乡村旅游度假的方式，更有超过15%的旅游者每年都住在同一地方。目前我国的乡村旅游地大多数是以观光为主。参加乡村旅游的国内游客，绝大多数是为换个环境来度过假期生活。因此主要是去那些接近城市的附近农村旅游，出游的时间也都比较短，一般是利用双休日或者其他假期一至两天的时间。

（二）提高层次

注重乡村旅游的内容和文化内涵。乡村旅游内容要广泛而富有特色。在国内客源市场上，许多游客对于农业生产活动很有兴趣。“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”和采摘各种农产品的旅游很受欢迎。

除了以在农田里耕种、采集等方式让游客来体验农村生活的乐趣之外，传统的制作工艺完全可以作为一种强有力的吸引物加以发扬。天津杨柳青年画、贵州蜡染、南通扎染、潍坊的风筝、手工造纸以及各种刺绣、泥人、甚至是食品的加工，都可以成为乡村旅游的文化依托。例如澳大利亚葡萄酒业生产制作就成为澳大利亚文化的重要组成，澳大利亚葡萄酒业已成为重要的乡村产业。并且由此产生了澳大利亚葡萄酒业旅游。

在提高乡村旅游层次的另外一个吸引物就是乡村所保留下来的珍贵的传统文化、风俗和完好的古代建筑。巍峨气派的乡村宗祠祠堂，高大挺拔的镇村古塔，村边的土地庙等等，是乡村在历史发展中的一面镜子，折射出乡村居民生活。还有一些民俗活动也有很高的旅游开发价值。一些乡村风俗习惯像我国各地的锣鼓戏、舞狮子、扭秧歌、祭祀谷神等，都可以成为乡村旅游开发的引力点。

（三）可持续发展层次

乡村旅游发展必须要走可持续发展的道路。可持续发展世界保护联盟(iucn)认为，可持续发展是一种在不损耗或破坏资源的情况下所允许的开发过程。这些资源不仅包括自然资源还包括社会资源和人文资源。乡村旅游的发展有的是依托美丽的自然风景，有的是独特的民族风俗习惯和珍贵的传统文化，有的是以生态农业园区来开展旅游活动。农村和城市相比是“保守地带”，因此才能够保持一些原生态的自然和人文景观。但是这些也相对脆弱，而开发旅游，会不会给相对落后的农村带来冲击，从而导致农村生活模式发生巨大变化，农民模仿城市居民的生活方式，导致一些传统文化的解体？在贵州省早期开发的一些乡村旅游地就曾经出现了这样的情况。为了方便游客住宿，在青石寨建立起洋楼，往日走在乡间的小路上，耳边到处可以听见山歌对唱。如今却是卡拉ok在播放流行歌曲。

乡村发展调研报告范文第2篇

提出，我国要在2020年全面消除绝对贫困人口，要让全国人民共享改革开放以来的发展成果，让我国全面进入小康社会，现阶段我国全面实施脱贫攻坚和乡村振兴战略，国家和地方都出台了一系列的扶贫政策，但大部分的政策都是“输血式”的帮助，“造血式”的帮助还比较少，办法不多，效果也不明显。要持续巩固脱贫成效，防止贫困户返贫风险，就需要大力发展乡村经济，扶持农村产业的发展，增加农村的“造血”功能，建设一条为贫困人口长期“输血”的通道。

县乡有五个市级贫困村，共900户2215名精准扶贫对象，是不发达乡镇的典型代表，由于种种客观原因，发展经济的难度非常大，有效办法不多，一些看起来好的办法，由于每个经济区域的条件差异较大，可复制性不强，与本地实际情况结合起来，显得有些“水土不符”，成效不大。现有的国内外研究对类似于县乡这种浅丘乡村经济发展的研究非常少，所以通过调研，本文将结合县乡实际，具体问题具体分析，希望能做到“量体裁衣”，因地制宜。

二、县乡乡村经济发展现状分析

乡位于县中东部，距县城38公里，与县镇、凯河镇、镇接壤，与本县镇、镇、通山乡毗邻，是典型的丘陵农业大乡。全乡幅员面积57平方公里，辖2个居民委员会，11个行政村，212个村民小组，总人口28226人，是一个偏僻的非轴线农业大乡。全乡共有4个小型水库，人民渠和左干渠穿过11个村，乡内支渠100余公里，共有堰塘200余口，供全乡农业用水，耕地面积24599亩，山地林地面积13812亩，区域内有一条6.5米宽草油路面的省级道路三金（县到金堂县）路通过，各村的路面大多是3.5米宽的水泥路。

全乡的村社集体经济较少，发展相对落后，有的村社除了部分固定资产出租收入以外，几乎没有任何的集体经济收入，导致了村社公共财力不足，服务能力低下。

全乡以农业经济为主，发展传统的种植、养殖业，其中绝大部分是农民自己散户种养的自给自足的经济模式；工业经济主要是以简单的手工业为主，集中在乡场镇所在地，总的参与人数不到500人；服务业长期从业人数不到1000人，这其中包括餐饮，小家电，维修，小商户等。据统计，第一产业占GDP比重的16%，第二产业占GDP比重的66%，第三产业占GDP比重的18%。从中国全国来看第一产业、第二产业、第三产业分别占GDP比重的15%、52%、33%；从世界平均来看第一产业、第二产业、第三产业分别占GDP比重的5%、31%、64%；而从美国等发达国家来看第一产业、第二产业、第三产业分别占GDP比重的1.2%、19%、79.8%；由以上数据可见，越是发达的经济体，它的第三产业占GDP比重越高，第一产业和第二产业占GDP比重越低。

由此可见，乡的第一产业、第二产业、第三产业的协调发展水平不高。需要提高第三产业占GDP的比重，降低第一产业和第二产业占GDP比重，来达到第一产业、第二产业、第三产的协调发展。

全乡农民人均年纯收入13675元，收入来源超过75%是外出务工收入，全乡外出务工的人数有14988人，占全乡总人口的一半，年轻人很少有人留在家乡，这也就导致了本地区的发展出现缺人，缺人才，缺钱，缺技术，缺知识的现象。

由于都是发展的传统农业，手工业，所以，这里的生态环境没有破坏，依然是绿水青山，风景秀丽，有发展乡村旅游的先天条件。

三、县乡乡村经济发展存在的主要问题

（一）基础设施建设滞后

1.公路里程少，硬化比例低，毛坯路多，路面状况差。基础设施落后，特别是道路不通，造成很多的不便，一是“出不去”，特别是到了雨季，当地生产的农副产品运输不出去，本地区的市场容量不大，无法完全消化生产出来的农副产品，农民生产的瓜果、蔬菜运不出去，只能烂在地里，严重影响了农民的种植积极性，严重影响了老百姓的收入，严重制约了当地的经济发展。二是“进不来”，外面的车开不进来，外面的东西运输不进来，外面的好货物也送不进来，虽然目前电商发达，但物流运输困难，也给当地的发展带来障碍。

2.水利设施老化。全乡4座小型水库中有3座为病险水库，渠道年久失修，渗漏严重，有少数不能通水，收取农业水费困难，水利工程正常维护费用不足，这也进一步加速了水利设施的老化。人畜饮用水大多来自于井水，规模小、设施简陋。有1个水厂，仅仅供全乡场镇人口基本生活用水。

3.农村通讯设备落后。农村通讯事业虽然发展迅速，几乎家家户户都用上了手机，电话普及率为95.2%，但是，现在已进入互联网时代，各村的宽带发展速度还是比较滞后。由于农村用户分散、线路远，单户造价高，导致经营农村宽带效益不好，给电信公司发展农村宽带带来了困难，除了场镇以外，最多的一个村有30户人用上了宽带，还有很多村民用的“棒棒机”，不能上网了解信息，不能上网购物，仅仅能通话、发信息。

（二）科学技术运用程度低

科学技术是第一生产力，不管是在农业生产还是企业发展等方面均体现出非常重要的作用。现阶段，本乡乡村经济发展过程中科学技术的运用程度很低，主要表现在以下方面：

1.农业生产过程中，机器的运用很少，比例很低，还不到总量的20%，全乡对购置农机进行了补助，近三年来，虽然做到了应补尽补，但是购置农机的依然较少，一是由于本地区属于丘陵地区，机械耕种不是完全适合，二是因为经济条件的限制，没有更多的资金投入到机械化收割上来。

2.在农业生产过程中，受到知识水平和应用能力以及自然因素的限制，本地区农户农业生产的技术应用能力较差，思想观念陈旧落后，接受新事物的能力弱，使得农业生产依旧存在严重的低效率。

3.在工业生产过程中，主要还是以传统的手工业为主，技术含量低，效率低下，产品的附加值小，乡区域内还没有一家以生产线、生产车间等有科技含量的公司入驻。

（三）人员素质整体较低

从业人员的整体素质将在很大程度上直接决定着其所从事行业的整体发展水平。本乡乡村经济发展的从业人员综合素质较低，人均受教育年限不到6年，乡内没有专业的技术培训机构，全乡60岁以上6810人，占总人口比重的24.1%，人口老龄化形势严峻。从业人员素质整体较低还表现在以下几个方面：一是乡镇发展产业的业主和从业人员学历水平普遍较低，他们对企业管理的认识不足，很难在经营过程中对市场变化进行准确预期，存在很严重的盲目经营和发展的情况，从而使得乡镇企业的发展生命力周期不长。二是农民长期受传统思想的影响较为严重，思想难以转变，其在农业生产过程中难以运用科学技术和先进的生产工具，致使农业生产活动在技术层面上相对落后，效率低下。

四、县乡乡村经济发展的对策

（一）加大投入改善基础设施

基础设施是发展经济的基础，是经济好与不好的标志，也是一个地区的基本形象，基础设施建设有助于推进农村经济的发展，有助于缩小与城市的差距，农村基础设施建设会使农村经济和其他各项社会事业长期受益。所以基础设施的投入至关重要，县乡主要从以下几个方面来改善基础设施：

1.充分抓住打赢脱贫攻坚战的重大机遇，一是综合利用“一事一议”道路奖补政策，扶贫项目等，加大投入，兴建乡村道路。二是用现有的集体资产承包收入，进行投资改善基础设施状况，例如：一个社的堰塘需要整治，但是社集体又没有资金进行整治，就可以通过引进承包人的办法，提前预支承包费用，用提前收取的承包费用，对该堰塘进行整治，整治好的堰塘经营权在一定时间内归承包人所有，这样也可以降低承包人的成本。

2.运用农村公共服务资金，做好水利设施的维护。农村公共服务资金，是通过省级财政下拨到每个村，着力解决村内最急需、群众最急盼、受益最直接的突出问题。这笔资金每年每个村平均5万元左右。对于渠道年久失修，渗漏严重，不能通水，收取农业水费困难，水利工程正常维护费用不足等问题就可以利用农村公共服务资金，作为基本启动资金，再通过筹资筹劳，每年对渠道等设施进行整治，除淤等处理，使农业用水得到正常提供。

3.多渠道筹集资金，加快改善通讯设施设备落后的状况。通讯设施设备的好与坏，直接关系到信息的传递速度，当今社会是信息时代，信息就是金钱，信息就是生产力，所以，加快改善通讯设施设备落后的状况是非常必要的，应采取多种形式进行宣传、教育、培训、考察等，引入通讯企业，以最优惠政策为本区域建设通讯设施，达到改善通讯设施设备落后的目的。

（二）强化政府引导，发挥市场主体作用

在乡村经济落后的地方，因为主要是以农村散户种植、养殖，不成规模，没有自己的品牌，经济收益不高，效益不好，所以必须要用政府的引导来统筹，才能不盲目地发展经济，才能少走弯路。大力发展特色农业，县乡从以下几方面着手：

1.大力发展柚，创建本地农产品品牌。柚以独特的风味著称，果大，皮薄，可食比例大。果肉乳白微黄，质地脆嫩化渣，酸甜适度，汁多味美，营养丰富，有止咳，化痰，顺气，平喘的药用功能。2019年9月，、2个乡镇联合申报了柚扶贫产业园区建设项目，乡的紫桥、群龙、玉溪、普陀、左街等5个村，栽植柚48910株1191.08亩，目前万亩柚现代农业园区栽植规模基本完成，2019年通过绿谷博览会、电商平台等渠道，柚的销售额达到了2300万元，为助推脱贫攻坚和乡村振兴发挥了重要作用。下一步要重点挖掘特色产业“柚”的发展价值，加强园区后续的基础设施建设，引进业主统一管理，建设田间生产作业道、滴灌工程，初步达到作业道路网、灌溉体系、病虫害防治措施三网配套，有效提升柚现代农业产业园区发展的综合能力。同时进一步扩大种植规模，计划在德遂高速沿线5个村再发展柚800亩，全乡柚预计达2000余亩。加快推进柚国家地理标志保护产品和地理标志证明商标的申报工作，提高产品质量，增加产品附加值，提升产品知名度和影响力，推动产业发展标准化、品牌化、效益化，最终实现柚在助农增收、乡村经济发展中发挥积极作用。

2.农旅融合发展，打造特色旅游小镇。重点打造乡石河村千亩精品梅林基地，推动万亩“、柚扶贫产业园”建设，以梅林+柚为依托，将乡打造为特色旅游小镇。“乡石河村千亩精品梅林基地”位于县乡石河村，距县城中心42公里，德遂高速穿境而过，区位优势突出。整个村栽种梅花品种主要以杏梅为主，骨里红梅、白梅、青梅等多个品种，目前种植面积达1000余亩，2018-2019年连续两年成功举办“梅花节”，引爆了石河村乃至全乡干部群众发展现代农业的激情，下一步要把石河村千亩精品梅林基地作为乡推动乡村经济发展的引擎来打造。以举办梅花节为依托，探索“基地+专合社+农户+电商”运作模式，加快建设千亩精品梅林基地和苗木示范区，撬动相邻村连片发展四季观赏花木，发展生态、休闲、观光等绿色旅游文化产业，达到以文促旅，以旅彰文的良好效果。同时结合农工发源地、秦皇宫历史文化，讲好故事，实现农旅融合，助推乡村经济发展。

3.引入小型微型企业，发展手工业。在本乡区位不占优势的情况下，发展大型工业企业是非常困难的，为了让农民增加收入，增加就业，合理有效地利用农村剩余劳力，一是适量地引入部分小型微型企业，从事手工编制藤椅和其他简单的工艺品，这种劳动不需要长时间的培训，成本低，简单易行，风险低，投资小，利润丰厚。二是积极引入电子厂业务企业，就业灵活，人员多少不限，由农民将铜线领回家进行手工绕线也可，在场镇集中劳动也可，这样可以增加农民的收入，也实现了在农闲时间的就业，使本地的人力资源得到了充分的运用。

4.发展绿色养殖，助力乡村旅游。在本乡金湾村，发展了融合绿色养殖、休闲娱乐、观光旅游等为一体的服务项目。该项目是由返乡农民工投资，乡政府的帮助下开发的。一是承包了100亩农田，通过整理改建，发展水产养殖，年产值可以达到150万到200万元，水产全部用本地生产的粮食和绿色草料喂养，这样生产出来的鱼、虾等，肉质鲜嫩，口感极佳，经济价值也非常高，价格是一般鱼、虾的三倍左右。二是开发娱乐、餐饮性项目，客人可以在这里垂钓吃到最新鲜的鱼、虾等水产品。同时还开发了200亩的林地，种植不同季节的水果，让客人可以在这里自己采摘最新鲜的水果品尝。自从开发以来，受到很多城市客人的喜爱，效益不错。既发展了生态养殖，又发展了乡村旅游，既得到了经济收入，也赢得了品牌价值。

（三）注重提高从业人员整体综合素质

从业人员的素质，对一个地区的经济发展有着非常重要的影响，人力资源也是最宝贵的一种资源，从某种程度上来说，人才决定着一个地区的经济发展水平。做好人力资源的管理，提高从业人员的综合素质主要做好以下几个方面：

1.对乡镇企业业主及从业者进行培训，让他们掌握先进的管理理念和生产技能，增强对市场经济的理解，能够对市场经济有清晰的认识，以市场经济理论来指导企业的生产和发展。

2.强化农民对科技和市场的认识，依托“农民夜校”“农民大讲堂”，让他们学习农业科技知识，使其在农业生产中从原有的生产技术和工艺中解脱出来，不断增强其认识水平和运用科学技术的能力。

乡村发展调研报告范文第3篇

 

集安市位于吉林省最南部，全市总幅员面积3217平方公里，森林和山地占总面积的85%，耕地占总面积的7%，水域面积占总面积的8%，是一个“八山一水半厘田，半分道路和家园”的山区市县，由于地理位置特殊，天气气候复杂，灾害性天气频发，气象灾害对我市农村经济发展和百姓生活威胁十分严重，因此，健全农村公共气象服务体系，防御和减轻农村气象灾害，充分发挥气象在农村防灾减灾中的作用，具有重大的现实意义。

一、近年来农村气象灾害监测及预报预警服务情况

农村气象灾害防御一直是集安市气象工作的重点之一。近年来，集安市气象局不断提高天气预报监测、预报、预警和服务水平，积极开展气象灾害防御规划的编制，加强农村气象灾害防御工作，深入开展农业气象方面的研究，加强气象灾害风险意识和防御气象灾害知识宣传，为全市农业发展、农民增产增收做出了积极的工作。

1、覆盖全市的气象灾害监测平台和信息平台

2007年以来，集安局在全市范围内相继建设安装了32个区域自动气象站，形成了覆盖全市及广大农村的自动监测网络平台，实现了气象灾害信息监测自动化，为严密监视及收集暴雨、低温冷害、寒潮以及次生地质灾害等信息提供了可能，也为农村气象灾害的监测、预报、预警提供了有利的科技支撑。为保证区域气象站监测到的实时气象灾害信息及时传递给各级领导、社会公众和广大农村地区，最大限度的扩大气象灾害预报预警信息的覆盖面，为防灾减灾工作赢得宝贵时间，我局针对监测及时，不畅的问题，2009年协调有关部门，动员社会力量，在防汛办、森防办、交通、水库、电力、学校、医院、及全市11个乡镇等人员密集场所安装了电子显示接收屏和手机短信传播网络，成功搭建了气象灾害预报预警信息平台，解决了乡镇一级气象灾害信息“最后一公里”的问题，保证了气象灾害信息出口的畅通。

2、完成了气象灾害防御规划的编制

为做好我市气象灾害防御工作，2010年我局编写了《集安市气象灾害防御规划》（2010-2020），集安市政府以集政文〔2010〕6号文件正式颁布实施。《规划》提出了未来十年集安市气象灾害防御工作的指导思想、目标、战略布局、主要任务、重点工程建设和保障措施等。《规划》明确了未来一段时期将组织实施的六项气象灾害防御工程，重点加强城市、农村等地区以及农业、林业、交通等高影响行业气象灾害防御基础设施建设，全面提升集安气象灾害防御能力。

3、着力健全农村气象灾害防御体系

为做好农村气象灾害防御能力建设，健全农村气象灾害防御体系，全面提升集安市农村气象灾害防御工作，我局积极协调集安市政府，印发了《集安市人民政府办公室关于加强农村气象灾害防御工作的通知》（集政办发〔2010〕44号）文件，成立了以市政府主管副市长为组长、民政、水利、国土、农业等相关部门为成员单位的气象灾害防御领导小组，文件进一步明确了加强气象灾害防御工作的组织领导、建立精细化的农村气象灾害监测预警系统、建设覆盖广的气象预警信息网络、构建有效联动的气象应急减灾组织体系、完善预防为主的农村气象灾害防御机制等问题，为集安市农村气象灾害防御工作的顺利开展提供了保障。

二、农村气象灾害防御存在的问题

通过调研，我们发现了农村气象灾害防御工作中存在的一些问题，主要是：

1、没有建立完善的农村公共气象服务体系。目前随着气象事业的发展，多种现代传播工具的普及，农村公共气象服务体系初具雏形，特别是随着气象手机短信，大喇叭、电子显示屏、气象信息员队伍建设的不断发展，农村气象灾害信息的问题得到一定的发展，但也局限于乡镇一级，大部分村屯仍然无法覆盖，因此，如何最好最快的将气象信息及时的传递到广大农民特别是偏远地区农民手中是一个急需解决的问题。

2、农村信息化程度不高。绝大多数农民，甚至相当多的村、组都没有电脑，更谈不上使用互联网，农村网络信息化还需要做很多的工作。再就是农民对防灾减灾意识不足，遇到灾害时，也只是望天兴叹。

3、财政投入不足，气象灾害防御措施缺乏。近年来，政府制定了很多方面的《突发公共事件应急预案》，但是在农村地区的投入明显不足，导致制定的规划及预案落实程度不高。

三、对策和建议

1.将气象纳入农村公共服务体系。气象工作与农村工作密不可分，气象服务是农村公共服务的重要组成部分，要充分发挥气象在农村建设中的基础性、前瞻性和现实作用。因此建议各级政府将气象为农村建设服务体系纳入当地农村公共服务体系，加快气象为农村建设服务体系建设。一要加快建设农村中小尺度灾害性天气监测预警系统，在乡镇布设小型天气雷达，提高预报确率；二要加快构建农村公共气象服务社会化综合管理体系。要加大乡镇气象联络员和农村气象信息员队伍的建设力度，这部分人员要主动承担传播天气预警预报信息、维护加密气象站日常管理、收集气象与农经信息、气象灾害上报和气象知识普及等工作。三要加强农村公共气象服务工作，推进公共气象服务进村入户。要不断完善农村气象信息传播手段，通过广播、电视、电话、手机、报刊、电子显示屏、互联网等多种渠道，扩大气象信息的覆盖面，使气象灾害预警信息能够及时传到受影响的农民手上。要将气象服务纳入农村文化站服务体系建设，要通过农村公共文化服务网络让农民进一步了解气象知识，掌握气象知识，及时获取气象各类信息。

乡村发展调研报告范文第4篇

一、统筹城乡发展.加快农村“三化”建设取得的成效

一是农民收入呈现恢复性增长，实惠增加。去年全市农民人均年纯收入6625元，增长8.1%，是自1997年以来的最高水平。虽然增速仍低于城镇居民，但增速差距在缩小。同时全面清理了涉农税费，取消了农业税，农民负担明显减轻。农民实惠的增长要高于收入的增长。

二是城市化步伐加快，发展环境明显改善。在全市总人口增加的情况下，农业人口逐步减少，去年农业人口为227万人，比20xx年减少12%。劳动力向非农产业转移加快，就业人员的三次产业分布，20xx年是19：40：41，去年是18：39：43，从事第一产业的人员下降了1个百分点。农村总劳动力中，转移到第二、三产业的劳动力所占比重已达52%。三次产业总值比重，20xx年为4：43：53，去年调整为3：43：54，呈现协调发展的格局。随着中心镇规划建设等工作的开展，农村生活居住和创业发展环境也得到了明显改善。

三是农业综合生产能力进一步提高。去年实现农业总产值200.08亿元，增长5.4%，增加值115.5亿元，增长5.4%。出口创汇4.72亿美元，同比增长15.15%，居全省领先地位，并创下了人世三年来最高水平。

二、统筹城乡发展，加快农村“三化”建设的主要做法

第一，发展中心镇，促进城乡经济融合、产业联动。去年八月，市委、市政府出台了《关于进一步加快中心镇建设的决定》，明确中心镇是××市农村地区一定区域内的经济中心，是实现农村“三化”的重要载体和依托。市和区(县级市)两级财政每年安排每个中心镇1500万元的统筹建设资金，把管理权、执法权、税费收入留成等县级权限下放给中心镇，加强规划建设和管理指导。这些措施加快了中心镇的发展。去年××市在建的10个中心镇实现生产总值275.45亿元，同比增长14.3%;完成两税收入28.07亿元，增长18.3%;实现农村劳动力转移就业2.6万人。针对农村地区工业发展相对滞后的实际，着力调整城乡产业发展布局。引导产业、项目、资金、先进技术和管理人才向农村特别是中心镇扩展，改变农村经济结构和生产方式。

第二，大力推进农民培训，加快农村劳动力的转移。一是完善统筹就业服务体系。具体做法是延伸城市就业培训服务工作到农村社区，在乡镇设置劳动就业服务站和培训基地，在中心村设置劳动就业服务机构。二是实施就业培训资助计划。对年人均收入1500元以下的贫困户，每户政府资助一个人到技工学校读书，每人补贴1500元，等等。三是实行就业服务激励。企业招××地区的农民，政府代交一年的工伤保险金;村干部介绍农民找到工作，一个奖励100块钱。中介服务机构帮农民找到工作，一个奖励50元。四是改革户籍制度。取消了“农转非”计划指标，凡在中心镇有固定工作和固定住所的本市农村居民，可转为该镇居民户口;农民转为城镇居民可继续保留原在农村集体经济组织的权益和集体可分配权益。

第三，着力提高农业综合生产能力，发展现代农业。一是加强农田标准化建设，提高地力。近年××市按照机耕路网络化、排灌渠硬底化、主干道林网化、农田方格化的“四化”标准，完成标准化农田建设70万亩，经过标准化建设后的农田，取得了显著的经济、社会和生态效益。土地租金普遍提高30—50%。二是建设现代化基地和龙头企业，推进产业化经营。规划、建设了10个蔬菜基地、5个水产基地、8个水果基地、5个花卉标准化示范区和5000亩鲜花生产基地。培育、扶持市级农业龙头企业50家，其中国家级龙头企业3家，省级龙头企业8家。加强了农产品批发市场的建设，形成了中心批发市场、产地批发市场、农贸市场和超市协调发展的农产品流通体系。去年××市四大中心批发市场交易额达176.2亿元，有力促进了农产品流通。三是加强标准化建设，确保农产品质量安全。制定(修订)农业地方标准130多项，建立了26个农业标准化示范区，全市获得无公害农产品认证的产地80个，产品103个，获得绿色食品和有机食品认证产品分别78个和66个。同时。加强农产品质量安全监测体系和动植物检疫防疫基础设施建设。

第四、推进农村基础设施建设，改善农村生产生活环境。重点是推进三大工程：一是“青山绿地”工程。计划用三年时间，投入12.5亿元，造林86平方公里，绿化率提高3-4个百分点。二是实施农村通水、通路、通电、通电话、通电视“五通”工程。目前全市行政村全部实 现了五通。三是城乡防灾减灾工程。××市列入防灾减灾工程建设范围的共有18宗工程，总投资81.26亿元。除珠江提岸、大学城提防外，其余16宗工程均分布在农村地区。

乡村发展调研报告范文第5篇

一、调研内容

1、农村实用人才队伍建设现状分析。

包括农村实用人才对象、标准和范畴；农村实用人才总量、结构；我县农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的经验；当前工作中存在的问题等；

2、农村实用人才队伍需求预测。

根据我县发展现代农业、推进社会主义新农村建设的需要，预测未来农村实用人才队伍规模和结构特征；调研人才需求与供给之间的缺口、分析农村实用人才队伍建设的发展趋势，分阶段设定未来农村实用人才队伍建设和农村人力资源发展的目标要求；

3、农村实用人才队伍建设体制机制研究。

对农村实用人才培养、使用、评价、流动、保障、激励等环节涉及到的体制机制问题进行调研，提出解决的办法和思路；提出农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的指导思想、原则、目标和发展途径。

4、工作重点和项目。

调研提出农村实用人才队伍建设的战略重点；提出加强农村实用人才队伍建设的重点支持项目。

5、农村实用人才队伍建设的政策措施。

各类农村实用人才的培养措施、评价办法；扶持人才成长的政策措施；有利于人才发挥作用的政策措施；促进农村实用人才合理流动的措施；农村实用人才激励政策；农村人力资源开发的政策措施；农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的组织领导等。

二、调研对象

农村实用人才是指在农村具有一定的知识和技能，能够起到示范带动作用，具有一定的创造性，为当地农业和农村经济发展做出积极贡献，并得到群众认可的农村劳动者。主要有以下几大类型：

1、农业种养业人才

科技示范户

种植能手

养殖能手

2、农村合作组织人才

各种农民专业合作组织负责人

农产品流通经纪人

3、农村生产生活服务性人才

村社管理干部

村级畜禽防疫员

农机作业驾驶员

农业生产资料经营者

农村生活资料经营者

农村劳务经纪人

村级水务管理员

4、农村创业人才

农业产业化经营职业经理人

农民企业家

农民回乡创业领办人

5、乡镇卫生工作者

6、农村民间文化艺人

7、农村能工巧匠

8、乡镇农业公益性技术推广人才

9、乡村农业科研创新人才

三、调研方式

1、面上统计和典型分析相结合。各成员单位分头开展本系统人才队伍建设专题调研。

2、内部协调和部门协作相结合。既要注重农业系统内的协作，又要注重与组织、人事、教育、科技、文化、卫生等相关部门配合，既要注重农业、文化、卫生人才的培养，也要注重人才评价、使用、激励、发挥作用的政策研究。

3、问卷调查。根据问卷调查对象的不同，制作两种调查问卷，分别由农村实用人才和群众代表及对口业务部门和专业技术人员填写，由各成员单位、各乡镇组织开展问卷调查。

4、召开座谈会。（1）召开农村实用人才和群众代表座谈会；（2）召开相关业务部门及专业技术人员座谈会。

四、调研任务分工

1、各成员单位负责本系统县、乡、村三级农村实用人才基本情况（统计表1—14）的统计上报工作，并参考附件1形成本系统、行业农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发专题调研报告。

2、各乡镇负责本乡镇乡、村两级农村实用人才和农村人力资源开发基本情况（统计表2—12）的统计上报工作，并参考附件2形成本乡镇农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发专题调研报告。

3、县人事劳动保障局负责建立同心县农村实用人才和农村人力资源开发信息库。

4、县人事劳动保障局负责收集整理各部门、各乡镇专题调研报告，由调研活动领导小组形成《同心县农村实用人才和农村人力资源开发工作调研报告》和《同心县关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的实施意见》。

五、时间及要求

调研从9月下旬开始，10月底前结束。

1、9月25日，召开承担课题调研任务成员单位会议，进行安排部署。

2、9月25日至10月15日，各成员单位、各乡镇根据任务分工统计报表，填写调查问卷，召开座谈会，进行专项调查，组织开展调研活动。各乡镇填写《农村实用人才和群众代表综合情况调查问卷》150份，各成员单位组织下属有关部门、专业技术人员填写《专业技术人员和对口业务部门调查问卷》100份。10月15日前，各成员单位、各乡镇将农村实用人才和人力资源开发工作统计报表（附电子版）、调查问卷及专题调研报告经单位主要领导审签同意后，报县人事劳动保障局。

3、10月15日至10月30日，形成《同心县农村实用人才和农村人力资源开发工作调研报告》和《同心县关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的实施意见》，报县人才工作领导小组审议。

4、成立县农村实用人才和农村人力资源开发调研工作领导小组。

组长：**

副组长：*

成员：**

领导小组下设办公室，办公室设在县人事劳动保障局，县人事劳动保障局局长马锋任办公室主任。

设立专题调研报告撰写小组

组长：**

成员：**

5、各成员单位、各乡镇要对这次调研工作高度重视，明确一名主要领导抓此项工作，并抽调事业心和责任心强、政策理论水平较高、善于分析研究问题的同志和相关专家参加调研工作。此次调研要注意与其他县市该类人才队伍建设状况进行比较分析，确保调研成果具有较强的实用性、前瞻性和科学性。有关统计数据分析注意采用图形、表格等通俗易懂、简洁明了的形式。调研报告字数一般控制在2万字以内，做到内容充实，资料完备，预测科学；统计数据真实、准确，杜绝常识性错误；文笔流畅，脉络清楚。

附：农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发专题调研报告（部门）

农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发专题调研报告（乡镇）

座谈会发言参考提纲

农村实用人才综合情况调查问卷

专业技术人员和对口业务部门调查问卷