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[关键词]虚拟养老院;社区居家养老;服务模式
[中图分类号]F061.4 [文献标识码]A [文章编号] 1002-736X(201 3)09-0114-05
虚拟养老院是指政府建立一个信息服务平台,当老年人有服务需要时,拨打信息服务平台电话,信息服务平台按照老年人的要求,派服务企业员工上门为老年人提供服务,并对服务质量进行监督。虚拟养老院以政府为发起人,引导营利与非营利社会力量以加盟的方式参与到养老产业中来,通过养老服务信息系统实现信息化管理,并以经过ISO9001等质量体系认证的服务实现具体操作的标准化,从而为广大老年人群体提供一个信息化管理的服务平台,以实现居家养老的产业化、专业化和标准化。
一、虚拟养老院建设的必要性和可行性
(一)虚拟养老院建设的必要性
1.人口老龄化形势日益严峻。按现行国际通行的标准,60岁以上的老年人口或65岁以上的老年人口在总人口中的比例超过10%或7%,就可以认为这个国家或地区人口达到了老龄化。例如,按上述标准,宁波市早在1987年就进入了老龄化社会,比全国要早12年。据宁波市老龄办的最新统计数据显示,近几年人口老龄化速度加快。截至2010年底,宁波市60周岁及以上老年人口首次突破100万,达到102.4万,占户籍总人口的17.83%;全市80周岁及以上老年人口15万,占老年总人口的14.6%。“十一五”时期宁波市户籍老年人口以年均不低于4%的速度递增。据专家预测,按照现行生育政策,宁波市老年人口规模在2029年将超过150万人,在2039年达到峰值196.6万人。其中,2010—2039年期间,老年人口年均增长率达到3.98%,几乎是总人口增长速度的10倍。
2.家庭养老功能明显弱化。由于计划生育政策的推行,家庭小型化、核心化趋势已经出现,“4+2+1”结构的家庭增多。另外,空巢家庭、丁克家庭、单亲家庭大量出现。再加上代际居住方式发生变化,由共居型变成分居型,导致家庭养老功能的弱化。
3.机构养老不能满足需求。由于我国养老产业扶持政策的缺失,民办养老机构发展滞缓。以宁波市为例,截至2011年底,宁波市各类养老机构共220家,其中,民营养老机构只有35家,且普遍经营困难。正是这种生存困难的境况,使许多看好养老市场的民间资本望而却步。220家养老机构的总床位为3.03万张,位居全省第二,每百名老人拥有养老院床位2.96张。而发达国家为老年人提供服务的床位一般占老年人总数的7%左右。即使一些发展中国家,也占到5%左右。宁波市的机构供养比例相距甚远。机构养老不仅增加政府负担,又因其所提供的服务缺乏个性化,大量人住养老机构的老年人对自己的老年生活并不满意,出现精神孤独、老年忧郁症,逐渐失去了适应社会、进行正常生活的能力等问题,导致大部老人不愿意入住养老机构。
4.现行的居家养老模式问题较多。近年来,我国各地积极开展了“社会化居家养老服务模式”的探索。然而,在推行的过程中出现了下列问题:(1)服务面窄,无法惠及所有老人;(2)服务信息不对称,难以提供高效服务;(3)服务内容单一,服务功能相对薄弱,不能很好满足多样化、个性化的需求;(4)社会资源利用率不高;(5)人力资源供给相对不足,服务队伍的规模、素质有待提高;(6)资金不足,渠道单一。
(二)虚拟养老院建设的可行性
1.信息技术有了一定发展。当前,我国各地信息化水平都有很大提高,尤其是城镇居民密集区,信息传输已极为便捷,为建立虚拟养老院提供了条件。
2.社区服务业的发展。虚拟养老院的发展,需要更多优秀的社区服务商加盟。目前,我国各地,尤其是城镇居民密集区,社区服务组织发展得较好。以宁波市为例,至2011年底,全市共建有11个县(市)区级社区公共服务中心、152个街道(乡镇)级社区公共服务中心、483个城市社区公共服务站和1677个农村社区服务中心。社区教育、卫生、文化、体育等公共服务基础设施进一步完善。社区商业服务网点进一步拓展,家政服务、食品配送、再生资源回收等便民服务项目以及超市、菜市场、早餐供应点等民生服务网点逐步深入社区,基本形成了梯次分明、辐射面广、便捷有效的城乡社区服务设施架构。宁波市已形成了一批在全省乃至全国有影响力的社区服务品牌:81890社区服务网络、“社区四点钟学校”、“爱心编织站”、“阳光驿站”、“孝心车轮食堂”和“小墙热线”等。“社区文化节”、“社区教育节”、“社区邻里节”和“社区运动会”等系列社区文体活动蓬勃开展,影响广泛。
3.服务外包的兴起。虚拟养老院体现出与传统机构养老有别的两大特色:一是政府与实体脱钩;二是服务外包。服务外包的兴起,为虚拟养老院的建立在观念层面和操作层面提供了可行性。宁波市积极申报成为服务外包基地城市。
4。非政府组织有了较快的成长,成为推动城乡社区服务发展的主要力量。据不完全统计,截至2010年底,宁波市经各级民政部门登记备案的非政府组织共1.0762万个,其中,登记的社会组织有4767个、民办非企业单位2827个、基层组织3193个、基金会25个。宁波市社区志愿服务队伍也在进一步壮大,全市建有社区社会组织8067个,社区志愿服务队伍5850支。社区注册志愿者24.06万名,志愿服务范围覆盖城乡社区服务各领域。
二、国外社区照顾居家养老模式及国内虚拟养老院建设实践模式分析
(一)英国社区照顾居家养老模式
社区照顾是指在社区中由社区各类人士合作为有需要的人士提供照顾,以求在社区环境中改善居民的生活素质。虽然,英国社区照顾的对象并非仅仅是老年人,但是,在养老问题上却最能体现其特色。社区照顾实际上包含社区内的照顾和由社区照顾两个方面,具体如图-1所示。
(二)江苏苏州沧浪区虚拟养老院运作模式
2007年12月,全国首个虚拟养老院——“邻里情”虚拟养老院,在江苏省苏州市沧浪区正式投入运营。“邻里情”虚拟养老院是以“居家乐221服务系统”为载体,由苏州鼎盛物业管理有限公司作为主运营商,整合优秀的社区服务企业加盟,发挥24小时管理服务优势,为居家老人提供标准化、专业化、亲情化、全方位、全天候的养老服务模式。虚拟养老院不同于传统的养老院,这里没有住一个老人,仅是一个居家乐养老服务中心和信息交流中心。虚拟养老院成立以来,主要开展了以下三个方面的工作。
1.依托科技,优化流程,实现管理信息化。虚拟养老院的技术核心是“居家乐221养老服务系统”。该系统包括呼叫中心客户端、老人居家客户端、平台服务组件、通信及信息传输四部分,形成了工单生成、工单流转、监控考评、收费查询、统计分析、服务预测六大功能模块,通过语音程控交换系统、数字化信息传输系统和数据库终端处理系统对居家养老服务对象实行会员制客户准入管理。系统通过对客户生活需求进行分析,自动生成客户所需服务项目,经客户确认后,养老服务中心指派服务商为客户提供上门服务。按照服务项目,系统每个月形成1份收费清单,养老服务中心按约定向客户收取服务费用。系统从客户确认服务开始便对服务过程进行全程跟踪、回访、咨询意见,并以客户满意度来考核服务质量。信息系统通过主动获取老年人需求,快速编制计划,及时组织服务,进行有效监控,实施规范管理。虚拟养老院社区服务平台运作机理和业务流程如图-2、图-3所示。
2.政府推动,社会参与,实现运作市场化。在“邻里情”虚拟养老院创建过程中,政府始终起着主导、引领、扶持和管理监督作用。通过《沧浪区社会养老服务组织资金补贴实施办法》,将虚拟养老纳入养老服务组织,享受政府开办经费补贴和运营经费补贴。对符合政府援助的对象,按不同的标准为其购买服务。同时,选择优质民办非企业单位沧浪区“居家乐养老服务中心”作为运营主体,实行独立核算,自负盈亏。
3.分类服务,个性选择,实现服务标准化。“邻里情”虚拟养老院带给社区老人的服务内容涉及家政便民、医疗保健、物业维修、人文关怀、娱乐学习和应急救助6大类53项,几乎涵盖了日常生活照料的所有服务项目。在服务对象选择上,凡年满60周岁的社区老人都将纳入服务范围,并分A、B、C三个层面为老年人提供无偿、低偿、有偿服务。与此同时,“邻里情”虚拟养老院还引入ISO国际质量管理体系,对所有服务项目实施标准化管理,大大提高了养老服务专业化品质。
(三)甘肃兰州城关区虚拟养老院运作模式
2009年,兰州城关区党政考察团在学习借鉴苏州市沧浪区“邻里情”虚拟养老院的建设经验后,于2009年12月,在城关区于建成了甘肃省乃至我国西部第一家虚拟养老院。城关区在学习借鉴之余,结合当地的实际,进行了一些改革和创新。
1.组织架构的不同。兰州城关区虚拟养老院不是由一家民办非企业单位作为主运营商整合社区服务企业加盟,而是由区民政局、老龄办具体组织实施,下设三大中心(接待中心、呼叫指挥中心和金色晚年服务中心),并将金色晚年服务中心注册为虚拟养老院下属的民办非企业单位,以该中心为主体,招募各类企业加盟,并对企业服务过程进行监督管理。其组织架构如图-4所示。
2.实施虚拟养老工程,全面满足老年人各类生活需求。城关区委、区政府在虚拟养老院8大类220余项居家养老服务的基础上,提出了“虚拟养老工程”。围绕此项工程,全区已建成虚拟养老餐厅46家、虚拟养老社区医疗站40家、虚拟养老艺术团6家、虚拟养老体育协会3家和虚拟养老学校7家,并和兰州大学、西北师范大学结成教研合作关系,形成了广覆盖、低成本、可持续的“大养老”服务格局。
3.创新工作形式,为老年人开展爱心服务。在城关区民政局和兰州晚报社的共同发起下,成立了“城关区虚拟养老院义工联盟”。目前,联盟共注册义工5000余人,集合各阶层的力量为老人奉献爱心。
三、虚拟养老院建设的对策建议
(一)树立大养老观,建立普惠型的养老服务体系
各级政府应树立大养老观,将包含“三无”老人在内的所有60岁以上有服务需求的老年人都纳入社会养老福利体系的范围。在现实国情下,普惠型的养老服务体系的建立,要以“政府主导、政策扶持、市场运作、企业服务”为理念,以完善社会保障体系、建设普惠型的社会福利为目标,以有效整合社会资源、降低政府养老成本、提高老年人生活质量为出发点,为老年人提供新型居家养老服务,有效推动居家养老服务新体系的形成。虚拟养老院的服务特点与普惠型养老服务的目标相适应,应作为普惠型养老服务体系建设的重要抓手和突破口。
(二)成立虚拟养老院工作领导小组,对虚拟养老院的建设进行考察、论证和筹备
虚拟养老院建设作为惠及民生的大事,政府必须进行认真考察、科学论证和规划。由于虚拟养老院的建设与运行涉及方方面面的工作,需要多部门的配合,应成立虚拟养老院工作领导小组,加强组织领导,协调沟通,理顺关系,形成合力,做好虚拟养老院的筹建和指导工作。虚拟养老院工作领导小组成立后,在考察借鉴其他地区成功经验的基础之上,结合本地经济社会发展的实际,制定切实可行的《虚拟养老院建设方案》。虚拟养老院的运营可以借鉴“邻里情”虚拟养老院的经验,向社会公开招聘有爱心、有实力的民办非企业单位作为主运营商,吸引优秀的社区服务企业加盟,经济上独立核算、自负盈亏。
(三)建立统一的为老服务评估机制
在救济型逐渐变成普惠型的养老服务的过程中,虚拟养老院领导工作小组必须研究制定统一的为老服务评估机制,对老人身体状况、自理能力、行为及认知能力、家庭状况等各方面进行评估。根据评估结果确定老人的护理需求,确保服务使用的有效性,避免滥用福利的现象。虚拟养老院实施“分类服务”方式,对入院的老人按照ABC三类给予不同的补贴。在实施政府购买服务的前提下,必须考虑什么样的老人应该优先得到何种服务,老年人照料需求评估工作必须提上日程。
(四)制定虚拟养老院长效发展政策,吸引更多的社区服务企业加盟
首先,建立养老资金投入长效机制。一方面,对试点单位提供开办经费和运营经费的补贴;另一方面,制定扶持优惠政策,根据虚拟养老院的服务频次和质量给予一定的财政补贴,在用地、用电、用水、贷款和税收等方面倾斜,提高政策吸引力,以调动社会力量和民间资本参与养老事业的积极性。另外,扩大政府团购服务的范围。地方财政根据养老服务评估的结果,每年设立“居家养老专项资金”项目,列于财政拨款之中。鼓励企业、社会团体以及个人以向虚拟养老院团购养老服务的方式进行捐赠。捐赠的金额分为几个档次,可以对应享受半年、一年甚至几年的虚拟养老院服务或养老服务分站的“冠名权”。还可以出台“以房养老”的政策,让老人以自有资产购买服务。形成“政府资金+社会资本+慈善捐助资金+个人养老资金”的养老金筹措机制。
其次,针对虚拟养老院人员流动性强、服务人员缺乏和专业化素质还有待提高的问题。一方面,政府要加大养老服务人员的培训力度,在当地中等和高等职业教育中开展老人护理、家政、社会工作等培训,培养专业化的为老服务人员;另一方面,政府可以通过一定的财政补贴,适度提高养老服务人员的待遇,改善工作环境,吸引和留住专业人员进人养老服务队伍。另外,借鉴国外的“义工”制度,虚拟养老院可以为中青年自愿者和学生活动提供平台。在这方面,政府要发挥倡导作用:鼓励成立“居家养老服务”大学生联合组织,并与虚拟养老服务平台对接,虚拟养老院为每个自愿者建立档案,根据他们服务的频次和质量,作为他们评定社会公益奖学金和优先进入社区就业岗位的重要依据,鼓励学校学生工作处、校团委为居家养老服务大学生提供一定的活动经费,并购买意外伤害保险,进一步调动志愿者参与居家养老志愿服务的积极性。还可以借鉴北京等地的“时间储蓄”做法:年龄较小、身体较好的老年人及老年人的子女为需要护理照料的老年人提供无偿服务,等自己年老时或他们的父母需要服务时再由别人来提供相应时间的免费服务。
(五)明确虚拟养老院的服务对象、内容和方式
年满60岁的老人都可以通过向户籍所在地或居住地的街道社区、虚拟养老院大厅申请或拨打服务热线加入虚拟养老院。申请加入的老人根据统一的评估系统进行评估,评估的结果分为A、B、C、D四个层面。A、B类老人由政府按照不同的标准向虚拟养老院购买服务;C类老人自费购买服务;D类老人为肢体、智力、视力、听力一级残疾的重度残疾人,服务人员每天提供上门服务,政府按照一定标准给予补贴。任何层面的老人向虚拟养老院自费购买服务,都享受低于市场价格20%的优惠。市场差价由政府对养老院进行补贴。
拟养老院服务中心以为老人提供日常生活照料服务为主,再就业服务为辅。服务内容主要包括家政便民、医疗保健、物业维修、人文关怀、娱乐学习、应急求助和再就业服务等7大类60多项服务项目。
在服务方式方面,以“走进去”,提供上门服务为主,“请出来”,提供集中服务为辅;以提供一定时间的上门服务为主,提供全方位、全天候的照料服务为辅。
(六)加强虚拟养老院的宣传,鼓励老年人积极加入到虚拟养老院,形成规模效应
虚拟养老院是个新生事物,很多老人都不理解,需要加强宣传,鼓励更多老年人积极加入虚拟养老院,形成规模效应。首先,要通过电视台、广播、报纸等多种媒体进行宣传。其次,组织“虚拟养老院户外宣传”进社区活动进行宣传。再次,通过社区宣传栏张贴虚拟养老院的宣传彩页栏进行宣传。最后,政府可以有组织、有计划地分步对辖区内所有60岁的老人购买一次虚拟养老服务,让他们事先体验,形成依赖,主动加入。
(七)加强监管,提高服务质量
一方面,要加强虚拟养老院内部的监管,敦促其完善各项规章制度和工作程序,加强培训力度,全面提高话务员的思想道德素质和工作业务水平;另一方面,做好加盟企业管理扶持工作,重点做好老年餐厅和老年医疗机构的加盟工作。要研究制定加盟企业的准入标准,完善加盟企业管理考核制度,并结合有效的奖惩办法,进一步调动加盟企业的工作积极性,使其提高服务人员业务水平,保证服务质量。
(八)处理好政府与养老中心的互动关系,实现社区服务产业化
在虚拟养老服务中,政府的主要角色可以用四个词概括:服务、规划、政策、监管。服务就是政府承担起养老市场的信息中介职能,出资建立虚拟养老院信息服务平台,为需求方和供应方提供信息服务。规划就是政府要考虑在什么地段建立虚拟养老院办公场地,吸引哪些类型的社区服务加盟,每年财政拨付多少资金购买和补贴虚拟养老服务等。政策就是对养老服务企业或加盟企业注册为民办非企业组织制定特别的扶持和优惠政策。监管就是对从业者的资格认证,强化价格监管和质量抽检制度,引导和监督民办非企业组织向正确的方向发展。
要实现社区服务的产业化,首先,各级政府要发挥积极作用。对社区居民建立和发展社区服务的产业组织,政府要予以积极引导和支持,制定有关的政策、法规,为社区服务产业化的发展和完善提供必要的法律保障。另外,对社区居民和所服务的老人进行宣传教育,改变旧观念,树立社区服务产业化的观念,为社区服务产业化树立一个良好的环境。其次,虚拟养老院应该加盟一些信誉比较高、规模比较大的社区服务业公司,为服务对象提供优质的服务。社区居民对信誉高的服务性企业有比较强的信任感,对实现社区服务的产业化有着推动作用。
关键词:养老地产;需求偏好;发展策略
中图分类号:F293.3 文献标识码:B 文章编号:1008-4428(2017)02-58 -02
一、引言
一个地区65岁及以上老人占总人口的7%即视为进入老龄化社会,2011年南京市人口普查数据显示65岁及以上人口占比9.2%,而养老院床位一直严重短缺,截至2015年底每千位老人仅拥有40张床位。为了解决老年人住房紧张及日常护理问题,养老地产实现了从住房设计到医疗、护理、文娱活动、餐饮、日常起居呵护的一站式服务。
养老地产是住宅地产、商业地产和服务业的结合体,主要产品形态包括:1.养老机构,如养老院,分为普通型养老院和医护型养老院。通过收取月租费运营,多为社会福利性质。2.开发商投资建设的养老住宅,分为老年公寓和老年社区。根据老年人的需求建造,为市场运作下的商品住宅,有四种盈利模式:全部售卖、只租不售、销售+持有、会员制模式。
国外养老地产学说发展较完善,Rebecca L.H.Chiu通过对老年人的退休前工资、住宅需求等因素分析建模,指出老年住宅应通过出租营利。Jacobs通过AHS模型进行倒按揭产品的需求分析,指出四分之一的老人可以通过房产置换进行脱贫。国内研究方面,康琪雪通过Logistic回归模型分析杭州居民的养老地产购买意愿,指出城市户籍对购买意愿影响最大。彭后生通过SWOT-AHP定量分析影响养老地产发展的因素,指出发展养老地产应以机会型战略为主。
国内对南京市地区养老地产需求偏好的研究尚处于空白,南京地区养老机构租住率低,老年公寓和老年社区“叫好不叫卖”。本文旨在探寻老年人对养老地产的偏好因素,进而从产品形态、配套服务、价格策略和国家政策等方面提出养老地产的未来发展策略。
二、南京市养老地产需求偏好调研
(一)问卷设计步骤
1.调查目的:分析南京地区中老年人群对养老地产的需求。
2.调查形式:问卷法为主,访谈法为辅,纸质问卷和网络问卷同时发放。
3.问卷题目:界定相关概念,调查受访者的基本信息及对不同类型养老模式的偏好。
(二)问卷调查结果分析
共发放问卷242份,有效回收222份,回收率达91.74%。调查对象基本情况如下:男52.7%,女47.3%;小于50岁占38.3%,50~59岁占20.2%,60~65岁占17.1%,66~76岁占14.9%,大于76岁占9.5%;小学及小学以下占18.9%,初中或中专占29.4%,高中占20.2%,大专占16.6%,本科及本科以上占14.9%;城区70.3%,郊区21.6%,农村8.1%;子女数为0个占9.5%,为1个的占56.3%,为2个占22.1%,为3个及3个以上的占12.1%;目前独居在家的占31.1%,和子女居住在一起的占51.4%,居住在养老院的占4.1%,其他形式占13.5%。
据调查显示,70.3%拥有房产的人选择把房产留给子女,5.4%选择售卖房产获得养老金,13.5%愿意出租贴补家用。在60岁以上的老人中,近70%是将房产留给子女,并且该比例随年龄增加而增大,南京市的主流房产处理方式仍是将房产留给后代。
在“最理想的养老方式”调查项目中,家庭养老占比63%,社区居家养老和社会机构养老分别占比18%、15%,南京当前最理想的养老方式是家庭养老。
社区居家养老是指安排合适的护理人员进入老年家庭,照顾其日常生活。能接受的人(79.7%)的原因为:设施完善(20.3%)、能和子女相处(62.7%)、尝试新型生活方式(17.0%)。
另外,约35%的人不能接受机构养老,51%的人认为在养老机构能获得专业日常护理,8%的老年人日常生活无人照料,迫于无奈只能进入养老院,6%的人认为养老院的价格比租住普通商品住房低,可缓解经济压力。
“以房养老”的主要形式有:①租出大房再租入小房或住老年公寓;②售后返租;③售出大房,换购小房;④倒按揭。12.6%的人能接受以房养老,其中约9.4%的人愿意通过倒按揭的方式进行养老,12.9%的人希望以大换小赚取差价,9.4%的人采用售后返租,16.2%的人愿意租出大房再租入小房或住进养老机构。
约35.14%的人最看重医疗设施,37.84%的人关注生活设施,14.86%的人关注服务价格,12.16%的人关注娱乐活动。在养老机构或养老社区的租金上,28.38%的人表示能接受的最高租金为1500元/月,37.84%的人能接受到3000元/月,24.32%能接受到5000元/月,9.46%的人能接受到5000元/月以上。
社区居家养老实现了让老人在家庭中获得专业的医疗及生活服务。可以以老年公寓或老年社区的形式呈现,部分可建设为“两代居”或大平层户型。
子女数超过2个的老人倾向于购买老年公寓独居,户型可设计为45~65 的中低户型。37.8%的人认为居家养老公寓价格太高,可通过出租形式降低入住门槛。据调查有相当比例的人群能接受较高的服务价格,养老机构可分为低、中、高档分别定位。
以房养老也可通过养老机构或老年公寓来实现。12.9%的人愿意租出大房再租入小房或入住老年公寓;16.2%的人愿意售出大房,Q购小房。对于前者,可以通过建设“持有型”老年公寓和养老机构来满足需求。对于后者,可以建设45~65m2的小户型吸引入住。房产的安全、房价的波动都会影响人们采取“以大换小”的选择,从而影响养老地产的发展。
三、养老地产的发展策略
(一)明确产品形态,分户型分档次设计
据调查,南京地区老年人对养老地产的接受形式租售比为6.7:1,建议采用“销售+持有”的模式。普通住宅用于销售,部分设计为两代居户型,老年公寓嵌入其中,且持有比例为50%~60%。具体公寓分类如图1所示(用于养老的地产已用“*”标出)。“两代居”设计面积为120~150m2,分为两室一厅一卫与一室一厅一卫两个分区。用于养老住房销售的别墅设计为大平层结构,面积在150m2以上,在一层内解决家庭生活的所有功能。用于销售的老年公寓可设计为80~100m2的普通户型,供出租用的住宅可设计为45~65m2的小户型。
社会机构养老采取“出租”的盈利模式,通过向老年人收取月租费来提供住房和医疗设施、生活保障等服务。在普通型养老院和医护型养老院又分别分为低、中、高档三类,分模式提供服务及收取费用。
(二) 建立完善服务和运营体系,增强社会影响力
建立“医护养休”一体的社区服务,拟定定制化身心发展方案。建立O2O养老服务平台,为小区老人提供上门医疗及生活服务,如上门管理、日托康复等。组织志愿者服务活动,建立“退而不休”活动中心。鼓励“抱团养老”,组织老年人一起旅游、一起进餐、一起参加活动。改进物业服务,如开设公共食堂供老人报名用膳,营造归属感。养老院均要设置生活设施,如:休憩区、休闲广场等,注重对餐厅的营养安全管理,保障膳食安全。在社区内建立介护服务中心,根据老年人身体健康状况分级,分别配置所需的介护服务,费用规则为:国家30%,地方政府20%,个人50%,通过国家、地方政府、个人三重保险保障退休生活。
提高工作人T薪酬,定期表彰优秀员工。采用物质奖励和精神奖励并行的方法激励相关从业人员,加大养老护理专业的宣传,提高专业人员的社会认可度和社会地位。
(三)合理制定价格策略
对于财力雄厚且养老社区定位于高端住宅的地产,可采用撇脂策略,财力雄厚的开发商具有传统的市场影响力,良好的品牌形象有助于快速打开市场,高定价可以吸引高端客户,创造优质、高端的产品形象,迅速回收融资,降低投资风险。新兴房地产商和财力有限的开发商应当采用渗透策略,以获得最大的市场占有率。通过有竞争力的价格吸引市场关注,刺激购买欲望,以销量促进早期资金回流,树立物美价廉的印象后,再逐渐拉升价位。
养老机构分为普通和高端两类。普通养老院的服务价格控制在3000元/月及以下时接受度最高。高端养老院定位为高端服务,价格要根据住房质量和提供服务进行定位。
四、结语
南京地区的养老地产问题也折射出整个中国社会的养老地产发展问题。养老地产的发展不仅受制于老年人自身情况,也受到了国家政策和社会经济制度的影响。政府应加大宣传,逐渐将人们“养儿防老”的思想观念向“居家养老”“机构养老”转变,通过细分市场,为不同需求的老年人提供合适的养老地产模式,明确产品形态,完善服务制度,合理定价,引进民间资本,建立监督部门,促进全国养老地产发展。可建立养老地产试点项目,根据试点的区域发展情况设计住房和服务设施,形成一定规模后,逐渐向全国推广,实现养老地产产业化。
参考文献:
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[5]彭后生,张建坤,李灵芝.老龄化背景下房企发展养老地产的对策研究[J]. 现代城市研究,2014,(12):7-11+18.
作者简介:
农历五月初五,是中国传统的节日——端午节,为庆祝端午节、纪念屈原与保留民俗传统,特别举办多项庆祝端午节的促销活动,借此活动达到“寓教于乐”的目的;并回馈顾客,希望能提高商场知名度,吸引人潮,为顾客提供一个温馨的购物场所,以及提高活动日的营业额,让顾客感受一个难忘的端午佳节。
二、活动时间
xx年年6月xx日
三、活动标题
千里闻艾香 “明珠”礼尤多
四、活动内容
(一)“包粽子、献爱心”比赛
在活动当天举办包粽子比赛,以拉近本店与消费者之间的距离,并让比赛者通过本次活动,促进家庭成员之间的感情。在活动结束后,将棕子分送给养老院以及育幼院等社会福利中心。
活动对象:现场顾客或者社区居民
活动方式:
1.在5分钟之内,看哪位参赛者的棕子包得又快又好。
2.由顾客自行评出前三名,及最上镜“棕子奖”。
3.得奖者颁发相应“礼品”。
4.凡参加比赛者都送一份纪念品。
5.比赛结束后,将所完成的棕子送给养老院、育幼院等社会福利中心。
注:此活动需控制时间和参与人数(具体细节等方案确认后再定)
(二)端午飘香、钓香粽比赛
活动时间:6月xx日
活动地点:商场西门
活动内容:端午节到了,想在购物时得到节日的礼品吗?那就快来参加我们的比赛吧!
凡当日在购物累计满200元可参加“钓香粽比赛”,满200元钓一次(限时1分钟),满400元钓2次,以此类推,多买多钓。根据所钓的“香粽”领取相应的礼品,礼品数量有限,先到先钓,钓完为止。
道具:竹杆若干根、细绳、粽子等!礼品即所得钓得的“粽子”。
(三) “顶天立地”立蛋大赛
活动内容:活动当天凡购物满___元均可参加,参加者每人持一个鸡蛋在规定时间,不借助任何外力的情况下让鸡蛋自然立起来,成功者将获得礼品一份,非成功者获纪念品一份。
活动时间:5分钟,每人限玩一次。
活动地点:商场西门
活动对象:对象不拘,凡有兴趣者皆可报名参加
预期效果:通过这个“新式”的玩法,让大家购物从乐。
五、活动宣传计划
1、宣传车:租用3辆宣传车在市区各主要人流聚集地进行活动宣传。(1辆停于购物中心,2辆自行安排)
2、会员手机短信、商场每隔5分钟通过播系统提醒、门口x展架、横副等!
六、各部门协调工作
1、企划部负责活动的pop书写,宣传
农历五月初五,是中国传统的节日——端午节,为庆祝端午节、纪念屈原与保留民俗传统,特别举办多项庆祝端午节的促销活动,借此活动达到“寓教于乐”的目的;并回馈顾客,希望能提高商场知名度,吸引人潮,为顾客提供一个温馨的购物场所,以及提高活动日的营业额,让顾客感受一个难忘的端午佳节。
二、活动时间:6月19日
三、推荐活动标题 :千里闻艾香 “明珠”礼尤多
四、活动内容
(一)“包粽子、献爱心”比赛
在活动当天举办包粽子比赛,以拉近本店与消费者之间的距离,并让比赛者通过本次活动,促进家庭成员之间的感情。在活动结束后,将棕子分送给养老院以及育幼院等社会福利中心。
活动对象:现场顾客或者社区居民
活动方式:
1.在5分钟之内,看哪位参赛者的棕子包得又快又好。
2.由顾客自行评出前三名,及最上镜“棕子奖”。
3.得奖者颁发相应“礼品”。
4.凡参加比赛者都送一份纪念品。
5.比赛结束后,将所完成的棕子送给养老院、育幼院等社会福利中心。
注:此活动需控制时间和参与人数(具体细节等方案确认后再定)
(二)端午飘香、钓香粽比赛
活动时间:6月19日
活动地点:商场西门
活动内容:端午节到了,想在购物时得到节日的礼品吗?那就快来参加我们的比赛吧!
凡当日在购物累计满200元可参加“钓香粽比赛”,满200元钓一次(限时1分钟),满400元钓2次,以此类推,多买多钓。根据所钓的“香粽”领取相应的礼品,礼品数量有限,先到先钓,钓完为止。
道具:竹杆若干根、细绳、粽子等!礼品即所得钓得的“粽子”。
(三) “顶天立地”立蛋大赛
活动内容:活动当天凡购物满___元均可参加,参加者每人持一个鸡蛋在规定时间,不借助任何外力的情况下让鸡蛋自然立起来,成功者将获得礼品一份,非成功者获纪念品一份。
活动时间:5分钟,每人限玩一次。
活动地点:商场西门
活动对象:对象不拘,凡有兴趣者皆可报名参加
预期效果:通过这个“新式”的玩法,让大家购物从乐。
五、活动宣传计划
1、宣传车:租用3辆宣传车在市区各主要人流聚集地进行活动宣传。(1辆停于购物中心,2辆自行安排)
2、会员手机短信、商场每隔5分钟通过播系统提醒、门口x展架、横副等!
六、各部门协调工作
1、企划部负责活动的pop书写,宣传
长宁区十五届人大六次会议主席团第四次会议决定,将刘正东等39位代表提出的《关于加快发展我区养老事业的议案》交由区政府办理。一年来,区人大常委会高度重视议案的跟踪、监督、支持和落实,通过代表下社区活动,调研、视察、座谈等形式,了解该议案的推进情况。
2014年10月,区人大酝酿养老议案,成立拟稿小组,广泛征求人大代表意见,组织代表视察各类型的养老机构(公办公营、公办民营、民办民营)、护理站、日间照料中心,掌握第一手资料。如2014年12月17日视察颐家老年日间照料中心,并召开老年人代表座谈会,14位区人大代表聆听21位老年人代表细说他们“心中的养老院”。经区人大常委会办公会议研究,确定议案领衔代表;在人代会期间,39位人大代表联名签字,确定代表议案正式提交区第六次人代会。2015年1月召开的区人代会上,由大会主席团决定,共提出了5项养老议案的建议:一是科学规划,加强养老服务体系建设的组织保障;二是多措并举,推动养老服务社会化、产业化发展;三是大力扶持,加快民办养老服务机构发展;四是整合资源,完善养老服务网络;五是拓宽渠道,积极培育养老服务队伍。
根据《监督法》的有关规定,区人大常委会有序推进代表议案的办理。在推进过程中,按照区政府确定的“6+20”的议案推进项目,制定议案监督调查工作方案,成立监督调查领导小组,常委会分管主任为组长,工委负责人为副组长,提出议案的人大代表为组员;明确领导分工,落实监督调查内容。围绕社区养老服务相关政策及实施情况,社区养老服务设施及养老机构的规划、建设及运行情况,医养结合工作推进情况,养老服务队伍建设情况等内容开展监督调查工作。2015年4月13日,召开全区10个街道、镇分管养老事业的主任座谈会,听取街镇近期和远期养老工作的情况汇报。4月17日,召开逸仙、金福、康逸、爱晚亭、安馨、南山、新泾自家人服务区等7家养老机构投资经营负责人调研座谈会,了解社会养老机构目前运行的情况。4月22日,召开本区政府相关部门(区发改委、区商务委、区民政局、区人社局、区财政局、区教育局、区卫计委、区文化局、区体育局、区规土局)负责人座谈会,听取相关委办局推进养老方案实施情况的报告。市、区人大代表、工委委员30余人次参加了本次执法检查,并视察了西郊协和颐养院等部分养老机构。6月27日,区人大常委会第27次会议听取和审议区政府关于推进养老事业发展的报告,委员们进行了询问和审议,对项目化实施方案发表了意见和建议;7月、8月两次与区民政局领导专题沟通项目实施落地推进情况。10月23日,区人大内司工委围绕议案再次与区民政局进行沟通;11月12日、19日,组织部分人大代表实地视察金福第二养老院和颐家老年护理站,召开代表座谈会,听取民政、卫生系统在推进议案中的情况汇报。此议案提出以来,共有116人次代表参加调研、视察、座谈等活动,加大了监督力度。11月25日,区十五届人大常委会第三十一次会议开展专题询问,有8位区人大代表或常委会委员提出19个问题,代表或委员们对政府回答的问题均表示满意。他们认为,加快发展长宁区的养老事业,是落实区“十二五”规划甚至今后相当长时期内的一项十分重要而又迫切的任务,是巩固长宁文明城区建设成果的一项基础性工作。政府要加大宣传力度,努力营造敬老、爱老、助老的社会氛围,调动市场和社会各方力量,加大养老服务供给,促进资源优化配置,实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。在科学编制“十三五”规划时,强化养老服务的系统谋划,优化养老服务环境整体建设,合理配置养老服务设施,适应老年社会需求,探索医疗机构与养老机构合作新模式,强化对养老机构、社区托养机构以及居家老人的医疗服务支撑,以满足多层次医疗护理需求;要加强养老服务人才队伍建设的系统研究,健全养老服务人才培养机制,完善养老服务人才激励制度,不断提高队伍素质和服务水平。