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从实践“三个代表”的高度大力推进社区建设,是新时期各级党委政府、社会各界以及人民群众密切关注的一项系统工程。当前,我市城市社区建设已进入迅猛发展的快车道,发展势头喜人。但如何进一步借鉴社区建设中的新思路、新做法和新经验,真正建设好和谐社区,是一个非常值得探讨的问题。尤其是社区建设中的治安综合治理工作,是建设和谐社区的关键一环。本办参与“和谐社区”主题调研课题,目的就在于协助调研组及时掌握情况,总结经验、发现问题、提出新的思路,并写出调研报告,为市委、市政府和有关部门决策提供参考。
二、参与调研内容
(一)社区的基本情况
(二)对近几年来开展社区治安综合治理的基本评估
(三)当前社区治安综合治理情况
(1)社区治安综合治理的组织体系
社区治安防范组织情况。社区有哪些治安防范组织,各类组织的人数、人员待遇、经费来源情况;
各类治安防范组织如何开展治安防范;
社区警务情况。
(2)社区治安综合治理的工作方式
创建平安社区的情况;
有效组织开展群防群治的情况;
社区法制宣传教育的形式、内容。
(3)社区治安综合治理的工作内容
刑释解教人员安置帮教情况;
吸毒人员管理教育情况;
对减刑、假释、保外就医、监视居住人员的管理安置情况;
对组织的防治、打击情况;
帮教组织设立情况;
未成年人的法律保护情况;
流动人口登记管理、出租房屋管理等情况进行调查摸底。
(四)社区治安综合治理的基本经验
(五)目前社区治安综合治理中存在的主要问题及原因分析
(六)对今后加强城市社区治安综合治理工作的意见和建议
三、参与调研方式
在调研组的统一调度和计划安排下展开调研。总的要求,调查面要广;挖掘资料要深;掌握的数据、经验、主要问题要实;提出的意见和建议要新。
1、深入群众、街道了解情况;
2、召开有关基层机构部门负责人座谈会;
一、社区卫生服务站的优越性,让群众深刻感觉到社区服务的好处,几年来我站开展以诚信为宗旨,以社区居民为中心的服务模式,要求医务职员做到"五心"服务(热心、关心、耐心、虚心、放心),对来就诊的病人主动热情、亲切关怀、悉心照料,如有的病人,由于很多原因不能来我站就诊,我们都上门为他们就诊。为了方便患者就诊,我们在形式上做了很多有效的措施,比如电话联系、发联系卡、下乡走访,为病人送医送药上门,使患者感觉到我站的方便、快捷的优越性,让社区的居民真实感受到我站的存在和服务的宗旨。
二、"帮助困难群众,促进社区居民的身心健康、使贫困居民享有低级卫生保健",是党和国家发展事业的即定方针,也是*市委、市政府非常关心的题目,为解决社区特困居民看病难的题目,我站作了大量卓有成就的工作,如从我站成立之日起,就对我站管辖社区群众承诺:下岗工人和困难户来我站就医的,一律只收本钱费,特困户到我站就医的,医药费全免,根据市、区政府、卫生局领导的指示精神,切实做好传染病与实发性卫生事件的预防工作,加强肠道传染病的预防控制工作。在上级领导的指导下,我们全站医护人同集体努力,完善了传染病报告制度,设立了传染病报告小组,并设立了奖罚制度,每月做疫情报告,认真落实省卫生厅、市卫生局传达的上级指示精神。
三、抓好健康教育、计划免疫、计生指导工作实现社区六位一体的功能,基础免疫事关国家的未来,我站始把这一工作放在重要位置,由专人负责。但任没有打到理想的效果。
计生指导是社区卫生工作不可缺少的一个环节,这也是我站的一个薄弱环节。目前为止,由于条件限制,我站和居委会一起不能很好地对围边地区的育龄妇女进行优生、优育指导,对孕产妇例行检查,帮助其做好产前、产后的自我保健提供卫生咨询,解决孕产期心理、生理上的一些题目。
四、我站对群众的健康教育工作一向很重视,由于只有让群众熟悉到疾病的预防观念,才能进步社区居民的身体健康。为此,我站每月出宣传栏一期,每季一次健康讲座,还不定时为群众发放宣传材料,同时开展疾病防治知识宣传讲座。
五、医学理论的学习技能培训,进步医务职员业务素质,进步医务职员的业务素质,是搞好社区服务的条件,今年,我站组织全体医务职员学习全科理论知识,参加市、区卫生局、疾病控制中心培训人次数达15次以上,岗前次数达20次以上,从而大大进步了医务职员的素质,为搞好社区卫生打下了坚实的基础。
六、智能治理、社区卫生服务治理网络
我站目前有一台电脑,对社区居民的健康档案、高血压病等慢性病、50岁以上的老人及孕妇进行系统治理,为社区卫生服务网络治理打下了基础。
一、指导思想
企业欠薪专项治理工作紧紧围绕我镇科学发展的主题,从维护改革发展稳定大局出发,认真贯彻执行劳动保障法律法规,坚持积极预防、认真应对、及时处置的原则,严防欠薪逃匿引发群体性突发事件的发生,切实维护劳动者的合法权益,维护社会安定稳定。
二、工作原则
企业欠薪专项治理工作在镇党委、政府的领导下,遵循“坚持预防与整治、引导与打击相结合”的工作原则,采取“谁主管,谁负责”和属地管理的工作方法,各相关部门协调配合、齐抓共管、标本兼治、综合治理的方式,建立起解决企业欠薪的长效治理机制。
三、实施方案
一是成立专项工作小组,加强组织领导。
成立由镇政府主要领导任组长、口领导为常务副组长、分管领导为副组长、劳动所及劳动监察中队、经发办、总工会、办、司法办、综治办、建管所、宣传办、工商所、法庭、各派出所等部门负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在镇劳动保障所。领导小组负责指导和协调全镇企业欠薪专项治理工作。
二是召开专项工作会议,明确职责分工。
近期召开企业欠薪专项治理工作专题会议,统一思想,提高认识。明确各成员单位和所在各行政村(社区)等单位的工作职责,落实工作任务,建立镇工资支付预警与处置领导小组半月例会制,分析问题,落实措施,制订一套行之有效的工作方法。并每月形成书面分析材料,及时上报市人社局。
三是及时制订工作计划,分阶段部署实施。
一是摸底排查、自查预警阶段,时间步骤至11月1日。
各行政村(社区)、新材料产业园、棉花原种场等单位对辖区所有各类企业(含无证无照)开展拉网式、地毯式全面排查,全面了解和掌握辖区内所有企业的生产经营状况、工资支付情况、风险隐患情况等。
1、自专题会议召开之后起至2013年11月1日止,报送全部企业情况汇总表。
2、2013年11月1日至2014年1月25日,每10天上报一次。主要报送存在重点隐患的企业。书面材料报送至镇劳动保障所,联系电话:。
各村(社区)及相关单位特别要对恶意欠薪、平时劳资纠纷案件和举报投诉较多、工资只发放生活费、租赁厂房、租赁设备、流动资金周转困难等单位列为重要隐患排查对象,要密切关注,随时了解企业的动态情况。一旦发现有搬运全部设备和全部产品等货物的异常迹象,必须在第一时间报告公安部门。对发现符合工资支付黄色和红色预警企业的,必须在第一时间向劳动部门及时报告。
二是配合市工资支付预警与处置工作领导小组做好对黄色预警企业和红色预警企业的抽查督查以及整改工作。抽查企业为15家。时间步骤为11月16日至11月30日。
三是配合市局相关部门做好对工资支付红色预警企业的立案查处工作。时间步骤为12月1日至12月30日。
四是配合市局相关部门做好“回头看”工作,确保专项治理工作取得实效。同时镇相关部门做好分析总结工作,并形成总结报告。时间步骤为2014年1月1日至1月25日。
四是各部门执法要各负其责,严格落实责任到人。
劳动所、总工会、办、司法办、综治办、建管所等部门要对排查摸底汇总情况进行分析,及时处置潜在的不稳定因素,
各派出所、法庭、监察中队等执法部门抽调精兵强将,成立打击恶意欠薪专项工作小组。对恶意欠薪逃匿行为的,法庭要快速执行财产和资产的封查,进行财产保全。公安部门要严惩恶意欠薪逃匿的犯罪行为,随时对移送案件进行会商,协调各执法部门快速处置,防止重大的发生。
劳动所、司法所协助职工做好劳动争议仲裁、上诉等工作,确保职工工资及时发放,保障职工合法权益。
10月13日起,眉山城区380余名环境监督员,连同50余名街道、社区负责人,开始了为期一个月的环境综合治理社区监督员培训,重点学习《四川省城乡环境综合治理条例》。
眉山城区环境综合治理社区监督员是在城区环境综合治理网格化管理中建立起来的一只关键性队伍,他们专职进行环境治理宣传、监督工作。
据承办培训的眉山市城管执法局东坡分局负责人介绍,参训人员除了逐条学习《条例》之外,还将对眉山市城市管理的各项规章制度进行系统学习。参加完每天的学习后,参训人员将立即回到各自岗位,将所学内容运用到实践中,以提高城市管理水平。
(关逊古良驹)
宜宾:在集中宣传月中学以致用
最近,《四川省城乡环境综合治理条例》集中宣传月活动正在宜宾市全面开展。截至10月中旬,宜宾市已发放《条例》1.6万份,举办知识讲座126场次,开办《条例》集中专栏1152期(块),开展《条例》主题宣传活动26次。
在集中宣传月活动中,牵头部门把宣传《条例》作为推进工作的重要内容,推动《条例》进机关、进学校、进企业、进村庄、进景区、进家庭、进社区。各机关和企事业单位把专栏、专刊、公益广告作为宣传《条例》的阵地,大力宣传。各级共青团、妇联和社会团体把宣传《条例》融入到青年志愿者、文明劝导、巾帼行动等专项活动中,着力提高宣传实效。各街道和乡镇通过街头宣传、专题讲座、文艺演出、社区院坝会等形式开展宣传活动,把《条例》送到了千家万户。
(陈 科刘亚妮)
泸州:开出新《条例》实施后首张罚单
近来,泸州市城管监察支队依据新《条例》加强市容市貌的管理。执法人员在人人乐商场附近巡查时,发现一名男子正在人行道上占道兜售商品,给市民通行带来不便。随后,执法人员依据《条例》规定,开出了“占用道路兜售物品”罚单,这名占道经营的男子受到了罚款50元并责令改正的行政处罚。这是新《条例》实施以来,泸州市城管监察支队开出的首张罚单。
同时,泸州还针对拉运建筑渣土及建筑垃圾等车辆未密闭运输导致沿街撒漏、污染城市道路的违规行为进行了集中治理。治理行动共纠正违规车辆25辆,并对严重违规的车辆驾驶员进行了相应处罚。
(宋仕彬许亚琴)
乐山:进行环境治理节点考核
最近,乐山市城乡环境综合治理工作领导小组对全市城乡环境治理工作国庆节点考核评价情况进行了通报,沙湾区、犍为县分获一类、二类地区第一名,夹江县、沐川县分获一类、二类地区第二名,峨眉山―乐山大佛景区治理工作扎实推进,各项工作遥居全市前列。根据考核排序,乐山市决定对排名第一的沙湾区、犍为县和工作成效显著的峨眉山―乐山大佛景区分别给予20万元的基础设施建设补助奖励;对第二名的夹江县、沐川县分别给予15万元的补助奖励。
据悉,乐山市城乡环境综合治理工作领导小组还将在元旦进行一次节点考核,对于连续排名末两位的县(市、区),将严肃问责。
(杨翼)
我国宪法规定,居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。可以明确的是我国是积极鼓励社区居民进行自治的,在高校管理中,我们也可以根据当代大学生的特点,积极地鼓励学生自治,并加以适当的引导。所以,在高校学生的管理模式改革中,我们可以大胆借鉴社区的管理模式,建立高校学生生活管理委员会,尤其要强调的是这一组织可由学工部门和后勤部门的相关人员并吸收一些学生会干部来组成,由管理部门负责起草学校学生管理的相关章程和各种管理制度、管理办法和管理条例,并且履行主要的监督职责。
(二)组建由学生代表构成的学生自治委员会
根据30多年来的社区治理经验来看,业主委员会的积极参与是实现我国社区治理有效完成的不可或缺的一个重要组成部分。社区居民积极参与社区的治理工作,为本社区的治理提供有价值的意见和建议,不仅可以针对本社区的具体情况,提出与该社区居民关系最为密切的问题,也可以根据不同社区居民的具体情况,将不同社区居民的合理诉求予以满足。所以,在高校的学生管理过程中,可以选出优秀学生代表,组成学生自治委员会,由学生代表来听取同学们的有关生活和学习上的问题,反馈给学生生活管理委员会,生活委员会将学生的合理诉求建立相应的档案并下达给执行部门并监督落实。但是在此过程中,需要注意的是,必须有生活管理委员会负责遴选,在真实反馈大多数同学的合理诉求的情况下,剔除某些同学的不合理要求,并且生活管理委员会有责任监督学生自治委员会的运营情况和调研工作的开展情况。
(三)积极引入第三方组织机构参与学生日常生活的管理