合作医疗专题报告

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合作医疗专题报告范文第1篇

【关键词】 病案； 病案信息统计

做好病案信息统计管理工作，能更好满足病案信息统计更深、更广发展的需求，提高了病案统计信息的反馈质量，拓宽了病案管理服务的范围，有助于提高病案统计人员的素质。病案信息统计工作的主要任务是通过采集病案所能体现出的各种信息，通过统计报表的形式，定期、及时地向相关部门提供准确、可靠的统计结果，有效提高疾病的预防，推动医院的医疗水平。病案是医疗和医院管理信息最主要的载体，是医疗卫生的宝贵财富，只有做好病案信息统计管理工作，从而更好地利用这一宝贵财富。加强病案统计工作已成当务之急，现就加强病案统计工作的重要性作出以下几点概述。

1 做好病案统计工作，有利于提高病案管理人员自身的素质

现如今在医院从事病案统计工作的医务人员大多是从事了多年的临床工作，从自己师傅那里学到了很多专业的管理知识，与以往不同，以往病案管理工作只需要做好对病案的保存工作，确保病案不丢失就可以了，现如今有了更高的要求，所以需要从业人员具有专业的知识。做好病案统计工作，具备专业的知识是不够的，还需要从业人员熟练地做好统计工作，当面对杂乱无章的病案时不会束手无策，而是能够很好地应对，不仅要对病案做好统计工作，还需要对病案作出分析，说明原因的同时并能制定出措施，写出具有一定价值的分析报告，要想做好这些工作，无疑是对病案管理者的一个督促，督促他们要不断的更新自己的知识结构，促进自身素质的提高。在信息爆炸的时代，对病案统计工作人员又是一个挑战，做好病案信息统计工作，可以使病案管理能够跟上医院快速发展的步伐。

2 做好病案统计工作，能更好为医学、教学、医疗研究服务做贡献

以往病案管理工作的重点就是记录和汇总反馈病案的一些信息[1]。当今社会，病案信息工作的重点不在仅限于看管，更注重的是利用，从而我们可以看出服务能将病案信息管理的工作重点体现出来，通常我们理解的服务有两种，主动和被动，其中被动的服务包括门诊、住院治疗所需要的案例；主动服务包括主动向医务人员提供相关的信息。现如今的反馈方式变被动为主动，变封闭为开放，使病案信息统计工作更加规范化、系统化。通过翻阅病案，对有价值的信息进行筛选汇总，并做出统计分析，这样有利于写出专题报告，给临床科室作出反馈工作。做好病案统计工作的同时不仅满足了医院编制、检查、计划等工作的需要，还反映了医院的基本情况。通过分析病案，有利于实践，从而能够更好地促进医疗研究工作的发展。

3 做好病案统计工作，有助于拓宽病案管理服务的范围

病案文件是病案信息的具体体现形式，越多的病案文件可以为医务工作人员提供越丰富的信息内容，使信息流动的作用越强，从而反馈的信息也就越多。病案文件贯穿着医院的信息流，要想使病案信息活跃起来，向着现代化的方向发展，就必须要做好病案统计工作。社会的快速发展，使得病案不在仅仅只在医院、教学、科研方面发挥作用，它还活跃在司法部门、保险公司、计划生育、农村合作医疗等场所[2]，为它们提供相关的原始数据。病案管理人员不仅要及时、准确的提供病案信息，还要对特殊的资料有目的、有计划的积累，为以后的工作提供帮助，也有助于使统计的资料系统化、规范化。做好病案统计工作的同时，要对病案做出分析，遇到问题及时解决，制定出详细的措施报告，有利于社会服务的提高。

4 做好病案统计工作，有利于做好医院管理工作

随着现代医学管理的发展，病案统计工作在医院管理中的地位不断提高，并贯穿于医院管理的全过程，新技术的使用，更有助于提高病案信息统计的工作的效率和效果，给医院的管理模式带来改变的同时也使病案统计工作走向现代化。有效利用信息可以促使医院的管理更加科学化，在做病案统计工作的同时，医务人员也在对信息做着分析、整理、加工的工作[3]，在充分利用着信息，把原有的信息整理成有助于医务管理和医院治疗管理发展的信息。在整理信息的同时会有一些认识，这些认识会有助于医院管理工作的发展，从而使得医院管理工作更加有针对性和符合客观实际性。同过病案统计工作，可以找到与其他医院的差别，从而提高医院的管理水平，改变一直以来的管理方法，为医院更符合客观实际、更科学发展提供相应的对策。

5 结语

综上所述，做好病案统计工作，可以更好的适应医院高速发展的步伐，可以更深入的发展医疗事业，能够为治病救人提供更好的条件。我们认为加强病案信息统计，利用病案信息统计的巨大功效和独特之处已成为当务之急。

参考文献

[1] 沈毅诚.病案信息统计与医院管理[J].中国病例，2006，10（3）：11-12.

[2] 王美筠.病案信息统计中存在问题与对策[J].统计分析，2011，8（5）：20-22.

合作医疗专题报告范文第2篇

（2006年1月10日）

月 份工作要点

一月1、认真搞好年终报帐、结帐及收益分配、财务资产年报工作；2、搞好三村联创的统计上报工作；3、抓好秋季压欠及泄水河工程款的筹收工作；4、抓好农经外欠资金的清收工作；5、多方筹集资金,搞农经年终分配工作；6、搞好农村条线及农经条线的年度考核工作。

二月1、抓好农村财务的建新帐工作；2、抓好村级财务报结帐工作3、搞好农村财务的民主理财工作，明确对张居、台许、左堡、虹桥等4个村的重点审计；4、集中农经人员对全镇19个村居现金库存的盘查，重点对农民历年税费尾欠未进入内部往来帐的村实行全面核实；5、抓好村欠镇税费帐务的对接换据工作；6、制定2006年农经线年度岗位责任制，形成考核细则；7、制定单位内部财务管理制度，完善各项办公经费的报支标准、报支手续、审核规定；8、搞好三村联创材料整理和上报工作，同时加强对曹坝村争创小康示范村的全面调查。

三月1、布置各村搞好2006年农民负担方案的面积、人口、劳动力核实工作；2、搞好农村财务的电算录入工作；3、抓好农村财务公开公示工作；4、组织对各村财务清理和公开公示工作的检查验收；5、搞好农民负担方案的预算，做好层层审批工作；6、集中搞好方案的计算机归户操作；7、抓好农经外欠资金的清收分工，落实各人的年度清收目标任务。8、筹集资金抓好单位职工第一季度的分配工作。

四月1、搞好村级财务一季度报结帐工作；2、抓好农民负担归户方案的到户盖章确认工作；3、继续搞好重点村的财务审计工作，形成审计专题报告，上报县农工办；4、组织各村专职人员进行负担监督卡的集中填写工作；5、搞好各村全年财务收支计划编制工作；6、配合抓好农村新型合作医疗资金的筹收及管理工作。

五月1、抓好农民负担监督卡的到户发放工作；2、搞好农民负担方案的公开公示；3、进行农民负担工作的专项检查；4、搞好全镇统筹规费的测算工作，拟定对村级夏季规费收取及上交的考核奖励意见；5、加强对各村现金库存的盘查。

六月1、集中全力抓好农村规费的清收，重点抓好镇统筹款的收缴工作；2、明确专人搞好夏季清收工作进度的统计；3、抓好农经村帐镇代管资金的收取工作。

七月1、搞好村级财务二季度报结记帐工作；2、全面核实村级农民历年上交尾欠情况；3、抓好村级各类专业承包合同的收集整理工作，建全合同管理台帐；4、根据各村上半年财务收支情况，形成与计划收支对照表，并及时报各村负责人；5、配合农村条线搞好上半县考核的各项准备工作；6、组织资金，搞好站内第二季度的分配工作。

八月1、搞好农村土地调查，建立农民承包面积档案；2、配合财政部门搞好水稻直补资金面积的核实工作，并搞好到户发放；3、抓好农村财务电脑记帐工作。

九月1、搞好秋季压欠的各项资料准备工作；2、搞好村级财务二季度报结记帐工作；3、突击10天组织站内人员进行外欠资金的清收工作。

十月1、认真组织资金，搞好站内第三季度的分配工作；2、组织站内人员继续进行外欠资金的清收工作；3、抓好农村秋季压欠工作。

十一月1、继续抓好农村秋季压欠工作；2、继续组织站内人员继续进行外欠资金的清收工作；3、搞好小康示范村创建调查工作；4、抓好农村财务电脑记帐工作；5、抓好农村财务公开公示工作；6、组织农经线进行村级债务、债权的调查核实工作。

十二月1、搞好年终财务报结记帐工作；2、搞好农村收益分配及财务资产年报工作；3、继续抓好农村秋季压欠工作；4、继续组织站内人员继续进行外欠资金的清收工作；5、配合农村线搞好县全年条线考核的各项指标数据的搜集统计工作；6、抓好三村联创工作的指标调查、资料整理、汇总及上报等工作；7、做好单位年终分配资金的筹借工作；8、搞好全年单位工作总结并拟定来年工作计划。

合作医疗专题报告范文第3篇

未来二十年，是中国全面建设小康社会的重要历史时期，为了实现到2020年人均国内生产总值比2000年翻两番的奋斗目标，中国GDP年均增长将保持在7.2%左右的水平。根据国际经验，中国已经进入加快工业化发展的重要阶段，能源需求将持续增长，能源建设和能源发展的任务非常艰巨。但目前中国能源供应仍然以煤为主，石油、天然气资源短缺，人均资源量约为世界平均水平的10%，能源发展受到了资源和环境污染问题的约束。调整能源结构，减少煤炭等一次能源消耗的比重是一项十分艰巨的任务，因此，大力开发利用好以水电为主的清洁可再生能源是中国能源政策的必然选择。

高盈孟同志现任云南金沙江中游水电开发有限公司总经理,工程硕士，教授级高级工程师。

长期从事水电科学技术工作，熟悉大中型水电站的勘测、设计、科研、建设组织过程，具有丰富的大中型水电站建设的计划、统计、设计、施工管理经验和协调能力，具有坚实的水电建设理论基础与管理实践。获得过多项部省级科技进步奖，发表过多篇有价值的学术论文。1975年至1978年，在云南省水利厅工作；1982年至1985年，在昆明理工大学电力学院任教；1985年至2001年，在国家电力公司昆明水电勘测设计院工作，先后任科研所长、副院长等职；2001年至2005年，在华能澜沧江水电有限公司任副总经理；2005年至今，在云南金沙江中游水电开发有限公司任总经理。

中国水电资源十分丰富，占世界第一位，但目前开发程度仅为23%左右。为此，加快已经被列入国家可再生能源中长期发展规划的金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江、黄河上游和怒江等重点流域水电资源开发力度，是摆在我们面前的历史使命和光荣任务。

志存高远――应运而生

金沙江是长江的上游，是我国水资源安全的重要战略性河段，中段指奔子栏至攀枝花市雅砻江口，长约564km，落差838m，共规划有龙盘、两家人、梨园、阿海、金安桥、龙开口、鲁地拉、观音岩等“一库八级”，电站总装机容量20580MW，保证出力8946MW,年均发电量883亿kW.h。

2005年12月1日，经国务院批准同意，中国华电集团公司、中国华能集团公司、中国大唐集团公司、华睿投资集团有限公司以及云南省开发投资有限公司按33%：23%：23%：11%：10%的股比，依照现代企业制度发起组建了云南金沙江中游水电开发有限公司，负责开发建设和经营管理金沙江中游梯级电站。12月16日，公司在昆明正式挂牌成立，应运而生，正式吹响了构建“和谐金沙”的号角。目前，正按国家发展和改革委员会的批复，科学有序地开展前期工作，其中，流域首个投产项目，第5个梯级金安桥电站首台机组有望于2009年底前发电。“一库八级”所有电站总装机容量20580MW将于2020年前全部建成投产。

全面统筹――环保为先

纵观人类历史进程，对江河的研究和利用是一个永恒的议题。江河水资源的开发利用，是关系到环境保护、生态建设、经济发展以及国计民生的大事。

云南金沙江中游水电开发有限公司坚持全面统筹，环保为先，人与人、人与自然、人与社会和谐的开发理念。在前期工作开展过程中，不仅严格执行国家有关环保政策的各项规定，精心组织好环境保护的具体措施，主动思考，超前规划，创造性地开展了有利于保护环境、自然景观的工作。

如，世界著名的玉龙雪山和哈巴雪山两个省级自然保护区，早在1984年就由云南省人民政府批准建立，但由于原有的总体规划受当时社会因素及设计理念、设计能力的限制，已不能满足当前保护区发展的需要。为更好更有效地保护好保护区的自然资源和自然环境，并在这一前提下进行合理的开发、利用，必须对保护区重新进行考察和规划。云南金沙江中游水电开发有限公司主动申请，分别与两个自然保护区法人单位玉龙县玉龙雪山省级自然保护区管理局和香格里拉县林业局签订了《科学考察及总体规划编制项目资助协议书》，资助两部门委托相关有资质的设计院、全国知名专家对保护区开展详细的科学考察和总体规划报告。既为自然资源保护尽了一份责，也为公司开发水电资源提供了科学依据。

又如，位于虎跳峡上游峡口段的龙盘水利水电枢纽工程，作为金沙江流域各梯级电站的龙头工程，有效库容215亿m3，其一库水将蓄能860kw.h，即蓄1m3水相当于蓄能4kw.h；同时还可增加下游13个梯级保证出力1146万kw，年发电量234亿kw.h，相当于每年减少原煤消耗约1860万t，减排二氧化碳3910万t、二氧化硫20.70万t以及大量的灰尘与废渣，是国内少有的具有重大战略意义的控制工程，其建设的重要意义不言而喻。但其库区及周边地区却具有丰富多彩的少数民族风情和著名的东巴文化，胜景荟萃，高山峡谷、河流险滩和雪峰等特色景观资源十分丰富。电站建设究竟对虎跳峡河段的景观生态将产生怎样的影响？能否以龙盘水利水电枢纽工程建设为生态治理的良机，将人与自然的种种矛盾关系转化为和谐的平衡？历史地摆在金沙江人的面前。公司组织了国内大批专家、学者经过大量的采集、调研，专题编制完成了《虎跳峡河段水电开发与景观、旅游、环境保护的关系》专题报告。报告中详尽分析了虎跳峡河段水电开发与景观、环境、旅游的关系及对景观、自然保护区、水环境、生态环境、雪线与冰川、景观资源、移民安置等的影响及其减免对策措施。

再如，著名的虎跳峡核心景点――虎跳石景观，当流量大于2200m3/s，虎跳石被水流淹没，“风光”不再；而当来流量小于400m3/s时，形成的水面较窄，虎跳石孤独地在外，急流壮观的景象难以再现。根据相关专业机构长期对虎跳石景观的观测结果表明，目前每年大约有近3个月看不见虎跳石景观，1个月以上的景观效果较差。电站建成后，问题将应迎刃而解，可充分利用龙头水库蓄丰补枯的调节作用，有效地改善虎跳石景观流量，使游客任何时候都能欣赏到最佳、最壮观的虎跳峡景观。通过有效的措施，将有利于促进虎跳峡河段整体景观生态环境与风景旅游资源的协调保护和开发利用，实现自然环境保护、生态质量提升、地方综合发展、旅游环境安全与服务设施配套的综合协调。

可以预见，未来的金沙江河段，将集视觉景观、生态系统、人居环境和资源开发利用为一体，山川更加壮美，景色更加迷人。湖光山色与险峻峡谷相辉映，水利工程与环境保护相促进，旅游环境与边疆地域风情相协调。成为山水资源综合保护与开发利用的典范。

协调规划――关注民生

金沙江中游水电开发库区及周边地区地理环境多样、自然资源丰富、民族众多、文化久远。但长期以来，本区域地处偏远，交通不便，资源开发受限，产业单一，经济发展落后于全省平均水平。经济发展中存在的主要问题:

（一）经济欠发达，人民生活水平低

库区周边12个县均属于贫困地区，人均GDP为5559元，为全国人均GDP的40％，属于欠发达地区。农业人口226.2万人，占库区周边总人口的88%，2005年12县农民人均纯收入1611元，仅为全国农民人均纯收入的一半，贫困现象普遍。有9个为国家级贫困县。

（二）基础设施薄弱，支撑产业能力弱

尽管库区及周边基础设施建设加快、大为改善，但目前区域内基础设施仍然十分薄弱，是制约经济社会发展的最致命因素之一。交通仍闭塞，区域内还没有高速公路，公路通达能力和行路条件还较差；广大铁路、成昆铁路局部路段通过该区域，但区内基本是铁路空白区。水利基础设施尤为薄弱，农业还属于“雨养农业”，靠天吃饭，局部地区干旱是危害最大的自然灾害。交通不畅，水利设施不足以及电力不足、电价高的问题长期以来制约着工农业和第三产业的发展。

（三）产业层次低，产业结构不合理

库区周边各县经济落后的主要原因是产业层次低，产业结构不合理，突出表现在农民人口过多，农业经济效益不好，存在大量潜在失业人口；工业底子薄弱，基本停留在对农产品的粗加工和粗放矿业上；第三产业发展滞后、部门少、层次低。

库区44个乡镇2005年末有总人口54.25万人，有耕地面积112.5万亩，人均有耕地2.07亩。在总人口中，农村人口为51.95万人，占总人口的95.76%。44个乡镇粮食总产量22.16万吨，农村经济总收入9.35亿元，人均有粮食409公斤，农民人均纯收入1058元。44个乡镇中，有32个乡镇远离本县的政治、经济、文化中心，地处偏远，经济文化相对落后。

金沙江中游水电资源的开发将极大地改善本区域的交通、能源等基础设施，对资源开发、产业发展、城市建设、经济实力提升将是一个难得的历史机遇。公司组织国内20余位专家学者，历经近9个月的研究，提出了《云南金沙江中游水电开发库区及周边优势产业与移民可持续发展规划研究》报告，详细分析了库区及周边资源环境条件，提出了优势产业发展的思路、原则、目标、规划布局、对策及建议等，准确预测移民就业容量，拟采取股份制、政府+公司+农民经济组织等模式让广大移民积极参与优势产业发展，有效调节各利益主体间的分配关系，最终达到依靠优势产业建设、移民充分就业推动地方经济发展，实现水电开发与地方经济社会发展的和谐统一，实现水电开发库区及周边的可持续发展。

情系移民――长效补偿

纵观世界范围内的水利水电工程，不难发现，移民安置工作历来是工程建设的一个重要制约因素。金沙江中游水电开发需要搬迁安置移民约15万人，且库区所在州（市）耕地资源十分有限，人地矛盾集中。如果仅采用“以土安置”方式安置移民，由于资源环境容量非常有限，将难以完成。同时，涉及的移民少数民族区域性强，水库淹没区70％以上是纳西族、傈僳族、藏族等少数民族，都要求留在原居住地继续生活。

公司认真贯彻以人为本、关注民生的方针，积极探索创新移民补偿方式、安置方式和后期扶持方式，组建不久就提议成立了有省、市、县各级地方政府相关部门和国内知名水电专家参与的课题组开展了“完善移民补偿机制、创新移民安置方式”课题研究。课题组经过大量实地调查、政策研究、数据分析、民意测验、开展试点等工作，最终形成了《云南金沙江中游水电开发移民安置补偿补助意见》及八个配套文件研究成果（简称“16118”），云南省人民政府于2007年7月17日正式颁布实施。

“16118”主要内容为：“立足长效补偿机制、实行六种安置并举、建立产业发展资金、享受统一后期扶持。” 即让移民每年享有长期基本生活保障金、享有“移民公积金”和每户一套砖混结构的庭院式住宅，为移民建立农村新型合作医疗保障体系和库区产业发展资金。对人民群众而言，只要电站预可研规划设计一经审查，就可以用“16118”准确地回答移民搬迁安置后住什么样的房、有多少生活费、有多少银行存款、患病怎么办等民生问题。“16118”出台后，在当地选择了两个村进行试点，结果几天时间，全体移民全部自愿签订搬迁协议，并纷纷表示：有这样真正为我们移民着想的好政策，要我们什么时候搬，我们就什么时候搬。

“16118”建立了保持并逐步提高移民原有生活标准为前提的长期基本生活保障制度，使电站建设、电站运行和库区生态保护与移民长期切身利益融为一体，让移民老有所赡、小有所养、学有费用等问题得到根本解决，有效促进了社会主义和谐社会建设，调动了广大移民拥护和支持国家重点工程建设的积极性，被社会各界称为我国目前“最有人性化”的移民安置政策。

共享和谐水电成果――实施扶贫惠民工程

金沙江中游公司作为国有企业，应当切实履行好自己的经济、政治、社会责任，尽其所能，为促进和谐社会、社会主义新农村建设作出积极贡献。云南金沙江中游水电开发有限公司自成立以来，只要是国家严格要求的，不折不扣执行；只要是对社会、对资源保护、对民众有益的，主动创造条件积极去做。

公司充分结合电站建设及移民安置，结合金沙江水电资源开发特点，提出了“百千万”扶贫惠民工程计划。即：一是在移民安置点推广沼气池工程，建设沼气池20000口；二是电站建设期培训1万人次农民工，并为每户移民提供一次务工机会；三是帮助100所农村中小学新建或改造基础设施，改善办学条件；四是建设农村卫生室100个；建设农村文化室100个；五是资助1000名乡村教师进行业务培训；六是资助1000名初高中毕业生就读职业技术学校；七是资助1000名困难大学生完成学业；八是解决10万人饮水困难；九是资助10万人参加国家新型农村合作医疗。

今年4月，公司分别向金沙江中游第3个梯级阿海水电站所在的地区，丽江市宁蒗县翠玉乡中心完小和玉龙县鸣音乡太和希望小学捐款30万元；同时，发动公司全体员工，个人自愿捐助两个小学共250多名贫困学生，平均每个员工负担3名以上，并承诺，一直捐助到他们小学毕业。自去年11月到今年10月一年的时间里,公司职工多次自愿向云南省民政厅组织的救灾送温暖捐助活动及思茅市宁洱地震等灾区捐款,平均每人1000元以上。

结束语

合作医疗专题报告范文第4篇

和其他列席人员提出意见。

一、20*年财政预算执行情况

市第五届人大常委会第1*会议批准20*年全市财政收入预算为4763*元，比上年实际增加433*元，增长10。

今年1至10月全市完成财政收入3911*元，占预算的82.1，可比增长10.3。按照分税制划分：中央级收入完成2089*元，为预算的80.5，

比上年增长2.3；省级收入完成266*元，为预算的82.6，比上年增长41.8；地方一般预算收入完成1556*元，为预算的84.3，可比增长

18.1。地方一般预算收入中，工商税收完成8*元，为预算的75.8；契税完成18*元；耕地占用税完成10*元，为预算的26.4；排污费

收入完成5*元，为预算的78.1；教育费附加收入完成53*元，为预算的116.7；行政收费及罚没收入完成596*元，为预算的111；其他

收入完成4*元，为预算的12.5；国有资产经营收益完成61*元，为预算的52.1。

市第五届人大常委会第1*会议批准20*年市级财政支出预算为5*9*元，同比增长14.6。

今年1至10月全市财政支出4233*元，为预算的83.3。其中：企业挖潜改造支出75*元，为预算的89.8；科技三项费用支出51*元，为预

算的82.3；工交商事业费19*元，为预算的82.3；农业支出53*元，为预算的85.3；林业支出24*元，为预算的205；水利和气象支出

27*元，为预算的137.9；文教事业费1179*元，为预算的84.1；科学事业费6*元，为预算的83.1；卫生事业费133*元，为预算的86.9

；行政管理费259*元，为预算的84.6；公检法司经费188*元，为预算的85.4；其他杂项支出1059*元，为预算的74.6；乡镇支出808*

元，为预算的84.5；抚恤救济事业费41*元，为预算的84.3；城市维护费50*元，为预算的86；排污费6*元，为预算的87；教育费附加

53*元，为预算的789.7；社会保障费33*元，为预算的105.8；专项支出160*元，为预算的82.8。

根据前1*月的执行情况来看，执行情况比较正常，全部控制在预算幅度内，预计全年财政收入可望完成预算任务的100，全年支出不会

突破预算，确保收支平衡。

各位代表，由于本次会议时间提前，全年的财政预算执行需在办理决算后才能完整反映出来。在此，只能反映1至10月份财政预算执行情

况，到办理完我市财政决算，报省财政厅批复后，再将详细情况向市人大常委会专题报告。在此，敬请各位代表谅解。

20*年，财税部门认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“项目兴市、工业强市”发展战略，强化税收征管，严格依法理财，积极推进公

共财政框架的建立，较好地完成了各项财政工作任务。

(一)深化财政改革，努力完善公共财政体系。

财政四项改革进一步深入。部门预算改革进一步完善，按照市政府要求，全市8*市直行政事业单位按规定编制比较规范的部门预算文本

，经市人大批复，市政府下达到预算单位执行。国库集中收付制度改革进一步深入，所有财政专项资金全部纳入国库集中支付管理，财

税库横向纵向网络运行稳定。政府采购范围进一步扩大，今年政府采购规模达450*元，节约资金31*元，资金节约率为7。收支两条线

管理进一步规范，切实加强非税收入的管理，进一步抓好收缴、罚缴分离工作，从今年6月1日起，罚没收入彻底进行了收、支分离。进

一步推进政府收支分类改革，调整规范市乡财政分配关系，稳步建立财力与事权相匹配的分级财政管理体制，建立财政支出“一条龙”

式管理服务体系；转变财政对事业单位投入机制，大力推进事业单位机构改革，逐步规范财政供给范围和方式。大力推进财政与编制政

务公开工作，将所有财政专项资金上网公开，自觉接受群众监督。继续支持农村税费改革，积极探索“以钱养事”的长效机制，不断巩

固农村税费改革成果。

(二)积极拓展财源，努力壮大地方财政实力。

一是充分运用国家的稳健财政政策，积极向上争取项目和资金，共向国家和省争取立项3*，争取国债及专项资金达700*万元，重点支

持了水利、交通、林业、农业、卫生、教育、司法

等项目单位建设，极大地改善了我市的基础设施条件。二是千方百计筹措资金，支持“一线三区”工业园区建设。在资金十分紧张的情

况下，筹措资金180*万元，支持工业园区建设，努力打造招商引资新平台。三是积极融通资金，促进经济和城市建设步伐。鑫源投资公

司共向开发银行融资合同金额达1530*元，20*年到位资金592*元用于城市建设，逐步改善城市基础设施条件。四是积极申报立项，争

取企业科技创新资金。共争取和投入各项技改资金118*元，增强了企业的市场竞争力，使科技进步对全市经济增长的贡献率达到47。

(三)加大支农力度，努力支持新农村建设。

今年以来，共争取上级财政支农资金263*元，重点支持了农田水利、高产农田等农村公益事业和农业产业化、农业科技推广、农业板块

等农业科技事业发展，巩固了全市农业基础地位，加快了农业科技进步步伐。财政扶贫效果明显，将扶贫资金捆绑使用，扶贫到项目、

到个人，改变过去“撒糊椒面”的扶贫方式，扶贫取得实际效果，改善了贫困地区的生活生产条件。安排资金7*元，实施“阳光工程”

培训，目前已培训农村剩余劳动力465*次。认真落实中央各种惠农政策，已落实粮食直补面积75.8*亩、综合直补面积75.8*亩和良种

补贴面积47.6*亩，共兑付粮食直补资金2562.*元，让中央惠民政策落到实处。落实退耕还林面积6.*元，争取退耕还林资金159*元

。加大农业开发力度，投入农业综合开发资金96*元，逐步改善农业基础条件。积极筹措资金204.*元，支持新建7*、改扩建6*村级

组织活动场所建设，目前已基本完工。

(四)充分发挥职能，努力保障重点支出需要。

一是坚持量入为出、量力而行、自求平衡的原则，合理安排支出。将兑现干部教师工资作为首要任务，在预算中优先安排，积极筹措资

金落实“阳光津贴”人平7*，增加干部职工的工资待遇。二是加大对社会事业的投入力度，大力支持教育、科技、文化、卫生等社会事

业发展。积极争取并合理分配政法转移支付专项资金68*元、争取新增中央政法专项资金21*元，改善了政法部门的办公条件。认真落

实中小学“两免一补”政策，全市减免书费学杂费92*元，使3312*贫困学生得以续学。三是落实社会保障、就业再就业、城乡特困大

病医疗救助、新型农村合作医疗、干部待遇及关心困难群体等工作，截止目前共支出五项社会保险费740*元、社会保障补助支出

159*元，使全市弱势群体得到了党和政府的温暖，维护了社会稳定。

(五)严格依法理财，努力实现财政收支平衡。

全市财税部门紧紧围绕财政收入目标，坚持依法征管、应收尽收、不收过头税的原则，不断加大组织收入工作力度，形成了自我加压、

奋力赶超的良好局面。进一步完善了收入目标考核机制，加强税源的适时监控、动太分析和收入调整工作，确保了收入均衡足额入库。

继续深化公共财政支出改革，财政资金使用效益进一步提高。综合预算和部门预算管理工作逐步规范，部门非税收入纳入预算管理工作

顺利实施。在加强收支监管的同时，狠抓政府非税收入征管，努力做到应收尽收，预计全年征收政府调控收入70*元。

(六)强化监督管理，努力维护范财经秩序。

一是规范执法行为。认真贯彻执行《行政许可法》，对涉及财政行政审批和许可项目进行了清理和规范，共清理取消收费项目224项，涉

及到3*执收执法部门和单位，加强预算外资金管理，专户管理面达100，专户储存率达99。二是加强财政监督。重点对农业综合开发、

退耕还林、中小学“两免一补”、中小学危房改造等17项专项资金进行监督检查，同时对教育、建设、物价、供销等部门进行常规性财

务监督检查，并对查出的问题进行了及时处理，限期改正。三是加强国有资产管理。对全市行政事业单位国有资产进行重新登记，对擅

自处置国有资产的单位进行了依法处理，保证了国有资产的安全。四是加强会计资质培训。按照《会计法》，重点对会计从业人员进行

新会计制度学习培训，培训人员达30*人次。五是财会核算更加规范。财会核算中心严格履行职责，加强事前、事中监督，有效控制了

行政事业费支出规模，规范了各单位财务管理。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我市经济发展和财政运行中仍存在着一些矛盾和问题。主要是：财政收支矛盾突出，收

入总量小、支出压力大，财政保稳定、保重点、促发展的任务很重；财源结构比较单一、区域财政发展不平衡状况没有得到很好改变；

地方政府债务包袱重，财政运行面临潜在风险；公共财政保障能力和财政资金的使用效益需要进一步提高。这些矛盾和问题需要在“十

一五”乃至今后相当长一段时期，通过深化改革、加快发展和强化管理逐步加以解决。