化工企业能源管理体系

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇化工企业能源管理体系范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

化工企业能源管理体系范文第1篇

1节能减排及循环经济的内涵

节能减排，顾名思义，就是节约能源消耗、减少污染物排放。从经济角度讲，就是通过优化产业结构、科技创新、科学管理、引进先进生产技术等途径，最大限度的减少能源消耗和减少污染物排放，以有限的资源创造最大的社会价值。循环经济，即物质循环流动型经济，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。它是实施可持续发展战略的必然选择和重要保证[1,2]。

2化工企业节能减排的紧迫性

企业的能源消耗水平，直接反映了企业的技术水平、管理水平及市场竞争力。我国能源拥有量远低于世界平均水平，而我国单位产出能源消耗又远高于世界平均水平。在我国能源消耗结构中，企业占能源消耗总量的80%左右，其中化工企业占企业能源消耗的三分之一，因此化工企业能耗过高是制约企业发展的主要因素，节能减排迫在眉睫。

3建立循环经济在企业节能减排中的作用

作为一种新的经济发展模式，循环经济强调自然资源的低投入、高利用和废弃物的低排放甚至是零排放，它能有效地解决企业可持续发展的两大障碍--资源短缺和环境污染。循环经济倡导一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，使得整个经济系统以及生产和消费的过程基本上不产生或者只产生很少的废弃物。循环经济强调构筑“产业链”，对废弃物进行回收利用、无害化及再生处理的方式，达到资源的永续利用，促进社会经济的可持续发展，表现出“低开发—高利用—低排放”的特征[2]。使所有的资源在这个不断进行的经济循环中得到最充分和最合理的利用，同时使人类经济活动对自然环境的负面影响降低至最小化程度。对资源的节约和环境的保护，是循环经济的主要特征。作为一种发展模式，循环经济强调的是在生产活动之初尽可能少的投入自然资源，生产活动之中尽可能少地消耗自然资源，生产活动之末尽可能少地排放生产废弃物；并要求其废弃物不断重复、不断循环地被再利用。主要体现在：

(1)循环经济可以充分提高资源和能源的利用效率，最大限度地减少废物排放，保护生态环境。

(2)循环经济可以实现不同化工装置的资源互配，通过延长产业链，推动环保、节能产业的发展。

(3)循环经济进一步将能源消耗和排放联系起来，以实现本企业内部的清洁生产和资源循环利用、不同企业间或产业间的生态工业网络、区域或整个社会的废物回收和再利用体系的建立。

4化工企业开展节能减排的措施

4.1提高思想认识，增强企业节能减排的紧迫感和责任感

随着化工工业的发展，人类经济活动对资源的需求越来越大，尤其是“十二五”期末实现“万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤、全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347.6万吨、2086.4万吨”[3]这一目标压力下，工业能源需求及“三废”排放问题日渐突出，化工企业必须通过技改技措和产业升级来实现节能、降耗、减排、增效的目的，同时为我国“十二五”期间工业节能减排目标贡献一份绵薄之力。

4.2对有利用价值的排放废弃物进行回收利用，减少资源浪费

宁夏宝丰能源集团烯烃厂通过技改技措，不仅为企业创造了价值，同时减少了废弃物的排放。第一，通过将蒸汽冷凝液并网返回动力公司锅炉给水管网，不仅减少了水资源的浪费，同时为烯烃厂创造了一定的经济效益；第二，通过技改将MTO废气中的丙烷抽提出来，作为民用液化气进行销售，仅此一项每年可增加效益5000余万元；第三，通过技改新建一套尾气回收装置，将聚乙烯尾气中的乙烯、丁烯及以上组分进行回收，该技改项目投资约500万元，年产生经济效益约为600万元，同时降低了废气排放量。

4.3完善企业节能减排管理机制

化工企业应严格执行国家能源管理相关法律法规及产品能耗限额等强制性标准，建立健全能源管理体系及能源计量、统计、考核奖惩机制，定期开展节能减排对标及专项检查，进一步挖掘节能减排潜力。如加强设备日常维护保养，降低系统能耗，节约维修费用；加强化工装置现场巡检力度，减少甚至杜绝装置现场跑、冒、滴、漏；做好设备、管道等保温保冷工作，降低能源耗用量；严格控制装置运行参数，以实现装置安、稳、长、满、优运行，减少非计划排放。

4.4发挥行业优势，继续推进循环经济的发展

化工企业应按循环经济低消耗、低排放、高收率、高效益的理念，从生产源头上降低能源消耗，减少污染物的产生，以提高能源的综合利用率，通过合理延长产业链和相关产业链接，促进化工企业产品间的共生组合，以实现能源节约、能耗降低、循环利用、持续发展的目标。如宁夏宝丰能源产业链构成：“采煤—炼焦—焦炉气制甲醇—甲醇制烯烃”，通过延长产业链，实现煤炭资源效益最大化。

4.5加强人才培养，建设一支行业能源管理队伍

要开展重点耗能岗位管理人员的节能培训，培养一批了解能源政策、掌握节能管理知识、熟悉生产工艺、精通节能技术的能源管理师队伍。

5结语

化工企业能源管理体系范文第2篇

特别是国家级化工基地的建设，为新疆化学工业的发展提供了良好的机遇，可逐步扭转新疆化学工业的发展与资源优势、能源优势极不相称的局面。

化学工业是耗能大户，能源消费量约占全国能源消费量的11%，约为工业能源消费量的20%左右。能源不仅是生产的动力，也是重要的化工原料，共合计占产品成本的25%一40写，在氮肥工业中可达70一80%。

因此能源利用的好坏，产品消耗的高低在很大程度上决定着化工生产的经济效益和发展速度。

随着经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，特别从1992年开始，以市场为基础的价格、财税、金融体制的改革，国有企业转制等，使在计划经济的框架内制定的节能政策和法规受到了强烈的冲击，效能大为减弱。节能工作与经济形势之间出现脱节，化工节能工作近几年也有滑坡趋势，节能工作的开展远远跟不上经济发展和新形势的要求。目前，化工节能工作正面临着市场经济和经济发展的挑战。如何在市场经济体制下强化化工节能工作，使其跟上新疆化工发展的步伐，这是值得我们再思考的问题。

二、新疆化工能耗现状及存在的问题

“七五”计划以来，新疆的化工节能工作在贯彻国家节能方针、政策方面取得了显著成绩。每万元工业总产值综合能源消费量由1985年的18.6吨标煤下降到1990年的10.93吨标煤，年平均下降率为10.1%，1990年到1994年，平均每年又下降了15.6%。但我区化工生产能耗仍很高。现选择能耗高、用途广的两个化工产品如下:我区化工行业生产中能耗与国内先进水平、平均水平相比都有一定的差距.从宏观上讲，现行的节能管理体系落后于整个经济体制改革的步伐，在计划经济体制下制定的许多节能政策和法规目前已不适应，新体制下的体系又没能及时建立，使节能工作缺乏规范和引导。从微观上讲，某些企业领导对节能工作重视不够，企业节能管理人员随便调动或虚设，企业缺乏调动职工节约能源积极性的办法和政策;我区化工产品结构比较单一，高能耗、低价格的产品比例大，高附加值、低能耗的精细化工产品比例较低，产品规模小，达不到经济规模，技术装备和工艺落后，缺乏节能资金。这都制约了企业的发展。在市场经济下，企业间的竞争日趋激烈，企业要朝着提高产品质量、降低成本方面发展，必须下决心抓好节能降耗工作。

三、适应市场经济体制，强化化工节能工作的途径

市场经济实质上是法制经济。随着计划经济向市场经济的转变，政府的职能发生了转变，企业的经营机制也发生了变化，法律在经济活动中成为主要调节手段。不论主管部「1还是企业，都应当转变节能工作的观念、工作内容和方法，尽快建立、健全适应社会主义市场经济体制的节能管理体系，使企业节能工作尽快跟上经济发展的步伐。

1.依靠科技开发、技术改造，推广节能

新技术、新材料、新设备和新工艺是促进企业节能降耗的重要手段节能技术改造是企业用先进的节能技术工艺和技术设备取代落后的生产工艺和技术装备，提高企业经济效益的重要途径之一。

“八五”期间，一些企业重视节能改造，积极开发新技术、采用新工艺，淘汰、更新重点耗能设备，从节能挖潜中贻到了甜头，由“要我改造”转向“我要改造”。例如:新孤抓碱厂烧碱生产采用离子膜电解槽代替隔膜电解槽，生产每吨烧碱可节约蒸汽4.5t，节电150kw·h，减少废渣一szkg，废气排放76oom，，节能、经济、环保效益都很显著。很多化工企业在“八五”期间都通过技术改造得到了不同程度的发展。但总体上讲，“八五”节能投入比重比“七五”要低，许多被淘汰的耗能高的工艺和设备还在运行，直接影响到生产的正常进行和效率的提高。某些技术装备的落后导致大量能源的浪费，影响了企业的发展。要改变此现象，具有适应市场经济的大潮，通过技术改造、设备更新和节能挖潜，企业才能长足发展。

目前企业现有设备节能潜力很大，很多项目有明显节能效果，只要投资就能见效。没有技改投资，大量能源白白浪费。通用设备，如电机、风机、水泵、变压器、锅炉等，一台老式风机效率低于50%，若换成一台节能新风机可达75%.在风机和水泵上应用电动机变频调速装置，节电效果非常明显，一般在30%一60%之间.资金缺乏是目前企业困扰。

在没有很好的节能技改投资的外部条件下，企业主要靠内部挖潜，每年应挤出一些资金，作为节能技改项目的专项费用，来解决资金魔乏的问题.

2.优化结构，促进结构节能

精细化工在新疆是薄弱环节，其产值高、效益好，表5所示，1990年化肥万元产值能耗为15.43吨标煤，精细化工产品，染料为2.19吨标煤，感光材料为1.56吨标煤，橡胶制品为1.28吨标煤，几乎相差10倍。西方国家1985年精细化工产率占化学工业产值的53%一“沁，到九十年代一般在60%以上，而我国只有35%，新疆则低于20%。因此，新孤化学工业只有加紧调整产业结构，加快提高精细化工产率，单位产值能耗才能大幅度下降。

其次是产品原料结构.我国化学工业以煤为主要能源及原料的状况仍很突出，必然造成高能耗、高污染。有关部门鼓励缺能源地区及沿海地区进口优质油品用作化工原料。

新疆得天独厚，有发展化学工业的石油、夭然气、煤炭、原盐等资源优势，大力发展石油天然气化工和盐化工为主的化学工业，既满足国家急需，又能提高新疆的宏观经济效益，并符合产业结构，适应市场经济发展的规律。

其三是企业规模结构。在当前市场经济的条件下，经济规模生产是竞争取胜的必要前提.目前新疆化学工业的生产规模一般都比较小，参与市场竟争的实力还不强.因此要发展，就必须要求骨干产品要进行规模经济生产，已经形成生产规模的产品也应进一步扩大，使其达最佳经济规模，新建企业必须达到国家规定的合理经济规模.只有这样，才能达到降低能耗、减少污染、提高效益、增强市场竞争能力的目的。

3.领导重视，机构健全是傲好节能工作的组织保证

1995年年底，在北京召开的全国节能工作经验交流表彰会议上受到表彰的新疆水泥厂，新纺集团能源中心、乌鲁木齐市铁路局等都有一个共同的特点，就是企业领导非常重视节能工作，有健全的能源管理机构，并由主要领导亲自负责。使企业的节能工作开展的顺利、有效，才能切实在企业的节能降耗方面起到作用。在建立社会主义市场经济体制的新形势下，企业经营者应清楚认识到，随着经济规模的扩大，日趋激烈的市场竞争主要是在科技、质量、效益和效率等方面的较量。所以，企业领导应高瞻远瞩，充实和加强节能管理机构和职能，通过降低能源，原材料消耗，提高市场竞争力，取得企业较好的经济效益。#p#分页标题#e#

4.坚持定额考核，目标管理等行之有效的墓础管理办法

能源和原材料消耗定额管理是企业管理工作的重要组成部分.企业要结合实际情况，修订完善定额指标，实行目标管理。主要能源、原材料消耗指标，层层分解落实到基层，定期考核，并将考核结果与企业职工收入挂钩，实行节奖超罚。这样，可有力地调动职工节能降耗的积极性，并可取得可观的节能效益.5.开展节能宣传和节能培训是提高企业能源管理人员的素质和管理水平，搞好节能工作的有效途径通过节能宜传，提高全民节能意识、资源意识、环境意识.企业要根据实际开展有实效的节能和综合利用宣传。充分利用全国节能宜传周，组织系列宣传报道、技术研讨及举办伙岗位节能竞赛等多种多样的活动，使职工明、确节能工作的重要性，调动广大职工的节能积极性。

市场经济要求有一批懂得市场经济的节能管理人员。经济发展水平和技术装备相对确定的情况下，劳动者的素质和技能是影响能源消耗的重要因素，随着社会的发展，技术的进步，要求每个人的知识都要不断更新，加强节能培训是不断造就符合社会和经济发展要求的节能工作者及保证节能工作健康发展。

化工企业能源管理体系范文第3篇

20**年，各区县、各部门认真落实市委、市政府的部署，把节能减排作为深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变的重要抓手，作为扩内需、保增长、调结构的重要内容，进一步加大工作力度，使节能减排取得积极进展。本市万元生产总值综合能耗预计比20**年下降6%左右，比2005年下降约17%；本市二氧化硫、化学需氧量排放总量显著降低，分别比20**年下降15.05%和8.74%，比2005年下降26.1%和19.9%。

虽然本市节能减排取得积极进展，但要完成“十一五”节能减排目标，形势依然非常严峻，任务艰巨。产业结构不合理的问题仍然比较突出，高耗能产业比重仍然偏高，工作层面也还存在着薄弱环节。从能源消耗情况看，由于20**年能源消费总量增速较低，20**年工业、交通运输业、居民生活用能呈刚性、较大幅度增长态势，能源消费增幅将明显上升。从二氧化硫、化学需氧量排放情况看，因经济社会发展加速及举办**世博会等因素，20**年主要污染物排放总量将进一步增加。

全市各方面要全力冲刺，加大工作力度，努力完成“十一五”资源环境目标，尤其是节能减排目标。根据国家对进一步做好节能减排工作，应对气候变化、促进低碳发展等的新要求：

一、明确总体要求和工作目标

（一）总体要求

一是完成“十一五”节能减排约束性指标。各部门、各区县要进一步加大力度、明确责任、强化监督监控，确保各项重点项目和重大措施按进度推进。

二是为举办一届“成功、精彩、难忘”的**世博会提供良好保障和支撑。全民动员、多管齐下，确保**世博会期间的大气环境质量，同时充分借助**世博会机遇，大力宣传倡导节能减排和绿色低碳理念，营造和培养良好的低碳环保意识氛围。

三是谋划好“十二五”节能减排和应对气候变化工作。妥善应对资源环境巨大压力和应对气候变化严峻挑战，充分发挥资源环境约束对转变发展方式的倒逼作用，积极把握节能低碳带来的新兴发展机遇，编制好“十二五”节能、污染减排和应对气候变化等各项规划，谋划好未来五年各项工作的思路、目标、任务和举措。

（二）工作目标

万元生产总值综合能耗要比上年下降3.6%左右，完成“十一五”期间下降20%左右的目标；二氧化硫和化学需氧排放量要在确保完成“十一五”主要污染物总量减排目标的基础上，力争进一步下降；其他资源环境指标也要适应新形势下的新要求。

二、加大淘汰落后产能力度

抓住当前经济复苏及举办**世博会机遇，顺势而为，继续加大调整和淘汰落后产能力度，尤其是加大对危险化学品生产和零星化工企业的调整力度。继续推进电力工业上大压小，在确保**世博会供电安全的同时，继续推进小机组关停。

三、实施一批重点工程

（一）工业节能改造工程。在前两年开展锅炉热工性能测试、锅炉改造试点等工作基础上，全面深入推进燃煤锅炉燃气替代和工业锅炉节能改造工作。继续推进余热余压、蓄冷蓄热、电机节电和老旧变压器替代等节能工程。通过工业节能技改，全年实现50万吨标准煤节能能力。

（二）建筑交通节能工程。进一步推广节能65%标准的新建建筑，规模化推进节能50%标准的既有建筑节能改造，扩大可再生能源建筑一体化应用。加速淘汰老旧汽车，支持乳化柴油、电电混合汽车等扩大利用，推进实施一批交通节能技改项目。

（三）可再生能源和清洁能源利用工程。进一步加快新能源和可再生能源的开发利用，积极发展分布式供能，努力增加天然气供应。在市级新建医院等大力推进分布式供能系统。

（四）污染减排和资源综合利用工程。加大力度推进污染减排重点工程建设，确保已建成脱硫设施和污水处理设施正常运行。继续推进资源综合利用工程建设，大力发展循环经济。

四、加强重点单位和主要领域节能减排管理

（一）重点用能单位节能管理

加强对重点用能单位的节能管理，提高能源利用效率，控制能源消耗总量。各行业相关职能部门要加强对本领域重点用能单位的用能管理，对重点用能单位下达20**年度节能目标，并开展本领域重点用能单位20**年度能源利用状况报告的审查。对近五年未开展能源审计的重点用能单位开展能源审计，鼓励重点用能单位开展能效对标管理。

（二）主要用能领域节能管理

加强工业、建筑、交通、商业、旅游、政府机关、教育、卫生以及其他公共机构和大型公共建筑的节能管理。

（三）污染减排管理

继续加大污染减排核查和执法力度，推进污染治理设施稳定运行管理。

五、加强节能低碳技术开发和产品推广

以低碳技术为重点，围绕“产学研相结合的创新体系建设、形成综合应用示范和培育新兴产业”三个具体目标，形成太阳能、风能、生物质能、洁净煤、工业节能、建筑节能、交通节能、智能电网、电动汽车九大领域的创新集群布局。继续推广节能空调和高效照明产品，同时加大对节能汽车、电机、冰箱等产品的推广力度。

六、发展循环经济，推进资源节约和综合利用

继续抓好节水节地节材等资源节约工作，推进清洁生产，深化循环经济试点和生态园区创建，提升资源综合利用能力和水平。

七、积极推进应对气候变化相关工作

按照国家关于应对气候变化工作的统一部署和要求，不断提高本市应对气候变化工作能力，进一步增加碳汇，同时做好适应气候变化相关工作。

八、推进低碳世博

低碳世博是20**年**世博会的重要目标，也是**世博会的突出亮点。要在**世博会的规划建设、展示展览、论坛活动、管理运营等环节全过程、全方位体现低碳理念和技术，广泛发动社会各界共同参与和合力推进。

九、更加注重节能减排长效机制和能力建设，完善政策调控手段

推进节能减排法规建设，完善相关经济政策。组织编制节能减排等相关领域“十二五”专项规划，探索市场化机制。

（一）加强地方法规建设。贯彻落实《节约能源法》、《循环经济促进法》、《可再生能源法》、《环境保护法》和《**市节约能源条例》、《**市环境保护条例》，按法定程序完善与之相配套的地方性法规。

（二）组织编制节能减排等相关领域“十二五”专项规划。根据“十二五”规划总体部署，组织编制相关专项规划，提出相关领域“十二五”目标、指标和政策措施。

（三）完善相关财税和价格政策。落实节能减排专项资金管理办法，修订制定促进节能减排、低碳发展和应对气候变化相关财政和价格政策，发挥杠杆作用。

（四）强化节能减排目标责任考核。落实国家和本市节能减排考核办法，积极应对国家对本市的考核，组织开展对区县政府考核。

（五）深化“批项目、核能耗”制度。进一步完善“批项目、核能耗”制度，从源头上把好节能关。

（六）推进节能减排市场机制建设。发挥市场对节能减排的引导作用，推进合同能源管理、排污权交易等试点。

（七）加强节能减排和应对气候变化能力建设。进一步完善能源统计制度，启动碳排放统计监测体系建设，开展能源管理体系认证等工作。

十、继续推进区县节能减排，发挥市区联动作用

围绕完成“十一五”节能减排目标，加大区县节能减排工作力度，谋划好各区县应对气候变化、节能减排和低碳发展工作。

化工企业能源管理体系范文第4篇

一、南京市环境现状

2011年，全市环境质量总体稳定。环境空气质量较上年有所好转。空气中可吸入颗粒物、二氧化硫和二氧化氮三项污染物指标均达到了国家二级标准，全年良好以上天数为317天，占比86.8%，同比提高4.1个百分点；水环境质量总体较上年略有下降，达标率59.2%，较上年降低3.3个百分点；声环境质量处于较好水平，保持平稳；辐射环境质量符合允许限值，维持稳定状态。对照江苏省小康社会环境质量评价标准，全市环境质量综合指数得分为85.2分。但是全市环境保护工作在取得一定成效的同时，仍然存在不少薄弱环节。主要表现在空气质量虽有提升，但达标水平依然较低，在全国、全省排名仍然居后，灰霾天气比重较大、扬尘污染形势严峻、机动车尾气污染问题较为突出。要想解决环境问题，使得全市人民满意，大力发展环保产业，治理环境污染已迫在眉睫。

二、南京市发展环保产业的必要性

1.产业转型、经济发展的需要

南京市属于国内重要的工业基地，长期以来存在着轻重工业发展不协调的现象，重工业比例达到80%，石化、钢铁、建材、电力比重大，导致南京市的能源消耗量、污染物排放随着GDP的上升迅速增加，同样产值的能耗水平相当于日本的3.6倍，新加坡的2.5倍，工业企业产生的COD和二氧化硫高于全省水平。随着国家对于节能减排的重视，新的项目审批与节能减排指标直接挂钩，当前南京处于工业化向后工业化时代转变时期，重工业对于南京经济仍然有着举足轻重的作用，为了实现建成小康社会的目标，实现产值和收入倍增计划，实现绿色发展，南京一方面必须重视产业结构的调整，发展先进制造业和现代服务业，另一方面必须加快发展环保产业，改造重工业，促进新的产业发展。

2.环境代价巨大，难以为继

经济的迅速发展，也带来了环境污染。主要有三个重点方面，一是水体污染。2011年全市监测的282个水环境断面中，按监测的21项指标评价，达标率59.2%，较上年降低3.3个百分点。二是大气污染。可吸入颗粒物、机动车尾气排放对大气的污染程度加大，同时由于化工企业的排放造成二氧化硫含量呈上升趋势，二氧化硫对环境空气质量的影响比重已经占到60%—70%。二氧化硫排放总量急剧上升，引起酸雨污染范围不断扩大，造成粮食、蔬菜和水果减产，林木死亡，土壤和水体酸化。空气中的二氧化硫甚至引起人体呼吸系统疾病，造成人群死亡率增加。三是固体废弃物污染。石油化工、钢铁企业产生了大量的冶炼炉渣、粉煤灰等残余物。2011年南京市固体废弃物总量1791.5万吨，较2010年上涨8.15%，城市生活垃圾产生量201.16万吨，较2010年增长5.6%。总体来讲全市固体废弃物处置能力明显不足，大部分废弃物处于低水平综合利用或简单储存状态，无害化处置率水平较低。

3.环保产业有望成为新的支柱产业

随着国家宏观调控政策的实施，限购令、房产税等楼市打压政策的出台，原来的支柱产业房地产业陷入困境，难以继续保持高速发展，对全市经济的拉动效用显箸下降。与此同时由于十二五期间南京重工业为主的格局难以发生根本性的转变，对于重工业的节能降耗措施的采取，生态化的改造，污染治理设施运营与管理，为环保产业提供了巨大的市场需求。2010年，全市从事节能环保产业的单位400余家，节能环保产业实现销售收入342亿元，2015年预计环保产业产值将突破1000亿元，增幅惊人。环保产业市场需求量大，产业链长，幅射面广，吸收就业量大，经济拉动效应明显，有望成为南京市新的支柱产业，进一步促进产业的转型升级。

4.环保产业可以提高科技创新力

环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，是国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一。环保产业涉及污水处理、节能降耗、环保装备制造、工业、固体废弃物的综合利用等领域，门类众多，需要进行生物、化学、机械、电子、材料科学等大量前沿的基础学科的研究。南京市拥有南京大学、东南大学、南京理工大学、南京工业大学、省环境科学研究院、环保部南京环境科学研究所、国家电力公司南京电力环境保护科学研究院等众多科研机构，集聚了一批高端人才，拥有自主创新的人才资源。由于环保产业市场广阔，产业附加值高，企业参与度高，有助于建立以企业为主体，以市场为导向，产学研结合的科学创新体系，提高南京市的科技创新能力，提高科技竞争能力，促进整体科学水平的提升。

三、南京市环保产业发展面临的问题

1.创新能力不强、整体技术水平不高

目前我市环保技术的研究主要以应用为主，缺少基础理论研究，技术开发投入不足，以企业为主体的节能环保技术创新体系不完善，产学研结合不够紧密，科研院所的环保技术开发与企业的生产制造脱节的状况较严重，科技成果转化滞后，导致环保产业缺乏市场竞争力。大多数环保企业的科研、设计力量较薄弱，在环保产品、环保技术开发等方面，常规技术仍占主导地位，缺少尖端技术。一些关键的核心技术尚未完全掌握，部分关键设备仍需要进口，自主生产的节能环保设备性能和效率不尽如人意，不能有效治理环境问题，整体技术水平不高。

2.环保企业规模小，结构不合理

南京市环保及相关产业规模较大，但从事环保产品制造业的企业小而散，集约化、规模化程度不高，缺少集研发、设计、工程总承包、设计制造、运营服务于一体的大型环保企业集团。除南京蓝深制泵（集团）股份有限公司、中电环保等少数骨干企业在业内具有竞争优势外，大部分企业技术装备相对落后，专业化水平较低，技术含量不高，产品缺乏特色，市场竞争能力弱，难以形成规模经济。而且企业环保产品的性质、结构、功能等方面的差异化程度不大，特色产品少，产品雷同现象较严重，竞争激烈。

3.环保产业缺乏宏观引导和政策扶持

全市环保企业主要分为咨询服务、设备制造、工程建设、运营管理等类型，分属不同的产业，归口部门不一，缺乏产业集聚度，难以形成推动环保产业发展的合力和宽松的政策环境，从而导致环保产业缺乏统一的发展规划和总体的发展战略，缺乏必要的环保产业鼓励与扶持政策。

四、南京市环保产业发展建议

1.强化环保法制建设

由于环境资源（水、空气）的公共属性，环保投入具有强烈的外部性，企业环保投入对于环境保护和环境资源有利，但对于企业来讲增加了产品成本，减少经济效益，利益趋动企业把赢利目标置于社会整体福利目标之上，这是生态环境恶化的重要因素。

为切实保护环境，市政府应进一步加强环保法制建设，强化环境政策的实施机制，适当提高地方环境质量标准和污染物排放控制标准，加大对排污行为的监管力度，加大对违法企业的处罚力度，使不法企业的违法成本远远高于污染治理成本。

2.形成规范的市场机制

进一步加强环保市场的监督管理，规范环保产业市场，营造公平、公正、公开的竞争环境和健康发展的市场环境。要建立市场新机制，促进环保设施运营的社会化、专业化和市场化。鼓励环保企业参与城市环境基础设施的建设与经营，可采用BOT（建设-经营-移交）、TOT（移交-经营-移交）等特许经营模式建设和经营环保产品如城市污水处理、生活垃圾处置等城市和环境基础设施，提高排污收费率，增加企业的污染成本，用经济手段调节污染企业的排污强度。将“谁污染、谁治理”扩展为“谁污染、谁付费”，推动环境污染治理市场的良性循环。

3.加大政策的扶持力度

进一步完善环保产业政策体系，运用各种政策工具，如土地使用、进出口、财税、金融信贷等优惠措施，引导环保企业向重点、难点、热点领域发展，形成我市环保的特点和优势，逐步建立政府主导型环保产业发展模式。充分发挥协会组织的作用，加强环保产业的行业管理和行业自律行为，强化企业和政府之间的合作与沟通。建立和完善我市环保市场管理体系，形成一个公平、公正、合理、优胜劣汰的市场氛围。

4.加强环保科技自主创新能力建设

充分利用南京大学环境学院、东南大学能源、环境学院、南京工业大学膜研究院、环科院等高校科研院所的资源，有重点地开展土壤、地下水、重金属、持久性有机污染物等污染的现状基础调查工作，建设环保科研基础数据库。开展低碳经济、生态文明、生态补偿机制等方面基础研究，加强灰霾天气、黑臭河道治理、湖泊富营养化治理、农业面源污染防治、土壤修复等重大课题的科技攻关，注重污染防治、清洁生产新技术与新工艺的推广应用研究，为环境监督管理提供科学依据与技术支撑。

5.大力发展环保重点领域

环保产业要本着重点发展的思路，集中资源和资金，重点发展关键领域。应该将重点集中到以下四个方面，一是节能环保服务业，由于南京市科研院所众多，在全省占有优势，份额达到50%以上，可进一步拓展到设计、审计、评估、能源管理领域；二是节能产业，减少资源能源消耗，进一步减少污染排放，加强源头控制；三是污染物处理、综合利用产业，重点抓好固体废弃物、污水、废气、噪音等的治理，控制污染水平，减少环境伤害；四是环保装备产业，通过新材料、新设备的研发，进一步提高环保产业的处理水平，提高处理效率。

6.拓宽环保企业融资渠道