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二、整治对象*镇(包括*新区)城区内的餐饮企业、早点部、市场内熟食加工点,餐饮业流动摊点及烧烤摊点。
三、整治内容
1、执业资格:餐饮业经营者必须取得卫生许可证、动物防疫合格证和工商营业执照方可从事食品生产经营活动;从业人员必须取得健康证明并经卫生知识培训合格后方可上岗。
2、卫生环境:餐饮企业及摊点选址必须符合规划、环保和消防的有关要求,远离污染源,在扩散性污染源的影响范围之外;严格执行市容卫生“三包”标准,周边环境整洁;建筑结构、场所设置、布局、分隔、面积及设施、设备均符合卫生部《餐饮业和集体用餐配送单位规范》。
3、原材料采购:要索取销售发票,批量采购要索取卫生许可证、卫生检验检疫合格证明,要建立购物台帐,实行追溯制度,严禁使用过期变质及假劣原材料。
4、操作过程:加工用设施、设备工具清洁;食物热加工中心温度大于70℃;10℃~60℃存放的食物,烹调后至食用前存放时间不超过2小时;超过2小时的食物食用前经充分加热;用于原料、半成品、成品的容器、工具明显区分,存放场所分开、不混用;食品原料、半成品、成品存放不存在交叉污染;专间操作符合要求。
5、清洁能源使用:要依照《*市大气污染防治条例》规定使用清洁能源,基本无燃煤区内的餐饮企业,特别是早点业严禁使用高污染燃料。
四、部门职责本次专项整治活动采取政府统一领导,部门分工负责的办法,县政府成立餐饮业专项整治工作领导小组,组长由杨霞同志担任,副组长由张付川、徐智、杨百成、孔明来同志担任,成员由李维忠、董文仲、韩金树、刘印华、吴云明同志担任,领导小组办公室设在县政府办公室,主任由陈军同志担任、于亚军、董志源同志任副主任,各相关部门要明确责任,精心组织,确保整治活动取得明显成效。
1、卫生局要严格按照《中华人民共和国食品卫生法》、《餐饮业食品卫生管理办法》和《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》的规定加强对餐饮企业、经营户的卫生许可审查,对达不到标准的,要限期整改,经整改仍达不到标准的,要予以经济处罚直至吊销卫生许可证;餐饮业从业人员上岗前必须经过健康检查,取得健康证方可上岗,接受岗前培训;加强食品经营活动的卫生监督。建立餐饮企业食品安全信用等级制度。
2、工商分局对无照经营单位、个人,要坚决按照《无照经营查处取缔办法》的规定予以取缔。
3、畜牧水产局要按照《*市动物防疫条例》第二十一条规定,查验动物防疫合格证,无合格证的企业和经营者,按有关规定严肃处理。
4、环保局要严格按照《*市大气污染防治条例》第十八条规定依法行政,对不使用清洁能源的餐饮企业尤其是早点业,责令经营者限期整改,拒不整改的严肃处理。
5、综合执法局要坚决取缔占道经营、乱摆乱放、乱泼乱倒、乱搭乱建、乱贴乱画等行为。
6、市容委要对经营企业、经营者的周边环境卫生进行检查,不符合标准的按《*市市容和环境卫生管理条例》的规定严肃处理。
7、食品药品监督管理分局要发挥食品安全牵头部门作用,构建信息交流平台,组织协调有关部门抓好专项整治工作。督促各职能部门建立监测食品安全监管长效机制。
8、县政府办公室要在整治工作中加强组织协调和检查,牵头组织检查组开展联合检查,并将治理整顿情况汇总上报。
今天召开这个会议的目的,主要是研究如何采取措施,促进我市餐饮业的繁荣,推进我市服务业大发展的问题。刚才,我市餐饮企业代表、市政府有关部门的同志都发表了很有见地的意见,请商务局认真梳理,进一步修改完善《市促进餐饮业发展的意见》,争取尽快出台。下面,我讲几点意见,和各餐饮企业代表、有关部门的同志探讨。
一、要提高认识,增强发展餐饮业的责任感和紧迫感
怎么认识发展餐饮业在经济社会发展中的重要性和必要性?去年底,市委作出了建设生态文明城市的决定,把服务业作为市下一步经济发展的主要产业,就是把整个经济结构从“二三一”调整为“三二一”,“三”的意思就是“三产”也就是服务业,在市委八届四次全会的决定里,市要大力发展生态产业,旅游业在生态产业中首当其冲,是服务业发展的龙头,旅游业“六要素”(吃、住、行、游、娱、购)中,“吃”是第一位的,所以餐饮业是旅游业的龙头。加快餐饮业的发展,对拉动消费、繁荣市场、促进旅游业发展、优化经济结构、提高服务业的贡献率非常重要。同时,餐饮业的发展对吸纳劳动力就业、解决民生的作用,更为政府所看重,这项工作,对构建和谐社会、落实科学发展观都有十分重要的意义。
近几年,餐饮业对市经济社会的发展、繁荣市场做出了贡献,但是,整个发展的状况与我市建设生态文明城市的要求还不相适应,存在很多问题,主要是:总量和规模小。相对全国餐饮业发展状况来讲,市餐饮业的总量、规模非常小,还没有一家全国知名的餐饮企业;餐饮业发展的布局不合理。没有一个象样的、上档次的“美食一条街”,餐饮业的发展缺乏规划引导、企业盲目发展、自我调节;管理的水平和服务质量不高。餐饮企业的特色不鲜明、竞争力不强,特别是核心竞争力——餐饮文化缺乏;政府推动不够。全市到目前为止,没有出台推进意见,缺乏政策的扶持和支撑。在全国其他地区,凡是餐饮业发达的城市如成都、重庆等,当地政府的推动都是非常有力的;还有行业经营尚不规范等。因此,我们必须进一步统一思想、提高认识,增强发展餐饮业的责任感和紧迫感,采取强有力措施,促进和加快餐饮业的发展。
二、要加大工作力度,采取切实有效的措施,促进餐饮业的优化升级,全面发展
(一)加强网点规划,提高城市的服务功能。以前市的规划整体滞后,餐饮业也有这个问题,当前,市正在加快发展包括旧城改造、社区建设等等,在这个发展过程中,规划部门要把餐饮业的发展纳入城市的总体规划,在区、区包括各区、市、县都要合理的布局餐饮网点,把发展餐饮与城市的改造和社区商业建设结合起来。区在片区、区在马片区规划建设美食一条街,规划等部门要大力支持。今后,我市餐饮业要成片、成规模地发展,政府统一规划、统一布局,形成一个大型餐饮街区和社区网点、高档餐饮和大众餐饮相互结合、共同发展的格局,在这个过程中解决停车等一系列具体问题。对老商业区部分,我们在即将出台的意见中,要想办法解决好布局不合理、停车难等历史遗留问题。
(二)加强餐饮人才的培养和培训,通过提高人员素质来提高服务质量。目前,市不仅是餐饮业还包括旅游业、酒店业的人才都极度缺乏,现在我们与旅游学校协调,准备加强这方面的培训,下周我们将组织一个座谈会,有旅游业、酒店业的企业参加,也希望在座的餐饮企业参与,大家共同探讨如何加强职业培训的问题。一方面是对在职人员进行培训;另一方面是定单式的培养,为企业定向培养专门人才;另外还有一些短期培训,我们各个职能部门都可以帮助企业来做。
(三)加强行业监管,促进规范化经营。由市商务局草拟的《市餐饮企业经营规范》今天已经发到大家手上,修改完善后,下一步我们要认真执行这个规范,坚决落实。国家有关的食品安全卫生法律法规也必须得到认真的贯彻落实,只有这样,才能进一步提高我市餐饮业的服务质量和水平,规范市场秩序。刚才我提到鼎罐城,目前已经停业,为什么?鼎罐城可以说是餐饮业的一个窗口,在省内外都有一定知名度。许多游客来提到的餐饮就是酸汤鱼。前段时间省有关领导发现卫生问题非常突出,并责成省市质监部门去检查,发现的问题更加严重、恶劣;还有喜来登酒店,虽然硬件设施在已经可以说是最高档次,但软件上,服务包括餐厅服务还不尽如人意。对这些问题,近期我市将开展对酒店业和餐饮业服务水平和服务质量的大检查,不合格的一定要停业整改,不整改不行,否则直接影响的整体形象。
(四)充分发挥行业协会的作用。借鉴四川和重庆等地的经验,行业协会对推动餐饮业的发展起着重要作用。我市的餐饮行业协会要进一步发挥作用:一是加强行业自律、维护企业的利益;二是沟通行业的信息、提高管理水平和质量;三是通过协会,加强行业间的交流,加强管理者的培训;四是发挥桥梁和纽带作用,向政府和部门反映企业的各种问题和困难,形成协力发展的工作格局。
三、要加强领导,形成合力,促进餐饮业上规模、上档次、上水平
参加今天会议的同志有各区县的分管领导、部门的负责同志和市知名餐饮企业负责人,可以说既是个座谈会,也是一个工作推进会。下一步,要做这么几项工作:
一是建立联席会议制度。由商务部门牵头,在座的部门和区市县都是成员单位,在发展过程中,联席会议要不定期地召开,对餐饮企业提出的各种问题、困难,特别是重点项目建设中遇到的问题,要共同研究、协调解决,促进协调发展。
二是齐抓共管,形成合力。餐饮业发展的真正载体在区、县,各区、县要结合市里出台的意见制定具体实施意见和配套措施,确保市的意见得到贯彻落实;市直各职能部门在餐饮业的发展过程中要切实发挥职能作用,把餐饮业的发展作为自己的事情来做,用心做好、促成。
一、明确重点,部署清理整顿工作
按照省、市、区下发的食品添加剂专项整治及我区专项整治方案文件精神,我队迅速成立食品添加剂专项整治领导小组,制定整治方案,公告,对全区餐饮业、食堂进行了摸底调查,认真开展了专项整治自查自纠工作。在摸底调查和自查自纠取得成效的基础上,我队进一步明确重点,有针对性研究部署清理整顿阶段整治工作,筛选确定了整治重点环节、重点单位、重点食品品种,按照边查、边纠、边整顿、边规范的要求,监督指导餐饮业、食堂存在问题的整改,进一步加大清理整顿查处力度。同时做到10天报送一次整治工作动态、报表和信息材料。
二、广泛宣传,营造良好氛围
结合实际,利用标语、网站、宣传单等多形式向食品从业人员、全区广大群众宣传食品安全法规政策和饮食安全知识、违法添加非食用物质及滥用食品添加剂的危害,教育行业自律,引导公众安全消费。在检查过程中向群众和食品从业人员宣传食品添加剂知识和安全消费常识。开展清理整顿以来,网站信息5条,标语横幅1条,宣传单200份,上报工作动态4篇。培训餐饮业、食堂食品卫生管理员及从业人员217人次,对食品从业人员宣传1153人次。在公布了第一批食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单的基础上,又相继公布了卫生部第二批食品中可能违法添加的非食用物质名单、食品添加剂新品种目录、食品用香料新品种目录、列入食品工业用加工助剂使用名单的物质目录、既是食品又是药品的物品名单、可用于保健食品的物品名单、保健食品禁用物品名单。
三、迎接督查,推动整治工作深入开展
为全面了解掌握我队专项整治工作开展情况,推动整治工作深入开展。年2月25日,市卫生执法监督支队专项整治督查组对我队开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作进行了督查检查。同时抽取了餐饮单位2户、学校食堂2家共4户进行了现场检查。
通过听汇报、查阅资料、抽查现场等方式对我队落实专项整治文件精神情况和专项整治组织机构、方案、公告、宣传、摸底调查、自查自纠、清理整顿、信息、总结等工作情况进行督查检查。对抽取的餐饮经营单位自查自纠及存在问题的整改情况和监管部门监督指导情况进行现场检查。督查中找出了我队在专项整治工作中存在问题和不足,同时对我队的工作给予了肯定,并要求我队继续开展好食品添加剂专项整治各阶段工作。
四、精心组织,认真开展清理整顿工作
我队对重点产品、重点区域和重点单位进行重点执法检查,整顿规范餐饮业、食堂违法行为。
(一)强化日常监管。加大了对餐饮消费单位的日常巡查监管力度,督促各经营单位建立完善各种制度,规范食品生产经营秩序。
(二)深入开展餐饮业和学校食堂整顿。重点以餐饮业和学校食堂为切入点,加强对经常使用食品添加剂的卤制品、小吃店、火锅店等重点单位及高风险食品的检查整顿,严格餐饮业和学校食堂卫生审批,强化监督餐饮单位台帐记录、餐饮具的清洗、消毒、保洁、经营场所的环境卫生、原料采购加工,保证从源头到加工过程的卫生安全。帮助餐饮单位完善食品添加剂管理制度,健全采购及使用登记台帐,杜绝食品添加剂滥用现象。对检查过程中发现的各经营户所存在的卫生安全隐患都做出了纠正。
通过集中清理整顿,未发现有卫生部公布的“食品中可能违法添加的非食用物质名单”和“食品加工过程中易滥用的食品添加剂品种名单”中所列的食品添加剂及非食用物质。但收缴销毁标识不全或过期定型包装食品88瓶、4桶。清理整顿期间,检查餐饮单位534家(含16家学校及托幼机构),出动卫生监督执法人员222人次,车辆26台次。确定整治重点地区23个、整治重点单位106个、整治重点产品66个。
五、存在问题
(一)餐饮消费单位按规定要求的各种台帐记录不全。食品添加剂使用单位食品添加剂备案登记、食品采购索证索票台帐登记不全,记录简单。
(二)自查自纠整改不彻底,食品从业人员对食品添加剂知识欠缺。
(三)食品添加剂知识宣传不到位,广大人民群众对食品添加剂知之甚少。
六、下步整治打算和建议
(一)加强食品添加剂知识宣传力度,强化专项整治舆论宣传工作,营造良好氛围。
(二)按照边查、边纠、边整顿、边规范的要求,监督指导餐饮单位对存在问题的整改。
(三)进一步确定对重点产品、重点区域和重点单位开展重点整顿规范,曝光一批违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的餐饮单位和不按规定工艺生产的单位,查处一批违法犯罪单位和个人。
(四)适时对食品卫生管理员及食品从业人员进行食品添加剂知识培训。
餐饮业的发展策略构建
以目前餐饮业存在问题为依据,构建该地区餐饮提升策略,该策略以趋利避害为基本出发点,目的是提高餐饮业卫生质量管理水平,加快餐饮业规模化发展的步伐,使得我国传统特色美食走向世界。餐饮业监管程序的改革餐饮业监管程序的改革首先可通过餐饮服务许可流程的正规化,从设计审查—建筑审查—竣工验收—取得许可证,取代以往先开店再被动拿证的局面,重点从餐饮单位的布局及硬件设施进行严格审查,提高餐饮业进入门槛。监管机构可根据不同餐饮单位的卫生基础环境,对其实行不同频次的卫生监管。制定适用于该地区的餐饮评分量化表,量化适合不同类型餐厅(小型餐馆、小吃店、企事业单位食堂、集体用餐配送单位、建筑工地食堂及大中型餐馆)的指标值。建立全面的监督管理队伍,配备专业知识较强的技术人员及执行卫生标准的专业技术人员,量化监督中遇到的各种技术问题,经专业人士予以科学合理的解决措施。负责食品安全检验机构应配备专业力量,如食品工艺、微生物、营养、卫生等方面的专家[1],在政府统一组织下,利用他们的专业知识,系统开展食品安全状况调查,收集分析样品,餐饮加工关键环节监控,并进行消费者研究及食品安全知识的教育。提高消费者知情权,促进全面参与餐饮业安全发展餐饮业的发展关乎每一位公民的健康甚至生命。在目前监管力度不足的情况下,可充分发挥消费群体的力量,主要措施包括:一借助受过相关教育的普通消费者,允许其担任消费者食品卫生监督员,定期对饮食场所进行卫生引导工作,并重点监督卫生条件脆弱地区的不良食品问题,可弥补监管力量不足地区进行实时全方位监管;二在立法和修订过程中鼓励消费者积极参与,在最终法规条例发表前,通过召开公众会议,收集消费者对特定问题的看法[2]。此外,消费者协会通过与政府各部门协调沟通,建立统一权威及时地食品安全信息平台,实现监管信息互联互通和资源共享,消费者通过互联网解到食品安全信息和知识,也可通过互联网向消费者协会等组织和管理部门反映食品安全问题[3]。
标准化经营
经营理念标准化餐饮业经营理念的标准化体现在企业文化的形成,是餐饮业标准化的形成的基础,通过统一、强势的企业文化增强企业凝聚力并提高员工的忠诚度和积极性,促进整个企业共同认可和遵守的价值准则和文化观念的形成。针对餐饮从业者文化水平不高的情况,可选择定期培训,培训内容应遵循图片化、视频化、表格化、数据化等简单明了的形式,管理人员应定期对其进行考核,以期加强培训效果[4]。菜谱的标准化制定标准菜谱,标准菜谱是统一各类菜品的标准,是餐厅为规范餐饮产品的制作过程、产品质量与成本核算而制定的一种印有菜品所需各种原料的名称、数量、规格、制作方法、装盘要求以及标准成本等内容的说明书。制定每道菜肴的标准,可从原料的加工—切配—烹调的步骤进行,指定内容包括所需原料的标准规格,原材料的净料率,切配过程中原料的切配规格(厚度、宽度、重量),并对烹调过程进行分解,对加工中火力大小,加工时间,加工流程,调味料分量及品牌,投料顺序,色泽变化等进行详细制定,并将菜肴成品图片化,以供控制人员参考[5]。原料采购的标准化原料采购的标准化是菜谱标准化的前提。原料的采购是按其质量标准进行采购,采购的质量标准又称“标准采购规格”,是指根据餐饮企业的特殊要求,对所要采购的各种食品原料做出详细而具体的标准规格的规定,包括原料的部位、产地、等级、性能、份额大小、包装方法、外观、色泽、新鲜度等[6],同时采购原料要做到及时,要讲究时效性。对非当季产品需要库存补充的要严格执行食品卫生法规和安全制度,不采购劣质、变质、过期、污染的食品。原料采购数量是基于营业额的精确预估,并同餐饮单位拥有的冷冻设施及贮藏库数量相适应,最大限度降低库存成本,杜绝了短生命周期原料的浪费,节约了宝贵的空间和库存成本。运营方式标准化为系统全面的控制餐饮采购质量,企业也应建立供应链模式,做好原料的采购和库存的控制,提供高效安全的食物供应链,可借鉴肯德基的做法,采用“星级系统”对供货商进行评估,主要包括供货商的质量、技术、财务、可靠性、沟通等方面的评估,然后基于DPR的供应物流模式,即餐厅将订货需求报送公司配送中心,经处理后下订单给供货商,供货商送货至配送中心,配送中心按线路送货,DRP系统包括了主需求计划、库存文件、供应资源文件,采购计划、配送计划。该系统不仅保证企业的正常运行,而且以建立在各餐厅精确需求计划基础上的采购策略使得企业的库存成本得到大幅度的降低,其中信息系统在整个配送过程中占有重要地位。其次,建立在“信任、沟通、协作、发展”合作准则上的供应链管理,有助于餐饮企业同上下游企业的关系达到合作共赢,有利于企业的长远发展及品牌影响力的推广。
服务质量的标准化
服务质量的标准化是更加注重产品和服务的附加值,主要表现在以下几个方面:整洁优雅的环境,标准化清洁制度,让顾客感受到一种精神的享受及一种品位的象征;如海底捞真诚友善的接待;准确无误的供应;维持优良的设备,如制作统一的装修图纸,装备优良的餐厅设备;保持稳定的质量,严格把关原料的采购控制,科学计算进行拌粉和烹炸时间;快速迅捷的服务,特别是在点餐,交易和备餐三环节严格的时间控制[7]。服务标准化可使消费者在满足其吃饱的需求上获得对文化、营养及健康的多感官享受。服务标准化也可降低餐饮企业的风险管理费用。制定标准化服务方案需要设计师系统和标准化系统广泛的调研及大量的科学研究、生产试验和分析测试[8]。此外,餐饮企业在研制、开发每一新产品过程中,在市场调研阶段也应尽可能地了解和把握消费者的需求,并将该信息转化为产品标准的质量要求[9]。
总结
一、整治目的
为加大卫生监督执法力度,充分发挥卫生监督机构在打击违法经营行为、保护消费者健康方面的作用,依据相关法律、法规和规章,省卫生行政部门组织各级卫生监督机构对重点单位、重点人群和重点产品集中开展卫生专项整治,重点解决与人民群众健康密切相关的餐饮业、农村食品生产经营方面的突出问题,依法查处违法经营行为,对违法生产经营单位采取曝光、处罚等措施,以提高上述产品生产经营者的法律意识;进一步贯彻落实《**省食品卫生许可证管理办法》,开展食品卫生许可整治,进一步规范食品卫生许可,树立卫生监督机构良好执法形象,促进全社会卫生水平的提高。
二、工作重点和安排
(一)卫生许可。
1.整治重点:各地根据《**省食品卫生许可证发放管理办法》《**省食品卫生许证填写规定》,明确许可条件,规范食品卫生许可程序,按规定核定并填写许可项目,公示许可证发放情况。结合“谁发证、谁清理”和“属地管理”的原则,全省、市、县(区)对食品卫生许可的企业进行全面检查,重新核定许可项目。在全面清理的基础上,我省确定婴幼儿配方食品、食品添加剂、药食同源食品、凉茶经营企业、学生营养餐配送单位、学校食堂共6类食品生产经营单位为重点,省和地级市对下级卫生行政部门该6类食品生产经营单位的卫生许可情况开展专项食品卫生许可质量抽查,抽查的结果作为机构考核的重要依据。抽查中发现违反卫生部和我厅要求审批的,根据《卫生行政执法责任追究制》和《**省食品卫生许可证发放管理办法》有关规定,追究许可责任。我省确定东莞、汕头、茂名、潮州等市为重点检查地区。
2.具体要求:各地要在8月底前,完成对辖区内获得食品卫生许可的食品生产经营单位进行一次全面监督检查和整改。各地级市在9月底前,完成对本县(区)级卫生行政部门许可证发放情况的监督检查,并按附表1报送有关材料。省卫生厅在20**年10月完成对地级市卫生行政部门许可证发放情况的抽查。
3.工作目标:通过全面的整治,进一步完善和规范食品卫生许证的发放和监督工作。
(二)餐饮业。
1.整治重点:餐饮业和学校食堂的食品原料采购、使用和废弃物处理。对餐饮业和学校食堂的食品原料使用进行专项检查,严厉查处使用不合格或来源不明的食用油、过度重复使用原料、不合理使用添加剂、不按规定要求索证等行为。
2.具体要求:一是各地卫生监督机构开展全面检查,在5月份前完成对辖区内全部餐饮业原料使用检查工作。要检查原料是否按要求索证、食品添加剂使用是否符合《食品添加剂使用卫生标准》,煎炸油等重复使用的原料是否符合卫生标准,废弃物的处理是否符合《餐饮业和集体配餐单位卫生规范》;集中对违法生产经营单位采取曝光、处罚等措施,以提高餐饮业生产经营者的法律意识。5月底前各地按附表2内容上报总结材料。二是8月份省卫生监督所组织各地级市卫生监督机构开展统一抽查专项检查,按照各地市大、中、小餐饮单位和农村学校集体食堂的数量,大型餐饮单位抽查总数不少于总数的10%,中小型餐饮单位抽查数量不少于总数的5%,农村学校集体食堂抽查数量不少于总数的50%。9月中旬前上报总结材料。
3.工作目标:经过整治,使全省餐饮业原料使用情况有根本好转,进一步完善和推行原料进货溯源制度。
(三)农村食品。
1.整治重点:农村乡镇食品生产加工企业实施许可情况,集贸市场、批发市场经营的不符合卫生要求的定型包装食品。每个县集中抽查2个乡镇的全部食品加工厂、5个农村市场、20个食品商店。
2.具体要求:在20**年五一和2008年春节期间全省分别开展集中监督执法行动,按照《集贸市场卫生规范》和《食品卫生许可证管理办法》的要求,结合农村食品生产流通的特点,查处不按照卫生许可要求从事食品生产经营的违法行为。各地分别在20**年8月底前和2008年2月初前按附表3的格式上报整治总结。
3.工作目标:对农村食品生产加工企业和食品市场进行专项监督检查,查处生产和经营不符合卫生要求的定型包装食品,清理农村市场制售假冒伪劣食品等违法行为。
三、工作要求
(一)各级卫生行政部门要高度重视,根据本地情况,确定重点地区,制定具体的实施方案;开展培训,安排足够人力、物力,保证专项整治工作顺利开展;做好督促检查和上报工作。我厅将加强对各地开展食品安全专项整治工作进行督导和检查,并将作为卫生监督机构工作考评的重要内容,对各地进行考核。
(二)在开展专项整治工作的同时,依据《食品卫生法》和国务院相关文件精神,做好食品、餐饮业的日常卫生监管工作,更好地发挥卫生监督执法部门在加强食品卫生监管、保护人民健康安全方面的作用。各级卫生行政部门要把食品卫生监督量化分级管理工作摆到更加突出的位置上,将其作为卫生许可重要材料和日常监管的主要措施。各地在11月底前按附表4的格式上报辖区内食品卫生量化分级情况。改进和加强对学校、社区、建筑工地、农家乐旅游点餐饮和小餐馆的食品卫生监管,防控食物中毒事件和食源性疾病发生。开展节日长假和重大活动期间的食品卫生专项监督检查,落实好对食物中毒和其他食源性疾病事故的应急处理措施。。
(三)加大案件查处力度。各地在专项整治工作中发现的违法生产经营食品活动的线索,要主动追踪检查,加强信息通报,加大联合查处工作力度。加大对大案要案和典型案件的查处力度,符合移送公安司法条件的,要坚决向公安部门移送,追究违法行为刑事责任,保护消费者身体健康。