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真诚欢迎您们在百忙之中前来我乡检查指导工作,并特别感谢您们对乡综治工作的关心、支持和帮助!现就我乡工作开展情况作如下汇报。
乡总面积42平方公里,辖19个行政村,149个村民小组,1.7万人。今年,我乡以推进突破发展,加快构建和谐为主题,以确保奥运会召开等重要敏感时期安全为重点,深入开展各种形式的平安创建活动,最大限度激发社会创造活力,最大限度地增加和谐因素,使全乡大局持续稳定,为乡经济又快又好发展创造了良好的社会法治环境,我们主要抓了以下几项重点工作:
一、以创建平安为目标,加强领导,夯实工作任务
如何针对本乡的实际开展平安创建工作,一直是我们研究的重点课题。为此,乡党委政府始终将平安创建工作列入重要议事日程,进一步加大领导力度,高点定位,创新举措,确保综治创安工作落到实处。
(一)成立组织机构,加强领导。一是成立了乡综治委。党委书记郑清锋担任主任,乡长周锋任副主任,委员有党慧峰、王业刚、王仁平、胡正星、朱小涛,综治办公室由王仁平任主任,孙新刚负责具体办公。二是成立了社会治安综合治理工作领导小组。党委书记郑清锋担任组长,乡长周锋、武装部长王业刚任副组长,成员有各站!所负责人和驻乡民警,办公室设在党政综合办,由王仁平任主任,陈苗负责具体办公。三是强化了网络建设。村委会普遍建立了人民调解和社会治安综合治理组织工作网络。各村组织了十人联防队伍,全乡建立由210人组成的巡逻队,在重要时期日夜加强巡逻。四是注重了技能培训。经常召开综治成员单位负责人会议,举办调解员培训班,使综治工作人员的素质和技能都有了一定的提高。
(二)强化工作责任,夯实工作任务。年初,我们都与各村、各部门、企事业单位签订了年度社会治安综合治理目标管理责任书,六月底,又与各单位签订了第29届北京奥运会期间汉滨区乡防范控制工作责任书。在矛盾纠纷调解工作中,落实了领导带班制度、定期排查制度、责任追究制度、督办制度等制度,全乡领导坚持每人每月带一次班。
(三)广泛开展宣传,使综治和平安创建工作家喻户晓。我们制做了大型宣传画2幅,永久固定性标语15幅。并在辖区积极开展平安创建工作,确保年底有通村公路建设任务的张光石、牛山、乌滩河、药树垭、冯家河、郑家营7个村建成平安村,有30%的校园实现平安校园目标,50%的家庭建成平安家庭。
二、强化矛盾纠纷排查化解工作,共建和谐环境
一是继续贯彻落实《陕西省矛盾纠纷排查化解暂行办法》,完善和规范矛盾纠纷排查调处工作机制、工作制度和工作网络。各村、各部门都成立了调解委员会和治保委员会,加大了对矛盾纠纷的排查和处理力度,并严格坚持按月上报矛盾排查调处情况及辖区治安形势分析报告制度。
二是强化了预警机制。采取定期排查和重点排查相结合的方法,组织力量及时排查辖区内的各类矛盾纠纷。乡综治办利用每月调解工作例会,综合分析当前的社会热点矛盾;村调委会坚持每月底矛盾纠纷排查分析制度,针对可能引发矛盾纠纷因素进行认真地研究,寻找最佳对策,建立预警机制,真正将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。
三是注重调解实效。对一些易重新引发的矛盾纠纷,坚持回访制度,定期回访当事人,直到彻底清除诱发的因素为止。把每一次调处都作为一次法制宣传活动,力争通过调处增强当事人的法律意识,真正做到“办一例、清一例、访一例、安一例”。乡综治办今年以来接待群众来访68人次,受理纠纷32起,直接调处32起,调处成功率达100%。
三、深入开展严打整治斗争,切实加强治安防控体系建设
在奥运会即将召开之际,乡加大了严打整治力度,为奥运会的顺利召开创建了良好的社会治安环境。
一是充分发挥乡、村、部门警务室和治安联防队的作用,加强了对危害国家安全犯罪、黑恶势力犯罪、严重危害人民群众生命财产安全的杀人、爆炸等严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发财犯罪的“严打”高压态势,确保打击实效。同时积极开展了“打黄扫非”等斗争,坚决扫除社会丑恶现象,使全乡呈现出平安和谐的良好态势。
二是加大了对职务犯罪工作的查办和预防,对全体干部开展廉政 教育,使全体干部都能踏踏实实做人,按法律、法规、政策办事。
一、案件专项治理工作的指导思想
本次开展的严控操作风险、严防案件发生的专项治理工作,在深刻领会银监会和安徽银监局领导同志的讲话精神基础上,把严控操作风险、防范各类案件,同加强制度建设和深化体制改革有机结合起来;把严控操作风险、防范各类案件,同加强员工行为管理和实施以人为本教育有机结合起来;坚持“横向到边、纵向到底”的原则,排查风险,增强操作风险控制、案件查防工作的紧迫感和责任感,从严治社,强化管理,紧盯风险点,控制住关键岗位、关键人,原创:有效遏制案件的发生,全面提升内控和风险管理水平,为××联社改革和发展,创造良好环境。
二、加强案件专项治理工作的组织领导
联社成立专项治理工作领导小组,由×××理事长任组长,××副主任、×××监事长任副组长,××、×××以及联社各部门主要负责人为小组成员,全面加强专项治理工作的领导。领导小组下设办公室,由×××监事长任办公室主任,负责日常管理工作。
三、案件专项治理工作的实施步骤
本次专项治理工作分三个步骤实施:
1、组织动员阶段。在联社专项治理工作领导小组的集中统一领导下,3月下旬召开专项治理工作动员大会,认真搞好思想发动和组织动员,让全体员工都参与到此项工作中;制定工作计划,列出专项治理工作时间表;明确专项治理工作领导小组及办公室、联社各部门和各基层信用社的工作职责。使广大干部职工充分认识本次专项治理工作的重要意义,形成强烈的工作氛围。
2、贯彻实施阶段。联社将按照电视电话会议的要求,4—5月份,积极开展专项治理的各项工作,全面完善规章制度,认真开展各项检查,严格操作风险防范,严肃查处各类案件,积极推进业务工作,努力用业务经营的业绩,体现专项治理工作的实际效果。
3、整改总结阶段。6—7月份,对本次专项治理工作中发现的问题和隐患,联社将进一步加大整改力度,制定出详实的整改方案,明确各级责任,积极进行整改,并对整改情况进行跟踪检查,并于9月底形成专题报告,及时上报××银监办和滁州银监分局。
四、案件专项治理工作的目标和内容
专项治理工作的总体目标:狠抓治标,立足治本,力求标本兼治,加强制度建设,强化行为管理,各类操作风险得到有效控制,各类违法违规案件得到有效遏制,已发案件得到完全查处,案件数量不断下降,风险点的有效控制率100%,案件发案率控制为零。工作的主要内容有:
1、全面开展规章制度专项清理。结合“内控管理年”活动的开展,联社在4月底前,对现有的规章制度进行专项清理,制定规范的操作规程,切断管理“断层”和风险控制“盲区”;对已经不适应的现有规章制度,及时进行修订完善,确保管理的连续性和风险的可控性,用科学的、完善的、刚性约束力强的内控制度,规范员工的行为,管好我们的业务。
2、积极开展制度执行情况大检查。联社将在5月份,组织一次规模较大的综合检查活动,检查的主要内容包括:业务规章制度的落实和执行情况,包括授权授信、信贷资产管理、资金管理、会计结算管理、计算机系统管理等。重点检查各项规章制度是否能够覆盖到所有部门、业务领域、岗位和操作环节,各项业务是否制订了详细的操作规程和细则;各项规章制度是否得到有效贯彻,差错和事故是否能够得到及时有效纠正;岗位责任制是否明确有效并真正执行。届时我们将制定出详细的检查方案,认真组织实施,确保检查工作取得实实在在的效果。
3、扎实开展防范各类操作风险的专项检查。一是联社信贷管理部门将组织力量,对超时效贷款逐笔查明原因,对大额贷款管理是否到位。二是联社财务部门对对帐管理制度贯彻情况开展检查,重点检查信用社与客户、信用社与银行以及信用社内部业务帐与会计帐之间是否按要求及时进行对帐;对未达帐和差错处理是否有流程控制,是否做到对未达帐和帐款差错有查核工作不返原岗处理,记帐岗位和对帐岗位是否严格分开;是否严格执行印章、密押、凭证的分管与分存及销毁制度;是否对可能发生的帐外经营行为进行监控,对新客户大额存款和开设帐户是否遵循“了解你的客户”“了解你的客户业务”的原则,对大额出帐和走帐中是否设立了不同的额度控制并由基层社双人验核和联社独立复审;会计人员是否向有关部门和负责人直接报告违规行为和问题,报告的问题是否得到有效处理;三是联社人事、监察、稽核部门,要对目前引发案件的主要部位、关键岗位和关键人员进行重点检查,内容包括:是否建立员工行为失范监察制度,严格规范重要岗位和敏感环节工作人员八小时以外的行为;岗位轮换、干部交流、强制休假等制度的建立及执行情况,员工参与黄、赌、毒行为、参与股票买卖、经商办企业的行为是否得到有力纠正;安全保卫各项管理制度是否执行到位,是否对疑点和薄弱环节进行持续跟踪检查,及时整改到位。
4、加大对大额贷款的检查。联社各相关部门将按照银监部门的要求,强化市场定位,明确控制目标,防范关联交易,加强风险监测,对大额贷款的合规性和风险性逐个排查,建立定期分析报告制度。信贷管理部门定期检查判断是否存在集团客户和关联企业的大额贷款,已发放的大额贷款是否落实了风险防范措施,是否及时对信贷资金的使用情况进行跟踪检查。
五、案件专项治理的工作要求
相关各部室及基层社要高度重视本次专项治理工作。单位负责人要亲自组织,制定出详细的工作计划,长计划短安排,明确相关责任,并督促相关人员认真落实;职能部室负责同志要分工合作,一级抓一级,多到一线检查、多到问题集中的地方,深入调研,仔细检查,帮助基层社解决问题,发挥三线监督的作用。联社将出台问题举报奖励办法,依靠和发动一线员工,鼓励检举违规违纪问题。在本次专项治理中要做到检查处理到位、责任追究到位、问题整改到位,控制和杜绝案件隐患,坚决遏制案件高发势头。
六、案件专项治理工作做到“六结合”
一是自我检查与联社检查相结合。在信用社和员工自查的基础上,联社组织有关职能科室进行全面检查。在这次案件防范治理工作中,划分一个界限标准:2006年6月30日前对信用社和员工自查出或主动交待的问题,联社将酌情处理;对联社检查出问题或群众举报出的问题从严从重处理。
二是发现问题与及时整改相结合。对于防范、治理过程中,不论自查、检查或举报所发现的一切问题,严格按照有关法规、政策、规定进行认真纠改,坚决做到不放过一笔大的,不遗漏一笔小的,且坚决做到“措施严、行动快”。对问题得不到及时纠改解决的单位,要从严追究有关人员责任。
三是防范风险与稳定发展相结合。操作风险是信用社的基础风险和主要风险,与其它风险一样长期存在于信用社的经营发展之中,必须时刻警惕,常抓不懈。这次开展的防范操作风险、加强案件专项治理工作非常及时、非常必要,其目的是为了更好地促进信用社稳健发展。
各位领导:
为迎接近期生态环境部城市黑臭水体整治环境保护专项督查,及进一步提升我街水环境质量,现将我街工作情况汇报如下:
一 、基本情况与主要工作
我街道现有一级河道2条,二级河道3条,黑臭水体河道7条,通过对辖区内拉网式排查新发现有问题河道12条(目前已基本填埋完毕)。截止目前针对街域内24条河道,清淤560余车,拆除违章建筑1200㎡、厕所6座、沿河垃圾池8个,清理工程垃圾1100余车,清理占用河道绿地6亩余地,树立围挡12000余延米,封堵排污口门43个。
二、提高整治站位 强化责任意识
我街以河长制为抓手,以本次生态环境部专项督查为契机,提高政治站位将黑臭水体治理工作提上重要议事日程,街道主要领导挂帅,层层传导压力,级级落实责任,坚持问题导向,分管负责同志精心组织实施,确保各项工作落实到位。将金钟路、跃进路、杨北公路及河道两岸有企业的区域列为重点检查对象,加强与区水务局、环保局等有关部门协调联动,确保治理工作有的放矢。
三 、加强组织领导
我街已成立专项领导小组,由主要领导及相关科室负责人组成,同时成立生态环保办公室由22名工作人员组成负责具体工作,近期共召开专题会议5次,针对水环境方面存在问题,层层推动解决,强化事中事后监管,不断推动我街黑臭水体治理工作落实见效,确保河湖水环境质量和面貌显著改善。
四、 深入开展舆论宣传
加强舆论引导工作,在街域内显著地点悬挂横幅标语98条,深入重点企业82家宣传讲解水环境治理的法律法规提高企业经营者对水环境治理工作的责任意识和参与意识,引导社会各界关心、支持、参与水环境保护工作,创建全民参与、和谐共享的水环境保护的浓厚氛围。
天九镇上半年“四五”普法依法治理工作,严格按照上级的要求,根据工作目标,认真做好安排,狠抓落实,务求实效。对照目标管理和考核验收制度,着力抓好今年的“四五”普法工作达到了预期的效果,现将主要工作总结如下:
一、把法律法规宣传教育工作不断引向深入
⒈抓全民学法。上半年我们始终把“四五”普法依法治理工作摆在首位,对干部群众以及能够接受教育的全镇公民普及了宪法、原创:行政许可法、森林法、土地管理法、国务院条例、国务院宋教事务条例、江西省预防职务犯罪条例、省统计管理条例、省社会治安综合治理条例、省人口与计划生育条例、省实施《中华人民共和国义务教育法》办法以及有关城市规划建设和劳动保障等方面的法律法规,镇村刊出法制板报期,进村入户送发宣传普法资料多份,组织培训骨干期包括以会代训,考试次,参考人数占应考人数的,平均分数为,使全镇公民掌握了更多的法律知识。进一步增强了法制观念和依法行政依法办事的自觉性。
⒉制订了镇年度法制宣传教育工作规划,并把工作规划下发到各村单位。
⒊同各行政村和镇属单位签订了“四五”普法依法治理责任状。
⒋宣传形式多样化。为使“四五”普法工作扎实开展,不断深入,镇普法办配合各村单位普法机构,先后举办骨干培训班期,刊出宣传板报五期,书写各种标语多条,其中永久性标语多条开展法律咨询次,送法下乡次,宣传资料多份,由于宣传灵活,形式多样,受到了较好的宣传效果,普法教育面达到了以上。
二、矛盾纠纷排查调查工作
⒈组织机构建全,各村居委会均由人以上成立了人民调解委员会,全镇共有人民调解员人,除此之外,各村民小组还设有维稳信息员人由于组织机构健全,措施得力,各村调委会基本上做到了小事不出组,大事不出村,矛盾不上交,化解在基层。
⒉严格执行排查制度,我镇严格按照上面的要求,村天,镇天进行一次矛盾纠纷排查报告制度,对重大民间纠纷及时讨论,研究分析,提出解决办法,制订处理方案,把不安全因素消灭在萌芽状态,做到早发现早处理,上半年调处各类民间纠纷起。
三、安置帮教工作
⒈领导重视。将安置帮教工作列入了党政议事日程,每季度在党政联席会议上听取安置帮教工作情况汇报,研究新情况,解决新问题。
⒉机构完善。镇、村组和相关单位,凡有“两劳”回籍人员的单位,都成立了帮教小组,并指定专人负责,全镇共有“两劳”回籍人员名,对每位回籍人员均由名以上帮教人员负责帮教,并对每位回籍人员进行了走访。
⒊保障经费。上半年镇财政在安置帮教方面投入经费元,保证了安置帮教工作的顺利进行。
根据市府有关精神和总队的要求,我们坚持把一次性塑料饭盒——“白色污染”整治工作列入重点工作,常抓不懈,取得较好地成效。据统计:今年以来,共处罚违章16起,督促违章整改521起。现将主要工作情况汇报如下:
一、建立管理监督网络
建立专业执法监督队伍。今年,我们根据辖区面积大,且中心城区分散、城乡交错的特点,抽调人员,配备专车,组建地区中队,并根据队部的工作要求,加强整治、监督工作,同时,为摸清全区销售点状况,规范销售、使用一次性塑料饭盒、降低“白色污染”起到了积极作用。
充分发挥中队的作用,抓好长效管理。为确保“白色污染”治理工作落到实处,今年,我们在下达目标管理任务时,明确提出了“白色污染”治理的要求,既,以餐饮业规范使用为重点;加强城乡结合部销售点的整治;加大各类违章的处罚力度。今年以来,各中队认真贯彻执行支队的要求,使“白色污染”有了明显好转。
建立全区监察执法网络。今年,我们以“事权下放、工作重心下移“为契机,将镇、街道、工业区监察队组织起来,共同参与整治工作,使“白色污染”治理工作基本覆盖全区。通过三方面工作,形成了较完整的执法、管理、监督网络。
二、抓好业务培训。
为保证正确实施《办法》,规范行政行为,我们组织镇、街道、监察组织,开展业务培训,加强有关行政法律法规的学习。通过学习,明确自己的职权范围,应承担职责和法律责任,在执法中那些必须做,那些不能做,决不能侵权、越权,使相关部门行政执法人员熟练掌握《办法》的行政执法,至今,未发生侵权、越权、违法、违纪办案的情况。
三、加强社会宣传力度。
为有效控制“白色”污染,扩大社会宣传覆盖面,针对辖区地域大,饮食网点分散的特点,依靠新闻媒介加大社会宣传力度,促使销售、使用单位和个人依据法规和有关规定规范经营、使用一次性塑料饭盒,同时,帮助市民区别劣质“饭盒”及避免使用的方法。此外,针对饮食网点容易发生乱扔违章当的特点,我们招集业主,集中开展法规宣传活动,使从业人员认识到“白色污染”的危害及应承担的法律责任。
四、加强整治,杜绝劣质“饭盒”
为保障人民群众身体健康,维护市容环境整洁,组织全区监察队对危害生态环境的一次性塑料饭盒开展集中整治行动。整治行动分三个阶段进行。第一阶段,开展对生产厂家、销售单位的执法检查,并对违反《暂行办法》规定的进行专项整治;第二阶段,集中开展对使用单位向未登记的生产厂家、销售单位购买一次性塑料饭盒的、未按规定设置回收容器,回收一次性塑料饭盒及乱扔的违章行为进行专项整治;第三阶段,集中开展以规范生产、销售、使用一次性塑料饭盒为主要内容的宣传和整治行动,重点加强外省市一次性塑料饭盒进入本市违章销售的监察整治和杜绝一切一次性塑料饭盒在各运转环节中的违规行为。同时,向市民公布举报电话。整治行动效果显现。据统计:在集中整治行动中,全区出动1250余人次,检查经营场所726家,督促违章整改256起,查处3起,罚款3500元,收缴违章物品3000余只。
五、目前存在问题
我区受地理位置影响,造成自行车流动销售情况严重,由于一车的一次性塑料饭盒价值低,而法规处罚金额较大,因此,违章者往往舍弃违章物品,造成处罚力度不强,因此难以彻底杜绝自行车流动销售的情况。