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所谓安全生产标准化,是指建立的安全生产的责任制和制度,安全生产是生产过程中的重要的步骤,主要是通过安全管理来建立安全的管理制度和操作的规程,并且在安全管理的过程中通过制度的管理,和流程的控制来监控在安全过程中的重大的危险来源和治理中安全的隐患,并且通过有效的安全管理模式来建立相应的预防的机制,从生产行为、生产过程、生产控制等多方面来进行有效的规范,也符合安全相关的法律标准和标准规划的建设,持续的改进自己安全管理中的漏洞,通过相应的机制来规范化建设。一般情况下,客观的说,安全生产的标准化必须体现“安全第一”的责任,在安全第一的基础上,进行有效的预防安全问题的发生,综合的治理在安全生产中的各个环节的问题。因此,安全生产是十分重要的,在安全管理工作上可以呈现规范化的、科学化的,还有系统化和法制化的管理制度和实施办法,在风险出现后的控制过程中也可以有效的控制,并且针对性的持续改进和可持续发展。其实,安全生产标准化机制就是企业的安全管理的实际实施办法和有效的控制办法,可以有效的提高安全生产的现状和保证安全生产的顺利进行。
1建立安全生产标准化的重要性
从安全生产标准化的内容包含来说,安全生产标准化包括了安全的目标,安全的组织结构和职责,安全的生产和投入,安全的法规与管理安全的制度,还包括了安全的教育培训工作,安全生产设备的检查和设施,作业安全,隐患的排查和治理,还包括了安全生产中重大危险的监控,职业健康,应急的救援,事故的报告,事故的调查和处理,绩效的评定等。安全生产确立标准化机制是十分重要的,首先,安全生产中的标准化可以规范生产中不标准的行为,保证在生产中的每一个环节都是符合生产标准的,实际上,在现实的生产中,很多安全事故的发生都是因为生产中不标准行为的产生,因此安全生产的不标准化是可以规范生产的没一个步骤;其次,安全生产标准化机制的建立还可以有效的对安全生产中的安全事故进行预防和控制,可以有预见性的对每一个生产环节出现的安全风险进行分解和控制;再次,安全生产标准化机制的建立还可以有效的在安全事故发生后进行应急的处理,直接在安全事故发生后,进行迅速处理,从而避免二次伤害的出现。
2安全生产标准化机制的构建
首先,是重视度,安全生产标准化机制的构建必须在安全管理中要有相应的重视程度,也就是说,机制的构建从领导到一般员工都应该明确安全生产工作无小事,任何时候都要重视,并且要把安全工作提到日程上来管理。其次,安全生产标准化机制的构建还需要合理的规划和合理的建设。在安全管理工作中,标准化的建设是一个长期的过程,每一个标准化机制的步骤都需要合理的规划和构建。尤其是在生产中,生产步骤是环环相扣的,每一个生产步骤的承上启下都需要标准化的过程,一定要在建设的过程中做到标准和整齐。再次,安全生产标准化机制的构建还需要全面性。整个安全生产标准化机制的构建是需要全面的,也就是任何一个环节都不能错过,要做到生产中安全管理,不出任何安全事故,也要做到在安全生产中还要有应急预案和处理办法,从而把安全生产工作的标准化建设全面发展。最后,安全生产标准化机制的建立在安全生产中是十分重要的,是安全生产的重要方面,安全生产标准化机制的构建需要安全生产中的重视和认真建设。综上,安全生产标准化机制的构建是安全生产中的重要环节,任何安全生产管理离不开安全生产的控制和应急,安全生产标准化贯穿在安全生产的全过程,是用标准的生产模式来指导生产过程,并且通过有效的指导规范生产中的不规范的情况,比如经验主义等。安全生产的标准化可以使安全生产在规范生产中更上一个台阶,是安全生产管理中的重要环节,安全生产管理也离不开标准化的制度和建设。
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【关键词】 安全生产 标准化
为了提高企业的安全素质,落实企业主体责任,实现企业安全生产管理的制度化、规范化、标准化。企业开展创建安全生产标准化活动。
1 安全生产达标工作的方法步骤
1.1 前期准备
首先确定创建级别。我们企业是一般机械制造企业,故申请二级,第二成立创建安标工作领导小组,第三设立开展安标工作的创建办公室(办公室设在技环处),第四根据企业实际情况建立专业检查组如:基础专业组、机械电气专业组、热公燃爆专业组、作业环境和职业健康专业组,第五各专业组组长组织专业人员学习相关标准,第六针对企业实际情况开展模拟自评,第七企业向相应的主管部门发函申请创建相应级别的安全生产标准化的企业 ,第八中介机构开展咨询。
1.2 方法步骤
第一对全体员工进行培训,第二建立企业基础设备设施台账及分布表,第三确定检查项数,第四企业整改、自评打分、汇总、编制自评报告,第五填写申请预评审报告请中介机构对企业进行预审核,第六预审核通过提请正式审核。
2 考评项目
2.1 考核分值
(各空项分之和超过200分的企业,不得评为一级安全质量标准化企业)分值总分为1000分,分为三级。一级单位:评审得分900分以上;二级单位:评审得分800分以上;三级单位:评审得分700分以上。安全生产标准化的基本要求包括:基础管理基本要求:220分,基础设施基本要求:575分,作业环境与职业健康基本要求:170分,绩效评审:35分。
2.2 检查内容
2.2.1 基础管理要求
共计14个检查表,主要包括:目标管理、危险源管理、安全生产责任制等75项检查内容。例如:安全生产责任制、安全操作规程。主要负责人的安全职责,每个单位(部门、分厂)、岗位的安全职责,要全覆盖。安全生产责任制必须单行本,人手一册。
2.2.2 设备设施要求
共计44个检查表,主要包括:机械加工设备、起重机械、城内机动车辆等299项检查内容。例如:(1)砂轮机:砂轮机两侧作业空间,防护罩强度、开口角度及与砂轮之间的间隙,挡屑板间隙应小于或等于6mm,托架与砂轮的间隙应小于或等3mm。(2)电气设备周边0.8m范围内无障碍物,柜门开启应灵活。机械设备上未加防护罩的旋转部位的楔、销、键不应突出表面3mm,且无毛刺或棱角。
2.2.3 作业环境与职业健康要求
共计9个检查表,主要包括:厂区环境、工业建筑、群众监督和告知等45项检查内容。例如:(1)车间通道:车行道宽度应大于3.5m,专供叉车通行的单行道应大于2m。人行安全通道宽度宜大于0.8m,分隔线应清晰、准确。(2)危险化学品的使用现场:使用现场与高温区、明火产生点的间距应大于30m,如有可靠的抽风装置时应大于6m。(3)仓库道路:库内车行道宽度不应小于3.5m,专供叉车通行的单行道应大于2m。人行安全通道宽度不宜小于0.8m,分隔线清晰。
申请一、二级单位的评审流程为培训指导——预审核——审核三个阶段;申请三级单位的评审流程为培训指导——审核两个阶段。上报及公告程序为自评——申请——受理评审——审核公告——颁证授牌。
3 安全生产标准化考评程序
3.1 《考评标准》的职能分解,明确考评项
安全质量标准化考评项目职能分配表(共10页 第1页)(如表1)。
3.2 建立各类设施设备台帐(如表2)
4 安全生产标准化考评程序
(1)自评;根据现有安全水平的基础上,确定争创级别、目标;依据所确定的目标,制定职业安全健康整改措施计划;计划中要有目标指标、措施、资金、责任单位、责任人、时间进度等;加强领导,提供人、财、物等资源确保目标的实现;企业自评、制定考评计划,确定各部门评价时间表;预审核,在预审核中做好配合工作。(2)申请;自评结果经省级国防科技工业管路部门同意,向所在直属单位提出评审申请(标准表格);直属单位的申请经省级国防科技工业管理部门同意后直接报集团公司。(3)受理评审;申请一级单位,报国家级评审机构进行评审;申请二、三级单位,由省级评审机构进行评审。(4)审核公告;(5)颁证授牌。
5 安全生产标准化同体系的关系与区别
5.1 安全生产标准化同体系的关系
安全生产标准化是建立职业安全卫生管理体系的核心和基础,是体系的具体化,更加具有可操作性和实效性。对于没有建立职业安全卫生管理体系的单位,在贯彻机械制造企业安全生产标准化的基础上稍加文字转换就可完成建立体系的工作,对已经建立了体系的企业,安全生产标准化考评标准是对体系运行效果的检验,使文件化的体系在安全生产标准化的工作中得到有效运行。
5.2 安全生产标准化同体系的区别
(1)在绩效考评上:体系是自己与自己比,今年与去年比,立足于持续改进;安全生产标准化要求企业的安全程度必须达到标准的要求。(2)考核方式上体系的考核方式是定性考核;安全生产标准化的考核方式是定量考核。(3)在管理性质上认证是企业自主行为;安全生产标准化是政府行为。
6 结语
通过开展安全生产标准化达标活动,使设备管理、能源管理、人事管理、财务管理、工艺管理、技术管理、供应、销售管理、6S管理、定置管理、文明生产等全面得到了提升,使各方面管理制度更加健全和完善,实现了企业各个层面做到有法可依、有章可循,提升了企业各方面管理水平。某企业一位同志深有感触地说:过去我们多年没有解决或难以解决的问题,通过创建二级安全生产标准化工作都得到了解决。
参考文献:
【关键词】企业;安全生产;标准化管理;模式
作为现代化的管理理念,安全生产标准化是具有科学化安全生产管理理论做支撑的,其中对管理手段的实现、管理对象范围的划定等都有一定的说明。从外在形式上来讲,安全生产标准化管理就是在完善的安全生产责任制的基础之上,采用现代化的安全管理制度,对企业的管理运行过程进行监控,排查治理生产隐患,对可能出现的危险进行监控。方便企业提早做好预防措施,对企业的各项生产行为进行严格规范,使得工作人员、机器、物品等都处于良好的工作状态当中。我国政府为了保障推行安全生产标准化理念,在我国的工矿商贸等各个领域内都推行了相应的制定标准,并颁布了一系列的标准、文件等,来引导企业进行生产安全标准化管理建设。
一、安全生产标准化的发展现状
企业的安全生产标准化并不是通过一次小小的决策制定就能形成的,它需要企业长期的发展,而成为一种适宜于本企业的管理模式。其涉及到的管理内容十分丰富。从当前我国企业的实际发展情况来看,许多企业都采用安全生产标准化管理模式。
1.我国安全生产标准化理论和体系的发展情况
从本质上来讲,安全生产标准化就是一种质量管理体系。在实际使用的过程当中,这种体系更加关注的是对企业生产情况的监察,以及产品质量的保障。这种管理模式要求企业的各个生产环节都要符合产生安全化生产的需求。我国政府为了推广安全生产标准化管理模式,已经在出台的相关法规当中对其进行了十分详细的描述。在近些年的发展中,这种模式的使用范围越来越广,体现出来的价值也越来越明显,其自身内部结构也越来越完善。在实际使用过程中,许多企业对这种管理模式的内部情况进行了适当的调整,使得其更加关注安全生产标准化,针对性更强。在企业发展的过程中,我们在不断吸收外国的安全生产管理经验,创建了一系列适合自身发展的理论体系,这些体系受到国家和社会的广泛关注,也正处于不断创新的过程中。
2.企业安全生产标准化运行现状
在我国的相关部门当中,对企业的实际管理情况提出了明确的要求。安全生产和运输工作在不断推进,政府对各个行业的生产安全问题也做了详细的说明。由此,许多行业都形成了较为科学化的安全生产标准化模式。各个企业都在这种模式的引导下,纷纷建立适合自身的管理体系。
二、企业安全生产标准化管理模式的创建
在我国大多数的企业当中,一般都会采取企业安全生产标准化管理模式来保障产品生产质量。这种模式实现了传统模式上的创新,并体现出了现代化的管理理念。例如在企业安全生产标准化管理模式当中突出了“以人为中心”的管理理念,符合我国社会主义的发展观念。各大企业在将其运用于管理过程中时,要深入分析该模式的适用情况,然后对该行业普遍适用的模式进行再创造,使其针对性更强,效果更明显。
1.建立完善的安全生产标准化管理模式
一种完善的安全生产标准化管理模式是实现企业安全生产的基础。在企业的实际运行过程中,必须要深入分析自身的结构特点,以及生产产品的性质等,然后在此基础之上,建立一套系统、科学的安全生产标准化管理制度。
(1)保障制度种类的完善
安全生产标准化管理制度是实现企业安全生产的基础。因此,我们在制定管理制度时,要深入结合企业现在的情况,保障制度的系统化、完整性。在制度的前期制定工作中,需要建立安全监督、应急方案、生产管理等。
(2)严格遵循安全生产制度
创建完善的安全生产制度之后,我们就要将这种制度妥善地投入运行,做好制度落实之后的安全责任制度。在此期间,企业要做好安全生产制度实施情况的考核,使得企业能够自觉遵从安全生产制度的基本要求,在此基础上进行生产管理活动。这种模式在企业中的运用,能够对企业的实际生产状况进行有效评价,并对企业的日常生产质量进行有效监控,能够有效降低企业生产中存在的不安全因素。
2.建立完善的安全生产标准化管理保障体系
(1)做好风险管理措施
按照企业生产安全的标准,我们要对企业生产中可能存在的任何不安全因素进行保险投入的有效评估。在管理计划当中,要包括所有可能出现的安全隐患的预防和整治措施。例如对企业生产中的重大危险源进行登记处理,按照企业发展的需求对其危害性进行综合评估。然后再制定出针对性更强的应急预案,对相关工作人员进行综合培训,提升其风险预防能力。还要加强对生产设备的安全管理,定期对这些仪器进行安全检查,将风险管理放在生产设备管理的基本内容当中,使得企业生产获得全方位的保障。
(2)建立完善的隐患排查机制
安全隐患是影响企业长期稳定发展的重要因素,因此,企业在生产安全标准化管理中加入安全隐患排查机制是十分有必要的。在安全隐患排查机制的实施过程中,相应的人员设置也得到合理分配,还能建立一个完善的组织机构,增加对于企业安全生产隐患的排查力度。因此,企业必须要将安全隐患排查机制放在安全生产标准化管理的重要地位当中,尽可能维护企业的长期稳定发展。
三 、结语
在企业内部建立现代化的安全生产标准化管理模式,是实现企业稳定发展的基本要求。它可以运用现代化的管理理念,保障企业生产的安全。槠笠档某て诜⒄辜苹排除安全隐患。因此,在今后的企业生产管理当中,必须要加入安全生产标准化管理的内容。
参考文献:
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现代安全生产管理是运用科学的方法,系统安全的观点,预防为主的观念,本质安全化的思维,量化的方法理性地去认识安全管理,并把其纳入科学的系统工程,充分体现了思维方式、观念、管理方法的创新[1]。现代安全生产管理服从系统原理、人本原理、预防原理、强制原理等。现代安全生产管理所采用的方法有很多,按照其侧重点的不同,可以分为以下几类。
1.1安全生产过程管理方法
根据安全生产管理工作侧重的不同内容,对安全生产管理过程进行阶段划分,并对不同阶段提出具体的要求,实现对企业安全生产管理横向过程的全覆盖。这类方法以“PDCA循环法”为典型代表,对安全生产管理的过程进行要求,采用“计划(Plan)—实施(Do)—检查(Check)—改进(Act)”的闭环过程,在计划的基础上实施,再根据实施结果的检查改善计划,使安全生产管理工作持续改进。
1.2安全生产对象管理方法
详细列出安全生产管理的对象和内容,并对不同的对象和内容提出具体的要求。这类方法从企业的制度、人员、设备、物料、环境等各方面提出具体的要求,实现企业安全生产管理纵向内容的全覆盖。常用的方法包括安全目标管理法[2]、全面安全管理[3]、无隐患管理法[2]、职业安全健康(OHSMS)管理体系[4]、安全评价[5]等。1.3安全生产关键点管理方法针对企业安全管理中的特定阶段或特定内容作为安全管理的关键点,一般作为安全生产过程管理方法和安全生产内容管理方法的辅助方法。常用的方法包括事故预测与预防方法[6]、安全行为抽样技术[7]、危险分析方法、风险分析方法、系统安全分析方法、故障树分析方法、危险控制技术、本质安全技术、安全文化建设[8]等。现代安全生产管理理论目标是实现安全生产管理横向到边、纵向到底,上述三类方法因其侧重点不同,实际应用中通常将几种方法综合起来,以实现安全生产管理过程、内容的全覆盖。
2安全生产标准化发展现状安全生产标准化[1]
是一种经过多年发展逐步形成并完善的现代安全生产管理方法,内容涵盖了安全生产的过程管理、对象管理和关键点管理,是目前我国政府对企业安全生产管理的统一要求。
2.1安全生产标准化理论和标准体系发展
我国安全生产标准化的概念来源于质量管理体系,重点突出对安全质量的要求,即要求生产环节和相关岗位的安全质量要符合相关标准的要求,称为安全质量标准化,2004年国务院印发的《关于进一步加强安全生产工作的决定》对企业提出了实施安全质量标准化的要求,国家安全监管总局印发了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》,对重点行业、领域的安全质量标准化建设提出具体要求。随着相关理论和方法的不断完善,质量管理的内容逐渐弱化,形成安全生产标准化的概念。近年来,煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械、冶金等重点工矿行业、领域相继开展相继开展安全生产标准化建设达标活动,随着安全生产标准化理论研究的进展,结合各行业、领域安全生产标准化建设经验,形成了安全生产标准化规范体系(图1)。国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2013]23号)和国务院安委会于《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委[2011]4号)的,全面推动了全国工矿企业开展安全生产标准化建设达标活动。
2.2企业安全生产标准化建设与管理现状
根据国务院安委会和国家安全监管总局的要求,全国工矿商贸和交通运输行业的安全生产标准化建设工作已于2011年全面开展,各行业和各地政府不断完善企业安全生产标准化建设要求,各行业已形成一批安全生产标准化建设达标企业。在全国的企业安全生产标准化建设过程中,随着工作的深入开展,显现出一些普遍性问题。2.2.1安全生产标准化标准体系有待完善目前已经出台了统一的企业安全生产标准化基本规范(AQ/T9006),在危险化学品、矿山、石油、烟草、家具、造船、机械制造、电子信息等行业和领域形成了一批相关的行业标准,同时在危险化学品[9]、冶金、氧化铝、电解铝、水泥、纺织、造纸、食品安全、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、白酒、啤酒、乳制品、商场、仓储物流、石膏板、饮料、调味品、酒类(葡萄酒、露酒)、服装生产、酒店业等行业和领域也出台了相关的评定标准[10]。一方面,很多行业的评定标准以部门文件方式下发,需要进一步完善形成行业或国家标准;另一方面,现有标准中主要是针对企业安全生产标准化工作的效果和总体要求,对企业安全生产标准化工作本身的管理要求还有待细化,针对实施安全生产标准化管理的具体流程、相关岗位安全职责和安全工作要求、记录/档案/报表等格式化文档等方面的内容,还需要进一步建立统一的标准。2.2.2企业安全生产管理没有形成统一的模式各行业企业在长期的安全管理中,结合现代安全管理理论和方法,根据相关标准和要求,大多已经形成了一套自己的管理模式[11],但目前相关的法律法规标准仍在不断完善和更新,原有的管理模式不能完全与安全生产标准化建设与管理的要求契合,需要不断充实管理要求、改进管理过程、完善文档和记录,改进和提升企业现有的安全生产管理模式;在此基础上,通过统一管理要求、明确工作流程,逐步形成各行业/领域、不同规模企业的可复制的安全生产标准化管理模式。2.2.3缺乏有效的信息化工具安全生产标准化管理涉及企业的人员、设备、物料、环境以及生产管理等各项内容,除了安全生产管理部门外需要企业多个部门和全体从业人员共同参与配合,涉及企业内大量的数据信息。目前,我国一些大中型企业的安全生产管理,主要依托于企业的综合办公自动化系统或生产管理系统,安全生产标准化建设所需的各类资料档案分散于系统各处,并不能直接提供标准化建设所需要的综合技术支持;而一些中小企业的安全生产管理仍使用人工的手段,没有实现管理信息化。没有有效的信息化工具,导致很多企业在安全生产标准化建设过程中耗费大量人力,增加了很多不必要的重复性工作。
3企业安全生产标准化管理模式
3.1管理模式要求
鉴于我国安全生产管理理论的发展和企业安全生产标准化建设与管理的现状,需要建立一套全面覆盖、长期有效的安全生产标准化管理模式,以保证企业生产经营过程的安全和可持续,安全生产标准化管理模式应满足如下要求:(1)安全生产管理要实现横向到边、纵向到底、持续有效。覆盖企业安全生产的全过程、所有对象、并实现周期性动态管理。(2)管理模式符合安全生产标准化具体要求,还对具体的工作方式、文档内容等做出统一的规定。(3)管理模式应具有自适应性,能够随时根据不断完善更新的法律法规标准要求进行调整,而不是进行大量内容的重建。
3.2管理模式体系结构
安全生产标准化管理模式是以安全生产过程管理方法和安全生产对象管理为基础,通过整合完善,对企业安全生产管理工作中的每个对象的每个管理阶段作出统一和具体的要求,实现企业安全生产管理的过程和对象的立体全覆盖。安全生产标准化管理模式由核心要素集、基础信息库、管理工具箱三部分(图2)组成。3.2.1核心要素集管理模式的中心内容。由管理过程和管理对象两个维度共同确定核心要素矩阵,方法中规定了该要素对应的对象在对应过程中的管理工作的内容和要求。3.2.2基础信息库管理模式的数据基础。一方面包含管理对象的基本信息,另一方面包含相关法规标准中对应的要求。3.2.3管理工具箱管理模式具体实施所采取的手段。包含管理过程中需要的各类工具表格和报表,规定了对每类表格和报表的具体项目和要求。
3.3核心要素集
核心要素集由管理过程和管理对象共同确定。3.3.1管理过程依照PDCA循环法,安全生产管理以一个年度为一个工作周期,在每个周期内都可以划分为“计划、实施、总结”三个阶段的管理过程,新一个周期实现对旧周期的改进,每个周期的具有不同的工作侧重点:(1)计划阶段:按照相关法律法规标准文件的要求,针对管理对象,分别制定工作计划,包括周期内的计划(如周、月、季度、年度计划等)和跨周期计划(如设备定期检验、应急预案修订计划等),其中跨周期计划还应参考上一周期的相关信息。计划的制定应包括对象、计划内容、要求、预期完成时间或关键时间、责任部门、责任人、监督部门等内容。(2)实施阶段:包括计划的落实和落实情况的检查。计划的落实应详细记录落实情况、完成人、完成时间等内容。落实情况的检查应除记录检查情况、检查人、检查时间等信息外,还应对未完全落实的内容提出建议整改并督促落实。(3)总结阶段:对照计划阶段制定的计划,按照实施阶段的落实和检查结果,定期总结安全管理工作,包括分对象的总结和全面总结。3.3.2管理对象管理对象的分类既要保证覆盖企业安全生产管理的所有内容,又要避免不同对象之间涉及内容的重叠导致工作的重复。安全生产标准化从安全生产目标、组织机构和职责、安全投入、法律法规和安全管理制度、隐患排查和治理、培训教育、生产设备设施、作业安全、职业健康、应急救援、事故报告调查和处理、绩效评估和持续改进等13个要素[1]比较全面地覆盖了企业安全生产管理对象及其要求。但是在实际工作中,有些对象的管理工作有重叠和交叉的内容,为了便于日常管理、减少重复工作,按照安全生产管理的基本要素“人、机、物、环、法”,将安全生产标准化要素进一步分组,包括人员、设备设施、物料、环境、管理五类,明确每类对象管理的重点内容,安全生产标准化要素与管理对象对应关系见表1。
3.4基础信息库
企业开展安全生产管理工作需要对安全管理对象进行信息统计,形成企业的安全生产基础信息库,作为日常管理的信息来源和基础,同时对应各项法律法规标准生成管理要求。人员、设备设施、物料、环境信息库包含各自对应对象的具体信息,管理信息库除包含管理档案信息外,还包括前四类对象的关联信息。3.4.1人员信息库包括人员基本信息表、培训要求信息表、职业健康体检要求表等,信息表中涵盖人员姓名、性别、身份证号、部门(车间、班组)、岗位、人员类别、证书(类别、编号、有效期)、入厂时间、从事本岗时间、最后一次培训时间等。3.4.2设备设施信息库主要为设备设施信息表,涵盖设备名称、类别、生产厂家、出厂日期、投用日期、有效期、技术参数、日常使用要求、检测校准要求(含检测校准周期)、最后一次检测校准时间、维修保养要求等。3.4.3物料信息库涵盖物料名称、危险品属性(剧、易制毒化学品、易制爆化学品、危险化学品、化学品)、用途(原料、中间产品、产品、检测试剂)、年均用/产量、年最大用/产量等。3.4.4环境信息库涵盖场所环境名称、类别、位置、面积、层数、层高、封闭状态、门、窗、紧急通道、周边环境、其他信息。3.4.5管理信息库由组织机构表、机构安全职责表、文件资料分类清单、安全检查表、隐患排查表、应急预案、人员部门岗位关联表、设备设施责任人信息库、物料流向责任人信息库、场所责任人信息库、设备物料信息库、场所设备信息库、场所物料信息库等组成。
3.5管理工具箱
目前企业安全生产管理所涉及的表格和报表通常根据经验或结合相关文件的要求由企业自行设计,没有统一的格式,导致企业安全生产管理表格复杂,难以适应不断完善的标准要求,难以实现信息化管理。为了简化安全生产管理工作,提高工作效率,同时便于企业的安全生产信息化建设和持续改进,本模式的管理工具箱针对管理过程的不同阶段,给出台帐、报表中至少应包含项目的统一要求,见表2。由于安全生产管理过程中的具体工作的各类信息单,如物料出入库单、设备维修单等是由各岗位人员根据实际情况进行填写,本方法中不对这类信息单进行格式规定,只要求信息单需覆盖相关法规标准文件中要求的内容。
4安全生产标准化管理模式信息化应用
应用安全生产标准化管理模式,核心要素集覆盖了企业安全生产管理的全部对象和全部过程,各要素之间没有重叠,管理工具集按管理过程的不同阶段给出统一的工具表格项目要求,这种特点使该管理模式适合信息化建模,信息化模型不需要大量的表格,而是通过各种分类和要素的关联实现动态的安全管理。安全生产标准化管理模式信息化系统的建立包括以下内容。
4.1基础表格建立
基础表格包括企业基础信息表、过程管理工具表、分类信息表三类。(1)企业基础信息表对应本管理模式的基础信息库,包括企业各类管理对象的基础信息,包括人员信息表、机构信息表、设备设施信息表、物料信息表、场所信息表、安全管理依据表、应急预案表、安全检查表、隐患排查表等。(2)过程管理工具表对应本管理模式的管理工具箱,一方面包括统一格式的计划表、落实台帐、检查台帐、总结报表,另一方面包裹具有特定格式的各类工作记录单,此外还包括用于动态管理的动态提醒工具表。(3)分类信息表将管理对象及其细化的内容进行分类,包括要素分类表和管理内容表。要素分类表中存储管理对象按照类别细化的具体要素,管理内容标中存储管理对象按具体内容细化的各个要素,这两类表可以各自建立一个表格,也可以各自建立一组表格。
4.2关联关系和用户表单的建立
基础表格建立后需要根据管理的要求建立各表格之间的关联管理,形成综合管理模型,以人员培训管理为例,关联关系的建立如图3所示。关联关系建立之后,信息系统的后台数据库框架已经形成,就可以按照本管理模式的管理工具箱建立信息系统各类安全生产管理用户表单。
4.3工作流程建立
按照本管理模式所确定的“计划-落实-总结”三个阶段,结合具体工作需要,并应用信息系统智能化特点,以一个自然年度为一个周期,每个周期内按照“计划、提醒、落实、检查、总结”的顺序建立信息系统工作流程。工作流程的建立主要是将相关表格按照不同的阶段和因果关系进行关联,如按照计划表生成提醒信息、按照提醒信息对照落实记录生成检查辅助信息、对照落实记录和检查记录生成统计报表等。
4.4基础数据导入
表格、关联关系、用户表单、工作流程建立后,就形成了安全生产信息化系统框架,还需要收集企业的基础数据导入系统,才能应用于实际工作,并且需要在工作过程中随时添加相关数据。建立企业安全生产标准化管理信息系统,可以为企业安全生产标准化建设与管理提供有效技术支持,实现企业的安全生产相关信息的统一管理、计划的制定指导、相关工作的提醒、工作落实情况的统计分析等功能,灵活的根据需要建立相关管理体系文件系统,有效避免重复性工作。
5结论
关键词:危险化学品;安全生产;标准化管理
伴随我国经济的加速发展,化学工业也得到了显著的发展,已然成了国民经济的一个重要的组成部分。多数生产资料以及消费品进行生产的时候都需要各类化学品的参与。但是有很大一部分化学品具有易燃易爆有毒有害的特有危险性,容易导致爆炸,火灾或者中毒等事故,故而归属于危险化学品。这些危险化学品在人们的生产生活中发挥了十分积极的作用,但是同时也对人们的安全造成了威胁[1]。所以,对危险化学品的生产安全进行标准化管理是危险化学品行业中的一个重大课题。
1 危险化学品安全标准化工作的概述
对危险化学品从业单位中大力施行安全生产标准化工作是提高企业安全管理整体水平,为企业的工作人T以及群众提供生命及财产安全保障的一个重要的方式。安全标准化[2]指企业内部有比较完善的安全生产责任制度,以及安全生产的具体规章制度,安全生产细致的操作流程,各个生产的环节能够进行安全的工作,符合有关法律规定的要求,并且能够保持此种状况持续下去。近十年以来,对危险化学品从业单位进行安全生产标准化工作取得了一定的成效,极大地为企业安全生产提供了保障。
2 我国危险化学品从业单位现状
危险化学品的从业单位包括化学品的生产单位储存单位、经营单位、运输单位,使用单位以及废弃以后的处置单位等。我国当前有危险化学品的从业单位三十余万家,而其中最主要的是石油以及化工行业,依据各企业管理的水平以及安全生产的状况,可以做如下分类:一是大型石油化工企业集团,其中又以中石油,中海油和中石化为主。这些企业内部的管理体系较为完善,生产设备较为先进,员工的整体素质比较高,企业领导对安全比较重视,而且也有足够的能力和条件在生产安全方面投入资金和人力等资源,促使其在安全生产方面表现较为优异,同时也体现了石油化工行业安全管理的最佳水平。二是原有地方的国有企业。这些企业多已经改制成有限责任公司,管理的水平有一定程度的提高,但是往往因为受到资金、技术等因素的制约,多出现生产技术落后、生产设备落后、人才流失等问题,造成技术改革缓慢,在生产安全方面的投入不足,对安全方面的管理薄弱。三是各类小型化工企业。很大一部分私营的的小型化工企业,生产设备较为简陋,生产工艺比较相对落后,员工的整体素质较低,企业对生产安全的管理杂乱无章,生产责任无法落实,更有甚者根本就不具有安全生产的能力,企业本身存在很多安全方面的隐患[3]。
所以说我国的化工行业还处于易发安全事故的时期,安全生产的总体状况比较稳定,有逐渐转好的趋势,但是当前安全生产问题仍然十分的严峻。亟需通过进一步推进和完善对危险化学品的安全标准化管理工作来提升企业整体的安全管理水平。
3 企业进行安全生产标准化工作的步骤
对企业进行安全生产标准化工作必须要细致的分析可能存在的问题,并以此为依据采取针对性的策略。一般,对企业进行安全生产标准化工作的步骤有:
3.1 进行必要的培训
首先应该以企业生产的具体情况和特点作为依据,选择适合的能够进行安全标准化咨询的单位,分批次对企业内部的管理者、技术人员和普通的工作者进行安全标准化方面的培训[4]。此外,企业内部也要进行各类宣传活动,重点分析安全生产标准化具体的内容以及其意义。
3.2 构建完善的制度
企业进行安全生产标准化工作要构建相对全面完善的各种规章制度。在进行此工作以前,先要系统的对企业原有的规章制度进行整理,并且评估当前企业整体的安全管理的现状,同时结合企业本身已经显现出来的问题,进而针对性地对安全生产标准化的规章或者制度进行适当的修改或者重新制定。
3.3 设置机构
企业应该自组织上提升对安全生产标准化的重视程度,设立安全标准化的建设小组,并在其领导下,构建各种与之有关的机构并且配备专门的人员,各机构间要有清晰的组织,明确好各自的责任,进行明确的分工,同时以参照标准为依据进行考核,促进各工作都能够真正地落实到实处。
3.4 持续提高
在进行企业安全生产标准化工作后,企业的领导者要长时间地密切关注进程状况,及时发现工作中出现的问题,并进行详细的分析,以期能够从根本上解决问题并尽量避免类似的问题再次发生。同时,在生产中,持续性地对各类制度进行完善,且在平时的业务培训中增加教育培训,按时对安全标准化施行的具体状况进行检查以及评估,使安全能够成为企业生存以及进步的第一要务。
4 一些从业单位安全标准化工作中的问题
当前,有一部分从事危险化学品的单位受到自身各种因素的制约,安全管理标准化工作仍然滞留在传统类型的企业管理模式中,而没有一套完善的整体管理体制。其存在的问题主要有:
4.1 认识不足
一些企业对与安全标准化工作的认识不到位,理解也不透彻,主要表现在企业的管理及决策者对安全标准化工作不够重视。一部分企业的安全管理台账出现有记录不够详实以及格式不准确规范等多种问题[5]。
4.2 安全基础薄弱
某些地区的老化工企业,经营十分困难,技术比较落后,生护理产设备也十分老旧,又无力进行技术方面的改革创新以及推行安全标准化工作。另外,一部分私营的小型化工厂设备简易,职工素质普遍低下,工厂中隐藏着很多安全以及环保方面的隐患问题。
4.3 安全意识淡薄
在一些企业内部诸多安全标准化工作没未曾落到实处,特别是少数的单位甚至没有把安全标准化工作编制到日常考核中,更没有建立追责体系。还有少数企业一味地追求经济利益,超负荷进行生产作业,即使多次发生生产事故,也不从中吸取教训,仍然继续运行,无视生产安全。
4.4 安全标准化脱离企业的生产实践
有一些企业将其他企业制定的管理标准以及安全细则直接全部搬到本企业中,而完全无视自身的实际状况,进而导致安全标准化和企业本身的技术以及管理体系完全脱节[6],在实际进行生产工作中可操作性弱,进而使企业的领导者出现安全标准化工作无实际价值的错误感觉。
5 结束语
在危险化学品从业单位内部大力推进安全生产标准化是我国强化安全生产工作的一个重大举措。只有保证能够长期坚持安全标准化工作,才能够不断地提升企业中对安全生产的管理水平,才能够促进危险化学品从业单位得到良好的发展。
参考文献
[1]王鑫.危险化学品安全管理现状及对策探讨[J].安全,2016,37(8):52-53.
[2]王巍.浅谈危险化学品安全监管现状及对策[J].安全、健康和环境,2015,13(5):53-54.
[3]张宏荃,张耀庭,秦言杰.基于风险的危险化学品从业单位安全生产标准化追踪评审方法研究[J].中国安全生产科学技术,2014,10(1):196-199.
[4]陈晶,李方,周中华.浅谈我国危险化学品安全生产管理现状及对策[J].科技创新导报,2015(28):187-188.