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尽管在金融股带领下,周四收盘继续维持升势,但行情却走得摇摇晃晃,这一日两市有4成个股下跌,以中小盘股为主体的深成指仅微涨O.18%。
众所周知,汇金增持三大行引发了去年的“9・19”行情,然而好景不长,行情持续不到一周,指数不过从1900点涨到2300点,此后便一路下探至1664点。如今指数仍在这一区间运行,多数金融股的股价也同那时差不多,例如工行和建行4元上下,中行3.5元左右等。前一阵金融股基本不动,小牛碎步颇为正常,如今大象起舞,行情会否重蹈“9・19”之覆辙呢?
笔者的看法是不会。
首先,“9・19”汇金增持三大行,人们是把它作为“类平准基金”来看待的,谁知雷声大雨点小,不过象征性地各增持200万股,动用资金总共才2000多万元,使市场大失所望。如今三大行受限股都将陆续到期解禁,主要矛盾已由“增持”变为“减持”,在这时候大股东明言“在适当时候将不断增持”,就是告诉市场不仅不会减持还会适当增一点;况且证监会有关部门负责人已明确,“大非”多集中在央企手中,他们没有太多的减持动机,且“大非”减持还要经过很复杂的手续。这样,“大小非”减持这一最大利空,至少在年内、在保增长还是压倒一切之时,已基本得到消除。
第二,去年“9・19”前后,以雷曼破产为标志的金融海啸第一波还刚刚露头,这场金融海啸对中国的影响有多深,中国金融机构可能隐藏的窟窿有多大,不要说我等普通股民不知情,就连一些金融高管和专家也说不清楚。现在情况已大不一样,可以说,中国金融机构在这场风暴中基本上完好无损(外向度最高的中国银行日前涨势最猛就是明证),对此表述最简练、最掷地有声的就是总理的《政府工作报告》。报告强调,我们之所以有信心、有条件、有能力战胜困难,就是因为有九个“来自”,其中两个“来自”就是:“来自运行稳健的金融体系、活力增强的各类企业和富于弹性的宏观调控政策”;“来自集中力量办大事的政治和制度优势”。中国是现今世界上现金流最充足的国家(不管是人民币还是外汇,不管是财政存款还是居民储蓄),中国的几大银行不仅市值在世界上名列前茅,而且资本充足率也没有问题,根本无需动用纳税人的钱去补银行的窟窿。
关键词:基层中银央行;机构设置;政策
中图分类号:F830.31
文献标识码:B
文章编号:1007―4392(2006)01―0060―02
一、科学合理地设立分支机构和内设机构是提高履职能力的基础
中央银行的分支机构是中央银行体系中的重要组成部分,是中央银行全面行使其职能和履行规定所必需的组织保证,科学合理地设立分支机构是提高履职能力的基础。笔者认为:在管理体制和机构设置上,应当取消目前地市中心支行受分行和省会中心支行双重领导的管理体制,恢复省级分行,地市中心支行完全接受省分行的管理。保留地市中心支行,支行按照地区经济总量、经济发展前景和管理服务金融机构的多少,适当进行合理的撤并,把设在经济总量小、管理服务金融机构少的地区的旗县支行,撤并到相邻支行的做法,应作为一种硬性制度予以明确。在内设机构方面,地市中心支行应该增设征信管理科、反洗钱管理中心和残损币复点中心。以适应当前人民银行工作的需要,充分履行中央银行职责。这样设置机构的优点是:一是可以减少一个管理层次,减少管理费用,提高管理效率。二是可以将人事管理权与业务管理权统一起来,有利于对干部的全面管理和全面了解,合理配置人力资源。三是适当撤并支行可将分散在各个支行的业务骨干适当集中,解决当前各个支行人员紧张的局面,提高基层中央银行履行职责的能力。四是增设中心支行三个内设机构,有利于更好地履行中央银行宏观调控、征信管理、反洗钱和提高流通中人民币的整洁度。
二、建立灵敏高效的调研统计分析监测体系是提高履职能力的保障
基层中央银行一是要完善区域经济金融分析框架和指标体系。货币政策传导是从金融领域到经济领域的连续动态过程,涉及银行和非银行金融机构、企业和个人等众多经济主体,涉及货币市场、资本市场、外汇市场、保险市场、商品市场、劳动力市场等多个市场,涉及货币供应量、信贷量、利率、汇率等多个金融变量和消费、投资、进出口等多个经济变量。为全面、科学地分析货币政策在各地的执行情况和效果,基层中央银行要充分发挥中央银行的信息优势,把握货币政策传导过程的各个环节和变量以及各种外部影响因素,逐步建立全面反映区域经济金融运行情况的分析框架和指标体系。跳出就银行论银行、就金融论金融的旧框框,立足于金融的变化,从宏观经济的广阔视野和高度去认识区域金融的变化,深入分析区域经济的变动和发展趋势。二是改进区域经济金融分析方法。为了提高区域经济金融分析的前瞻性和科学性,基层中央银行要在分析方法上实现三个转变:从事后统计分析向运用时间序列分析法对经济金融指标进行前瞻性预测转变;从偏重存量分析向存量与流量分析并重转变,揭示经济金融指标的变动趋势;从孤立分析本地经济金融情况向运用横向比较方法进行对比分析转变,揭示本地与外地、局部与全区、全国经济金融发展的差异。三是夯实调研统计分析监测体系基础。健全完善金融统计指标体系,完善金融统计报告报送制度,加强金融统计执法检查,对迟报、漏报、拒报、虚报金融统计报告的行为要依法进行严肃查处,保证金融统计数据的真实、准确、全面。建立健全中央银行经济调查统计制度。《中国人民银行法》和《中国人民银行金融统计制度》应明确根据中央银行履行职责的需要,有权要求政府有关经济部门、企事业单位和个人报送数据和信息,为基层中央银行实施货币政策和维护金融稳定提供便利的工作基础。四是完善货币政策效应分析工作流程。目前基层中央银行由于对口的上级行部门不同,同一内容的监测分析报告要由不同的科室撰写分析报告,造成一定的人力物力的浪费。基层中央银行应组织行内相关部门的业务骨干,建立货币政策实施分析小组,对行内务职能部门完成的统计分析、调查报告、货币事务监测分析等来自行内外的信息资料进行深加工,形成较权威的经济金融分析报告和货币政策执行报告。
一、他努力学习,政治思想素质不断提高
几年来,他能够坚持不懈地学习政治思想理论,努力提高政治思想觉悟,认真学习党的各项方针政策,积极参加党的“十六大”及“三个代表”的学习教育活动,主动以“三个代表”的思想理论的指导,紧密结合自己的工作实际,将其思想充分融入到自身工作当中,不断充实自己并收到良好的效果。三年来,在从事货币信贷与统计工作中,努力学习金融统计与贷币信贷的基础知识,积极参加学习和培训,不断提高和完善自身的业务水平。在行内实行规范化管理的同时,充分调动自身的工作积极性,做到岗位落实,责任到已。认真学习和执行各项规章制度,全面提高自身的整体素质,确保了货币信贷与统计工作的准确性和时效性。
二、他认真开展调查研究,提高分析质量
三年来,鄂温克支行的货币信贷与统计工作继续以“强化管理、狠抓质量”为切入点,确保统计报表的准确性和统计分析的时效性。为提高年度统计工作统计分析质量,特别是要提高经济金融形势分析的质量,他在不断加强自身学习和提高自身素质的同时,经常与各金融机构及各企业联系、及时了解银行和企业资金运行情况及企业生产经营情况,随时掌握经济、金融运行变化情况,每月对经济金融运行中的变化进行深入的调查研究。在统计分析工作中,力求做到全面与重点相结合,在全面分析的基础上,对突出的重点问题认真做好分析,尤其对经济金融主要统计指标的变化,及时向上级行反馈,注重分析的广度和深度,做到了少列数字,多反映情况,三年共向上级行上报调查报告篇、各项分析期,切实把分析质量提高到了一个新的水平。
三、他不断提高自己,认真完成各项工作
在银行信贷登记咨询系统工作方面,他能够做到认真登录,及时上报,与辖内各登录点积极配合,在登记咨询系统全国联网的情况下,及时准确地完成了企业信息及信贷情况的登录上报。三年他利用年审之机收集企业信息,以增加系统的信息量,提高银行信贷登记咨询系统在防范金融机构信贷风险中的作用,并加大对金融机构银行信贷登记咨询系统制度执行情况的监督检查力度。在科技部门大力支持下,加班加点,完成了对农村信用联社的系统安装及业务培训工作,保证了信用社信贷登记系统全国联网前的登录正常。
根据市政府金融办《关于对小额贷款公司融资性担保公司开展现场检查的通知》(宜府金检通〔〕1号)和省政府金融办《关于开展全省融资性担保公司全面现场检查的通知》(川府金发〔〕271号)文件的要求,现将我公司1月—9月的自查情况报告如下:
一、内部控制情况
1、公司治理机制。为响应监管部门及银行对担保公司的要求,进一步拓宽业务经营范围,我公司按金融办、银监局有关文件要求,健全了公司组织架构及内部治理机制:一是,将原筠连县聚能担保有限责任公司更名为宜宾聚能融资担保有限责任公司并迁址宜宾,该项工作已完成;二是,完善公司组织架构,内设:业务部、风控部、法律顾问部、财务部、综合部及担保业务审查委员会;三是,增资扩股,引进2位有实力的新股东,将注册资本金由1000万元扩大到3000万元,目前正在向监管部门申请报批过程中;四是,按融资性担保公司高管人员的任职资格,引进有3年以上银行、担保公司工作经验的管理人员4名、银行从业人员3名、中级会计师1名,以提高员工整体素质,目前共有担保从业人员12名。
2、内部控制制度。在公司治理机制完善的基础上,强化内部风险控制,制定了担保业务议事规则、担保决策流程、担保调查评估、担保风险审查、贷后担保管理及担保追偿和处置等管理制度。
3、财务制度执行。公司严格按照金融企业财务规则和企业会计准则等要求,建立健全财务会计制度,每年度会计报告经会计师事务所审计。按照市、区二级金融办要求,提供真实、准确的月报、季报、年报及年终总结分析报告。
二、合规经营情况
1、主体资格及重大变更事项报批情况。我公司注册及更名、迁址均按规定报经省市政府金融办批准备案,系独立的企业法人机构,营业执照注册号为:5115270000060.
2、资本金来源、托管及运用情况。原注册资本金1000万元及增资扩股的万元均已足额到位,不存在以借贷资金或以他人委托资金入股等违规情况;不存在吸收存款和集资等违规组织资金情况;不存在抽逃注册资本的行为。资本金托管协议内容符合监管政策要求,因历史原因,以前的注册资本金没有全额托管,现托管资金692.03万元、保证金77.82万元,共计769.85万元,注册资本金差额列入应收账款。
3、保证金的收取、托管和运用情况。客户保证金按12.5%的比例收取,并全额入账、全额托管,不存在被挪用等情况。
4、业务经营情况。公司目前只与筠连县农村信用合作联社签订了合作协议,截至9月末,公司融资在保客户10户,在保余额497万元,其中今年办理担保客户4户、担保金额为200万元。我公司严格按照省金融办审批的业务范围从事经营活动;严格按照监管要求,按期足额提取未到期责任准备金和担保赔偿准备金;未发生突破担保放大倍数、单一客户限制比例办理业务的情况;未向母公司、子公司提供担保或互保;不存在从事不正当竞争、发放贷款、对外融资、受托投资、受托发放贷款等违规情况;也不存在除固定收益类金融产品外的对外投资超过净资产20%的情况。
三、风险状况
1、担保业务的五级分类情况。公司融资在保客户10户,按五级分类均为正常,与筠连县农村信用合作社五级分类一致。
2、累计代偿、累计损失情况。公司托管资金暂担保代偿一笔:,担保代偿本金49万元,我公司已对提讼,法院裁定公司胜诉,目前正在执行过程中,损失尚不确定,因此暂未列入担保损失。
3、重大风险事件报告制度执行情况。我公司暂未出现“现场检查文件”所例的8种重大风险事件。
基本面支不支持行情的展开呢?整体上看有些勉强。虽然在标普将美国信用评级下调之后的一次国务院常务会会议上,有些例外的没提“稳定物价是首要任务”,但其后央行的货币政策执行报告以及近日发改委向人大汇报工作时,都明确提出“稳定物价是首要任务”。可见,通胀的情况不容乐观,虽然数据显示CPI只是持续地小幅攀升。8月份,猪肉价格在经历短时回调后又开始上行,而夏天照例是猪肉消费的淡季,淡季不淡,后续的价格压力可想而知。香港6月份CPI为5.6%,7月份为7.9%,吓了一跳吧!通胀在一定阶段积累之后出现加速迹象比较正常,而我们为何一直能保持温和上升的脚步?是另有原因还是爆发期未至?
通胀下不来,货币政策显然松不了。周四股市大涨,市场有了关于保证金存款要上缴存款准备金的传言。显然,市场是在把一个明显的利空解读为利多,之所以能发生这种神奇转换,主要是寄望存款准备金率也会出现下调。但我们需要探究央行的本意和初衷:究竟是想进一步收紧还是想变相宽松?同时,还要关注短期的因素:两者相抵之后是趋松还是趋紧?
国内除了现存的价格压力之外,还需对新增的价格压力有所准备。对公用品的价格补贴长期存在的,如果改革要步入深水区,这块价格的逐步上调是必然,加上节能减排带来的更加严格的执行标准,都会加大企业以及居民的支出,比较长时间里,国内会处于较高通胀水平。这也将使得货币政策不敢轻易松动。
欧美的情况可能真的不妙。以前我们担心来自美欧方面的影响和冲击,但现在看,国内的通胀问题太过严重,目前还只能专注于解决我们的问题。所以,无论伯南克周五会说什么,国内都会采取暂时不予理睬的态度。从QE2的效果以及美国国内强大的压力看,QE3推出只是个预期。
股票市场的影响受到多重因素的影响,基本面是最为重要的,但股市与基本面并不是完全同步,市场自身的运行节奏和规律也需尊重。技术面的分析在此不一一阐述,但可以肯定的是,市场在连续数月的下跌之后,展开修复性行情的可能不但存在,且日渐增强。这种先例也存在:在上世纪90年代最为严厉的宏观调控之下,市场依然有能力在长期暴跌之后组织令人侧目的大级别反弹。
市场自身的运行规律在某些时候是最为重要的因素,否则,股市投资就不是复杂的、令人惊心动魄的博弈。我们可以把它解释为逐利的资金终于选择了一个相对洼地,也可解释为对经济转型过程中机会的把握,也可视作资金的自救。但是,在基本面不配合的情况下,可能也就只是阶段性的修复。
在调结构的大背景之下,行业经营情况会出现分化,这一点与以往的任何一次调控都有很大的不同,因此,结构性的机会始终存在。