新农村示范村建设方案

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新农村示范村建设方案范文第1篇

各镇党委、街道党工委，各镇人民政府、街道办事处，区委和区级国家机关相关部门、单位，辖区相关部队、企业：

开展新农村建设工作以来，在区委、区政府的正确领导下，在全区上下及社会各界的共同努力和支持下，我区新农村建设取得了显著成绩。为了进一步巩固提高新农村建设成果，扎实推进全区新农村建设又好又快发展，激励各镇办、各村的工作热情，调动广大群众建设新农村的积极性。经区委区政府同意，在全区125个村开展创建新农村建设示范村活动。现将有关事项通知如下：

一、创建目标

通过开展争创新农村示范村竞赛活动，逐步使全区各村主导产业规模化，进村路和街道硬化、绿化，饮水安全自来化，村容美化亮化，庭院居室净化，村民生活丰富多彩化等，激发各镇村干部、群众建设新农村的积极性和主动性，切实发挥农民群众建设新农村的主体作用。

二、创建内容

按照“三通、四化、五无、十六有”的要求，以基础设施建设为核心，发展农业生产，绿化村路，亮化街道，净化庭院，门前植树，院中栽花。

三、考核办法

实行百分制打分的办法，每半年考核一次。根据考核内容逐项打分，综合评定，依次排序，各镇办按参评村总得分排名。满分为100分。

三通(7分)

(1)通油路(水泥路)(2分)

(2)通自来水(2分)

(3)通有线电视(3分)

四化(15分)

(1)村街道进户路硬化(3分)

(2)进村路、各户门前绿(4分)

(3)街道、庭院整洁(4分)

(4)沿街民居、门楼、墙体刷饰一新美化(4分)

五无(10分)

(1)街道无“三堆”(2分)

(2)门前无乱搭乱建厕所（2分）

(3)无家畜饲养圈(2分)

(4)街道无污水(2分)

(5)墙体无乱写乱画(2分)

十六有(68分)

(1)有特色产业，着力打造“一村一品”。(6分)

(2)有两委会办公室，并配齐办公桌椅等器材。(3分)

(3)有文化图书室。(2分)

(4)有老年活动室已经装修一新。(2分)

(5)有对村民开放的室内浴池和农家超市。(4分)

(6)有健身广场，配发器材保持完好。(6分)

(7)有村卫生室（法定人有行医证和营业执照）。(4分)

(8)街道有路灯。(2分)

(9)村中心有公共厕所并能长期保持清洁。(4分)

(10)设置阅报科普栏、村务公开栏，及时传递时政、科普信息。(2分)

(11)配置垃圾(筐、台)，有固定垃圾倾倒处。（3分）

(12)有清扫保洁员并能保洁。（5分）

(13)街道规划合理，有排水沟、排污处并保持常年畅通干净的。(5分)

(14)有新村建设规划和新建民居式样并组织实施。(6分)

(15)有健全的两委会班子并团结有力。(6分)

(16)有健全的各种规章制度（如党内制度、村规民约、门前“四包”、村民代表议事制度、环境卫生长效管理机制和制度等)。（8分）

四、保障措施

1、各镇办村要高度重视，广泛宣传，把创建活动放在心上、拿在手上、动员所辖村积极开展创建活动。按照创建内容，逐一进行整改建设，以达到区上对示范村的要求标准，力争使示范村真正起到示范带动作用。

2、两办督察室、区新农办从每季度检查一次,并发检查通报和督办单,每半年进行一次考核，。

3、创建活动每年进行一次，年底对达到示范村要求标准的村，举行命名挂牌仪式，并奖励2万元。

4、区上将把创建活动纳入年度对各镇办及包抓部门新农村建设考核的一项重要内容，纳入年终考评。

5、列入一、二批新农村建设示范村、重点村既要保洁、维护好公共设施，又要查漏补缺，不断完善。列入今年的重点村要逐项落实，逐步实施。其他各村，也要积极开展创建活动，年内达到目标的，同样享受政府以奖代补政策。

新农村示范村建设方案范文第2篇

《方案》明确，要立足双阳实际，坚持绿色、生态、环保、安全发展，以发展棚膜经济、特色种植，观光采摘、休闲体验、乡村旅游、新农村建设为主要内容，加强地域特色农产品品牌创建，改善农村人居环境，计划用一年时间，每个乡（镇、街）（云山街道除外）至少建成一个种植业结构优良、人居环境优美的都市农业示范村，促进双阳区都市农业先导区建设。

建设任务：示范村建设主要包括种植业示范区和新农村建设。坚持市场主导，政策引导原则，选择重要交通沿线两侧，具有一定产业基础的村作为示范村。鼓励、引导有条件的经营主体按照田园式、庄园式设计采摘园、体验园、观赏园，发展休闲农业，使示范村既能发挥展示都市农业功能，又能增加农业收入，具有示范引领作用。

一是种植业示范区。调减普通籽粒玉米面积不低于10%。示范内容以棚膜经济群、休闲观光采摘园、私家菜园建设，绿色水稻、经济作物（普通籽粒玉米和普通水稻以外的农作物）、林果、食用菌栽培为主。标准为：每个示范区示范内容要相对集中，在相对集中的示范区域内示范内容可单一品种，也可多个品种，示范内容总体规模不低于所在村旱田面积的10%。其中，新建棚膜经济群建设面积70亩以上，扩建棚膜经济群建设面积50亩以上，水稻获得绿色有机认证规模750亩以上（单点），单品种经济作物面积150亩以上（包括露地蔬菜、两瓜、苗木花卉、中药材、杂粮杂豆及其他经济作物），新发展林果面积150亩以上，食用菌50万袋以上。

二是新农村建设。主要包括标准屯建设，村屯环境卫生整治，美丽庭院、干净人家，文化广场建设。《方案》对标准屯、村屯环境卫生整治、美丽庭院和干净人家、休闲文化广场等标准做出明确规定，并对种植业示范区建设、新农村建设等工作进度做出指导性安排。

新农村示范村建设方案范文第3篇

各级档案部门坚持“以建立健全新农村建设档案工作长效机制为核心，以加强农业、农村、农民档案工作为重点，以开展行政村档案管理规范化建设为抓手”的基本思路，遵循“统一规划、分步实施、突出重点、整体推进、典型引路、讲求实效”的基本原则，有计划、按步骤、分层次地推进新农村建设档案工作，取得了阶段性成果。

市档案局加强分类指导和跟踪督查，在抓好面上工作的同时，加大典型培植和重点帮扶的力度，同扬中市档案局一道指导帮助新坝镇双新村建立了全市第一家村级综合档案室，投入资金1万余元；积极参与全市“双百工程”，向结对帮扶村捐赠新电脑3台。在市有关部门的大力支持下，通过自身作为，于今年初被吸纳为市新农村建设领导小组成员单位，使新农村建设档案工作从领导体制到运行机制均得到了组织保障。各地注重发现和培植典型，丹徒区在每个镇建立了一个档案规范化管理示范村和一个民企建档工作示范点。同时，加强档案管理知识培训，以乡镇为单位，已举办培训班15期，培训档案管理人员300余人次。通过近一年的努力，全市已有14个行政村进入首批“档案管理示范村”行列，成为促进新农村建设档案工作发展的“排头兵”。

顺势而动，把握新农村建设档案工作的新要求

近几年来，中央对农业和农村工作每年都突出一个鲜明的主题加以推进，2007年以发展现代农业为主题，抓住了新农村建设的首要问题。这为我们全面开展新农村建设档案工作提供了新的发展机遇和服务平台，又将对我们全面推进新农村建设档案工作提出新的更高要求。

镇江市农村工作会议提出了“今年要以大市为单位实现小康”的新目标和“四个提升”、“六个更加注重”的新任务。“四个提升”，即提升优质粮食产业化程度，提升农业结构调整层次，提升龙头企业精深加工和带动辐射能力，提升现代农业服务业发展水平。“六个更加注重”，即更加注重经济发展，夯实新农村建设的基础；更加注重增加农民收入，确保实现全面小康目标；更加注重农村公共事业发展，解决农民生活的实际问题；更加注重增强“造血功能”，提升帮扶的自我发展能力；更加注重提高农民整体素质，培育现代新型农民；更加注重农村基层组织建设和精神文明建设，推进农村和谐发展。这些新任务，在落实过程中都会形成档案记录，需要我们对它进行科学管理；同时在完成过程中又需要利用原来形成的档案，要求我们搞好档案信息资源的开发利用。因此，我们必须不断拓展新农村建设档案服务领域，不断提高新农村建设档案管理水平。

创新促动，开创新农村建设档案工作的新局面

今年是镇江市提前全面实现小康的决战之年。决战之年，档案部门当有更大作为。

一要典型引路，全面推进。加大典型培植力度，加强宣传推广，发挥好“档案管理示范村”的辐射带动作用。在推进中，重点是要适应农村基层民主政治建设的需要，抓好村务公开和民主管理档案工作；适应农村深化改革的需要，抓好农村新领域档案管理工作；适应农村和谐社会建设的需要，抓好维护农民合法权益的档案管理工作；适应农民提高法律法规、科技文化知识水平的需要，抓好农村档案信息资源开发利用工作。积极探索新农村建设档案工作新的领域、模式和机制，进一步推动档案工作全面融入、主动服务农村基层经济建设和社会发展，在镇江建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村进程中，做出新的作为。

二要因村制宜，全面达标。按照《关于加强全市新农村建设档案工作的意见》提出“到2008年年底，100%的行政村达‘合格村’标准，30%以上的行政村达‘示范村’标准”的目标，坚持因村制宜，强化分类指导。对照上述目标要求，结合自身实际，进一步调整、完善创建档案工作“示范村”、“合格村”工作计划，排定序时进度，落实保障措施。指导帮助有一定工作基础和条件的村，如期进入“合格村”行列，并向“示范村”目标努力；大力扶持工作基础、条件较差，一时难以达标的村，帮助他们树立信心、克服困难、奋起直追，创造条件早日成为“档案管理合格村”。同时，要依据《镇江市行政村档案分类方案》、《镇江市行政村文件材料归档范围和保管期限表》和《镇江市行政村档案管理等级评定标准》等文件，以镇为单位，上门开展档案实务培训，提高行政村干部、兼职档案员的专业水平和业务技能。加强新农村建设档案工作目标管理，加强平时督查和年度考核，确保档案工作与新农村建设同步协调发展。

新农村示范村建设方案范文第4篇

20__年7月20日

最近，根据市建设社会主义新农村领导小组的安排，由市新农村建设8个专业工作组组成联合调查组进村组、访农户、搞座谈、看项目，对全市新农村建设情况进行一次专题调研。调研表明，全市新农村建设开局顺利，来势较好，但任务十分繁重而艰巨，需持之不懈地采取有效对策和措施长期抓下去，从而推进全市农村经济的全面发展和带动农民增收。一、主要做法与成效

1、各级各部门把新农村建设作为总抓手，进一步加强了对农业农村工作的领导，巩固了农业的基础地位。一是突出宣传发动。各地把发动群众参与作为推进新农村建设的大事来抓，层层召开了动员大会或群众大会，开展了“万名干部下基层活动”，充分发挥各级新闻媒体的导向性，积极开辟《新农村建设专栏》，市、县两级共编发新农村建设稿件1.8万多条。二是加大投入力度。到目前为止，全市13个县（市、区）财政共安排新农村建设专项资金1800多万元，其中溆浦、辰溪、靖州、会同、芷江等县都在100万元以上。三是落实工作措施。各地结合本地实际，在制定出台《实施方案》的基础上，制订了示范村建设考核办法、工作进度报告、村支部第一书记管理、督查督办、目标管理等一系列工作制度，有效地促进了各项工作的开展。

2、立足农业增效和农民增收，按照新型工业化的要求，积极推进农业产业化经营。一是稳步推进农业结构调整。全市落实优质播面230万亩、杂交玉米42万亩，同比分别增加5.8万亩和5万亩；建立无公害水果和优质稻基地50万亩，新建优质柑桔基地6万亩；引进优质蔬菜品种39个，建成蔬菜基地33个28万亩。完成牛冷配7000多胎次，出栏三元杂生猪59.6万头，推广稻田模式化养鱼56.4万亩。制定地方性生产标准5个，完成无公害农产品认证35个、“三品”认证20个。二是着力培植发展龙头企业。1-6月，全市乡镇企业完成增加值48.2亿元、工业增加值20.5亿元，同比分别增长13.2和10.6；农产品加工完成销售收入18.9亿元，同比增长12.6；新上泰格林纸、惠龙草业、绿兴源糖业、小丫丫食品等4家规模企业和会同贤胜精炼油加工、湖南金珠米加工、芷江和翔芷江鸭加工3个大项目。三是大力发展农村合作经济组织。到目前为止，全市比较规范的农民专业合作组织发展到273个，其中今年新培育发展21个；直接联系农民9万多户，带动农民人均增收48元。四是狠抓农村劳务输出。截止6月底，全市培训农村劳动力21.7万人次，转移农村劳动力64.8万人，分别占全年任务的64和85；实现劳务收入18.3亿元，同比增长8.9。通过农业产业化的发展，农民收入继续保持增长。1-6月，全市农民人均现金收入1084元，同比增长73元，增长7.2。

3、各地从实际出发，因地制宜确定新农村建设示范村，其示范带动效应开始显现。一是点上抓示范村。各地在确定示范村上坚持因地制宜、各有侧重、多种类型、注重平衡，经层层申报筛选，共确定了50个示范村，其中建整扶贫村18个；共确定县级示范村155个，下派村支部第一书记544人。每个市级、县级示范村都确定了相应的领导联系挂点，部门对口帮扶，力求抓好示范，增强带动效应。二是区域上抓“一线一圈”建设。各地在抓好市、县两级示范村的同时，鹤城、中方、洪江、芷江等县（市、区）立通较为便利、基础设施相对较好、经济相对发达的“一线一圈”（__城区周围和怀黔高等级公路沿线）生态农业示范区建设，并把它作为新农村建设区域性的示范区。坚持“产业生态化，生态产业化”，重点启动了2万亩节水灌溉、31万亩生态公益林、工业“三废”治理、12家农业产业化龙头企业等重点项目建设，组织开展了1000户科技示范户、100户营销大户及5个文明乡镇、55个生态文明村、500户文明户的评比活动。三是大面上抓“三清”、“四改”。各地按照先易后难、循序渐进的原则，从花钱少、群众最容易办到的事情入手，以沼　气建设为切入点，组织干部进村入户，帮助引导农民开展以“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）、“四改”（改水、改灶、改厕、改栏）为主的村容整治工作，为下一步新农村建设打基础。通过示范引导，“三清”、“四改”工作已在全市80的行政村开始启动。

4、以“54321”为切入点，突出基础设施建设和公益事业发展，农村面貌有了初步改观。根据市委、市政府确定的“五通”、“四改”、“三清”、“两解决”、“一提高”为切入点的新农村建设工作思路，突出抓了农村基础设施建设和公益事业发展。“五通”方面，通路有400公里县到乡公路、390个通畅通达项目、67个农村客运站点建设项目挤进20__年省计划笼子，资金总额达2.4亿元。已完成通村公路建设改造343.6公里，其中新建155.5公里，硬化道路219.2公里，完成农村客运站（点）建设16个；完成总投入4180.6万元，其中上级投入2246.8万元，群众自筹1933.8万元。通水已解决8个乡镇、24个村、1.9万人的安全饮水，完成投入 681.9万元，其中上级投入460万元，群众自筹221.9万元。通电已启动第三期农网改造，农网改造入户率达64.7；今年已投入农网改造资金8568万元，其中上级投入7620万元，解决自筹948万元。通讯今年新增农村固定电话3.4万门，新增移动电话1.8万门，分别占年度任务的51.4和52.7。通广播电视今年新增农户3.4万户，全市通广播电视率已达81.3。“四改”（改水并入“五通”）、“三清”方面，新建沼气池4129口，占年度任务的28，带动农户改厕3760个，改厨8600户，改栏1.2万间；完成清垃圾325万吨，清污泥784万吨，清路障3.4万处，新建垃圾站（池）2571个。“两解决”方面，解决就学争取到农村寄宿制学校建设项目60所，专项资金3470万元；已开工建设寄宿制学校18所，农村学校危房改造1.5万平方米，完成投入1020万元。解决就医方面争取到75所乡镇卫生院建设任务，上级投入1650万元，已完成卫生院改造17所，完成投资613万元。有会同、中方、芷江3县被列为农村合作医疗试点县，参合农民达43.4万人。通过“54321”工程的实施，全市农村面貌有了一定的改观。如鹤城区石门乡双村村（现为区级示范村），村支部书记黄秀佳自筹资金110余万元，硬化村到组公路4.6公里，通组公路硬化率达82；同时，还上求下跑筹措资金20余万元，组织村民积极推动“一池三改”，全村新建沼气池38口，群众的生产生活条件得到明显改善。

5、加强村级民主管理，大力开展文明创建活动，积极推进农村物质文明、精神文明和政治文明建设。一是突出抓好财务公开，夯实民主管理基础。各地结合实际，着力于村级财务公开内容的标准化、公开方式的规范化、公开时间的制度化和公开程序的科学化等四项制度的建设。目前，全市的农村财务公开面达到了98以上。二是深入推进村民自治，提高农民法制意识。目前，全市690个村建立健全了村民代表会议制度，占总数的95.6；3620个村建立了村务监督小组，占总数的93.8；3582个村建立了村民理财小组，占总数的92.8。三是加强公民道德教育，大力开展健康有益的群众文体活动。各地充分利用农民夜校等教育教学基地，组织开展多种形式的道德教育、道德评议活动，倡导爱国守法、文明诚信、团结在善、勤俭自强、敬业奉献的公民基本道德规范；广泛开展了破除封建迷信、远离“黄赌毒”活动，消除了社会不安定因素。组织发动农村文艺队伍，利用各种节庆、民族传统节日、农闲时间和农村集市，经常性地组织开展形式多样、各具特色、喜闻乐见的文体活动。如靖州县贯堡渡村上半年列支8000多元，组织了蓝球赛、龙舟赛、演唱会，把群众文化活动搞得红红火火。四是以“星级”评选为载体，大力开展农村精神文明创建活动。各地以新农村建设为契机，广泛开展了“科技示范户”、“文明诚信户”、“文明乡镇”、“双带双强型党员”、“五好村支部”以及“好婆婆”、“好媳妇”等星级评选活动，广大农民群众诚实守信、守法护法、公民道德意识明显增强，农村打牌财博之风大大收敛，偷盗、抢劫、斗殴等治安刑事案件大幅下降，社会治安状况明显好转。

二、存在的主要问题

1、少数地方群众发动工作不到位，农民的主体地位还没有充分发挥出来。调查表明，广大农民群众对中央建设新农村的重大举措尤为拥护和欢迎，对新农村建设的期望值很高，但等、靠、要的思想比较普遍，对于如何调动广大农民群众的积极性和创造性，发动农民投工投劳建设自己的家园招数不多，措施不力，个别地方没有什么实际动作，无所作为。

2、一些地方“点面”工作不统一，对大面上的新农村建设工作指导乏力，缺乏整体性。按市委、市政府的工作部署，新农村建设工作既有“点”也有“面”，但在实际过程中，一些县（市、区）“抓小放大”，所有的人、财、物力过度往示范村倾斜，忽略了非示范村的大面上工作，“点面结合”工作虚化，缺乏整体性和有效性。

3、村级集体经济十分薄弱，缺乏发展公益事业和改善基础设施的实力和后劲。由于大包干“两山变一山”时，将集体林场、果园等资产分到农户从而造成集体经济十分薄弱。据对新晃的调查，全县没有集体经济的村为240个，占到93。群众非常迫切需要的改水修路水利等基础设施和公益设施难以正常启动。

4、有的乡村各项工作不平衡，缺乏统筹科学性。中央提出的新农村建设是“二十字”方针，其“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是相辅相承，缺一不可的有机整体。但一些地方在推进过程中不同程度地产生了“重生产轻乡风”“重项目轻人文”、“重硬件轻软件”等不良倾向，尤其是乡风文明、村容整洁、管理民主工作较为滞后。

5、村庄规划编制工作滞后，严重制约后续工作的开展。村庄规划是新农村建设的“龙头”，是必须着力走好的第一步棋。但由于资金匮乏，目前市级50个示范村仅完成10个，155个县级示范村的规划编制工作基本上还没行动，对后续工作的展开造成严重影响，势必影响全年计划的顺利完成。

6、资金投入不足，工作启动力度不大。截止目前，全市13个县（市区）财政投入极为有限。由于资金投入乏力，融资渠道有限，特别是少数的市、县后盾单位对示范村的“挂靠”不到位，帮扶资金和物质没有落实，导致启动工作力度不大，一些地方面貌依旧，没有什么新的动作和起色

三、下段工作建议

1、进一步抓好宣传发动，切实加大工作力度，全面贯彻落实中央新农村建设的“二十字”方针，强化农民主体地位意识。要在宣传发动的深度与广度上下功夫，进一步加强《__市新 农村建设网》、《__日报》、《__电视台》等新闻媒体对新农村建设的宣传力度，广泛深入组织发动各级各部门干部进村入户，抓好“支帮促”工作，帮助和引导广大农民群众深入领会、全面理解中央关于建设社会主义新农村的“二十字”方针，突出农民群众在建设社会主义新农村的主体地位，增强广大农民群众的主体意识，引导与激励广大农民群众积极参与到社会主义新农村建设工作中来。

2、进一步抓好办点示范，着力做好以点带面，点面结合，强化面上新农村建设工作的全面开展，突出抓好“一线一圈”区域新农村建设的整体推进。办点示范要重点抓好市、县级示范村建设，科学规划布局，选定建设项目，确定扶持重点，落实扶持措施，加大扶持力度，扎扎实实地办出成效来。全面推进要注重发挥示范村建设的示范带动作用，着力做好以点带面，点面结合，做好典型培育与总结宣传工作，推广“荆坪村经验”、“双村经验”、“贯堡渡村模式”等一批先进典型经验，真正通过示范村建设带动全市社会主义新农村建设的全面铺开，切忌抓住了“点”忽视了“面”。要创新新农村建设共建机制，健全完善帮扶机制，推广“企业结对帮扶”、“单位联村共建”等模式，重点抓好“一线一圈”区域新农村建设的整体推进。

新农村示范村建设方案范文第5篇

一、基本情况

省办批复我县有示范村建设点10个231户1039人，目前10个点都已动工兴建，全县建好二层楼的有48户、5840平方米，建好一层的有49户、3920平方米，一层以下的110户，建筑占地面积8800平方米，拆除危旧房9000多平方米。拆除危旧房，建设新家园，成为库区移民议论的主要话题，移民参与示范村组建设热情高涨，作为移民办也在建设新农村工作中找到了自己的位置，得到了县、乡两级党政组织的重视和密切配合，全县移民危房改造工作稳步进行。

二、主要做法

1、组建工作机构。从省办召开会议确定“四个一”工程作为05年工作重点后，我们及时向县委、县政府汇报，县政府成立了上犹县××库区危房改造示范村组建设领导小组，由县政府分管移民工作的副县长任组长，县移民办、县交通局、县供电局、县水务局、县国土资源局、县林业局、县建设局、县扶贫办、县发展计划委等为成员单位，县移民办主任兼任办公室主任，并制定了相关措施和优惠政策。各有关乡镇成立专门的工作机构，负责宣传上级有关移民危旧服房改造的政策，帮助和指导移民搞好规划设计，协调有关纠纷。

2、成立理事会。理事会的作用在于体现移民自主参与、自主管理、自主调解纠纷，体现以移民为主、政府为辅的指导思想，因此，我们要求每个示范村建设点成立一个5—7人，由移民投票选举产生组成的示范村建设理事会，负责协调有关纠纷，代表移民参与项目规划设计、预算、监督项目的实施、资金的使用。同时，我们提供规划方案让移民参考，提供房屋建设图案让移民选择，配套建设的项目让移民决定。在这次示范村建设中，事理会发挥了巨大作用，有些难以解决的问题他们通过宗族或长辈的作用很好地得到解决。如在建房过程中有一户已建新房户已离开旧房，在这次旧房改造中要拆除他3间住房，由于他提出的补偿标准过高，该移民户无法接受，镇、村多次做工作，问题未得到解决，政府又不能强迫拆除，直接影响整个示范村的进程。这时，理事会与该族长辈三次亲自到该移民户家做工作，矛盾得到化解，起到了预想不到的效果。

3、填写申请书。在示范村组建设中我们充分尊重移民意愿，不搞强迫命令，不大包大揽，移民必须自愿向当地乡（镇）政府提出申请，经乡（镇）批准后，报县移民办审核备案。旧危房改造必须达到25户以上方可确认为示范村建设点，充分体现移民自愿、政府协调和适当扶持的原则。

4、签订建房协议。示范村组建设点移民户与当地乡（镇）政府签订旧危房改造协议书，明确双方的权利和义务，让移民吃下放心丸。协议的作用主要在于补助标准明确，每户补助4000元，分三批，第一批基础补1000元，第二批建好一层补2000元，第三批按要求建设完工后补助1000元，确保整个项目的顺利实施。

三、配套优惠政策

示范村组建设是我县新农村建设重要组成部分，县政府整合各种农业专项资金、农村社会发展专项资金和优惠政策，重点扶持移民示范村组改水、改厕、改路、移民知识化工程和农业产业化建设，据统计，目前其它部门优惠政策折合资金72万元。

1、建房占用老宅基地（含余坪）、空闲地、拆旧建新的只收取工本费5元/户。

2、建房占用菜地、水塘的收取开发基金12元/m2，工本费5元/户。

3、建房占用林地的，免收林木补偿费、林地补偿费、森林植被恢复费；需砍伐自留山场林木用于建房的，由农民申请，经当地乡（镇）同意，每户免费审批5m3木材。

4、提供形式多样的住房建筑方案图案让移民建房选择，免收规划编制费、设计费。

5、建房所需砂石，免收河道采砂管理费。

6、新房安装电表开户，收取材料费146.98元/户，电表新装、移装费30元/户，免收内线工程安装调试费。

7、新安装固定电话，初装费优惠30%，电话移迁免收移机费，只按市场价收取材料费。

8、有限电视入户初装费，属县网络公司经营的，只收120元/户，免收其他费用。

9、办理房产证收取工本费5元/户，免收房产登记、测丈费。

10、新建文体和公共卫生设施，免收规费，只收办证成本费。

11、凡因规划和建设涉及到杆线、设施迁移等情况，采取“谁家的孩子谁抱走”的办法，在规定的时间内由各职能部门负责迁移。

四、目前存在的困难和问题

1、补助标准低。××库区移民搬迁至今已50多年，经济条件稍好一点的移民已建新房离开了老移民房，剩下的都是一些生活困难、经济能力十分差的困难移民户，有些温饱问题还未解决，现在要进行危旧房改造，自身没有能力，困难还很大。

2、资金到位晚。建房最好季节是7月至第二年的1月，根据这几年的情况我们项目年底才能批复下来，春季雨水多，不利于项目实施。

五、下一步打算

示范村组建设是在中央提出建设社会主义新农村的背景下省移民办作出的重大举措，是体现以人为本，建设和谐社会，让移民直接得到实惠的项目。

下一步我们将结合我县库区的实际情况，在建设库区新农村、培育新产业、培养新移民上做好文章。1、在建设库区新农村方面。一要加强库区规划，我们要根据库区的自然村庄，在充分尊重移民意见的情况下，每个村做好一个新农村规划图，让移民按照规划建设；二要对整个库区移民住房情况进一步调查，然后根据任务集中情况做好年度改建计划安排表，做到事前让移民清楚；三要指导好目前正在建设的工程，在确保质量、确保安全的前提下加快建房进度。