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关键词:粮食企业 储粮 安全管理
粮食仓储管理工作是粮食工作的重要组成部分,也是新形势下保障粮食安全的重要环节。粮食仓储工作在粮食流通领域始终发挥着“蓄水池”的作用,是重要的“无形粮田”,无论从国家粮食安全宏观考虑,还是从企业的发展来看,它在整个粮食工作中都占有举足轻重的地位。因此,强化粮食仓储管理,是做好粮食工作的关键所在,是提升企业管理水平,促进企业效益发展的加速器,尤其我国正在进行粮食流通体制改革,政府对“三农”问题极为重视,国家最低收购价政策的稳步实施,使粮食储备量不断增加,但许多地方面临的是储备条件较差和技术力量满足不了安全储粮要求的现状,加之从世界性的粮食安全角度考虑,强化粮食仓储管理显得越来越重要,做好这项工作,不但能更好地保证国家粮食安全、为国家经济建设服务,而且可以保障和提高企业的经济利益,更好地促进企业发展。
1.粮食仓储企业储粮安全事故存在的主要问题
1.1 安全投入不足、设施陈旧
粮食仓储企业对安全的资金投入严重不足, 主要表现为:消防设施不仅配备不足,而且现有设施中不少因陈旧而不能使用。 绝大部分粮食仓储企业按规定应配备固定式灭火系统或移动式消防器具,因资金缺乏未配备。已配备的又因资金不够而缺少维护,致使其功能丧失,一些粮食仓储企业因供水压力不足而造成消防管道形同虚设。 粮食机械(粮食输送、通风、除尘、熏蒸等)配备不足,且维修保养不及时,存在带病作业现象,粮食仓储企业中也有忽视粮仓机械在安全生产中的作用的现象; 仓储设施维修改造滞后, 不能满足安全储粮技术对仓房条件的要求;缺少必要的熏蒸气体浓度检测仪器,熏蒸仓房及周边环境的毒气浓度不能准确检测, 进而不能科学安全指导熏蒸作业。
1.2 安全体制不顺、责任不明
粮食仓储企业现行的安全管理体制, 一般仍是由分管仓储工作的副主任分管安全保卫及安全管理工作,职能部门是保卫科或综合科。 这种管理体制的弊端主要表现在: 没有落实法定代表人是企业安全第一责任人的要求, 难以建立对整个企业安全工作实行全面管理的领导体制; 加之粮食仓储企业安全保卫部门缺少专业技术人员,安全管理往往成了治安管理,很难实现对粮食仓储企业进行完全的安全管理与指导; 没有落实粮食仓储企业各职能部门, 特别是各岗位工作人员对安全生产全面负责的安全职责。 因此,导致粮食仓储企业无论是领导层还是基层都不同程度存在着重安全保卫、 轻全面安全的思想。 同时,仓储管理人员缺乏必要的安全管理知识,对粮食安全管理活动中的安全技术不精通, 不能很好地准确判别和预测安全隐患,缺乏自我防护意识。
1.3 安全制度不严、督查不力
目前粮食仓储企业的安全管理制度不仅存在需要进一步完善的问题,也存在一个现有制度检查督促不力、执行落实不细的问题。随着粮食购销市场化经营,粮食仓储企业对外开展购销业务逐步增多, 外来人员到粮食仓储企业联系业务工作的很多, 但相应的管理制度却没有及时跟上;粮食仓储企业普遍缺乏安全质量标准、岗位作业标准、技术规范和技术标准的贯彻培训,不能有效地做到上标准岗,干标准活,员工缺乏必要的规范化管理和标准化操作能力,更谈不上精细化管理。
2.粮食仓储企业储粮安全管理的对策措施
2.1加强培训教育,强化安全生产意识
定期组织职工学习安全生产的法律法规、重要文件,新职工上岗前做好岗前培训,建立长效的安全生产制度,定期进行培训、检查和考核。一是使每一名职工明确自身的权利和义务、法律责任,掌握事故的应急救援和处理措施,同时使每一名职工明确岗位容易出现的安全隐患,做到早检查、早发现、早排除。二是利用安全心理的优先效应,抓好对新员工进单位后的安全教育,以先入为主的第一印象给新员工打下安全生产烙印。三是利用安全心理的近因效应,以典型案例对员工进行安全教育,用活生生的事实影响员工、教育员工。四是利用安全心理的暗示效应,运用含蓄的、间接的办法,对员工的心理和行为产生潜移默化的影响,进行常规教育。通过培训教育使职工的思想从“要我安全”转变为“我要安全”,不断强化人的自我安全保护意识。
2.2健全制度,强化监督考核
建立“一项工作,两项方案”制度,按照管生产管安全及谁主管谁负责的原则,单位主要负责人是第一责任人,对本单位安全生产负全面责任,并成立安全生产管理办公室,不断完善安全生产管理制度,定期进行检查、考核。一是制定完善各岗位安全生产责任制和防火、防汛、储粮事故处理、安全保卫等安全生产制度。二是制定各项工作安全操作及作业规程和守则,明确操作前准备工作、操作管理控制、操作要求等事项,避免盲目操作。三是建立储粮药剂的采购、管理、使用、报废、包装回收、残渣处理等制度,实行科长、分管主任、主任层层监管、审批制度,确保储粮药剂安全。四是对各种仓储设施设备、消防泵、强排泵、发电机、消防设施等定期检查、保养与维护,确保实用性符合要求。五是建立定期的安全生产检查、考核制度,由安全生产办公室采取定期组织和重大工作现场监督等形式,对安全生产工作进行考核,发现安全隐患立即提出整改意见,并责成相关责任人进行整改,经复查合格后方可进行作业,并定期考核。
参考文献:
陕西*粮食储备库始建于*年,*年建成投入使用,建设房式仓九栋十八廒,仓容3.15万吨,20*年国债项目扩建四栋高大平房仓,建设仓容2.5万吨,现共有仓容5.65万吨。企业占地面积120亩,注册资金524万元,固定资产1872万元,20*年被国家粮食局批准为中央储备粮代储库,批准仓容5.65万吨。共有干部职工45人,承担中央及省级储备粮的保管工作以及贸易粮的经营任务。按照中国储备粮管理总公司西安分公司中储粮西[20*]154号《关于开展20*年秋季粮油库存检查的通知》精神,我库对承储的中央储备粮进行全面的检查,现就自查情况汇报如下:
一、中央储备粮及贸易粮帐实情况:
截止20*年9月30日我库共储存中央储备粮32,537吨,其中:小麦2,6037吨,分别存于新2号库6,250吨,新3号库6,000吨,新4号库6,250吨,4号库1,900吨,7号库1,900吨,8号库1,837吨,9号库1900吨;玉米6,500吨,分别存于10号、11号、12号、15号、16号库各1,300吨;贸易粮9,039吨。现存粮食粮情变化正常,均处于安全状态。11、15号库储存的2600吨中央储备玉米,分公司批准同意20*年进行轮换,我库准备轮换出库。
二、严格按照“两个确保”要求,落实安全管理责任。
为了管好中央储备粮,我们严格按照“两个确保”的要求,加强中央储备粮管理工作。一是按照储备粮“一符、三专、四落实”规定,对中央储备粮做到专仓储存、专帐记载、专人管理。二是定期核对“三帐”,做到账账相符,账实相符,数量真实。三是认真做好粮食品质的检测,3月份,我们对库存的中央储备粮食邀请宝鸡市粮食局粮油检测站进行检测,粮食品质全部达到国家标准,无陈化和指标超标现象。9月份,我们对轮换销售的11、15号库玉米邀请宝鸡市粮食局粮油检测站进行检测,粮食品质达到国家标准。
三、坚持保粮方针,积极开展“一符四无”粮仓活动。
对储粮管理我们始终贯彻保粮方针,从加强仓储基础工作入手,积极开展“一符四无”粮仓活动,首先是完善储粮安全管理制度,落实储粮安全管理责任,按照《粮油储藏技术规范》要求建立健全查粮制度,保管员职责等相关制度,与包库人员签订安全责任书,实行储粮安全岗位责任制,落实储粮安全责任。二是坚持经常性“一符四无”粮仓工作,对储备粮管理要求是“清洁卫生天天搞,仓房设施定期查,各种记录按时填”确保中央储备粮仓常年达到“一符四无”标准。三是严格查粮制度,按照《粮油储存技术规范》要求,严查细管,定期检测粮温、水分、害虫等情况,坚持人工检查与微机检测相结合,认真对照分析,解决储粮中不安全因素,确保储粮安全。四是在储备粮安全管理中,我们积极探索科学保粮新技术。坚持搞好“双低”科学保粮工作,坚持“低温、低剂量”保粮。认真搞好“低温”机械通风。在冬季,利用外界气温较低、空气干燥的有利时机,对新2号库采用轴流风机负压通风和自然缓速通风,降低粮堆温度,达到了节约费用的目的,通风效果较好。在去年改造五座老仓库的基础上,今年对老仓改造六座,安装地上笼进行机械通风,确保储粮安全。五是对于贸易粮管理,严格按照“四分开、两明确”要求,加强管理,确保贸易粮安全。
四、细化管理,不断提高规范化管理水平。
按照总公司务实创新、精细管理、促进仓储管理工作再上新台阶的要求,认真贯彻分公司提出20*年仓储管理“三巩固一提高”的仓储管理措施,以精细化管理为手段,强化仓储基础设施管理,不断提高规范化管理水平。
1、严格按照“三巩固一提高”的管理目标要求,实施精细化管理,仓储科结合我库实际,制订20*年仓储管理工作安排意见,建立健全各项规章制度,与仓库保管员签订安全管理责任书,实行包仓制,落实安全管理责任。
2、抓好仓房基础设施的建设,严格按照规范化要求,做到仓库隔热、密闭性能良好,仓房设施健全。
3、对机械设备、计量器具、用具用品等实施精细化管理,制订各项管理制度,从严从细管理。
4、配置“二牌三薄”,坚持按时查粮,准确记录、定期分析,责任人审核签字,力争将工作做细做实,不断提高规范化管理水平。
5、严格档案管理,做到帐卡健全,粮食出入库、检化验原始记录齐全,粮情分析记录详细,熏蒸和通风记录规范,数据真实,装订整齐。
6、积极推行包仓制,对近三年的仓储保管费用进行认真的核算,制定了包仓制工作草案,在13个库安装了电表,改造了供电线路,为包仓制试行做好了准备工作。
五、狠抓安全生产工作,确保储备粮安全。
为了抓好安全生产工作,首先成立安全生产工作领导小组,加强制度建设,先后制订了《防火、防汛工作预案》、《防震工作预案》、《*综合治理突发事件应急预案》及相关业务操作规程,为安全管理提供制度保障。二是按要求配备消防器材,消防工具,定期维修、保养消防栓,各种防火、防汛设施配备齐全。三是加强对化学药剂的管理,明确出入库制度,建立药品管理台帐,严把药品出库关,药剂库实行专人管理,双人双锁,全程监管。出库药品经县粮食局审批,主管领导审核签字后方可出库,确保使用安全。四是加强防汛工作管理,库区坚持24小时值班,定期检修排水管道,确保畅通,消除不安全隐患。五是做到防火、防汛等各种安全标志醒目、标准。
六、强化监督,落实责任,确保中央储备粮安全。
【关键词】危害分析与关键控制点方法 危险品 仓储管理
鉴于危险品的安全性以及近年来危险品物流中发生事故的经验教训,将危害分析与关键控制点(hazard analysis critical control point,haccp)方法引入到危险品仓储的管理过程中,目标是有效降低或消除危险品在仓储过程中发生事故的可能性,确保其在仓储过程中的安全。
1 危险品仓储管理中危害的简要分析
危险品通常是指具有易爆、易燃、毒性、腐蚀性和放射性的化学品以及以它们作为原料所制成的各种产品。危险品仓储是一种特殊商品的仓储,其管理过程的基点是安全性,这也是它区别于普通商品仓储的重要体现。危险品的仓储管理问题已引起广泛关注.2004年长沙长铁总公司某车务段黑石铺车站危险品仓库发生连续爆炸,18名工人受伤,大量群众被疏散;2005年重庆某农业园区内一化学品仓库起火爆炸,附近4家工厂停产,200多名工人被紧急疏散。这只是近年以来发生的几起典型的危险品仓储事故,事故的原因可以分为以下4类:仓储人员问题,一般表现为专业素质差,缺乏必要的危险品专业知识和培训,责任心不强;硬件问题,一般表现为仓储设备不先进或达不到安全仓储的要求;软件问题,一般表现为规章制度的漏洞,作业程序的不科学等;意外问题,由于外部不可预测的危害而引发仓储事故。
2 haccp方法在危险品仓储管理中的应用程序
haccp方法是在进行事前危害分析和危害程度评估后,确定关键控制点和控制限度,从而建立监控程序和纠偏措施,建立文件资料的记录保存制度,最终保证所控制系统的安全。haccp方法的第一步首先是控制系统的作业流程。危险品的仓储作业流程包括3个阶段:货物的接收阶段,危险品要完成检验和卸货工作,防止不合格的货物进入仓库;货物的储存阶段将接受暂存、包装、拣货和盘点等复杂的操作,很多的事故都发生在这一阶段;货物的交付阶段,危险品货物将在此时完成验证和装载,被交付给新的接收方。
2.1 关键控制点的确定
根据作业流程中可能发生的危害,通过分析危害种类和危害的程度,可以确定危险品仓储作业流程中的关键控制点。各危害事件对应的关键控制点分别为:(1)货物遗失危害的关键控制点:暂存;(2)数据差错危害的关键控制点:验货、暂存、拣货;(3)货物损坏危害的关键控制点:卸货、拣货、装载;(4)意外危害的关键控制点:暂存、验证。
2.2 确定控制限值
危险品仓储作业危害的主要控制指标有货损率、作业准确率和货物遗失率,它们分别反映货物损坏、数据差错和货物遗失危害的严重程度,计算公式如下:
(1)货损率=单位时间货物损坏数量/单位时间内作业数量
(2)作业准确率=单位时间准确作业数量/单位时间内作业数量
(3)货物遗失率=单位时间货物遗失数量/单位时间内作业数量
危险品仓储作业的控制限值要根据具体货物来制定。危险品种类繁多,各种危险品的管制级别不同,从总体上讲危险品控制限值要比普通货物高。
2.3 建立监控程序
监控是对于关键限值相关的关键控制点(critical control point ,ccp)有计划的测量或观察,通过监控能够发现关键控制点是否失控。此外通过监控还能提供必要的信息,以便及时作出调整,防止超出关键限值。如有可能当监控结果表明对ccp有失控趋势时,应及时进行加工调整,并在偏离发生之前进行。
2.4 采取纠偏措施
纠偏措施的制定,是对控制限值监控的延续,也是haccp方法中对潜在危害的实质性处理。当问题原因查明之后,制定有针对性的纠偏措施就相对简单了。作业量的大小、人员的技能和素质以及仓储的设备和技术是纠偏措施中3个最主要的方面。
(1)针对货物遗失危害的纠偏措施。制定保管规则;采取先进的监控技术;在点多面大的情况下要适当增派保安人员;进行有效的保安监控人员的上岗培训,防止不合格的人员进人重要岗位;建立货物遗失赔付的责任制。
(2)针对货物损坏危害的纠偏措施。检查仓储设备的使用情况是否完好;检查作业方式是否符合危险品货物的特性;保证作业量不超过现有可调动的人力资源水平;加强对仓储人员的专业技能的培训;为重要货物购买保险。
(3)针对数据差错危害的纠偏措施。改进拣货流程;采用先进的拣货设备;进行有效合理的储位规划;建立仓储处理的计算机信息系统;加强仓储人员的技能训练和责任心培养。
2.5 建立文件资料的记录保存制度
文件和记录的保存是 haccp方法的重要组成部分。危险品仓储管理工作的记录应开始于haccp计划的制定,贯穿整个工作的始终。记录和文件管理对于验证和审核haccp体系的运行是否符合初始计划,是否有效运行都是至关重要的。在haccp计划的实施中产生的记录都要有记录人签字和审核人签字,并要有时间记录。haccp的记录主要包括如下内容:
(1)风险分析文件。包括确定风险和控制措施的依据。比如每个监控周期的各种监控指标的数据,生成的管制散布图等。
(2)haccp计划。这是文件资料记录保存制度的核心,包括危险品仓储作业的haccp工作组及其职责分配表;危险品货物描述、用途、适用对象;验证的程序。haccp计划表主要包括以下信息:确定关键控制点的过程、关键的危害、关键控制限、监控、纠正措施、验证程序与表格、记录保持程序。
(3)支持文件。包括供货商的证明书,储存记录,清理记录,包装处理记录,验证记录,每周检查记录等。
3 haccp未来的发展方向
随着化肥、制药以及石油等主流化工产业的发展,各级政府和相关企业都需要建立一个规范安全的危险品仓储市场,所以危险品仓储所需要处理的信息量也会急剧增长。haccp方法引领着危险品仓储业迈上了一个新的台阶。它系统性强、结构严谨、理性化、有多项约束、适用性强而且效益显著,在出现问题前就可以采取纠正措施。它也有不足之处,haccp体系的开发与实施的时间受限于公司的已有工艺和体系的范围、建立haccp体系所需的过程和资源的复杂程度,对haccp计划的建立必须保证足够的人力和物力,需要进行haccp培训,对技术人员的要求较高。所以只有不断的加强与完善体系,才能使之得到更好的发展,从而更广泛的应用于仓储企业的各个领域。
参考文献
[1] 李艳华.危险化学品仓储存在的问题和安全对策[j].工业安全与环保,2009,(02).
[2] 王海燕.危险品物流安全管理及事故应急管理研究[j].东南大学学报(哲学社会科学版),2009,(01).
关键词:大型仓储式超市 消防安全 监督管理
近年来,经济不断发展,人们生活节奏加快,消费需求也在不断的增长,大型仓储超市集营业和仓储为一体,力求为人们提供一站式服务,其中存储了大量的可燃、易燃货物,引起火灾的可能性很大。同时,这里又是一个人流密集的地区,一旦发生火灾,疏散人员的难度很大,这对消防安全造成了巨大的威胁。
1.大型仓储式超市的火灾特点
1.1建筑物内部可燃易燃物较多,而且电气线路较为复杂
大型仓储式超市为了满足人们一站式消费的需求,内部销售的商品种类范围通常都在3-6万种左右,其中有很多可燃易燃物品,一旦发生火灾则会迅速蔓延。同时,这种仓储式超市兼具仓库的功能,大量的货物堆积还存在着助燃的可能。另外,超市内部的中央空调、照明以及装饰灯具等电气设备较多,电气线路繁杂,也存在着一定的安全隐患。
1.2建筑空间大,商场疏散难度较大
为了经营和存储的需要,一般建筑内部的高度达到了6-10m左右,而建筑面积一般都在2万平方米以上,如著名的沃尔玛、家乐福等大型仓储超市,都是采用这种建筑结构,存储了上万种商品,同时也能够容纳近万名顾客,因此,受到建筑结构和人流密集的影响,发生火灾时疏散难度很大。
1.3消防通道和出口被违规占用,无法快速疏散
为了方便经营,有的超市会在内部设置临时的展台和货架,便会造成通道和出口的拥挤。另外,超市内部的货架摆放都较为密集,而且举架高、层数多,在遇到火灾时存在着倒塌的危险,也为火灾的扑救和人员疏散带来困难。
2.加强大型仓储超市消防监督管理的措施
大型仓储超市与普通的商场相比,具有封闭式、面积大等特点,超市内部人员密集,而且货物集中,因此,对于大型仓储式超市的消防监督管理,要从疏散人数、距离以及时间等多方面的因素进行充分的考虑,主要可以归纳为以下几点:
2.1疏散人数
我国除了对固定座位的人数负荷有明确的规定之外,对于其他的人数规定尚不够明确,针对这一点,可以借鉴国外先进国家的经验,如美国的UBC规范,将不同场所,不同使用功能都做了详细的划分,这对于消防监督管理是十分重要的。
2.2疏散距离
大型仓储超市与普通的民用建筑有着很大的不同,民用建筑的疏散距离通常都是直接通向公共走道的房间门至最近的外部出口或者是安全地区的距离,而且一般距离都较短。而对于大型仓储超市说,这个距离的规定是无法适应的,在实际的工作中,可以结合超市的规模以及营业范围等因素进行综合的考虑,参考国内外相关的规范,比如可以参考美国的NF-PA标准:第25-2.5.2袋形走道长度不应超过15m,第25-2.5.3公共通道的长度不应超过23m,只有在安装了自动喷水灭火系统作保护的建筑中,公共通道的长度才允许为30m。
2.3疏散时间
影响疏散时间的因素有很多,比如超市内部人员的密度、商品的种类、消防通道的条件等因素,通常情况下,人员密度越大,疏散的速度越慢,而且疏散的难度越大,因此,应当参考相关的规范和标准,对于人员密集场合的疏散时间进行规范,比如参照国家消防技术规范中的规定,人员密集场所的允许疏散时间为5分钟。
2.4安全出口
大型仓储式超市的疏散体系中,应当包括垂直的疏散楼梯、水平疏散通道和安全出口,走道和楼梯应当作为独立的安全区域进行设置,并且确保走道与其他部位之间保持一定的距离,使用不同耐火等级的材料进行分割,楼梯的间隔应当使用封闭式的楼梯间,如果遇到敞开式楼梯,则其不计入到疏散指标中。商场中的安全出口是确保人员疏散的主要通道,其宽度一般应当根据超市的人员以及相关的规范进行确定。
2.5安全疏散管理
通常情况下,仓储式超市属于敞开式经营,一般都设置有进口和出口,顾客一般从进口进入,统一到出口处进行疏散,为了方便经营,在出口处要设置很多收款台,这种布置结构往往会将超市形成一个封闭的布局,从而使超市内的安全疏散宽度受到影响而大大的降低,因此,超市安全疏散管理是十分重要的。在经营期间,必须将安全门打开,保证所有安全出口处于畅通状态,同时可以采取增加保安人员、随时巡查的办法,防止一旦发生火灾时疏散不畅,造成群死群伤的恶性火灾事故。
3.结束语
随着经济的不断发展,城市化进程不断加快,人们生活水平不断提高,大型仓储式超市的数量也在不断的增加,这对于建筑消防安全管理工作也提出了更高的要求。为了确保群众的生命和财产安全,必须要对仓储式超市的建筑防火设计进行全面的监督与管理,在对设计规范与技术标准进行正确把握的基础上,积极的探索,以达到消防安全管理的目标。
参考文献:
[1]季思言.大型仓储式超市消防安全疏散设计[J].武警学院学报,2010(08)
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[3]吴靖,陈兵.大型仓储式超市的安全疏散设计与管理[J].消防科学与技术,2003(02)
2、成立公司安全保粮领导小组。总经理任组长,分管副经理任副组长,相关部门负责人、骨干保管员为成员。建立健全各项安全保粮规章制度、岗位责任制度以及技术操作规程并公布上墙。及时指定年度仓储安全管理目标和月度工作计划。
3、严格执行《粮油仓库清洁卫生制度》,坚持空仓先消毒再入粮,时刻做到“仓内面面光,仓外‘三不留’”。防虫槽和防虫线时刻保持有效杀虫成分和有效浓度,防雀窗和防虫网齐全、有效。
4、严格执行《粮油出入库管理制度》和《粮油质量管理制度》,严格控制入库粮油质量。储备粮油入库质量必须符合相关国家质量标准。特殊情况或因经营需要入库的超标准粮油,应该单独存放,采取更加严格的检查和保管措施,并制定紧急情况下《粮情应急处理预案》,确保安全。
5、严格执行《粮情检查与处置制度》,风、雨、雪天随时检查粮情并做好仓库门窗密闭工作。根据“有仓必到,有粮必查,查必彻底,查有处理,查有记录”的原则,建立和完善粮情档案。
6、严格执行《粮油质量管理制度》和《粮油品质检测控制制度》。出库粮油必须有质检部门出具《粮油质量检验报告单》随货同行。按规定期限对在储的储备粮油进行品质检测。对超期储存、不宜存和轻度不宜存的储备粮油要认真分析原因并及时向上级汇报,申请轮换。
7、认真落实《粮油日常管理制度》。做好通风、排湿、压盖、密闭、防潮、隔热、翻动粮面等常规工作。
8、严格执行《粮食熏蒸管理制度》。防化员要根据粮情和虫情制定详细的《熏蒸方案》,报经仓储质检部门和分管副经理批准后组织实施粮食熏蒸。
9、严格执行《粮油保管损耗溢余管理制度》。粮油保管员对粮油保管数量负主要责任。溢余有奖,超耗处罚,短少赔偿。
10、积极探索和实践科学保粮、绿色储粮新技术、新方法。积极开展规范化和精细化仓储管理,努力降低保粮成本,节约保粮费用。