如何做好水利工程建设管理

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如何做好水利工程建设管理范文第1篇

关键词：水利工程 全过程 投资控制 投资管理

中图分类号：TV73 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）07（c）-0126-02

工程投资控制与管理是水利工程建设三大核心管理任务之一。造价控制贯穿于项目全过程，要想全面而有效地控制工程造价、及时纠正工程建设过程中可能发生的投资控制的偏差、取得社会效益与投资效益的最大化，就必须对影响工程投资的三个重要阶段实施全过程的控制。投资估算是项目可行性研究阶段项目投资决策的成果，也是设计概算编制的参考和依据[1]；设计概算是初步设计阶段的建设项目工程造价（静态）的最高限额；而项目实施阶段的造价控制与管理，可以有效节约项目的建设成本，保证项目资金的合理使用。

本文的研究主要在现有的政策法规的框架和价值规律的条件下，探索如何遵循市场经济和等价交换的原则，在合理确定工程造价构成的基础上，不断改革和修订工程造价的计价依据，建立起政府宏观控制为主导的投资控制和管理体制。从建设单位对建设项目投资全过程负责、强化施工承包企业经营和成本管理的意识、改变第三方造价审查的方式和思路等三方面的考虑出发，通过有效的投资控制和管理，顺利实现项目建设目标任务、达到可观的投资回报。

1 当前工程投资控制与管理的现状

1.1 参建各方目标不统一

投资方或建设单位都想在充分保证工程质量的同时尽可能降低工程造价成本；施工承包方在承接项目后都想尽可能通过最少的成本投入来换取赢利的最大化；页第三方（监理、审计等）普遍把控制工程投资控制的主要精力放在造价的预、决算和造价资料的审查、核定上。各方综合作用的结果往往是造价控制的核心目标无法达成，造成超概算现象频繁发生。

1.2 项目立项预期和实际存在偏差

个别地方政府或部门为了争取中央专项资金的补助，往往通过各种手段促成项目立项建设。未按工程实际规模和标准进行充分的审查和评估，匆忙提出设计方案，搞上马概算和钓鱼工程，刻意在项目申报方案中降低工程造价等[3]。一旦工程经主管部门批准后实施，即随意扩大建设规模、提高建设标准、增加附带和附属项目，致使工程造价完全突破概算甚至估算，加之部分地方财政配套跟不上，造成资金链断裂，增加工程的投资管理难度。

1.3 项目前期设计工作不够重视

水利工程的前期设计工作并没有得到足够的重视，监督和管理不到位。很多水利工程基础资料的搜集不主动、数据整理不齐全，没有推行限额设计，加上设计人员的水平参差不齐，往往导致选定的设计方案质量不高、深度不够[3]。而现有水利工程监理只注重对施工阶段的全过程监理，对设计阶段的监理鲜有涉及。

1.4 工程建设管理及施工过程混乱

由于市场经济体制不完善，造价的政策法规调整不断，物价指数飞涨等原因。部分工程建设管理中未严格执行项目法人负责制、招投标制、监理制等，致使合同不规范，投资风险得不到保证，甚至发生参建各方恶意串通和挪用项目建设资金等事件。施工过程中设计变更、现场签证频繁，恶性和循环最后导致豆腐渣工程、投资失控、国家资产流失等现象。

2 如何有效控制和管理工程投资

2.1 抓住对策、突出重点

要有效地控制和管理工程造价，就要从源头上抓起，谨慎做好工程的前期规划工作，提高设计深度和质量，从源头上主动控制和管理工程投资。

2.2 规范管理、防微杜渐

严格按工程建设基本程序办事，加强建设管理和监督，把影响工程造价的各种人为因素降至最小[4]。大力推行限额设计，对工程投资实行静态控制、动态管理，并严格执行项目审批和审查制度，杜绝上马概算和钓鱼工程，严厉禁止包装项目的产生。

2.3 严格执法、完善机制

严格执行国家政策、法规，完善工程投资的调差机制，严禁借鸡生蛋和恶意套用国家资金。完善项目建设期造价管理体制，建立切实可行的监督制约机制，加大执行力度。

3 全过程的投资控制与管理

3.1 项目决策阶段

水利工程项目可行性阶段是工程投资决策控制的重要阶段，设计单位应对拟建项目的各个建设方案从经济和技术两方面进行综合的分析、评估，并在优化设计方案的基础上，确定高质量的投资估算，作为工程建设项目在各阶段总投资控制的依据[5]。合理地选取建设地点，科学地确定建设标准，选择合适的工艺设备，充分做好投资估算的审查工作，对其完整性、准确性、可行性等进行公正、客观的评价。

3.2 设计阶段

采用推限额设计、优化设计、经济设计，以降低工程造价，对水利工程造价的控制和管理采取以下措施。

（1）严格审查设计概算。是否在经批准的投资估算内？如发现超出估算，应找出具体原因，及时修改设计，并调整概算，确保经济合理。推行设计费的收取与工程设计成本节约挂钩，制定奖惩制度，对节约成本的设计给予奖励，在一定程度上积极鼓励寻求最佳设计方案，防止不顾工程造价成本、随意加大安全系数现象。（2）落实设计项目招标，引入合理的竞争机制。通过竞标，优选出具有经济、实用、美观、安全、合理的最佳设计方案。为了避免一些设计人员的粗心计算，随意增大概算基数，增加投资，在方案设计阶段通过招标完成后，对后期的技术设计和施工图设计也引入一定的竞争机制，落实技术设计和施工图设计招投标，使每个设计阶段均通过竞争完成，并对每个阶段在设计过程中进行经济核算。（3）推行限额设计。限额设计是设计阶段有效避免投资失控的方法。在初步设计阶段，各个专业的设计人员应充分掌握本项目的设计任务、设计原则、经济指标，通过方案的比选，把初步设计造价严格控制在限额内。后期的施工图设计应按照批准的初步设计方案，其限额的重点应放在工程量的控制上，将审定的投资额和工程量分解到各个专业，再分解到各单位工及分部工程上。所有设计人员必须加强经济观念，在整个设计过程中，经常检查本专业的工程费用是否超限，切实做好造价控制工作。

3.3 招、投标阶段

水利工程通过招投标进行定价的程序是法定的一种定价方式，是一种由招标人提出招标要求，投标人通过报价竞争，中标后与招标人签订合同，以签订的合同价格作为建设工程价格的定价方式，这种定价方式属于市场调节价，也是企业自主定价。因此，严格衡量和审定投标人的投标报价，是招标工作能否达到预期目标的关键，也是对工程造价进行有效控制的关键。在本阶段建设方必须确保做到以下几点。

（1）严格审查施工单位的资格条件，必要时进行实地考察和侧面了解，熟悉和分析投标人工程投标报价的形成和计算方法，防止施工质量差、财务状况差、信誉差的施工单位参加竞标。（2）对工程项目设置的合理的标底，避免投标单位以低于成本价恶意竞标。（3）合同签订时，条款格式要规范、文字要严谨，避免留下似是而非的活口，造成日后的扯皮和索赔，以利于工程建设过程中的投资控制和管理。

3.4 施工阶段

工程投资控制和管理的实现主要发生在施工阶段，建设方在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外，重点应加强设计、监理和施工的现场管理，以杜绝投资浪费。

（1）重点关注设计变更和索赔管理。

在造价控制方面重点具体应放在设计变更和索赔管理上，关于设计变更重点审查是否按照经批准的初步设计文件进行施工图设计，施工图设计文件是否达到规定的深度要求等。索赔产生主要是因一方违约、干扰事件、造成对方实际发生损失[6]。

（2）运用价值管理进行决策。

工程建设过程中，应采用价值管理进行决策。运用价值工程理论进行分析，充分发挥各参建方的积极性，群策群力，科学决策，从而达到实施中减少变更与返工。

（3）强化风险管理意识。

工程实施过程中风险管理主要采用风险转移与风险自留措施，如对可能发生的风险进行投保，主要是工程一切险与第三方责任险。也可通过合同将部分保险转移给设计、承包人等。对于一部分不可预测风险与发生概率非常小的风险建议采用风险自留。

（4）主要材料调差。

对工程中涉及主要材料的调差问题，建议委托人参照当地行政主管部门的文件要求：在合同执行期间，主要材料价格（指水泥、钢筋、砂、碎石、柴油）上下浮动超过一定浮度时应进行价格调整。调价周期以一个季度为宜，以投标期基价与施工期地区造价管理部门的信息价（政府指导价）对照计算，对其上下超过一定浮度进行调整（含税）。

（5）严格工程计量和签证。

工程现场计量与质量监理紧密配合，由监理检验合格后按合同规定予以计量。而对施工图纸确定的工程内容以外的发生的实际工作，由监理确认其工程行为的发生与数量，按合同及项目的有关规定是否予以计量与支付[7]。第三方审计单位则应当在审查相关材料真实性、完备性的同时，重点核查工程量的计量和签证是否符合国家及地方政策规定，是否按合同的有关约定进行约定。

4 结语

水利工程建设项目的投资控制和管理贯穿于项目建设的全过程，建设各方要对影响工程造价的重要环节进行控制，避免造价控制目标发生偏差，降低工程建设成本；规范和落实招投标制度，重视合同管理，加强对工程全过程造价的主动控制。随着体制改革的不断深入，各行各业都在进行着自身的变革，水利行业也不例外。继续沿用老一套的造价管理办法，已不能适应市场经济发展的需求。因此，在搞好工程投资控制与管理工作的同时，应主动加强与国外相关行业的沟通与联系，逐步实现由定额法向实物量法的过度，与国际接轨。通过不断探索，谋求改革与发展，以适应水利建设事业需要。

参考文献

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如何做好水利工程建设管理范文第2篇

关键词：水利监理；特点；现状；措施

1我国水利工程建设所呈现的几大特点

1.1水利工程的建设对社会影响比较大

水利工程建设是重要的基础性建设之一，其建设的整个过程都会对社会造成重大的影响，对当地的企业和居民的正常生产和生活也会有一定的影响。水利工程建设涉及的范围很广，涉及到征地、改线、维护等各个方面的工作。虽然水利工程建设会带来巨大的长远利益，不过在短期内还是会因工程建设而在一定程度上影响当地的经济发展。

1.2水利工程建设的工作条件比较艰苦

水利工程建设的规模通常较大，涉及的土地面积也较大，这就不可避免地受到附近建筑物、耕地的影响。另外，水利施工还会受到天气条件的影响和制约，因为大部分工程是在露天的条件下进行施工，因此工作环境较为恶劣，工作艰苦。

1.3水利工程建设要求比较高，周期较短，工程相对比较紧张

水利工程建设是促进经济发展和国家建设的重要工程，具有重要的社会意义，因此对于工程的质量有着非常高的要求，又因为工程建设会给施工当地造成很大影响，为了尽量减少影响，通常都要求缩短工期，这就对工程建设提出了更高的要求。

2水利工程监理工作的现状

2.1部分工作人员对监理工作的认识不到位

目前，相当一部分的水利工程施工人员对于监理工作没有引起足够的重视，并且存在认识上的错误。有些施工单位对于监理人员的工作职责并不了解，甚至与质检人员相混淆。更有部分单位在设立工程监理这一岗位时，完全是出于应付上级检查的目的，认为监理工作是没必要的工程。正是由于对于监理工作没有引起足够的重视，导致施工单位对于这方面的资金投入不足，尤其是出于降低成本的考虑，往往会削减资金，这就无疑加大了监理工作开展的难度，从而对于水利工程建设的顺利进行造成不良的影响。

2.2部分监理存在着管理水平、工作人员素质不高的问题

科学而合理的管理是实现监理目标的可靠保障，工程监理单位的职责就是对于水利工程进行监理，所依据的标准就是施工合同中所规定的任务。然而，目前的现状是，监理机构的工作人员通常都是临时组建起来的队伍，在技术水平等方面还需进一步提高，组织能力也需加强。由于监理人员的组成成员素质普遍不高，并且缺乏专业的培训，导致了整理的监理水平也处在较低的水平。

2.3监理合同不能有效施行

对于一些小规模的水利工程，责任分工不明确的现象较为普遍，施工方和设计方常常是同为一个单位。在进行水利工程建设时，也没有严格按照施工标准和规范进行施工。在监理合同的施行上缺乏力度，没有落到实处，即使监理人员提出了好的建议和意见，也通常无法被采纳和落实，从而导致工程的质量无法保证，甚至出现不合格的工程。

2.4在工程的监理中控制力度不够

水利工程的重要性日益凸显，对于质量的要求也随之提高，然而当前监理工作人员的工作却无法适应工程建设的需要。一些监理人员为了追求个人利益而被施工单位收买，或者迫于压力而欺骗工程方。在众多的监理机构中，资质较高的机构仅占少数，而规模较小的、私有的监理机构则占了较大的比例，这部分的监理机构资质不高，在对施工现场进行控制时力度不足。因此工程的质量标准也相应地降低，十分不利于水利工程建设的顺利进行和质量的保证。

3解决这些问题的有效措施

3.1在理念上要坚持创新

水利工程建设融合了时代进步的元素，体现了设计方的设计思想，并充分结合了工程的特点。水利事业的发展和进步离不开工程建设理念的支持，并作为指导思想而引领行业发展。然而工程建设理念是具有鲜明时代特征的，并在发展中不断完善和创新，只有紧跟时代的步伐，才能创造出符合时代特点的优质的水利工程。在对管理理念进行创新时，要在坚持原有观念的基础上，大胆尝试，不断融入新的元素。从多个方面，如监理工作人员的选择、招聘，以及监理工作的统筹管理等方面，将管理落到实处，切实推动水利工程建设的发展。

3.2在工程监理的技术方面要坚持创新

水利工程建设过程中需要对人员和物资进行科学有效的管理，因此监理工作也变得十分复杂，提高了监理工作的难度，而进行技术的创新则是更好地做好监理工作的保障。工程监理工作的复杂程度越来越高，所包含的信息量也越来越大，为了更好地保存和利用这些信息，提高信息的查询和使用的便捷程度，将图纸等信息进行数据化，不仅可以提高信息的准确性，同时也使得工程的效率获得极大提高，因此非常有必要在监理工作中开展技术创新。

3.3工程监理机制方面也要坚持不断创新

旧的监理体制存在很多弊端，如责任分工不明确等，不利于监理工作的顺利进行。因此，在水利工程建设中，应根据实际的情况，结合具体工程的特点，建立专门的监理组织和部门。明确责任的划分，避免出现问题后互相推诿的现象，将责任落实到具体的部门和人。通过监理机制的优化和改进，并建立和完善各种奖惩制度，提高工作人员积极性的同时，工作效率也获得大幅度的提升，更加增强了建设过程的阶段性和条理性。

3.4加强管理人员的队伍建设，提升他们的综合素质

在坚持理念以及机制创新的同时要加强对监理工作人员的队伍建设，提升他们的综合业务素质。因为这些人员是工程管理中的主要实施者，他们素质的高低也影响着整个工程建设的管理。所以，要保证管理队伍中的人员管理能力和素质能力的达标，对一线的工作人员要定期对他们进行技术知识和设备操作方面的培训。

3.5完善相关法律，加强监理市场监管

法律是对人们行为的约束，但是当前法律法规建设还不是很完善，覆盖面还没有到达社会生活中的方方面面，因此要加大在工程监理方面的法律法规建设，切实做到在监理工作中有法可依，严格监理市场中的管理制度，杜绝违法行为的发生。

4结束语

水利工程的建设在飞速发展的同时，也面临了一系列的问题和挑战，如何克服在工程监理工作中存在的问题，实现对工程的有效管理是我们国家建设进一步发展的关键。文章对水利工程监理工作的现状和问题，以及出现这些问题的原因和解决策略进行了分析，希望对水利工程建设的发展能起到一定的积极作用。

参考文献

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[5]王彝成.浅谈如何做好水利工程监理工作[J].山西建筑，2011（8）.

如何做好水利工程建设管理范文第3篇

摘 要 水利工程投资控制是把建设项目的投资控制在批准的限额之内，并取得好的经济效益和社会效益。影响水利工程造价的因素很多，其中对工程前期征地费用、移民安置费用的正确判断和计划，对提高整个工程的投资效益有着不可忽视的作用。

关键词 建设征地和移民安置 如何做好

一、 建设征地和移民安置（以厦门石兜水库工程为例）

1.建设征地影响范围

石兜水库加高加固工程是在原正常蓄水位线49.26 m的基础上除险加高加固，建设征地处理范围为包括水库淹没影响区和枢纽工程建设区两个部分，根据实地调查，石兜水库建设征地影响范围涉及到后溪镇的许庄村、新村、坂头林场。石兜水库初拟正常蓄水位分别为53.26m（黄海高程，以下同）、54.26m、55.26m三种方案，经地形、地质条件、建筑物布置以及动能经济指标比较，推荐正常蓄水位54.26m方案。

（1）水库淹没影响区

水库淹没影响区包括水库淹没区和因水库蓄水而引起的水库影响区。

（2）枢纽工程建设区

石兜水库枢纽工程建设区范围根据施工设计确定，包括工程永久占地和施工临时用地。工程永久占地为枢纽建筑占地、大坝、溢洪道、进出水口等。施工临时占地为施工弃渣场、土料场、大坝及进出水口施工区、施工支洞及溢洪道施工区等。

2.建设征地实物指标

（1）水库淹没实物指标

石兜水库正常蓄水位54.26m的淹没影响主要实物指标如下：

房屋面积1558.9m2（管理房）；耕地面积260.4亩；园地面积493.3亩；林地面积549.6亩；住宅用地60.2亩（早期已征用）；未利用土地56.1亩；河流水面13.1亩。

专业设施项目有：县道4.3km、村道1.2km、桥梁2座；淹没影响380V输电线路3.3km；淹没影响电信光缆4.1km。

（2）枢纽工程建设征地实物指标

工程永久征地面积54亩，其中：园地9亩、林地22.7亩、未利用地6.8亩、旧坝13.7亩、河流水面1.8亩。

施工临时用地面积60亩，其中：园地14.5亩、林地43.5亩、未利用地2亩。

3.农村移民安置

（1）搬迁安置人口

由于许庄村在库区内的房屋在前次水库除险加固中已全部征用，本次调查不计许庄村搬迁安置人口，新村在库区内没有搬迁人口，因此本库区不需搬迁安置。

（2）生产安置人口

后溪镇许庄村水库影响淹没耕地260.4亩，以12‰的年递增率计算至2011年的生产安置人口为225人。由于许庄村全村迁移出去，生产安置可在新安置区范围内划拨土地和有偿调整耕地解决，也可利用划拨土地以外的剩余征地补偿费，根据安置区的地理和产业优势发展第二、三产业，增加移民经济收入，使移民在搬迁后恢复或超过原有生活水平。

4.补偿投资估算

厦门石兜水库建设征地移民补偿投资为15862万元（其中：水库淹没处理为15460万元、枢纽工程建设区为402万元）。

二、如何做好征地拆迁、安置移民

征地拆迁、安置移民是水利工程建设过程当中重要的一个环节，它不仅涉及范围广，协调难度大，而且直接影响工程建设的进度和成本。所以做好征地拆迁和安置移民工作对水利工程建设尤为重要。根据项目建设征地影响范围、建设征地实物指标、农村移民安置的要求以及补偿投资估算等几个方面来开展征地工作，有效控制征地费用、移民安置费用，从而有效控制工程投资。

首先，进行水利工程用地申报，办理相关用地手续。

工程设计相关图纸必须经专家和政府相关部门审核批准，如果涉及到其他部门也须向其相关部门申请。只有水利工程用地的相关手续符合政府征地拆迁的的有关规定，才能开展征地拆迁工作。

其次，做好水利工程征地相关调查统计工作。

水利工程用地拆迁是根据设计部门提供的设计用地图纸进行施工，拆迁，以及土地，青苗，地表附着物详查和补偿洽谈等多项具体工作。（1）征地范围内有多少土地所有人，各有多少土地面积。（2）集体土地（包括山地、水田、菜地、平整地等）和国有土地（包括国有统征地、协议出让地、行政划拨地、城市化转地等）各占多少面积。（3）按品种、大小清点青苗数量。（4）按照永久、临时建筑分别丈量建筑面积，并核实清楚被征用建筑物的结构、用途及其附属建筑物的现状，同时要求建筑物业主提供用地和报建的有关批准材料。（5）核实清楚征地范围内存在权属纠纷的土地、拆迁物，便于在拆迁过程当中找到相关的单位或个人解决。在做好实地详查统计工作的同时，根据在建工程当地政府，国土部门对各类土地、青苗及地表附着物的补偿标准概算出征地拆迁费用，便于统筹安排征地拆迁资金。

再次，实物指标调查与补偿。

《水电工程建设征地移民实物指标调查规范》（DL/T5377-2007）对实物指标调查的项目、类别、方法、程序等有关技术标准做了详细规定，主要任务是清查实物对象的类别、数量、质量、权属和其他有关属性，遵循依法、客观、公正、公开全面准确的原则，实事求是的反映调查时的实物指标状况，为移民安置规划设计提供基础依据。

做好实物指标调查工作关键是要搞清指标调查和补偿之间的关系。水利工程属于国家重点扶持的项目，是为了“公共利益的需要”。按照“前期补偿补助、后期扶持”的政策要求，需要对移民的房屋和土地等给予补偿。补偿的目的是“保持移民原有生产生活水平不降低”，不是补偿实物的实际价值，“补偿”是为了“恢复”和“安置”，不是一补了之。因此，在实践中必须建立调查的指标不是一补了之，没有调查的指标不是不补偿观念，所有的调查项目都是为移民安置规划设计服务的，最终目的使移民原有的生活水平不降低。

在调查工作实践中调查和补偿的疑问时时存在，需要我们保持清楚的认识和抓住问题的本质，合理科学的答复群众的疑惑，进而圆满完成调查工作。以下是一个在具体实践中的实例，进一步说明调查和补偿之间的关系。 房屋面积调查中对房屋出水檐是不计房屋建筑面积。所有的房屋都有出水檐，并且规格不一（多数为0.5米宽，最宽为1.5米宽），也有资金投入，老百姓就会产生为什么不予调查的疑问。按照原规模、原标准或者恢复原功能的原则（“三原”原则）就很好理解了，房屋是在房屋典型分析基础上按“重置价”进行补偿，房屋典型分析中会考虑房屋出水檐因素，最终做出综合补偿单价，以满足能够新建房屋的需要。但在实际调查工作中，对这些房屋普遍存在且应在规划设计中考虑的指标，就没有必要逐一调查了。同时在房屋调查中也会经常遇见新建房屋和过去修建房屋按一样的标准进行调查和补偿的疑问，仍可依据“三原”原则和“重建价”原则做一解释。

三、结语

如何做好水利工程建设管理范文第4篇

承德市水土保持科学研究所 河北承德 067000

[摘要]随着我国经济发展及经济进步，对基础设施的要求也越来越高，我国是一个农业大国，对水利工程的要求也就更高，所以说现在我国的水利工程建设是非常重要的。这就要求现在我们水利事业单位做好计工作，进而对促进水利工程建设有着十分重要的意义。本文主要就是分析了在新时期应该怎么样做好水利事业单位的统计工作。

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关键词 ]新时期；如何做好；水利事业；统计工作

引言

近年来，我国开展了系列统计改革工作，对部门的统计工作提出了新的要求。我国的十一五期间水利事业单位的主要任务就是贯彻落实科学发展观、推进水利事业的可持续发展，所以说现在水利事业单位工作重点这之一就是做好水利统计工作，使是水利统计工作能够更好的为我国水利事业的可持续发展提供可靠的服务及保障。下面笔者分析了在新时期我国的水利事业单位应该如何做好水利统计工作。

一、全面提高水利事业单位对水利统计工作重要性的分析

水利统计工作是我国现在水利事业当中非常重要的一项基础性的工作，是我国各级水利部门当中非常重要的一项职能，是我国统计工作的当中非常重要的专业领域。水利统计工作对于水利事业单位来说能够对水利事业的健康和谐的发展进行一个全面的反映，能够为我国水利工作的继续发展以及管理提供强而有力的数据支持。从水利统计工作对于我国水利事业的重要性当中我们能够看出，现在我国的各级水利部门都应该重视自身的水利统计工作，将水利统计工作的改革纳入到整个水利事业单位的改革发展当中来。完善水利事业单位当中的统计工作体系，将水利事业单位当中统计工作的责任明确的落实到每个部门当中，对于工作职责进行合理的分配，制定合理的统计工作计划，聘用专业的工作人员进行工作，及时的对工作当中的事情进行总结，这样能够及时的获得工作经验，发现统计工作当中出现的问题并且及时的进行改进，只有这样才能够更好的提高我国水利事业的服务质量。

二、建立科学的水利统计调查方法体系

新时期水利事业单位统计工作的重心就是要提高事业单位统计的效率，对水利统计工作中各种数据资源的收集也需要制定合理的计划的。因此，在新时期水利事业单位比较适合采用以全面调查为主，以抽样抽样调查以及推算估算方案进行结合的统计调查方法来进行数据资源的收集，这样能够逐渐的在水利事业单位中确立一个以经常性调查为主，以基准调查以及专题调查等相结合的调查统计制度。在进行调查的时候还需要建立一个水利工程数据调查的统一的报表，这样能够有效的避免对于各个基层单位重复的下达数据收集的任务。随着现在计算机网络技术的不断发展，我们可以将网络技术应用到水利数据统计工作当中来，进而能够逐步的在水利事业单位当中实现统计数据的基层直报、逐级审核以及适时更新以及同步共享的水利数据统计工作体系。

三、重视水利统计分析及预测

通过水利统计能够对水利事业当中的大量的基础性数据进行统计，我们完全可以利用这些数据以及各项专项的调查研究来进行一个综合分析以及专项的统计分析，这样能够对水利事业单位当中发展目标的执行情况进行一定的检测以及评估，特别是对于我国水利事业单位中那些重点开展的工作或者热点问题更加应该进行仔细的分析和研究，从而使得通过对各项数据的分析研究得出更加有质量以及价值的分析研究报告。这些分析研究报告就可以作为水利事业单位管理以及政策制定的重要参考数据。水利事业单位为了自己更好的发展，完全可以引进现在国内外比较先进的统计方法来进行水利事业单位的统计工作，对于水利事业可持续发展中的重要领域我们需要进行全方面、多层次、多角度的研究，以便才能够更好的研究我国水利事业可持续发展的客观规律以及发展的方向。同时，需要及时地对我国水利发展的态势通过统计分析作出正确的评价以及质量监测系统。另外水利统计工作有着很强的时效性，所以说在水利事业单位中进行统计工作时需要注意水利统计工作的时效性，对于水利统计的成果要有着足够的重视，从不同的层面对我国水利发展的速度以及结构、能力和效益等进行分析，以促进水利工程的下一步开展。

四、加强水利队伍建设及基层统计工作的规范化管理

一个优秀的水利统计队伍是做好水利事业单位统计工作的强有力的保障。为在我国水利事业单位能够更好的发展水利统计工作，需要进一步加强水利统计队伍建设，建设一支专业化并且相对稳定的统计骨干队伍。因此，在对水利统计队伍选取工作人员时，首先要选取具有着水利以及统计相关的专业能力的高素质的人才，同时需要对水利统计的工作人员进行培养以及锻炼，使其统计工作能力逐步的提高，并且建立合理的奖罚制度，给水利统计工作人员工作的动力。另外，水利事业单位的管理人员要对统计人员关心，尽可能的帮助统计人员解决生活工作当中的后顾之忧，以保证水利统计队伍有着更加强盛的战斗力。

五、加强水利统计工作中数据质量的控制

为了能够更好的提高我国水利统计的质量，水利事业单位需要建立一个覆盖了水利调查全过程的数据质量控制体系，对于水利事业单位水利统计工作当中数据的采集、处理、汇总以及调查和评估等工作环节来进行明确的分工以及严格的监督，对于数据质量控制的标准进行合理的确立。并且需要对水利统计人员进行合理的质量教育，使得工作人员能够明确在统计工作当中保证数据质量的重要性。只有加强了水利统计当中数据的质量才能够更好的提高水利事业单位调查工作的质量。

结语

我国是一个农业大国，水利事业对于我国来说有着十分重要的意义。水利统计工作对于水利事业单位的发展有着很重要促进和保证作用。本文主要就是分析了怎么在新时期做好水利事业单位的统计调查工作。

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如何做好水利工程建设管理范文第5篇

关键词:水利工程；档案；管理

中图分类号：TV 文献标识码： A 文章编号：

引言

水利工程是国家建设的重点项目，直接关系到国民生计。水利工程的档案管理工作对于水利工程建设管理，乃至整个水利事业的进步发展有着重大的意义。

一、水利工程档案管理的现状

在水利工程当中，伴随着工程设计、实施、竣工验收、运行等阶段工作的开展，涉及参建单位越来越多，因为各自工作及管理的关系，最终会形成众多的具有保存价值的记录文件材料，尽管它们都有各自不同的表现形式，但都是反映水利工程建设与管理工作的重要内容。随着社会和科技信息的发展进步，比如说在计算机与网络技术的广泛运用下，大部分文件材料都可以通过电脑进行保存和传输，已经不是单纯地依赖原有的书面纸质表达的单一形式。目前情形下，很多工程档案管理工作还远远没有适应信息技术发展的新形势，表现出一定的落后性和低效性，很难满足时代所赋予的新要求。

二、水利工程档案管理存在的问题

1、档案管理意识淡薄

在水利工程的实施阶段，各单位往往将心思更多地放在工程的进度与质量控制上，很少问津工程档案的管理工作，用于档案管理方面的资金投入更是不足，导致档案管理设备落后，观念陈旧。由于对档案管理工作的认识没有真正到位，牵扯的精力少，管理力度不够，无形当中也给工程档案的收集管理带来了不少问题。

2、档案管理制度不完善

众所周知，我国水利事业起步比较晚，水利工程建设往往是“重工程建设，轻档案管理”，未能形成切实可行的档案管理制度。再者，近几年来，国家和水利部及相关部门出台与修订了一些水利工程档案管理规范，但在实践当中，它们的可操作性不强，与实际的档案管理有一些脱节，不利于形成较为完善的有普遍指导意义的规范性的制度样本。

3、档案资料质量不佳

在水利工程施工中，一些原始资料的格式与书写很不规范，直接影响收集质量。有的管理人员不注重对资料的保护，致使资料出现破损情况，给资料的归档带来了很大困难，从而影响归档质量。即便在资料立卷归档后，档案工作人员需对其进行再加工、调整与编目，劳动量大、耗时多、速度慢，档案管理工作效率低。

4、档案管理人员素质参差不齐

水利工程中的专职档案管理人员很少，大多是兼职人员，缺少严格的专业业务培训，对工程技术知识的了解和掌握甚少，在收集、整理、分编档案资料时不规范，导致归档质量受到影响。有的管理人对信息化技术不熟悉，钻研精神不够，不太适应档案信息化建设的要求。还有些档案管理人员爱岗敬业精神欠缺，对深入收集和整理工作视而不见，导致档案资料长期堆压。更有甚者，在工程竣工验收的前几天，集中人员进行“抱佛脚”式突击整理，个别的还有随意添补资料应付档案验收等作假手段，这对工程的竣工验收无疑是不利的。

三、做好水利工程档案管理工作的建议

1、加强做好工程档案重要性的认识

水利工程档案是记录和反映水利工程建设的第一手资料，是检验和查证工程建设质量与责任的重要凭证。各水利建设部门及其主管部门要加强领导，提高思想认识，积极宣传水利工程档案的重要性，营造全社会重视和有关人员努力管好工程档案的良好环境。同时，要加强信息化技术管理工程档案的必要性的认识，形成工程档案管理人员齐心合力、与时俱进的工作氛围。

2、充实档案管理人员的技术知识

想要实现水利工程档案管理的信息化，必须要培养专门的技术人才。信息化时代下的人才培养，特别是水利工程档案管理方面的人才培养，首先要有良好的信息化意识和专业技能，因为信息时代背景下，需要接触的设备器材都是高新技术产品，比如在水利工程档案管理中，档案文件的自动登记、辅助立卷、归档、检索、信息网络传递等都是在计算机上实现的。这要求水利工程的档案管理人员不仅要熟悉计算机的操作，使电子档案文件能够实现规范化的管理，而且还要掌握计算机的系统和网络安全防护方面的知识，只有这样才能确保水利工程档案信息的完整性和安全性。

信息化时代下的水利工程档案管理人员需要与时俱进，在立足本职工作的同时，还要不断地学习，强化自身的专业知识和素养，积极参与信息化教育培训，提高自身的管理水平和工作素质。

3、实施档案登记备份

在计算机网络技术和新型载体的应用越来越广泛的趋势下，传统的档案管理模式必将被淘汰，信息化的档案管理模式也就呼之欲出了。水利工程应该运用这点，充分利用先进的科学技术，开展工程档案的信息化管理工作，并建立工程档案数据库，加快档案信息化建设的步伐，全面提升工程档案的信息化管理水平。实施档案登记备份就是应对新形势下档案安全风险的迫切需要。随着信息化推进，电子文件大量产生，已成为文件资料记录的重要形式。由于电子文件存在易改、易损、难保存风险，存在信息安全隐患，这就必须引起我们的高度重视。另外，一些水利部门还保存着大量未到进馆时间或尚未列入进馆范围的、具有重要凭证价值的现行工程档案资料，或将由于缺乏监管机制、事故灾害以及存储的计算机上各种不可预测的因素，对这些档案造成诸多安全风险。实施档案和电子文件登记备份工作，将有效解决档案与电子文件的保全、保真等问题。

4、严格控制竣工验收关

一般而言，大中型水利工程在竣工验收前，都会对工程档案进行专项验收，一旦出现档案验收不合格的情况，是不可以进行竣工验收的。所以在工程竣工验收过程中，工程项目档案的各级管理部门与相关工作人员一定要严格控制竣工验收关，要仔细审查各类工程档案资料，保证工程档案的真实性与可靠性，真正发挥工程档案决定竣工验收的前置作用。

结束语

信息化时代下的水利工程档案管理必须要与时俱进，努力进行自身的完善，提高水利工程档案管理的能力。因此，我们应运用现代化手段提高档案管理水平，完善管理体制，做好档案的收集、保管和应用三方面工作，加快档案信息化进程,在充分发挥原有档案作用的同时,积极探索和尝试借助网络、电子传输等现代化利用服务手段,提供丰富的水利信息资源，更好地服务于现代水利建设与发展。

参考文献：

[1] 王英．浅谈信息化时代下的水利工程档案管理[J]. 电子信息与计算机科学，2013 (01)

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