水利工程建设存在问题和建议

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇水利工程建设存在问题和建议范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

水利工程建设存在问题和建议范文第1篇

关键词农田水利工程建设;存在问题;建议

1当前农田水利工程建设存在的问题

一是工程建设存在很大的盲目性、随意性,导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾,如灌溉涵管漏水,多年来没有从根本上解决漏水问题,致使枯水季节缺水灌溉,丰水期水泛成害。二是工程重复建设多、半拉子工程多以及工程纠纷多,造成了规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低,存在很多工程隐患。三是管理粗放,建设标准低。前几年部分地区由于资金短缺,导致部分水利设施建设标准低,建成后管理粗放,造成过早地失去其使用价值;同时也造成国有资产的流失,如部分农业开发项目建成后,没有落实到部门单位管理,建成不到1年时间,引水渠道淤堵,泵站毁坏严重。四是工程建设缓慢,老工程年久失修。工程建设监督管理机制不健全以及过程建设中的纠纷问题,导致建设进度缓慢甚至长期拖延,对农业生产和日常生活都造成了不利的影响[1-2]。

2建议

2.1全面加强在建农村水利工程建设的监管力度

一是建立管理机制,完善建设程序,提高科学管理水平。农村中小型农田水利工程内容广泛,实行统一管理,合理规划布局,完善建设程序,根据先申请规划审批,再建设施工,后验收交付使用的原则进行,广泛宣传,科学管理,使各地农村中小型水利工程建设不断往规范有序方向发展。二是建立农田水利建设规划审批制度。规划是水利工程建设的前提,是搞好工程建设、合理利用资源、发挥工程更大效益的基础依据。三是严格设计资质证制度和工程招投标制度。严格设计资质证制度,依据审批工程的规模,建立健全资质认证制度,确保聘请具有一定设计资质、从事相应水利工程的设计单位设计,所有审批的中小型水利工程,必须经行政主管部门招标办招标。四是建立施工准入证制度和实行工程监理制度。施工准入证是指具有一定的水利施工技术和条件,达到一定的施工管理水平的施工企业,才能准许其进行水利工程施工的一种制度。已取得水利施工准入的企业,必须具备一定的技术人员、生产设备和有一定实践经验的施工人员为标准确定,施工准入证由省水行政主管部门发放并检审;在工程进入施工阶段,质监单位配备一定数量的质监员,施工单位的技术员随时配合质监员对工程各个部分进行检测,填写检测记录,特别是对影响工程质量的主要材料,双方共同到有关权威部门做鉴定,才能作为保证资料、必备资料和安全资料汇入施工档案,为综合验收和今后工程管理检验提供真实可靠的依据[3-4]。五是建立竣工验收备案制度和实行严格奖惩制度。在工程竣工后,建设单位要以竣工报告形式报请上级水行政主管部门进行验收。同时,施工单位也要报经甲乙双方共同签字盖章的施工保证资料和必备资料,汇总成一套真实完整的资料备案。加强农田水利工程建设管理,严格按建设程序施工,提高工程质量,对年内新建工程项目进行评优,对被评为“优质工程”的凭验收证明兑现一定的奖励;同时加强宣传,形成狠抓工程建设质量的良好社会风气,对未按建设程序施工的,根据有关法律法规报相关智能部门进行处罚,并通报批评和备案,特别是不按有关规范施工造成施工质量不合格的豆腐渣工程,要严厉打击。

2.2全面加强现有水利工程的使用管理和维护

一是安全管理。加强《水法》的宣传,在防止水利工程受到洪水等自然灾害侵袭的同时,也要防止人为破坏;工程建设工程没有主次,每个环节都很重要,特别是工程配套设施的建设质量一定要保证。二是内业资料管理。关于工程管理的标准、规定、法律等资料必须齐全;设计图纸及文件、施工记录、检测结果、竣工验收报告等应立项建档;工程建设中出现的问题及解决的结果以及工程管理的各项检查记录资料也应当妥善保存。三是工程设施管理。对小型水利工程设施,等级造册,绘制工程分布图分类进行排列,对重点工程实施挂牌,设专人重点管理,落实目标责任制,确保已有工程项目特别是重大型项目的设施管理安全。四是经费管理。制定合理的工程维修养护费标准,根据受益面积和各地的具体情况,向受益者和收益单位征收一定的费用,用于工程维护;利用水利发展基金等形式对工程进行维修和养护;推行义务工制,接受受益人或者单位的义务工。五是技术推广和人才培养。水利工程建设是效益期长的工程,因此建设规划必须具有发展的眼光。地方水利部门可以采取派出去,请进来,实行短期培训等方法,抓好管理人员的业务培训,提高管理人员的业务水平;同时要抓好工程建设中的新技术的推广应用工作,让农田水利建设与日益发展的农业生产和人民生活相适应,使已有的、在建的和规划中的水利项目都能充分发挥其自身的效益,服务于民。

3参考文献

[1]徐满杰.浅谈小型农田水利工程建设问题及对策[J].科学之友:下旬,2010(5):61-62.

[2]尹利海.农田水利工程建设存在问题与对策[J].科技创新导报,2010(11):85.

水利工程建设存在问题和建议范文第2篇

关键词：灌区水利工程；建设管理；问题

近些年来，随着社会经济的快速发展，水利工程的建设规模也在不断扩大，水利工程建设行业也经历了多次改革，实现了自身提高。然而在水利工程建设管理当中仍然存在一些问题，对于水利工程建设造成不良影响。为了加强水利工程的质量，提高水利设施的使用价值与社会效益，笔者对水利工程建设管理作为研究对象是有一定的社会现实意义的。

一、我国灌区水利工程建设管理瓶颈分析

1.项目法人的责任制度不能很好地落实

水利工程建设工作的责任制度为项目法人制度，这对于加强对施工单位的监督以及明确水利工程建设责任有着积极作用。然而，在水利工程建设管理的实践当中，项目法人制度并没有得到全而的落实与执行。项目法人制度主要包括施工单位负责制以及招标承包制、建设监理制度。在一些水利工程建O过程当中，一部分施工单位根本就没有建立起项目法人制度，因此，所有的水利工程建设行为都是在没有制度规范的情况之卜进行的。缺乏项目法人制度的建立，许多责任问题不能进行落实，当水利工程建设出现问题之时，责任的划分会成为突出问题。另外，对于一些已经建立项目法人责任制度的水利工程施工企业来讲，缺少行政部门的积极配合，在施工之时，一味追求施工进度而忽略了水利工程建设质量。这样的项目法人责任制度名存实亡对于水利工程建设质量有不良影响。

2.招投标管理工作不足

招投标工作虽然属于水利工程建设的前期工作，但它的管理质量直接关系着整个水利工程的建设施工工作。在进行工程招投标之时，一些工程的负责人会选择一些资历较低甚至没有资历的企业作为投标，让这些企业负责工程的设计工作、施工工作以及管理工作。这就使得一些水利工程的招投标工作的合理度较低，细节工作也很难处理全面。资历较低的企业是不会按照行业标准来开展工作，在进行招投标之时，利用虚假的身份与广告进行工程包装，直接或者问接地承包工程，使得水利工程的施工工作存在违规现象。

3.质量监督检查力度不足

监督工作是水利工程建设管理工作的重点，但是，对于一些水利工程来讲，其监督工作没有做到位，力度也不足。加之监管的范围较小，使得管理工作没有达预先的效果。一些水利工程没有成立水利工程质量监管小组，并没有设专门的机构对水利工程建设过程中的工作来进行检查与监督。另外，监督管理人员经验不足也是监督工作问题所在，监督管理人员经验不足会使监督的精细化得不到实现，影响水利工程的质量。

二、优化灌区水利工程建设管理的相关对策

1.逐步建立信息化数据系统

灌区水利化管理的信息化措施，首先就应该逐步的建立信息化数据系统。因为只有建立信息化数据系统，才能够进一步的实现灌区的信息化，科学化，规范化的发展，才会达到自动化管理的目标。所以，建立信息化数据系统是相当有必要的。要逐步的建立信息化数据系统，就应该对灌区的实际情况有一定的了解，比如，灌区的降水，或者是灌区的工程等都应该采用数据调查，最后做出数据整理，把灌区的这些数据采集通过电子方式保存备案。针对这些数据还应该分门别类，这样方便数据在日后被查看。这样的过程，逐步的建立信息化数据系统，才能够进一步的实现灌区管理的真正意义上的自动化，信息化和规范化，从而实现灌区管理的时代化与现代化，促进灌区管理工作的数据化落实，促进其快速平稳的发展。

2.加强人才的培养

灌区水利管理的信息化措施，最后就表现在加强人才的培养。灌区水利信息化的发展，其最核心的是人。人才是实现灌区信息化管理的关键与中心，即使就是有信息化的设备或者是先进的设备，如果没有专业的人群，具有信息化素质的人才，也是难以实现灌区信息化建设的。因此灌区应该不断地引进高素质，有思想的人才，培养和训练其专业素质。还应该实施定期的测试，或者是定期的外出深造。如果有必要的话，灌区应该给员工制造一些外出深造的机会，不断地提高员工的素质和专业技能。此外，灌区还可以与一些科研机构进行合作，为自己的工作人员提供学习的良好机会，利用学校或者是科研机构的能力，不断地提高信息化管理的质量和水平，从而实现灌区的管理信息化，促进灌区的健康有序发展。

3.灌区水利的工程建设建议与措施

灌区水利的工程建议还应该重视，积极地去培养人才，只有保障人才不断，才能够在后期的工程建设中保障建设的顺利进行。灌区工程建设在发展的过程中，最为重要的就是日常工作的进一步落实。第一，保障工程进度。因为工程昵过进度是灌区实现信息化工程昵过建设的生命保障，信息化的建设是一项长期，复杂的工程，所以在工作中要包赞优秀的工作人员，确保工期能够按时完成。第二，就是工程投资管理。在工程投资的过程之中，一旦工程昵过发生变动，资金的总额应该有一定的限制，这样才能够进一步的保障工程投资的管理科学化。所以，灌区水利的工程昵过建设室友一定的原则限制的，需要通过一定的规则还规范灌区水利的建设，这样才能够进一步的促进灌区水利的可持续发展，才能够跟上时展的步伐，实现灌区管理的信息化和规范化以及科学化。

三、结语

综上所述，水利工程建设管理工作虽存在问题，但已经在多年的发展过程当中实现了改革与进步。笔者从水利工程建设管理的现存问题入手，分析建设管理工作对于水利工程质量的影响，提出几点水利工程建设管理的意见。希望水利建设行业重视起工程管理工作，加大管理力度，规范施工行为，提高水利设施的质量，使其更好的服务于社会的发展。

参考文献：

[1]王先锋.基于参与式发展的理念小型农村水利工程建设研究[J].科技创新导报.2014（33）.

水利工程建设存在问题和建议范文第3篇

关键词：水利工程；建设；管理；有效措施

水利工程是我国发展的关键项目，也是保障人民利益、社会进步的重要措施。就我国目前的水利工程来说，其建设与管理仍然存在着各种各样的问题，不仅仅制约了水利工程的发展，更损害了国家以及人民的利益，使得预期的目标难以得到实现。正是因为这样，相关部门必须及时的、客观的认识到水利工程建设与管理中所存在的问题，进而给与积极的解决，这样才能够真正的促进水利工程的发展，并且促进国家、社会的可持续发展。

一、水利工程建设与管理的重点

（一）资金

对于资金的管理，关键就在于将整个水利工程严格的控制在预期的投资范围当中，使资金能够得到有效的发挥，使工程的建设、管理更加的科学、合理。这既是保障利益的必然措施，也是确保水利工程质量、进度的有效手段，所以必须给与重视。

（二）安全

安全是展开任何工程建设、管理中的重要内容，因为一旦在实施的过程中出现了安全问题，不仅仅会直接的加剧工程的压力，更会影响到社会的发展，比如说因为安全事故而引发负面的社会影响等等，正是因为这样，必须给与安全管理足够的重视。

（三）质量

如果水利工程存在质量问题，就会与预期的建设目标背道而驰，因为质量上存在问题就代表着已建成的水利工程不能够满足国家、社会以及人民的需要，那么最初的投资就变成了毫无意义的投资，不仅如此，国家还必须花费更多的资金给与维修，从而造成不必要的浪费。

二、水利工程建设管理中存在的问题

（一）资金管理存在问题

水利工程是一个大型的施工工程，其间的复杂性、系统性难以言喻，而在这个动态的、多变的过程中，资金问题更是无所不在，而一旦任何环节出现问题，或者是对资金的管理不够到位，都会引发环节性的阻塞，最终造成水利工程的质量问题、进度问题等等，可以说资金管理中所存在的问题会直接的影响到水利工程的建设。然而就我国目前的现状来看，资金管理问题是一个普遍的现象，比如说资金使用不够科学、资金浪费普遍存在等等，造成这些问题的原因可能是领导不够重视、工作人员能力不足以及存在贪污行为等等，但是无论是哪一种，都直接的抑制了水利工程的发展。

（三）招投标工作存在问题

水利工程建设方案在敲定之后就会及时的开展相关的招投标工作，其目的就是为工程选择出最好的、最适用的以及最合理的施工团队。然而，在实施招投标的过程中，也同样存在着各种各样的问题，比如说故意低价打压、虚拟中标以及中标后分包等等，这些不规范的招投标行为，既是对水利工程建设、管理的不重视，更是对国家、社会以及人民的不负责，使得水利工程的建设以及管理难以得到科学的、有效的保障，与此同时，这些行为的存在还会直接的影响到水利工程建设、管理市场，从而形成不正之风。

（四）监理工作存在问题

实施水利工程建设、管理的监理，是为了能够更好的约束具体的施工行为，使所有的水利工程建设环节、施工工序能够得到科学的保障，进而从本质上不断的促进水利工程的发展。然而，就目前水利工程的建设、管理现状来说，绝大多数仍然存在着监理方面的问题，比如说监理企业、单位与施工企业、单位私底下有经济挂钩，从而导致了监理不科学、不合理以及不严格的现象，又或者是监理人员并不具备良好的监理能力，导致了监理工作存在技术上的问题等等，直接的影响到了水利工程的进度、质量。

三、加强水利工程建设与管理工作的有效措施

（一）加强人力资源的建设、管理

人力资源是水利工程开展、建设以及管理的基础资源，而要想确保水利工程建设、管理工作的顺利完成，就必须先大力的加强对人力资源的建设以及管理，这样才能够从源头上保障工作的开展。不仅如此，人是工作的执行者，而只有强化了人这个因素，才能够确保工作的顺利，具体的实施措施包括了以下几点：第一，加强人的意识。人的意识会决定人的行动，正是因为这样，必须积极的、主动的强化人的正确意识，比如说对水利工程的质量意识、安全意识等等，通过对人意识的强化，就能够从根本上去促进工作的科学性、合理性以及适应性；第二，加强对人的培训。仅仅拥有正确的意识以及认识是不够的，因为工作的展开还需要人的能力，只有不断的提高人的工作素质以及工作能力，才能够直接的强化工作的质量，正是因为这样，相关部门的管理者必须重视对人的培训，使相关的工作人员能够真正的、不断的获得提高、获得成长，这样才能够充分的发挥出人的作用，进而通过人来促进工作。

（二）加强对工程资金的管理

资金是整个水利工程建设、管理中的灵魂，因为水利工程在施工的过程中，每一个环节、每一道工序都不能够逃离资金这个因素，而只有真正的做好了对水利工程资金的管理，才能够使工程的资金用到该用的地方，也才能够相应的保障工程施工的质量、进度等等。具体的实施措施包括了以下几点：第一，地方政府要正确的认识到水利工程的资金管理，并且在实施管理的过程中真正的严格执行以及贯彻，尽可能的将对资金的规划、管理等等工作透明化，让每一个人都能够起到监督、管理的作用；第二，严格对工程招投标的管理，在实施的过程中应该主动将招投标主动权交给第三方，这样才能够确保招投标工作的科学性以及实效性，使招投标工作的展开能够满足预期的目的，真正的为水利工程寻求到适合的、合理的合作团体；第三，必须积极的建立、健全相关的资金管理制度，不仅仅要加强审计的力度，更要确保每一笔资金都能够专款专用，都能够发挥应有的作用，这样才能够保障水利工程的资金管理有法可依、有章可循。

（三）加强工程的质量管理

质量管理，是为了能够保障水利工程满足预期的建设、管理目标，使其能够真正的促进国家、社会的发展，而为了能够确保工水利工程的安全运用，并且充分的发挥出其应有的效益，必须严格的做好水利工程相关的监督检查以及质量检测工作。比如说监理单位和施工单位等等应该选派具备丰富质量管理经验并且熟悉具体水利工程的人员为骨干组建内部质量控制部门，按照有关的规定建立、健全这些质量监管规章制度，而这些质量管理人员一旦获得能力批准之后，就不能够随意的进行抽调，同时，要委托有资质的专门机构和人员负责工程质量抽检和检测。在工程施工过程中发现工程存在隐患，应立即上报上级主管部门，并分析其原因，及时采取相应的措施消除隐患，处理结束后要进行总结和汇报，形成封闭流程。

四、总结

总而言之，水利工程是我国发展过程中的重要内容，不仅仅关系到社会、国家能否获得可持续的发展，更关系到人民的利益以及社会的主旨。正是因为这样，针对目前水利工程建设、管理中普遍存在的问题，相关部门必须及时的给与解决，并且遵循水利工程建设、管理中的重点内容进行相关的组织以及引导，使整个水利工程行业能够获得规范性、有序性、责任性的发展，这样才能够确保水利工程的建设、管理工作得以顺利的展开以及执行，也才能够真正的实现预期的实施目的，促进社会、国家的进步以及发展。

参考文献：

[1]涂斌.浅谈水利工程建设管理[J].中国高新技术企业，2010，(09).

[2]卜宏文，牟霞.水利工程建设管理初探[J].中国新技术新产品，2010，(01).

水利工程建设存在问题和建议范文第4篇

高标准农田水利工程要求能够保证抗旱防涝，当天气干旱少雨，农田干旱的时候，能够有效地迅速的调动已有的水资源，统筹区域管理，保证农田能够得到及时的灌溉，而当天气潮湿多雨的时候，也要注意防涝，及时利用沟渠水库等排水，防治淹没农田。高标准农田水利工程要求给农田配备齐全的完整设备，便于机械化的操作，这样可以极大的节省人力和物力。田间沟渠林网等规划都要求合理和健全完善，并且能够合理开发和利用每一块土地，防止土地资源浪费。整个水利工程还要做到环境友好。因为环保问题是一个极为重要的问题，不仅需要其他方面做好，而且对于农田水利方面来说也同样重要。循环绿色生产是最利于环保的，合理规划环保型工程，从而维持水生态系统的可持续发展。

2高标准农田水利工程建设现状及其存在问题

中国是一个从自给自足的自然经济起源的传统农业大国，水利工程的建设自古至今从未停滞过，且一直在不断地进步与发展。直至改革开放以后，中国的农田水利工程建设发展进入一个高速发展的黄金时期，但是我国在这方面的发展更多的是基础上的，并没有从根本上得到大范围进步。西方已经进入工业化了，但是国内还有很多的小县城等仍然停留在封建时期的发展水平。近些年，国内也在一直向西方学习，努力提高自己的相关技术水平并且取得了一定的成果，但是中国在农田水利工程建设的管理方面也存在一定的问题，甚至造成了技术的进步和落后的管理模式之间的脱节。具体的体现是，很多的水利工程已经年久失修，且设备几近报废，这就使得生产的效益极为低下；没有相应的管理模式来解决相关问题，配套不齐全，设备质量比较差，且技术落后。可以说，一直以来，我国的农田水利建设对农业的生产和经济的长足发展做出了很大的贡献。农田水利工程建设面临着设备基础较差、总体的投入不足、且管理制度不健全等问题。这些问题在社会主义新农村建设要求下显得十分矛盾。

2.1现有水利工程设备很多都年久失修，失去功能

很多的水利工程是在20世纪中叶修建的，几十年下来，设备普遍因为使用年限过长而丧失功能。

2.2缺乏资金的保障

由于政府的投入偏向于工业的发展，重工轻农的观念使得农用设备得不到资金支持，无法完善。

2.3管理制度落后

我国的农田水利工程技术虽然有着一定的进步，但是管理制度及其落后，甚至和技术上的进步相脱节，没有积极有效的管理措施，无法调动农民的积极性，也就无法更好的发展农业经济。

2.4农民缺乏积极性

近年来，面对高投入低回报的农业，更多的农民都选择进城打工，农业市场逐渐的增收缓慢。农民缺乏积极性，使得农田水利工程建设的兴办缺乏积极性。

3高标准农田水利工程建设的发展方向

为了更好地推行高标准农田水利工程建设项目在全国范围内实施，保证其能又好又快的发展，需要对各个地区的农田水利工程建设情况进行具体的调研和分析，从而总结问题，吸收好的经验，并找出不足之处，并且结合当地的实际情况，提出更好的对策和解决方案。要加强对农田水利建设重要性和必要性的认识，加强各地区的水利建设。要给予高标准的农田水利建设一定的投资，只有充足的资金才能保证其顺利的进行。通过对现代农田水利工程发展的现状分析，需要统一的规划和综合的治理，因地制宜进行合理的安排，并且在增加数量的同时也要保证水利工程建设的质量，还要促进相关制度体系的完善，使农田水利工程建设有所保障。结合当前农田水利工程建设的分析，各地区主要在输水渠道工程、排水工程、田间喷水灌水工程、微灌工程等方面以及相关耕田、土地、林网进而农田道路等方面的建设需要加强。辅以高效的管理技术和水平，确保我国的高标准农田水利工程顺利实施。

4总结

水利工程建设存在问题和建议范文第5篇

关键词：农田水利 工程建设 存在问题 建议

1、农田水利的特点

1.1地位和作用重要，需要高度重视

“水利是农业的命脉”，精辟地表述出农田水利在发展农业生产和改善农民生活中的重要地位和作用。由于有了完善的灌排设施，良种、化肥、耕作栽培等先进农业技术才有用武之地。但是，作为基础设施的农田水利，投入多，见效慢，管理难，本身直接经济效益不明显，多表现为间接的社会效益，在一些地方易受忽视。对农田水利的重要地位和作用，需要不断提高认识，加强领导。

1.2具有垄断性，需要政府加强宏观管理

按受益农户多少区分，小型农田水利可分为2大类:一类是农户自用的微型工程，如水窖、水池、浅井等；另一类是几十户、成百上千个农户共用、规模相对较大、具有农村公共工程性质的泵站、水库、引水渠等。受地形、水资源等条件限制，多数公共工程具有天然垄断性，不能像乡镇企业那样搞市场竞争、破产倒闭。灌溉所用水资源，属国家或集体所有，是公共资源。所有生活在当地的农户都有公平用水的权利。用水权是农民生存权的组成部分，为农民生存条件服务的公用水源和公用设施不适合由私人垄断。

2、当前农田水利工程建设存在的问题

2.1工程建设存在一定的盲目性、随意性，导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾，如灌溉涵管漏水，多年来没有从根本上解决漏水问题，致使枯水季节缺水灌溉，丰水期水泛成害。

2.2工程重复建设多、半拉子工程多以及工程纠纷多，造成了规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低，存在很多工程隐患。

2.3管理粗放，建设标准低。前几年部分地区由于资金短缺，导致部分水利设施建设标准低，建成后管理粗放，造成过早地失去其使用价值；同时也造成国有资产的流失，如部分农业开发项目建成后，没有落实到部门单位管理，建成不到1年时间，引水渠道淤堵，泵站毁坏严重。

2.4工程建设缓慢，老工程年久失修。工程建设监督管理机制不健全以及过程建设中的纠纷问题，导致建设进度缓慢甚至长期拖延，对农业生产和日常生活都造成了不利的影响。

3、建议

3.1全面加强对在建农村水利工程建设的监管力度

要做到工程建设规划合理、施工有质、管理有度，必须要有一套完善的工程建设管理制度，同时组建一个完整的质量监督体系，自上而下，齐抓共管，才能保证工程建设过程透明，质量过硬，经得起考验。

3.2建立管理机制，完善建设程序，提高科学管理水平

农村中小型农田水利工程内容广泛，实行统一管理，合理规划布局，完善建设程序，根据先申请规划审批，再建设施工，后验收交付使用的原则进行，广泛宣传，科学管理，使各地农村中小型水利工程建设不断往规范有序方面发展。

3.2.1 建立管理机制，完善建设程序，提高科学管理水平

农村中小型农田水利工程内容广泛，实行统一管理，合理规划布局，完善建设程序，根据先申请规划审批，再建设施工，后验收交付使用的原则进行，广泛宣传，科学管理，使各地农村中小型水利工程建设不断往规范有序方向发展。

3.2.2 建立农田水利建设规划审批制度

规划是水利工程建设的前提，是搞好工程建设、合理利用资源、发挥工程更大效益的基础依据。

3.2.3 严格设计资质证制度和工程招投标制度。

严格设计资质证制度，依据审批工程的规模，建立健全资质认证制度，确保聘请具有一定设计资质、从事相应水利工程的设计单位设计，所有审批的中小型水利工程，必须经行政主管部门招标办招标。

3.3全面加强现有水利工程的使用管理和维护

3.3.1 安全管理

加强《水法》的宣传，在防止水利工程受到洪水等自然灾害侵袭的同时，也要防止人为破坏；工程建设工程没有主次，每个环节都很重要，特别是工程配套设施的建设质量一定要保证。

3.3.2 内业资料管理

关于工程管理的标准、规定、法律等资料必须齐全；设计图纸及文件、施工记录、检测结果、竣工验收报告等应立项建档；工程建设中出现的问题及解决的结果以及工程管理的各项检查记录资料也应当妥善保存。

3.3.3 工程设施管理

对小型水利工程设施，等级造册，绘制工程分布图分类进行排列，对重点工程实施挂牌，设专人重点管理，落实目标责任制，确保已有工程项目特别是重大型项目的设施管理安全。

3.3.4 工经费管理

制定合理的工程维修养护费标准，根据受益面积和各地的具体情况，向受益者和收益单位征收一定的费用，用于工程维护；利用水利发展基金等形式对工程进行维修和养护；推行义务工制，接受受益人或者单位的义务工。