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一、建设情况
(一)组织机构建设情况。
按照乡镇机构改革要求,金河镇党群服务中心于2019年12月份挂牌成立,坐落于金河镇政府东侧,面积660平方米,并将东光社区进行整合,实现了“资源整合、务实管用、共建共享”的目的。我镇党群服务中心配备主任、副主任,主任由镇党委书记兼任,窗口配备8名工作人员。党群服务中心严格按照市委要求的标准建有固定的办公场所,配置了电话、电脑、桌椅、档案柜等必备的办公设备。
(二)功能设置情况。
我镇的党群服中心能紧紧围绕群众关心的热点、难点问题,合理设置服务窗口,突出便民服务、代办服务等功能。中心建设了“一心、两站(所)、六室”,一个中心即:便民服务中心,设有六个窗口:即党员服务、民政服务、卫生计生、社会保障、就业服务、退役军人;两个站(所):退役军人服务站、新时代文明实践所;六个办公室:党员服务室、党务咨询室、党员活动室、多媒体会议室、图书阅览室、司法调解室,打造了集党务、政务以及社会化服务为一体的综合平台。
二、服务情况
(一)实行集中办公。
党群服务中心设立了独立的便民服务大厅,将与群众生产、生活息息相关的服务项目纳入中心办理,并抽调工作人员,变分散办公为集中办公,使群众进一道门办完所要办的事。集中办理的事项主要涉及社保医保、就业服务、民政、退役军人等部门。2020年1-3季度,共计办理低保、社会救助、医保、社保、慰问退役军人10人,发放抗美援朝纪念章12枚。
(二)实施阳光操作。
在为群众办事和服务的过程中,
党群服务中心坚持方便群众办事与严格依法行政相结合,对
便民服务的内容、程序和标准等实行上墙公布,做到服务内
容、办事程序、收费标准等公开,使到中心办事的群众一看
就明了、一看就放心。如:党群服务中心的墙上粘贴有办事
指南、办事流程等相关制度。
(三)明确服务规范。
党群服务中心制定了服务守则,
坚持以办事方便不方便、公正不公正、群众满意不满意为工
作标准,要求工作人员热情接待、耐心解释。制定了首问负
责制度、Ab岗工作制、办理登记制度等,要求中心工作人员从受理到办结提供规范服务,对受理的每一件事情、办理的每一个证件,都要详细登记备查。
三、存在的主要问题
(一)人员亟需补充。
党群服务中心涉及工作内容多、业务繁杂,核定事业编制9名,目前实有4人,还有5个空缺,亟需招录人员充实到工作队伍中。
(二)协调联动还有不足。
由于党群服务中心是新成立的单位,各项工作还在按部就班地开展,在一体化办公、联动融合发展上还有待提高。
(三)服务能力有待进一步加强。
党群服务中心服务项目多,涉及面广,而工作人员自身素质、工作能力参差不齐,在为民服务上还需提升。
(四)政务外网暂未接入。
由于政务外网线路未实施安装,政务外网还未接入。
三、下一步工作安排
建立党群服务中心体现了当前政府职能和行政服务改革的方向,在很大程度上也确实为群众提供了便利。群众对党群服务中心有一定的现实需要,党群服务中心也有必要、有能力为群众提供一些便利服务。但还有许多方面有待进一步探索和完善,要不断拓展服务内容,改善服务方式,把虚事做实,把实事做好。
(一)加强组织建设,完善运行机制。
党群服务中心是市、镇、社区三级服务体系的重要组成部分,最直接地担负着为基层服务、为群众服务、为经济建设服务的重任。要从“以人民为中心”重要思想的高度,切实加强对党群服务中心的组织建设。一要加强领导,要把这项工作纳入各级政府的议事日程,及时协调处理工作中的矛盾。二要配备好工作人员。要选派思想素质高、业务水平好、作风正派、责任心强的同志担任党群服务中心专(兼)职工作人员,并明确职责、授权到位。三要完善机制。要建立完善好各项规章制度,使中心工作有序进行。
(二)改进服务方式,提高服务水平。
进一步加强市区与乡(镇)党群服务中心的互动,提高办事效率,提高服务水平。要定期组织工作人员入户,广泛听取群众对党群服务中心的意见和建议,创新服务手段,如预约服务、电话服务等,及时为群众排忧解难,不断提高党群服务中心的办事效率和服务质量。对在党群服务中心职权范围内的事情,只要符合条件,都要给予直接办理;对于那些在乡镇不能直接办理的事项可实施“帮你办”,由工作人员负责提供全程服务;对那些政策性、法律性较强,一时无法解决或不能给予明确答复的事项,党群服务中心要提供受理服务并负责帮助联系、协调。要积极探索网上审批途径,可以通过市政府网上审批的事项进行网上办理,如涉及社保、民政等部门事项,建议统一通过网上办理。
自全区开展社区事务干部代办工作以来,__街道按照市、区的部署要求,以“知民情、解民忧、暖民心”为主线,推行社区事务干部代办,积极畅通“首办负责、一门受理、全程代办、无偿服务”的便民通道,力求从根本上解决居民有事不会办、办不了和来回跑的问题,努力用干部的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。
依托社区网格化管理,提高代办工作覆盖率。干部代办工作开展后,每个社区择优确定两名专职代办员,逐户发放代办卡,并在社区公开栏张贴干部代办工作的相关说明,将代办人的姓名、联系电话及分工负责的代办事项向居民公开,方便办事。特别是实施社区网格化管理后,居民有事可直接找网格管理员代为办理,代办更加方便快捷,代办工作覆盖率达100%。今年,各社区已接待相关咨询20__余人次,累计为群众代办养老保险、医保、低保等事项500件次,办结率达到100%。
建立健全社会管理服务中心,提高代办工作效率。为确保居民事务干部代办工作扎实推进,街道依托现有的便民服务中心、综治维稳工作中心、群众工作站,按照“六位一体”立体化全覆盖的总体要求,整合政法、综治、维稳、、社保、计生、国土等社会管理服务资源,全面建成街道、社区二级社会管理服务中心,实行窗口化、一站式、综合。同时在各社区推行“错时工作制度”,将每天的上班时间提前1小时,下班时间延长半小时,为本社区的居民群众特别是上班族搞好服务。节假日、休息日轮流值班,方便居民办理相关事宜。对行动不便的老年人、残疾人等特殊困难服务对象,实行上门服务,确保给辖区居民群众提供便捷优良的服务。
一、创新社区卫生工作机制
我中心牢固树立品牌意识,根据社区卫生服务中心的工作性质,拟定了社区卫生服务考核制度,从组织管理、服务内容、健康教育、基本医疗、慢病管理等方面,每月对社区卫生服务工作进行考核,发现问题及时指导,督促整改,并将每次考核成绩纳入年终考评。同时创新全科团队工作模式,每周三以巡回工作的方式,轮流下到各个社区,开展健康教育和健康咨询活动,传播健康知识,逐步让辖区居民认同健康理念,采纳健康的生活方式。做到无病防病,有病早治,既病防残。此举受到上级卫生部门领导的赞扬。
二、实施合肥市政府“卫生为民办10件实事”工作方案
根据合肥市政府下发的“卫生为民办10件实事”的文件精神,我们认真学习讨论,拟定了该方案的实施细则。做了如下工作:
1、多次组织全科团队下社区倡导健康的生活方式,向城区居民家庭免费发放健康小油壶和盐勺1000件。悬挂宣传条幅、张贴宣传标语并散发宣传单1000份,发放全科优惠卡1000张。
2、到辖区各社居委与相关人员沟通交流,宣传登记结婚居民自愿免费婚前医学检查的重要性。并做了有关“婚检的重要性”的专题教育讲座。
3、宣传城市低保户居民享受社区医疗服务“三免三减半”政策。
4、宣传社区卫生服务中心为社区70岁以上老人每年提供一次免费常规项目体检。上半年为246位七十岁以上的老人做了免费常规项目体检,并建立健康档案。
6、大力开展《百家千场公民健康素养知识》传播活动,组织全科团队下社区以“普及居民健康素养知识”为主题的宣传活动,开展了丰富多彩的健康知识传播;让社区居民更多的了解和掌握了健康养生知识,提高了社区居民的健康保护意识。同时还在辖区内开展了爱国卫生和禁烟禁毒宣传活动,禁烟制度上墙。赢得了辖区居民的好评。
三、健康教育和健康促进工作
深入社区健康教育既是提高社区居民自我保健意识和健康水平的重要举措之一,也是社区卫生服务机构最重要的职能之一。健康教育和健康促进在我中心的社区卫生服务中起着先导和造势作用。
按照上级健康教育方面的要求,我中心还积极参与卫生宣教和培训活动,为社区居民和驻地单位创建健康教育宣传栏,发放健康教育宣传资料,得到了社区居民的广泛好评。
四、健康档案管理工作
我中心在xx年成立之初,半年间突击完成建档达标任务。当年辖区的建档率平均已达到80%。分别为:建设社区的建档率达90%;红期社区的建档率达80%;戴安桥的建档率达70%。今年上半年居民新建和更新档案1638人次。目前正在积极策划,如何采集新划分过来的濉溪东路的重点人群的健康档案,同时研究如何提高已建档案的更新率和利用率。
五、全科医学团队工作
全科医学是一个面向社区与家庭,整合临床医学、预防医学、康复医学以及人文社会学科相关内容于一体的综合性医学专业学科,是对个人、家庭和社区提供优质、方便、经济有效、一体化的基层医疗保健服务。如果说专科医生是高耸入云的山峰,那么全科医生就是围绕着山峰的山脉,因此,如何将全科医学理念贯穿于社区卫生工作中,做好社区全科和医院专科的互动,也是我们应该研究的课题。
今年初,我们贯彻落实了省卫生厅下达的“新年送健康,关爱到社区”文件精神,组织全科团队下到各社区,开展健康宣教和义诊活动,受到辖区居民的热烈欢迎。
上半年中心全科医学团队实行了团队长负责制,将全科团队公示牌悬挂到每个小区显眼的位置,公布每个全科医生和社区护士电话号码,随叫随到。采取定期或不定期的下社区活动方式,定期即:每周三下午南北两个团队合二为一,在各个社区巡回开展工作,每周五下午南北两个团队各自为阵,在自己所管辖的社区巡回开展工作。
每到一个社区,我们就摆开工作台,放上各类健康教育和健康咨询台卡,耐心细致地为辖区居民解疑答惑,变医患关系为朋友关系,工作中我们融入三级预防的理念,一级预防即病因预防,干预疾病的危险因素。做健康教育和健康咨询;二级预防即早发现、早诊断、早治疗;做健康义诊和疾病筛查;三级预防即预防疾病的并发症和残疾。做疾病的管理和康复。通过上述工作,提高辖区居民的自我保护意识,提高疾病的检出率,降低疾病的发病率和并发症及致残率。
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不定期活动是平时根据实际工作需要,自己调整下社区工作时间,原则上每周必须下社区工作三次。利用“低保人群接待日”、“入户服务工作日”、“特殊需要服务日”三种途径开展便民服务。“低保人群接待日”规定居民可在领取低保金的那天免费享受测血压和面对面的健康宣教和健康咨询等多种公共卫生服务。“入户服务工作日”规定每周五下午为责任医生和社区护士入户服务工作日,居民可在自己家中享受到健康教育、慢病管理、妇幼保健、计划生育技术指导、残疾人康复等一系列服务。“特殊需要服务日”则要求责任医生和社区护士在社区居民遇到棘手的健康问题时,只要一个电话,就要随时提供上门服务。
在探索全科团队工作模式的讨论中,我们还研究了双向转诊的工作方案,向省立友谊医院提出双向转诊合理化建议,拟定社区卫生服务双向转诊协议、双向转诊卡、双向转诊流程图、双向转诊登记表,为辖区危重病人解决后顾之忧。除了在便民服务上狠下功夫外,我们还将全科医学优惠卡发放到居民手中,让居民有健康问题,就打电话咨询或直接到中心诊治。
经统计上半年全科团队下社区开展各项宣传咨询、健康教育、健康义诊工作达40余次。免费义诊、测血压、健康咨询1603人次。得到了社区居民的一致称赞。
六、慢病管理工作
一、指导思想
认真贯彻落实书记在全市2013年度总结表彰大会暨深入开展机关作风建设年活动动员大会上的讲话精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,按照“转作风、重规范、提效能”的工作要求,根据中心工作实际,深入开展以“争当微笑服务标兵,创建标准化窗口,建设高效服务中心”为目标的机关作风建设年活动,进一步深化行政审批制度改革,切实加强政务服务体系建设,理顺管理体制,创新工作机制,加强监督管理,提高服务质量和水平,更好地为全市经济社会建设服好务。
二、主要任务
(一)以“争当微笑服务标兵”为着眼点,大力推行文明服务、亲情服务,在“转作风”上狠抓落实。一是认真抓好宣传教育。在中心广泛深入开展增强服务意识宣传教育,切实提高中心全体党员干部、工作人员对深化机关作风建设年活动重要性、必要性、紧迫性的认识,积极行动、主动参与、自觉落实,为开展争当微笑服务标兵主题活动营造良好氛围;二是扎实抓好专题培训。组织对窗口工作人员进行文明礼仪、微笑服务全员培训,邀请专家加强文明礼仪知识应用的专门指导,通过强化文明服务、主动服务、亲情服务理念,增强服务意识,提高服务技巧,丰富工作经验,自觉把微笑服务落实日常工作之中。三是全面推行微笑服务。建立一整套微笑服务的标准规范,明确微笑服务服务标准要求,在窗口服务、科室工作和物业服务等工作领域,全面推行微笑服务,通过亲情服务、微笑服务,转变工作作风,提升文明服务内涵,彻底杜绝“脸难看、话难听、事难办”等问题,让办事群众在中心能享受到有尊严的服务、温馨的服务和亲切的服务。四是定期评选和表彰。制定实施方案,组织开展争当微笑服务标兵主题活动,定期组织微笑服务标兵评选,对评选出的微笑服务标兵进行大张旗鼓的表彰,通过微笑服务标兵的带头作用,使微笑服务、文明服务、亲情服务成为全体窗口工作人员的自觉行为,让企业和群众不找人也能好办事、快办事、办成事。
(二)以“创建标准化窗口”为着力点,大力推行规范服务、优质服务,在“重规范”上狠抓落实。重点抓好八项标准化:一是窗口秩序标准化。包括窗口设置、窗口环境、物品摆放、格式文本、示范文书、办事指南“明白卡”等窗口事务,全部实行标准化管理。同时,开发建立窗口LED屏幕显示系统和排队叫号系统,使窗口单位及所办事项的标注更加标准、清晰,中心大厅人员办事井然有序。二是人员管理标准化。从窗口人员调整、着装挂牌到考勤管理、参加会议到中心科室业务协调、监督考核及日常服务,包括窗口分管负责人到中心现场办公,严格执行中心标准化规范标准,确保服务行为的规范化。三是政务公开标准化。所有行政审批服务事项,包括在中心窗口、部门办事大厅(窗口)办理的事项及其收费事项,都要按照规定的标准格式,在中心网站、公开栏、触摸屏、政策超市对外公开,并与中国网站同步,方便企业和群众查询。四是审批流程标准化。对进驻中心的行政审批服务事项按照规定标准进行依法规范,再造审批流程,坚决取消非法定要求的流程和环节,依法最大限度减少审批环节、压缩审批时限,进一步提高即办件和“一审一核”事项的比例。五是窗口授权标准化。各窗口单位都要按照“相对集中行政许可权工作标准”重新签订承诺书,切实做到“两集中、四到位”,公开接受群众监督。六是网上审批标准化。全面实施统一登记制度,事项从总服务台统一登记后,从窗口受理到窗口、后台科室及部门负责人的审核、批准,全程实施网上审批,依法打印书面凭证,从源头上把住事项“入口关”,规范行政审批事项办理流程;七是监督考核标准化。严格执行综合考核办法,建立完善标准化的监督考核平台,强化对事项办理的全过程监督,使办件量、考勤、超期办结、提前办结、评价等考核数据全部客观生成,科学评价窗口成绩,充分调动窗口工作人员的积极性。八是群众评议标准化。扩大群众满意度测评渠道,通过现场评价器的“一事一评”、短信评价和电话回访三种方式,实现中心办件评价率的100%。同时,通过网上咨询、网上投诉、网上调查等方式,广泛听取群众意见建议,不断改进服务质量。
(三)以“建设高效服务中心”为落脚点,大力推行主动服务、便民服务,在“提效能”上狠抓落实。重点抓好四项机制落实:一是继续推行并联审批机制。探索将并联审批实施范围扩大到外资企业注册登记、药品经营、餐饮企业设立及基本建设立项后的其他几个阶段,建立工作制度,加强监督协调,确保机制落实;二是继续推行市县镇三级、两级联审联批机制。加大协调力度,探索更多的事项能够在县级、镇级中心窗口受理、初审,经电子审批系统报市级中心窗口审批,由县级、镇级中心窗口发证(照),为基层企业和群众办事提供便利;三是继续推行市级重点项目十项服务机制。根据2013年市级重点项目安排计划,将审批服务任务层层落实到中心各窗口和各市区、开发区政务服务中心,明确责任,主动联系,上门服务,确保重点项目的行政审批手续能够按照十项机制的要求在最短时间内办结。四是继续推行外网申报机制。设立自助服务区,提供外网申报和办理结果查询服务,强化电子审批系统与政府门户网站的沟通协作,鼓励更多的事项通过外网进行申报,扩大政务公开,方便群众办事。
三、方法步骤
(一)认真动员部署(2月底前)。组织召开深化机关作风建设年活动动员大会,传达学在全市2013年工作总结表彰暨深化机关作风建设活动动员大会上的讲话精神,对中心组织开展深化机关作风建设年活动进行安排部署,统一思想认识,提出目标要求,落实工作责任。
(二)抓好工作落实(3月初至年底)。由各支部牵头,各窗口、各科室组织所属人员分别对照实施方案的要求,提出工作目标与落实措施,对照职责要求抓好工作落实,确保作风建设年活动落实到日常实际工作之中。
(三)严格考核评比(每季度、年底)。将深化机关作风建设年活动列入窗口、科室和物业办年度工作考核,对活动中取得突出成绩的,将作为窗口、科室及个人年度考核加分的重要依据,年底进行专题表彰奖励。
四、组织领导与要求
(一)加强组织领导。中心成立由党委主要负责人为组长、党委委员为成员的领导小组,负责中心深化机关作风建设年活动的组织领导。领导小组办公室设在政工科,具体负责日常活动的组织实施和协调调度。各支部书记、各窗口、各科室负责人要切实负起责任,确保活动的有序开展。
2006年工作总结及2007年初步安排
一、1~11月经营服务情况及全年预计完成情况
1、费用补贴指标完成情况:2006年费用补贴计划为925.7万元,预计全年费用为1025万元(费用超出的主要原因是:购置防非典用品约18万元;小车队因司机差旅费、过路费、燃油价格、新增车辆等政策性因素影响增加费用约50万元;受非典及政策性影响收入减少约150万,仅二季度亏损24万元)。
2、应收款指标:截至10月底应收款下降了9%,预计全年将下降20%。
3、安全指标:截至目前未发生一起事故。
4、精神文明建设:达到了总公司的考核要求。
二、全年开展的工作及采取的主要措施
(一)创新管理方式,完善了目标考核管理机制
1、分解落实了目标管理责任。根据总公司下达的费用补贴、福利费补贴和亏损指标总额,结合内部单位的实际情况,进行合理的分解落实,并与基层单位签订了目标管理责任书和党风廉政建设责任状。宾馆、度假村、公寓科、小车队等单位对指标任务进行再分解和再落实,把指标任务落实到班组,并签订了单位内部的承包责任状。在4月初,从生活公司到基层单位制定了效益工资的二次分配办法,随后又出台了补充规定。
2、健全完善了考核方式。制定实施了《生活服务公司目标管理责任制实施细则》,细化量化了考核目标责任,把经济指标、内部管理、安全、服务质量、劳动纪律和职工队伍、双增双节、环保、卫生、党建、精神文明建设等都纳入了考核范围,并制定了奖罚措施。每月按照细则对基层单位进行一次严格细致的考核,根据考核情况,兑现奖罚。同时建立了对单位班子成员的责任考核,根据单位的扣罚情况,扣除单位班子成员10%的效益工资。在考核过程中,不断改进考核方式,完善考核内容,建立了考核档案,有效促进了各项指标任务的顺利完成。
3、初步建立了内部职工的考核管理体系。在运行《目标考核细则》的基础上,进一步细化了考核办法。今年11月份,以幼儿园为试点,初步建立了一套较为全面可行的《幼儿园员工工作质量考核奖罚办法》,使考核真正触及到了岗位和职工个人,把职工个人的劳动和收益直接挂钩,按劳取酬,多劳多得,增强了职工的责任意识,使员工的积极性、主动性、创造性不断迸发出来。
(二)规范基础管理,提高了管理效能
1、加大财务监管力度,规范了财务管理程序。建立了经营情况日报制,推行伙食日清制,做好财务分析。强调财务会计报表、资料编制的时效性和准确性,确保统计信息真实完整,使生活公司的财务运作日趋规范。
2、严格控制成本,堵塞漏洞。对原材料成本和采购成本的核算进行监控,建立了成本管理的监督和制约机制。基层财务部门与客房、总台、吧台等环节做好衔接,相互监督,相互制约,有效减少了偏差和疏漏的发生。
3、规范了内部物资采购的计划管理。各单位物品和低值易耗品的购置必须申报计划,履行审批手续,纪检部门全程跟踪,杜绝了花钱的随意性。
4、加大清欠工作力度,应收款清理取得了新进展。成立了清欠领导组,明确了清欠责任人,下达了清欠指标任务,制定了清欠鼓励政策和处罚办法。对收回的款项提取一定的比例作为对清欠人员的奖励,在效益奖的分配上向清欠取得成效的人员倾斜。对未完成清欠指标的单位追查责任,并给予责任人一定的经济处罚,这些措施在实际运用中发挥了重要作用。
5、抓基础练内功,加强了职工队伍建设。制定实施了职工教育培训计划,购买学习辅导材料,开展政治理论、法律法规、安全及相关业务知识培训,提高了职工的思想政治素质和职业道德水平,也提高了整体服务水平和管理水平。
(三)加大安全管理力度,塑造了关注安全、关爱生命的安全文化理念
1、健全了安全管理制度。制定完善了安全岗位责任制、事故追查制度、24小时值班制和月度安全工作考核细则等。把安全管理纳入了干部政绩考核的重要内容之一。
2、增加了安全投入。维修更换灭火器246具,安装安全出口指示牌18个,雨季“三防”物资和入冬防寒、防冻设施均落实到位。
3、加强了安全重点部位的管理。以
共5页,当前第1页1 预防火灾和道路交通事故为重点,对高层建筑物和公众聚集场所加强整治,及时整改火险隐患,并提出处理意见,切实落实消防安全责任和防护措施。加强车辆安全管理,严格执行各项规章制度,增强司机的安全意识,防止了道路交通事故的发生。
4、加强食品卫生安全管理。建立了食品采购登记制度,食品来源安全可靠,消毒设施和卫生防护设施齐备。
5、以安全活动为载体,推动安全管理迈向新水平。深入开展了“安全生产月”、“安康杯竞赛活动”和“第八个百日安全竞赛活动”等。组织了消防知识培训、安全法律法规学习、安全警示教育、安全大检查等活动,活动特色鲜明,形式多样,组织有序,扩大了安全活动内涵,丰富了安全管理的形式和内容。
6、以人为本,实施靠前管理。提升安全软件优势,责任到人,关口前移,强化监督,加强现场管理。充分发挥了群监员、青安岗员和广大职工的主观能动性,靠职工眼勤、手勤、腿勤、嘴勤维护了正常的安全管理秩序。
(四)深挖节支潜力,降低了费用支出
1、严格控制通讯费、办公费和业务招待费。提高办公电话的利用率,关停部分电话。公共办公费和个人办公费定额使用,不得超支。本着勤俭节约和实际必要的原则对业务招待费的使用进行严格控制。
2、加大了燃油使用的监管力度。严格控制单车油料消耗,核定了车辆加油标准,采用司机本人持卡加油、月底统计核查的管理办法。
3、制定实施了《小车队差旅费控制办法》,从源头上遏制了差旅费超控现象的发生。
4、挖掘内部人力优势,实现人力资源共享。人员在我公司内部调剂使用,临时工实行动态管理。特别是非典期间,对临时工采取了放假休息的办法,以减少工资性费用。在纯净水厂遇到紧急生产任务时,从机关和基层单位抽调人员集中生产,保证了生产和服务任务的顺利完成。
5、节约水、电、天然气等能源。树立全员节约意识,广大职工从小事着眼,从力所能及之处入手,随手关水,定时开灯,最大限度地挖掘了节约潜力。特别是在非典期间,水、天然气、电的消耗同比节约了50%。
(五)实施市场开发战略,增加了经营服务收入
1、做好市场开发和营销工作。主动发展内外市场,对外承揽大型会议、商务洽谈、培训和国内外旅游团的接待工作,并两次承办了乒乓球赛事的生活服务事宜,服务热情周到,赢得了社会各界的广泛好评。
2、扩展了纯净水市常在平朔公司内部推销华正纯净水,价格优惠,薄利多销。在朔州地区启动了纯净水推销方案,提高了产品的知名度。
3、加快推进旅游业的发展。做好旅游线路的宣传,组建了平朔旅游服务中心,制定完善了15项旅游管理制度。在非典过后正式启动了平朔旅游市场,使旅游线路开发、服务、宣传、营销工作都取得了新的进展。
4、餐饮饭店业执行了市场准入制度。生活公司及宾馆、度假村、怡宾苑加入了山西省饭店协会,单位的经理取得了国家认可的职业经理人资格,为进一步扩展市场,加强同业往来和服务交流创造了条件。根据行业规范和客人要求推行分餐制。调整了华正餐厅的经营方向,突出了自身特色。继续保持了华正月饼的品牌优势,销量稳定。
5、提升服务,开发了内部半成品市常在生活区寻找新的经济增长点,开发了半成品市场,销售馒头、包子、花卷等不同档次的主食以及拌制的肉食制品,靠质量、服务、价格取胜。半成品流动销售,极大地方便了职工群众。
(六)改进后勤服务方式,提高了后勤服务水平
1、改革幼教管理体制,提高了保教和服务质量。按照总公司关于教育体制改革的有关要求,对幼儿园的教学和管理重新定位,附设了6个学前班,配备了优秀的师资和良好的设施,认真组织实施教学,学前班的教学工作达到了正常的教学要求。在学前班的带动下,幼儿班开展了一系列富有特色的教学活动,保教质量有了新的提高。新学期开学以来,幼儿入园率稳中有升,形成了学前班与幼儿班相互促进、协同发展的良好局面。
2、强化服务职能,搞好住宿服务。在改造后的B楼单身公寓配备了木床、写字台等生活设施,精心组织住宿职工的搬迁入住工作,保证了搬迁高效有序进行。同时制定实施了新的单身公寓管理制度。
3、加大对职工餐厅个体承包点的监管力度。责成专人每天对个体摊点的环境卫生和食品卫生进行跟踪监督检查,对不符合要求的,责令整改整顿,保证了就餐职工的饮食卫生安全。
(七)实施机构清理撤并,实现了资产资源的优化重组
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共5页,当前第2页2p;1、根据总公司的撤并要求,制定了机构清理撤并实施办法,认真做好撤并前的资产清查和财务整理工作,防止造成资产流失。
2、共撤消了3个单位,合并了5个单位和部门。撤消了经营性单位**餐厅和服务性单位理发店、**食品经营部;度假村、**旅游公司并入**宾馆,南库、总务科合并为综合科。
撤并后的单位和机构,自身的职能和优势得到强化,各种资源和要素能够实现有效配置,增强了发展潜力。富余人员在我公司内部进行分流安置。
(八)加强精神文明建设,精神文明工作迈上了新台阶
1、政治理论学习形式多样,内容丰富。各单位以晨学活动为突破口,采取了灵活多样的学习方式,充实了学习内容。大力抓“一课三会”教育。在全公司兴起了学习“三个代表”重要思想的新,举办了十六大精神学习班,深入学习贯彻党的十六届三中全会《决定》精神。在“七一”期间,开展了“六个一”活动。
2、健全了精神文明考核制度,做到了每月检查考核,取得了成效。
3、落实了党风廉政建设责任状,建立了廉政档案,开展党员干部廉洁自律教育,有效防止了违规违纪现象的发生。
4、加强宣传思想工作,提高了通讯报道的数量和质量,及时反映公司的经营状况、工作动态、发展趋势,展现了良好的企业形象。
5、积极开展企务公开工作。设置了企务公开栏,建立了企务公开档案,规范了企务公开的形式,扩大了企务公开范围。对总公司重大改革决策、本公司内部经营承包、费用补贴及职工效益工资分配等工作列入公开范围,职工参与企业民主管理的渠道不断拓宽。
6、在总公司的统一安排下,将150张铁床捐赠给**公司对口支援的河北某中学。
7、扎实开展团的各项工作。积极开展团青创新创效活动,广大团员青年自己动手缝制被褥、拆洗枕头床单、修锁、自制玩教具等。引深青年志愿者活动,开展了“学雷锋便民服务”活动和“阳光工程”送温暖活动。组织人员参加消夏文化广场晚会演出和总公司篮球赛、中煤乒乓球赛开幕式的表演活动。团青的文化娱乐活动丰富多采。
8、加强行业规范,转变了服务观念。经营服务单位加强了职业道德教育,增强了服务人员的责任意识和主动服务意识。广大服务人员严格执行各项服务规程,操作规范。她们在做好本职工作的同时,积极帮助客人解决困难,涌现出了许多好人好事,受到来宾和客人的好评。
三、当前存在的困难、问题及对策或建议
1、基础环境落后。经营服务设施老化,投入不足,不仅制约了经营服务的发展,难以在市场竞争中取得优势,也限制了后勤服务水平的提高,同时也存在着诸多安全隐患。因此希望总公司在考虑明年的计划时,对度假村、宾馆、怡宾苑等经营性场所增加改造资金,否则将寸步难行。
2、费用问题
(1)小车队管理费。总公司在核定明年费用时,应考虑小车队的差旅费调整因素、过路费增长因素以及9部新车运行所需费用。
建议:总公司领导用车发生的费用由总公司办公室统一管理。小车队用于总公司领导和机关部室服务发生的差旅费由用车单位负担,燃油、日常维护保养、公里补助等由生活公司管理。
(2)公寓科管理费。如果明年井工矿投产,公寓科将会为新增人员提供住宿服务。为了保证住宿职工正常的生活服务,维持正常的管理工作,需要增加一定的费用补贴,并解决好单身公寓水、电、暖的日常维修和维修费的分配问题。希望总公司在核定明年费用时予以考虑这部分费用。这部分费用应分配给公寓科,而不应给动力公司。
(3)水、暖、天然气费用测算。近几年,我公司每年承担的这三项费用为75万元,希望明年“三项费用”的核定和确认更为科学合理。
水、电、暖、气的维修费。应合理界定服务性单位(公寓科、职工餐厅、幼儿园)的水、电、暖、气的维修费,尤其是单身公寓发生的水、电维修费问题。
(4)通讯费计费方式的调整。如果明年总公司执行朔州市的计费方式,我公司的通讯费将大幅度增加。
(5)经营性单位扩大再生产不能进入正常状态。允许折旧基金自提自用,确保经营性单位良性运转。
3、应收款问题。三年以上应收款(2000年以前)多为呆死帐,超过了法律诉讼期,清理难度很大。
4、职工餐厅问题。由个人承包的就餐方式已不适应餐饮发展需要,就餐职工对个体摊点的食品质量提出质疑,因此亟待改进。我公司计划在明年通过改革职工
共5页,当前第3页3餐厅的就餐方式来解决这一问题。
5、内部市场的发展问题。
(1)在内部市场的开发和维护上,需要总公司给予政策性引导、支持和协调,减少阻力,减少政策性壁垒。
(2)**生活服务的内部市场应优先考虑生活公司,通过合同的形式进行服务和管理。生活公司与**公司相关单位进行的服务或交易,在其价格超过社会市场价格时,有权自主选择服务对象。
(3)允许在服务性单位引入市场化管理,如住宿职工的住宿费调整问题。
6、自主创新能力不强。生活公司服务行业的技术含量相对较低,加上长期的体制束缚,使经营服务缺乏自我创新能力。我们将不断学习吸收借鉴外部的经营管理方法和服务方式,立足自我,加以创新发展。希望总公司能够给予一定的发展空间,允许生活公司增加新的生产服务项目,以转移安置消化过多的富余人员,减轻服务成本。
7、人员素质和管理问题。
(1)职工队伍中专门人才略显不足。由于缺乏足够的教育资金投入,近几年来,生活公司无法对专业人才、技术人员和服务人员及时补充和更新新的服务知识和服务技能,在企业改制和市场竞争中,企业和职工个人的适应能力不强。我们将利用自身条件加大培训力度,同时也需要总公司增加教育资金投入。
(2)宾馆的服务人员向社会招聘,动态管理。并与劳务公司建立合同关系,以改变服务质量。
8、车辆管理问题。小车队可直接调度的车辆很少,难以满足总公司机关部室和其他单位的用车需要,希望总公司采取新的管理办法。
9、幼儿园教育设施不足。幼儿园同时开设学前班和幼儿班,玩具和教具不足,一些教学设施共用,难以满足教学需要。
10、工业旅游示范点的投入问题。目前,**煤矿工业旅游示范点的基础设施不够完善,需要设置中英文对照的路标及说明牌,做好景区门票收费设置、审批及其它相关事宜。总公司应统一指挥协调安太堡矿、安家岭有限公司以及我公司,尽早完成上述工作,为示范点的最后评审和验收做好准备。
四、2006年的工作思路及初步安排
(一)2006年的工作思路
围绕总公司的长远发展规划和生活公司后勤服务的发展目标,结合社会服务业的发展特点,抓住机遇,占领内部市场,积极探索适应市场的发展新路,同时强化后勤服务职能,提高后勤服务水平。使经营服务逐步与外部市场相适应,与国内外服务业逐渐接轨。
(二)2006年的初步安排
1、研究生活公司后勤服务的发展规划。围绕总公司的长远发展战略规划,对生活公司的发展方向和发展目标合理定位,与总公司的长远发展目标规划相适应、相衔接。积极探索后勤服务市场化和社会化,逐步建立有偿服务的格局,也可尝试合理地整合和利用资源,在生活公司内部模拟市场运作,实行成本倒算,由企业内部市场化逐步过渡到社会市场化,为总公司实现三年再造一个新平朔,2007年原煤产量达到6500万吨,提供强有力的后勤保障。
在改制和发展中,做好宣传解释工作,加强对职工的教育和引导,确保改革的顺利实施,确保总公司发展目标的顺利实现。
2、组织好指标的落实和实施工作。结合总公司下达的2006年目标责任,依据成本倒算原则,科学合理地分解全年指标任务,落实到各单位。基层单位的指标分解和成本管理也要遵循成本倒算法,建立科学的成本管理和控制体系。
3、健全完善考核管理体系。进一步完善生活公司目标管理责任考核细则,以细化考核指标为重点,把收入、成本、费用、库存、应收款、客房利用率等指标进行细化。客房、餐厅等部门班组实行单独考核,分别核算。逐步健全完善对员工的工作质量考核标准,实现对员工个人的考核管理。建立三级考核机制,形成总公司、生活公司、基层单位的三级考核体系。完善考核激励机制,对效益奖的分配实行动态管理。
4、全力抓好安全管理工作。在生活公司上下牢固树立“安全为天”思想和安全就是最大效益的观念,突出抓好消防安全、交通运输安全和食品卫生安全。强化安全管理职能,做好安全基础管理工作,落实各项安全管理责任制和安全管理制度。注重以人为本,教育为先导,不断强化安全教育管理和安全监督力度,创新安全管理方法,推动生活公司的安全管理工作迈上新水平,为经营服务的发展提供安全保障。
5、培育新的经济增长点。
(1)开发新的餐饮服务项目。结合生活公司的实际情况和行业特点,餐饮单位要做好市场分析,弥补差距
共5页,当前第4页4和不足,确定经营发展策略,创新经营方式。继续巩固和发展内部半成品市场,增设新的经营服务项目。从根本上转变服务观念,提高服务质量,增强市场竞争力。井工矿的生活后勤服务应由生活公司承担。
(2)开辟新的旅游市常加强宣传,打造品牌,完善工业旅游的配套设施,利用工业旅游示范点的品牌效应,形成新的旅游市常加快规划发展周边游、晋南游、生态游等特色旅游,以旅游带动餐饮、住宿等相关服务。着手制定旅游业整合发展规划,发挥旅游资源的整体效应。
(3)挖掘幼教人员及幼教设施方面的潜力,在抓好基础管理的同时,开办双语教学和特色教学,以扩大收入。
6、做大做强纯净水项目。变坐商为行商,加大纯净水的市场营销力度。做好市场分析,制定营销策略,采用新的营销方式,继续占领和扩大内部市场,大力发展外部市常提高纯净水厂的经营管理水平,以销定产,找准盈亏平衡点。制定日常工作计划和近期、远期发展规划。
7、职工餐厅推行快餐经营。改革职工餐厅的就餐方式,取消个体摊点,改传统的大食堂就餐方式为职工自选式的就餐方式。提前做好调查研究,借鉴高校的管理模式,对职工餐厅进行整体改造和管理。
开设快餐配送中心。瞄准中小学校、商业机构、两矿职工、平朔职工,以质优、卫生、价格合理而占领市常
8、提高单身公寓的服务质量。按照总公司设定的服务标准和要求,为井工矿职工提供良好的住宿服务。调整配置好房间,保证设施设备正常运转。同时扩展单身公寓的服务范围,提高服务质量。在条件成熟时,实现旅馆化管理。
9、规范承包管理。理清公司与承包单位和职工个人的经营关系,明确双方的责、权、利。内部亏损单位明年探索新的发展思路,逐步消灭亏损点,或整合、关闭,或由个人租赁经营。
10、制定完善内部物资采购管理办法。凡总公司批准可自行采购的特殊用品,一律纳入生活公司统一管理,借鉴采购中心的模式和程序进行采购,规范程序,加强监督。
11、加大职工培训力度。建立长效培训机制,制定实施全面的职工培训方案。使管理人员能够掌握市场营销法则,了解市场经济的通行做法,提高应变和应对能力,使广大职工能够自觉遵守职业道德和行业规范,提高服务技能,使各级领导干部的工作作风、思想作风和领导作风有新的转变。更好地适应市场竞争和岗位竞争,推进经营服务向前发展。