新农村建设带来的好处

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新农村建设带来的好处范文第1篇

带着如何建设社会主义新农村、怎样建设社会主义新农村这个课题，4月22日随市委新农村建设考察团一行，对江西、山东、河北、辽宁等市县乡村进行了考察学习，从不同角度、不同侧面了解了新农村建设方面的一些有益经验，实实在在地说，收效很大，但回过头来，光看人家不行，自己怎样做，值得深思，是照搬照抄？还是别出心裁？我想通过考察学习，结合我们乡的实际，认为建设新农村不仅要把握好“主人、主体、主导”的关系，而且要明确新农村建设“为了谁”、“谁来干”、“怎么干”的问题。

一、抓好新农村建设农民认识问题

新农村建设为了谁？这是一个主人的问题，直接的答案十分明确，当然是农民，但深层次答案并不简单。通过十二天的考察学习，感触最深的一点就是，新农村建设群众的思想工作必须做好，群众要有积极性，在我们考察的一些村当中，有经济实力强的，各种基础建设村里全包，如辽宁的兴城四家村、山东寿光的三元朱村，村级集体经济实力非常强，建一个村部50多万元，不用群众拿一分钱。江西的石城县大坝新村、益兰花村，经济较落后，资源困乏，但新农村建设有声有色，有特点，得到了中央的肯定，关键是思想工作做得好，农民参与积极性高。他们的做法是通过民间理事会解决新农村建设，做得很好。理事会成员由村中德高望重、奉献意识浓、组织能力强的“五老”、村干部、党员和致富能人组成。理事会出面与广大群众协商化解矛盾，让群众做群众工作，真正让农民群众自我管理、自我服务。因此，我认为新农村建设重要的是教育群众，因为农民是新农村建设的主人，要改变群众无政府状态，目前我市农民（包括我乡农民）对新农村建设认识有许多偏见，认为新农村建设，国家和政府要给群众多少好处，一切都由国家和政府掏腰包，普遍存在等、靠、要的思想。解决这些问题，首要的问题要对农民进行思想教育，通过媒体的广泛宣传等活动，让农民真正认识到他们即是新农村建设的主人又是主体，通过建立理事会制度，使村屯很多事通过理事会来解决，坚持走群众路线，既要尊重群众意愿，又要有政府的主导作用，让农民群众无异议、满意。

二、抓好新农村建设农民主体问题

农民的主体地位如何体现？这是一个“谁来干”的问题，作为新农村建设的主体，农民最担心的是自己会全部成为买单者。过去有不少类似“人民某某人民办”的口号，新农村建设决不能穿新鞋走老路。为此，新农村建设要坚持党委领导、政府主导、群众主体、社会广泛参与这样一个指导思想。党委领导就是要解决各级干部的思想问题，思想和思路必须统一。政府主导，就是抓各项工作的落实、着实、抓投入。农民主体就是农民自己的事自己办，不能指望政府包办一切。社会参与就是解决全社会建设社会主义新农村，有人的出人，有智的出智，有钱的出钱。当然，发展生产必不可少，要千方百计让农民增加收入，凡是典型投入必须慎之又慎，避免政府投钱，个别人满意，而多数人不满意，虽然政府在主导上有“鸡”随“米”走的情况，但“米”必须是引导性的，投米是让农民主体作用发挥得更好，调动农民积极性，使新农村建设起到事半功倍的效果，但决不能什么事都由政府包办。

三、抓好新农村建设主导问题

政府的主导作用如何发挥？这是一个“怎么干”的问题。新农村建设决不是一朝一夕的事，也不是靠短期就可以完成的事，既等不得，又急不得。推动新农村建设，政府责无旁贷，必须发挥主导作用。主导作用的前提，必须尊重自然规律、经济规律和社会发展规律。首要的问题规划必须先行，根据各村屯情况的不同，经济发展不同，做出既适合于本村，又体现出本屯特点的规划，让村民理解和把握规划的科学性和超前性，不失时机地把握和利用好上级政策。对于基础设施建设要尽可能让群众早日享受到阳光普照，抓住中央的政策能解决一件就先解决一件，享受改革带来的好外，同时又不脱离实际，不改变群众好的传统生活习惯。

我们虽然没有像“四家村、三元朱村”那样的经济基础，所有的事由村里全部包办，但我们也不能完全按江西大坝新村和益兰花村那样完全用农民腰包里的钱办自己的事，我们要多掌握国家政策，充分利用好国家的政策，多渠道、多方面争取资金、物质和社会帮助，调动农民积极性，让农民积极行动起来。

中央在新农村建设中虽然有大量资金投入，但我们的国情地域广阔、农民人口众多，十里不同天，三里不同俗，平均到每个人头就不多了，积极引导农民参与，要切实把发展自还给农民，坚持既尽力又量力而行，引导、帮助和支持农民发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，用自己的双手积极、稳妥、扎实地建设好家园、创造幸福生活。防止一哄而起、大拆大建，真正把中央的惠民政策变为农民群众的福祉，切实把事情办好，让农民舒展疑虑的眉头，不让百姓吃亏。

(横道河子乡党委书记、袁文义供稿)

结合实际，努力开创我村新农村

建设新局面

有幸随市委、市政府组织的新农村建设考察团对江西、山东、河北、辽宁等四省进行了为期11天的考察，通过听取经验介绍，实地参观，走访农户和座谈讨论，提高了认识，开阔了视野，增强了工作信心，学到了宝贵经验。同时，也感到了自身存在的差距。所考察村屯，既有比较富裕的村，也有经济比较落后的村，但他们的新农村建设干得有声有色。

回来后，我们村党支部就考察情况进行了讨论，一致认为，新农村建设必须克服“等、靠、要”依赖思想，必须更新观念、主动迎上。做为横道河子文华村双河社作为市里的新农村建设示范社，我们准备做好以下几个方面的工作：

1、繁荣农村经济，解决农民“钱袋子”。充分利用好现有耕地，进行科学种植，增加单产，提高粮食的产量和质量，增加农民收入；发展畜牧业，利用现有的资源发展养牛、羊、猪等；搞毛皮动物养殖：狐狸、貉、獭兔、貂等；鼓励支持剩余劳动力外出打工、创业，增加收入；利用现有的玉米皮资源搞艺术品加工（拖鞋、地毯、壁挂、兜、筐、各种垫件等），还能出口创汇，增加收入。要走一条在建设中求发展，在发展中搞建设的新路子。

新农村建设带来的好处范文第2篇

农村规划建设是新农村建设工作的重要组成部分，关系着新农村建设政策的贯彻落实和新农村建设成果的效益后评。一个好的规划设计，应能够放眼全局，综合考虑当地的经济状况、自然条件、生产生活、风土人情和群众意愿等相关内容，做到利用有限的资源，创造出方案最优化、效益最大化和民众满意化的最高价值取向。但是在实际操作过程中如何收到如此效益呢？本文笔者就结合实际工作中了解的一些实际问题，与大家共同探讨关于新农村规划中的一些问题。

新农村规划，是一项复杂的系统工程，具有很强的地域性、专业性和表达民意性的工作。要使其符合社会主义新农村 “生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总要求，具有十分重要的意义。然而从目前新农村建设过程中存在的种种倾向来看，实在不容乐观，新农村规划是一项长期而又艰巨的任务，而不是简单的建筑规划图纸的移植或“亮壳”工程。它需要规划师通过对规划区域现场踏勘，基础资料的收集、整理和分析研究的基础上，综合确定该区域农村发展战略和建设控制引导两个层面。统筹安排规划建设用地，合理配置农村各项基础设施，处理好远景发展和近期建设的关系。做到量力而行，分步实施，尽量不加重农民负担，才有可能顺利推进具有中国特色的社会主义新农村建设。

1 新农村建设中的种种困惑

在当今这样一个工业、信息、科技快速发展，新农村建设不断推进的时代背景下，越来越多的农村已经陷入了“城市色彩农村化，农村个性模糊化，政绩驱动功利化，亮点频出空壳化”的困惑中，农村特色的消失，各种弊端的凸现，制约了新农村规划建设的健康发展。

1.1 移植城市特色，乡村个性全然遗失

在新农村规划建设中，盲目学习城市建筑设计是不可取的。农村建筑及布局与城市布局也存在有相似之处，但是对于使用功能分区、自然环境的和谐、生产生活的习惯、民风民俗的特点等等是不尽相同的。这些不同之处是众多农村个性和特点所决定的。如有的建筑物前后要有用于晾晒稻谷、茶叶之类的平整场地，是由使用分区和生产特点决定的；有的农村建筑物使用纸浆石灰墙面加民族特色的彩画（大理白族民居），它是继承发扬古朴建筑风格，体现和张扬个性的东西；猪厩、牛圈、鸡舍等是必不可少的设施；房屋周围的菜园也是农村生活的自给自足的重要角色；凡此种种都是农村生产特点和地方特色决定必要考虑的，绝不能一味的模仿城市建筑设计。那就使得新农村建筑规划断了胳膊少了腿——残缺不全，缺少了自己的乡土特色。

1.2 政绩驱动功利，乡村空壳亮点村频现

当今的世界是激励竞争的世界，只有“发展才是硬道理”，而一些地方政府却认为“发展政绩才是硬道理”，没有树立正确的政绩观。特别是党的十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村的要求后，很多地方挖空心思打造新农村亮点，来铸就政绩，造成了中央、地方各级财政资金的浪费，却收不到良好效果。一是重投入，轻实效，创造空壳亮点。有的地方不注重对农村建设的规划设计和预算，着力打造亮点，高标准、重投入，甚至不惜以增加农民负担，牺牲农民利益为代价，目标只是为了得到上级领导的肯定。当然，上级领导满意，政绩也就树起来了。可是建成后的新村庄，因为不切实际，农民得不到实惠或得到的实惠不多，也就成为了供各级领导参观的空壳亮点村。二是重包装，少内涵，着力造就面子工程。有的地方惠及百姓的民心工程做得不多，面子工程做得不少。他们充分利用各类项目资金，在农村打造“容貌”工程，给农村房屋穿新衣；给道路入口树招牌；让农村名字谱神话…… 到最后，得到上级肯定的也不少，就是得不到农民朋友的认可。三是规划缺失，配套不全，脱离了群众的合理利益诉求与承受能力。水、电、通信线路、给排水、垃圾处理等是建设社会主义新农村，促进文明农村建设的基本保证。但由于农村基础薄弱，村距相隔远，导致配套设施的建设一直成为建筑规划的鸡勒。很多乡村居民已习惯了污水靠蒸发，垃圾靠风刮的生活，在原来居住分散，人口不集中的情况下固然不会有太大问题，但是规划成型成规模的居住区，则会造成很大的麻烦。当然这些方面也许广大官员是不一定考虑得到的，但作为新农村规划的专业人员是一定要考虑的。

综上所述，在建设特色社会主义新农村过程中，规划工作尤为重要，它是做好新农村建设的龙头，正如有业内人士所说：“规划是龙头，是先导”。一个项目规划关系到项目的成败和对未来发展方向、发展空间的控制与引导。因此，在建设特色社会主义新农村过程中的抓好规划十分重要。

2 未来新农村规划建设路子

新农村建筑规划，不是规划师在电脑桌旁就能设计完成的，而是需要规划设计师对特定区域的经济社会发展现状、民族民风情况、生产生活状况等等一系列的综合性指标做调查研究，再对该区域农村未来发展战略做出总体部署评价的基础上，来安排近期建设和未来远景部署。在新农村规划建设过程中，要让农民兄弟实实在在感受到新农村建设带来的好处，并对将来发展留有余地。也只有如此，才能为新农村建设呈现更多的看点、亮点和特点。当然，在实际建筑规划过程中，难免存在这样或那样的问题。不过只有发现问题，才能解决问题。笔者通过自身的调查与调研，提出几点仅供参考的意见。

2.1 重视新农村规划建设的地位和作用

就目前农村规划情况看，存在规划缺失或规划不到位，主要是因为农村规划体制机制不健全。作为新农村规划工作，除了要了解农村实际，做好调查研究之外，还应该直接参与实施规划“决策”过程和间接渗透“规划理念”。

2.1.1 健全新农村规划体制机制 1993年5月17日，国家为加强村庄、集镇的规划建设管理，改善村庄、集镇的生产、生活环境，促进农村经济和社会发展。经国务院第三次常务会议通过，以国务院第116号令了《村庄和集镇规划建设条例》；1996年7月17日，建设部颁布了《村镇建筑工匠从业资格管理办法》（建设部第54号令）。但是，在当前建设社会主义新农村的大背景下，好多地方也没有很好的落实政策法规，没有出台或虽然出台但没有很好落实相关政策措施，导致新农村规划体制机制的缺失。所以，目前进一步健全和完善新农村规划体制机制十分重要。

2.1.2 规划要参与“决策”和渗透“规划理念” 新农村规划是总体规划的一部分，笔者认为应该把新农村规划纳入总体规划的一个专项进行研究，使其进入法定框架，参与“决策”过程，让新农村规划最终体现到规划法律文本中，将会更有利于未来建设。新农村规划真正意义上是把对农村规划的研究成果渗透到规划理念中去。这样才能更好的把农村特质在创新中延续发展，把农村建设和经济发展向前推进。

以笔者之见，尽快出台和完善新农村规划编制相关管理办法，从法规体系上保障整个农村规划编制，明确法定地位和主体，对未来农村发展必定是一个很好的机制保障。

2.2 政府扮演好新农村建设各个时期角色

要切实抓好农村规划工作政府就首先要明确自己各个时期需要扮演的角色。在新农村建设初期政府一定要做好规划编制，实施建设过程中控制和引导要着力承担推动建设的作用，后期则要达到农民主动，全民参与的局面。

在新 农村建设初期，规划不切实际，中看不中用，是无法做好新农村规划工作的毒瘤。不少“规划师”、“策划师”游走各地，移植他人做法，为社会主义新农村建设“诊断把脉”实际就是一群仅仅会画图的骗子。他们蒙骗政府，坑害百姓，坐在电脑桌旁，为新农村建设亮点做规划。怎么可能切合实际，又怎么能完成历史赋予他们的神圣使命呢？笔者认为作为政府一定要有独到眼光，为农村扮演规划、控制、引导的角色。当然新农村建设只依靠政府是不够的，只有广大农村全民参与发展大计，才能形成合力推动发展。因此，当政府从初期的规划编制到实施建设、控制和引导成型以后，最终还是要让新农村建设回归到农民主导上来。到这个时期，农民已经是自觉形成了共识，政府也随之转换角色，必须从长远发展战略考虑，减少干预，保持农村规划的合理性和延续性，绝对不能搞换届换规划，一个领导一个思路，这是农村长远发展的必由之路。

2.3 尊重农村的自然和文脉，传承农村乡土命脉

农村空间和固有的建筑艺术是有生命的、鲜活的历史艺术的载体，它们能够传承下来就有存在的价值。城市讲风貌，农村也有农村的风貌，它是历史、自然、民族、文化、习俗和生产生活传承下来的农村乡土命脉，我们必须在尊重、保护的基础上进行创新。也只有在保护传承历史命脉，农村才有文化之根，也才有自身独特的内涵和魅力。因此在处理关系到农村乡土命脉问题上，绝对不能持对立态度。例如丽江的发展，是对纳西东巴文化、乡土特色、民族民间艺术的传承，才成为云南具有代表的民族文化窗口，他们甚至成为一种独有的“元素”。另外，著名的中国石寨子——银都的大理鹤庆的新华村，它以本身固有的特点，民族文化、银器首饰加工业等等为发展基石，在不断创新发展旅游等产业成为云南独特的新农村。

2.4 依据各自特点塑造自身文化

农村文化也是历史文化的一部分，对传承农村社会文明，体现农村社会特质起到了一个综合媒介的作用。由农民组成的农村社会必然具有自身的特性。正如城市社会特质一样，有人说在北京生活可以感触到北京人的大气与实在；到成都就可以了解四川三星堆文化和麻将、休闲文化；在丽江可以认识到丽江人的慢板与休闲。同样到有特点的农村如中国石寨子村，你就知道子在哪里透射着中国银器艺术和白族民间文化。而这种特有的个性必然是当地特色在现实社会生活中的反应，并且是一种可为外界感受的个性。

因此，可以表现农村特质的个性文化，必将成为今后新农村规划建设的一个趋势。因为它与城市特色移居农村和生搬硬套亮点做法更有价值和生命力。

2.5 保护与创新并举合理开发农村

不同的农村有不同自然环境，气候特质，人文脉络。但是任何一个年数已久的农村建筑模式，都有它自身的形成理由，其包含了先人的智慧和积累的经验，例如南方和一些山区的建筑，由于气候潮湿，很多房子窗户都开的比较小。因而进行新农村建筑规划。同样要考虑当地气候、风向、日照、地形地貌、水文特征等。另外很重要的一点要尽量避开自然灾害可能造成的影响。同时尽量利用原有河流、树林、绿色等地理特征，达到人与自然的和谐共处，相互依存，筑成环境优美的人居环境，如果在规划中没有充分考虑到自然因素和生态因素，该规划必然成为败笔。在充分考虑自认因素的影响和心态环境的和谐的同时，要特别注重乡村建筑规划和人文环境的有机融合。在规划乡村建筑时，把原有传统乡风民俗、古典建筑、碑、坊、亭等体现乡村历史文化的元素纳入到规划保护中。如果失去了传统的历史文化的沉积，建筑再漂亮也只能算一个个形状各异乃至如出一辙的火柴盒。建筑规划则成了简单的住房设计。这些导致新农村乡村建筑规划在内涵上成为简单的村镇建造，新村只是改造面貌的村庄。因此，我们对待农村建设规划问题上，一定要保护与创新并行，适度合理地开发。

2.6 采取有效措施，推动群众广泛参与

要推动群众对新农村规划建设的有效参与，首先还得从依法依规运行，规范程序操作入手，然后在加以管理运作机构机构和人员的保障。做到有专门机构和必要人员对广大农村群众进行政策宣传，知识普及，行为规范，规划引导，建设监督等各个层面开展工作，最终达到新农村规划建设和管理工作，政府指导，专家把脉，农民自主的格局。

2.6.1 依法推动农村规划建设工作

农村规划建设与城市规划建设一样具有自身的法律法规和规范性文件的约束。但是，由于前几年中央和地方各级对农村建设投入的力度相对较小，许多地方对农村规划不重视，导致新农村建设过程中规划的严重缺位。而近年来，随着资金的大量投入，为保证资金的有效投入，避免不必要的重复投资和浪费。农村规划编制与修编越来越必要，而在编制或修编过程中必须严格按照《村庄集镇规划建设条例》和其他相关法律法规，认真落实程序，规范操作。规划一经批准，严格执行，不以个别领导意志而改变，才能更好的推进新农村全面建设。

2.6.2 完善机构，健全机制有序推进农村规划建设工作

由于受经济发展的影响，我国长期对农村建设投入资金存在不足的现象，但是近年来，随着经济发展，中央地方各级对农村建设投入已迅速增长。而随之带来的问题是资金项目分散在各系统，具体到乡镇没有专门机构和人员，使资金和项目运行管理难度加大，发挥效果不明显。

为此，笔者建议在县乡两级设立一个执行农村规划建设管理职能的单位，并配置相关专业管理人员，对新农村各类项目的规划建设实施监督管理。从而使资金有计划按要求使用，发挥更好的项目效应。

2.6.3 加强对群众的科普、法制宣传，推动规划建设和管理工作

目前，新农村规划建设除在法制上完善规划程序、规划公示、规划听证和规划监督等方面让群众参与外，还应该对群众进行科普、法制和规划建设与管理等方面引导群众参与到社会主义新农村规划建设中来。

新农村建设带来的好处范文第3篇

农村的医疗、教育状况直接影响到社会安全感和消费信心

中国本身就是一个很大的市场。如果政府能够采取一些措施，使人们的安全感增强，就可以提高他们的消费需求，就可以很有效的替代因为经济调整带来的冲击。

斯蒂格利茨（以下简称斯）：在地扪这样的农村，一般人的寿命有多长？他们生病了怎么办？

李伟杰（以下简称李）：在地扪很多老人都可以活到70岁以上，90岁至100岁的老人也不少。村民生病可以找当地的草医，村里也有西医的卫生所、5公里外的乡政府所在地有卫生院，比较严重的病人可以到县城的医院就诊，有45公里的车程。

斯：在村子里（登岑侗寨）我们看到，只有小孩和老人在家里。谁来照顾这些老人？这些小孩的父母可能都出去打工了，他们之间的关系怎样？亲情会不会受到影响？

李：在这些村子里，三代人、四代人共同居住的情况比较普遍，老人很容易得到照顾。而且，在中国的很多农村，因为经常劳动的原因，老人在60-70岁时，仍然可以参加劳动，身体健康，精神快乐。同时，在这些村寨，尊老爱幼、孝敬老人的风气依然是人们重要的道德标准，邻里之间互相帮助的传统也保存尚好，比如地扪侗寨火灾后的恢复重建就是一个很好的例子。

斯：我关注到，中国农村的教育和医疗卫生水平在过去25年，特是最近10年，相对城市来讲总体水平在下降，而中国人的储蓄水平却一直在提高。

李：在过去的很多年，中国内地取消了很多公共福利，所以很多人拼命存钱，以支付教育、医疗和退休后的开支。在这种情况下，他们想花钱也不敢花。

我认为中国现在面临两个最大的问题。第一个是人才外流，中国的人才被海外的企业挖走或直接到国外工作；第二个是社会安全感的问题，社会保险、医疗、教育等不够完善。

同时，我认为中国也面临一个两难的局面，外汇收支顺差很大，经济持续高速增长，游资非常多，而且大家都预期人民币会持续增值，中央政府的宏观调控就是要解决这个问题；但是人民币增值，银行调息，加上工人的工资也在持续增长，这会对一些劳动力密集、低附加值的行业和企业带来很大的冲击。

斯：我想未来肯定会有一个调整的过程。工资提高我认为是好事，工人能够有更多的收入，这就能让他们分享经济增长带来的好处。而且总体工资水平的提高，人们的消费也会增加，可以更好地拉动中国的内需。在某些行业或企业可能会因为竞争力不足而萎缩或倒闭，但我相信中国有能力消化这个调整带来的问题；而且经过调整，一些更好的更有竞争力的行业和企业会发展起来。我的预期是，中国的经济可以稳定增长。

李：那些可能被淘汰的行业或企业，也是雇佣非技术性工人比较多的，如何及时消化这些剩余劳动力是一个很关键的问题。

斯：增加内需是非常重要的。中国本身就是一个很大的市场，如果政府能够采取一些措施，使人们的安全感增强，就可以提高他们的消费需求，就可以很有效地替代因为经济调整带来的冲击。

新农村建设的核心是

发展社区经济，提高农民收入

新农村政策有助于扩大中国的内需，降低不断扩大的贸易顺差。在地扪这样偏僻的山村发展有机种植农业是一条途径，但仅靠农民自己和民间力量都是不现实的，政府应该加大这方面的投入。

任和昕（以下简称任）：您怎样评价中国的新农村建设？

斯：农村和城市的贫富悬殊将带来各种矛盾，最直接的就是促进了农村人口向城市流动。这势必加剧城市的环境压力和就业压力。新农村建设是解决这些问题的一个途径。新农村政策有助于扩大中国的内需，降低不断扩大的贸易顺差。

任：您认为新农村建设需要解决什么问题？新农村建设的目标是什么？

斯：新农村建设将主要从两个方面促进中国的国内消费。一方面是政府对农村政策的倾斜和投入可以增加农民收入，提高他们的消费水平；另一方面是一旦国家加大了农村医疗和教育的投入，建立起完善的农村医疗和教育保障体系，使农民不必为了担心孩子的教育费用和医疗费用存钱，就可以降低农民的储蓄率，从而促进消费。

任：您认为在地扪这样原生态文化保存比较好，目前基本还处于自给自足经济状态下的边远山村，怎样来进行新农村建设？

斯：新农村建设的核心是发展社区经济，提高农民的收入。在地扪这样的偏僻山村发展有机种植农业是一条途径，比如粮食、茶叶，还有我们在地扪吃到的各种野菜，都是值得开发的产业。野菜可以有两个品牌，一个是完全野生的，另一个是人工种植的，两个产品都应该有市场。有机产品在美国、欧洲的市场，可以卖到2-3倍的价钱。当然，发展这些产业前期的投入会很大，如产品开发、市场培育、品牌营销等等，仅靠农民自己和民间力量都是不现实的，政府应该加大这方面的投入。

任：我们也观察到，很多地方的新农村建设，总是与旅游开发和村寨改建联系在一起的。也就形成了一场新的“旅游运动”和“造城运动”，这在客观上对传统文化造成了严重的冲击，您怎么看待这个问题？

斯：新农村建设绝不是“乡村旅游”和“城市建设”的代名词。发展旅游是促进农村经济发展的一个途径，但旅游等经济活动带来的各种冲击是不可避免的。中国的人口这么多，人们有了钱以后肯定也希望去旅游，这就需要提供不同的旅游产品满足他们的需求，应该把自然的旅游和文化的旅游加以区分。文化旅游则应该是定位高端市场、面向小众群体、服务费用较高的产品，特别是原生态文化的旅游活动更应该是高收费，低冲击（highincome,lowimpact）。

民间机构应该加强

与地方政府的合作

民间机构可以在政府推动某些项目前做很多论证或实践的工作，可以吸收各种不同的经验，探索不同的方法、创造一些新的模式，以供政府借鉴和推广。

斯：你们怎么想到要在地扪做这样一个项目呢，希望达到什么样的结果？

李：总的来说，地扪侗族人文生态博物馆这个项目是希望在地方文化保育和社区经济进步的协调发展方面能够做一些有益的探索，并使之成为我们推进“中国西部文化生态保育计划”的一个试点。本来，在地扪这样的工作项目，最初是希望通过一些顾问性的工作与地方政府进行合作的，但我们发现双方在很多方面的理解上有比较大的差异。所以，最后决定自己做一个样板，以测试我们的理念是否能够实施。

中国西部文化生态工作室是一个民间的、非牟利性质的文化研究及专业顾问机构。主要致力于中国西部地区民族民间文化生态的抢救与保护，并协助地方政府制定原生态文化保护和社区经济发展策略。

斯：你在很多地方都有企业或经营性业务，比较来说，你认为做生意和民间机构做的这些工作哪个难度要大？

李：当然是民间机构的工作。这项工作是“以人为本”，需要特别顾及当地居民的想法和维护他们的利益。在很多时候，人们对我们的动机总是持有怀疑态度，我们要不断地证明自己的诚心和本意。

斯：我认为像你们这样的民间机构是非常重要的，民间机构跟政府的部门不一样，它有很多功能是政府不具备的。民间机构非常灵活、弹性强、应变很快，另外也不会那么官僚，而且比较人性化，理想主义的色彩比较重。用一句话来说，就是可以担当一个道德前锋（moralcrus ades）的角色。当然，政府来做的好处是推动力很大，但是不够灵活。

民间机构是否更多地发挥作用呢？比如可以在政府推动某些项目前做很多论证或实践的工作，可以吸收各种不同的经验，探索不同的方法、创造一些新的模式，以供政府借鉴和推广。

李：是的。除此之外，我认为民间机构还可以发挥两个功能，一是在政策制定和项目执行方面担当政府的顾问，二是还可以协助政府在项目实施过程中，进行监测和跟踪的工作。

（根据谈话整理，未经本人审阅图由作者提供）

链接

地扪侗寨

地扪侗寨位于黎平县茅贡乡境内，地处清水江支流源头的大山深处，距乡所在地5公里，距县城45公里。全村分为寨母、寅寨、得面、腊模、围寨5个自然寨,共有人口500多户，2300多人，全部为侗族。

地扪侗族人文生态博物馆

地扪侗族人文生态博物馆2004年12月9日经贵州省黎平县人民政府批准建立，2005年1月8日正式开馆，是中国第一家民办的人文生态博物馆。博物馆文化社区以地扪侗寨为中心，包括15个村、46个自然寨，覆盖面积达172平方公里、覆盖人口达15000余人。博物馆核心文化保护区域包括地扪、腊洞、登岑三个侗族村寨。社区文化研究中心设在地扪。博物馆建立的宗旨是促进地方原生文化的保育、传承和发展，并积极推动社区经济的进步。博物馆特别强调社区居民的参与和支持，注意发动和鼓励当地村民参与博物馆建设和社区文化管理的全过程。

新农村建设带来的好处范文第4篇

一、当前农村金融边缘化的五个表现

（一）农村金融体系边缘化。随着商业银行机构改革及其战略定位向大城市转移，收缩农村地区的营业网点已成为不争的事实。从衡阳县来看，2000年12月末有银行机构营业网点有125个，金融从业人员810人，到2010年12月末，营业网点仅有111个，金融从业人员679人，十年间其机构、人员减幅分别达11.2%、16.17%。此种状况，造成农民及农村企业融资渠道日趋狭窄。

（二）农村金融服务边缘化。主要表现在农村信用社服务手段落后，只有最基本的存、贷款、结算业务，同时，由于没有开通全国联网的大额支付系统，其结算还只能通过人行或商业银行转汇。其次，由于农村信用社在新农村建设中的独特地位，其贷款利率普遍实行上浮，因而增加了服务成本，加重了农民的负担。

（三）农村金融创新边缘化。当前新农村建设资金需求出现多样化，需要大量的资金投入，但商业银行不愿服务农村，农村信用社只能提供有限的几个贷款品种，农村金融创新的缺乏，造成新农村建设中农民“贷款难”现象不断出现。

（四）农村资金供给边缘化。新农村建设离不开资金的支持，但现实是，农村不仅很难吸引外来投资，连其自身的资金也被金融机构抽走。贫穷地区县域金融机构吸收的资金只有很少一部分用于支持农村经济的发展，大部分采取上划的方式汇至其上级行，极少回流农村。农村资金的持续流出而不流入，动摇了农村地区发展的信贷根基。

（五）农村金融人才边缘化。由于农业是低收入、受自然条件影响大、高风险的产业，因而农村大部分青壮年长年外出打工以弥补务农的不足。从衡阳县来看，全县112.9万人口中有22.5万人长年在外打工。受文化生活、待遇、前途、体制的影响，许多大学生也不愿进入贫困地区的金融机构，而农村金融机构现有低素质职工由于受各种因素制约又难于出去，造成农村金融机构队伍素质普遍偏低。如衡阳县农村信用联社2010年末有正式员工453人，其中正规大学毕业生只有53人。

二、农村金融边缘化带来的不利影响

（一）不利于新农村建设资金的投入，造成农民贷款难。新农村建设的硬件基础设施建设，如新住宅、新设施、新环境，以及乡村公路、水电、广播、通讯、电信等配套设施，以及农民生产生活等，都需要大量的资金。由于农村金融边缘化趋势的存在，农村信贷资金大量外流，可用资金逐年减少，严重影响了农村经济发展。

（二）不利于增加农民收入，贷款难以享受到利率优惠。目前，“多予少取，让利于民”是国家的主要惠农政策，但在农村金融领域，这种优惠政策却没有得到很好贯彻，大部分农户贷款仍是“一浮到顶”，既增加了农民负担，也影响了农民贷款的积极性，不利于新农村的建设。

（三）不利于金融服务水平进一步提高，使农民得不到应有的金融服务。目前，农村外出务工的人员越来越多，由于农村金融网点不足、电子信息网络不完善，银联卡还不能在多数农村乡镇使用，资金结算难以实现“一汇通”，农民的打工收入无法及时到家。同时，随着农村消费总量的扩大和结构的升级，农村信用社的贷款种类已无法满足有稳定收入的农民开办大额消费贷款、创业贷款，住房贷款、购车贷款等信贷服务的需要，而商业银行因机构收缩其服务难于延伸到农村，造成贫困地区农民无法享受到应有的金融服务。

三、改善农村金融服务的相关对策建议

（一）建立一个适合农村特色的金融体系。有活力、有效率的农村金融体系是将资金安全、高效地投入农村经济的最佳途径，也是解决农村金融边缘化问题的有效措施。解决农村资金问题，应加快农村金融体制改革，形成包括国有银行、民间资本共同进入的竞争性的农村市场。规范和保护民间借贷行为，加快村镇银行等新型机构的发展步伐，变资金多头外流为多头进入，让农民在竞争中得到好处。

（二）建立适合新农村建设的资金投入机制。一是农村信用社应对新农村建设贷款实行优惠，以满足农户和农村企业实际生产经营需要；二是强化政策性银行的扶持作用，加大对农村公共事业的政策性投入；三是国家应硬性规定县域国有商业银行在农村吸收的资金以一定的比例通过合理途径回归农村地区；四是放松对民间金融的管制，允许民营资本进入农村金融市场，参与新农村建设。

新农村建设带来的好处范文第5篇

各位领导：

首先我代表镇党委、政府欢迎各位领导来我镇检查指导工作。今年上半年，我镇在县委、政府的正确领导下，认真贯彻县委九届九次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定这一核心目标，狠抓了一个“实”字，突出一个“干”字，团结和带领全镇各族干部群众克服困难，转变观念，抢抓各种发展机遇，在抓好大农业经济的同时，将二、三产业发展摆在突出位置，不断加大招商引资和项目工作力度，全镇经济呈现出良好的发展态势。下面我就半年来我镇的工业经济运行及项目、招商引资和新农村建设工作开展情况作简要汇：一、工业经济运行及招商引资和项目工作情况

截至6月底，全镇共有私营企业17家，个体企业(包括个体工商户)605家，从业人员达1982人，现有固定资产投资在1000万元以上的企业8家，固定资产投资在500万元以上的企业4家。

1、工业经济指标完成及企业运行情况

1-6月份，全镇实现工业总产值3736万元，完成年计划的46.7，实现二、三产业营业收入8496万元，完成年计划的35.4，实现增加值490万元，完成年计划的21.7，实现利润546万元，完成年计划的42，上缴税金258万元，完成年计划的38，与去年同期相比分别增加了6.5、8、5、6.8和7.2。

从全镇工业经济指标完成情况来看，整体运行良好，主要经济指标与去年同期相比，保持了较高的经济增长率，呈现了强劲的发展势头。各企业除季节性生产的企业外，都能按照市场准则合法经营，文明办企业，企业在抓好质量的同时，加大技术改造投入。新华纸业、锦华包装、隆盛油脂等企业在不同程度上进行了设备更新和厂房改造，提升了企业的市场竞争能力。

2、招商引资工作开展情况

今年我镇采取企业招商、项目招商、产业招商、园区招商、网络招商等措施，不断拓宽招商引资渠道，把引进工业项目作为招商引资的主攻方向，依托园区建设和产业优势、资源优势，加大招商引资力度，力争完成招商引资任务。截至目前，我镇已动工项目3个，合同投资金额6500万元，到位资金1550万元，正在洽谈的项目5个，共涉及投资金额1.6亿元。

（一）已动工项目：1、天呈番茄制品有限责任公司投资3500万元新增加的日处理500吨番茄生产线和年产1000吨番茄调味品生产线。目前到位资金1000万元，预计月可开工投入生产。2、江苏南通第二粮油机械厂投资1000万元新增的日处理30吨的色拉油生产线和脱绒生产线项目。目前到位资金200万元，预计月可开工投入生产。3、新疆万福投资公司总投资20__万元的沥青生产项目，已到位资金330万元，目前土地手续已办理完毕，厂区基础设施已开工建设。

（二）正在洽谈的项目：1、投资5000万元的年产5000吨棉浆粕生产项目，由河北保定投资商投资建设，目前正在采购设备，在6月中下旬动工。2、投资1000万元的牛羊肉分割和冷库建设项目。3、投资4000万元的可降解农膜和淀粉生产项目。4、投资5000万元的玻璃纤维隔板生产项目。5、投资1000万元的农业机械生产项目。

3、项目工作运行情况

我镇在认真总结过去在项目工作中的经验和不足的基础上，牢固树立“争项目、跑项目、抢项目、促发展”的观念，积极主动地抓好项目工作，成立了专门的项目工作领导小组，设立了项目办公室，健全了项目跟踪负责制，对每个有投资意向的项目进行全程跟踪，直到项目落地生根，从而形成全镇上下抢拼项目的工作格局。

上半年，我镇已落实国债投资项目4个，总投资867万元，其中国债投资678万元，主要一是__村1600亩的深埋式滴灌项目；二是宁州户村万亩末级渠系建设项目；三是乡村文化站建设项目；四是__村万亩中低改项目。正在申报的项目有4个：一是东滩村万亩土地整理项目已上报国土资源部，申请国家投资1051万元，项目8月份能落实下来；二是天呈番茄调味品生产线技改项目已报自治区经贸厅；三是良种场、__村、宁州户村20__亩地表加压滴灌项目；四是小城镇经济综合开发项目。

在此基础上，我镇还进一步加强了对国家产业政策和投资导向的研究，注重加强与县发计委等有关部门和区、州有关部门的交流与沟通，多渠道多层次从上级部门获取项目信息，拓宽项目信息来源，增加项目数量。

二、农牧民进新农村工作开展情况

按照“三季繁花、四季有景、色彩变化多样”的生态镇的要求，坚持科学规划、合理布局，制定了《__镇社会主义新农村建设规划》（初稿），对38个居民点全部进行测量，按照因村制宜，分阶段实施、分层次推进的原则，针对各村（场）的经济实力和基础，确定了以x场、x场、x村的园林生态村型，__镇 村民族风情型和__、x村、__村、x村村庄改造型的总体规划要求，制定了示范、普及和过渡三类标准，按试点、全面建设和重点提高三步实施，力争在20__年全面完成我镇新农村建设各项任务目标。

利用召开党政班子联系会、各村（场）党支部书记、村委会主任培训班等各类会议，广泛宣传新农村建设的重要意义，调动了农牧民群众投身新农村建设的积极性。组织1000多名村（场）“两委”主要成员、村民理财小组成员，党员、村民代表实地参观玛纳斯县、大丰镇、五工台镇和园户村镇新农村建设示范点，让他们实地感受了改水改厕、人畜分离和整治“六乱”带来的好处，实现了“要我建”向“我要建”的转变。现在，村民投身新农村建设的热情高涨，积极相应镇党委、政府的号召，积极行动起来参与新农村建设。一些原来没有列入新农村建设的村（场）也纷纷要求提前建设，如：__镇村、东滩村主动要求政府帮助和指导该村的新农村建设。

针对新农村建设投入的、村集体经济比较薄弱的实际，我镇采取“三个一点”投入模式，即：项目支持一点、集体出一点、农民拿一点。认真研究新农村建设投资导向，重点在乡村道路建设、改水改厕、沼气池、中低产田改造和土地整理等方面加强项目工作，积极争取项目资金，全面加强我镇基础设施条件。目前，共储备项目26项，上报项目8项，其中，乡村道路在建35公里，拟建7.7公里，争取列入明年项目计划60公里，这些道路预计投入资金1900万元，国家配套资金950万元，自筹资金950万元。同时，积极引导各村（场）挖掘自身优势，把“两工”、机动地公开招标、机井公开租赁、发包和拍卖等壮大村集体经济的政策用足、用好，为新农村建设提供了强大的资金支持。

截止目前，共投入221万元，组织义务工0.7万个，建设道路35公里,改厕70户,新建沼气池34个,垃圾池28个,组织全镇性卫生大扫除5次,种植各类高档苗木4000余棵,新建抗震安居房66幢,修砖围墙6100米,初步实现了时间过半、任务过半目标,一定程度改善了各村场的村容环境,提高了农民群众的生活水平和生存质量,营造了文明的乡风，创建了和谐的农村社会。

三、存在的问题

（一）招商引资过程中，企业普遍反映我镇的土地储备不足，工业园区土地未置换出来，基础设施建设投入不足。x和x国道沿线，全部是保护耕地，仅有的荒地，不是大坑、小坑，就是坟地，再加上镇财政资金困难，无力投资基础设施建设，导致谈的项目多，落实下来的少。

（二）重点项目和招商引资项目建设用地报批手续难度大，既影响了项目开工建设进度，由造成了一些项目的流失。

（三）新农村建设资金投入较大，据估算，我镇要筹集资金1000多万元，才能实现“村容整洁”的各项要求，镇财政和一部分村（场）经济比较薄弱，实在无力承担这部分建设资金。

九、下阶段工作打算

（一）需要进一步加强招商引资工作，从目前的统计数据来看，我镇虽完成了县上下达的

万元的任务，但据力争完成

万元还有不小的差距，所以我们将抓好已签约项目的落实工作，尤其是__番茄制品有限责任公司投资3500万元和__x第二粮油机械厂投资1000万元新增加的两条生产线，督促其尽快购买机器和安装工作。

（二）加大项目争取力度，进一步加强农村基础设施建设。一是抓好已争取到的项目建设工作。二是抓好__村末级渠系建设，天呈番茄调味品技改等已上报项目跟踪落实工作。确保年内实施建设。三是紧紧抓住今年国家对农业、产业投入给予政策倾斜的时机，准确把握国债投资动态，积极上报番茄基地项目、产业化项目、设施农业项目和温室大棚花卉项目，为项目立项储备打好基础，以项目实施，促进农业和农村经济快速发展。

（三）继续加大社会主义新农村项目储备及争取工作，重点在农业基础设施建设项目（乡村道路、末级渠系等）。抓好林场州级新农村示范点建设工作，按照“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”的要求，加快苗木展示区建设进程。

（四）加快乡规民约、村规民约的整理、修改、完善工作，引导农民自我约束、自我管理。