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【关键词】 高校后勤 甲乙方 管理模式
一、某高校后勤甲乙方管理模式的基本情况
根据教育部等六部门《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》等文件,某大学于2001年下发了《某学校后勤社会化改革总体方案》(以下简称改革方案),在改革方案中,某高校的后勤实行甲乙方管理模式。
1、甲乙方的界定及其职能
学校成立后勤管理处作为甲方,其职能是代表学校与乙方签订各类服务协议,共同制定校内后勤服务价格,收集和反馈师生员工各种意见,负责相关的组织、规划、协调和监督。
从学校行政管理系统中分离出来的所有后勤服务人员和相应资源,组成后勤服务集团(以下简称后勤),作为乙方。乙方的领导层及科级干部由学校任命。乙方承担全校的后勤服务工作,其主要职能是确保后勤资产的保值和增值,努力降低成本,处理好经济效益和社会效益,为师生提供优质服务。
后勤资产所有权与经营管理权分离,资产的所有权、处置权归学校,资产管理权、使用权归后勤服务集团。
2、乙方服务型部门的取费模式
乙方服务型部门采取收费服务制,学校将后勤服务的经费核拨给乙方,校内后勤服务经费由甲乙双方共同协商制订。
3、后勤的财务管理模式
后勤单独设立财务机构,实行财务集中管理,分中心核算,后勤对各中心实行目标管理。后勤下设经营型的饮食服务中心、接待服务中心、幼儿园、服务型的运输服务中心、水电计量中心、校园服务中心、修建服务中心等部门的工资及运行经费全部由其部门承担。服务型部门经费的主要来源是向用户收取服务费。
4、某大学2010―2012年后勤收支情况(见表1)
二、审计视角下某大学后勤管理存在的问题
1、后勤内部成本控制不到位
(1)人工成本偏高,隐形成本增加。后勤2011年工资福利支出为536.03万元,比预算数458万元多支出78.03万元,超支的原因主要是用工人数偏多、工资标准偏高及隐性成本增加。
第一,后勤用工人数偏多。如校园服务中心的门卫值班人员偏多,有的值班岗位人员甚至多达4人,而学校引进的物业公司一个值班岗位只安排2人,用工人数偏多。
第二,后勤在收不抵支的情况下,人均工资偏高。后勤正式编制的职工人均年收入比学校机关同级别人员高8000元左右,后勤临时工年均收入也比学校的临时工多3000元左右,用工成本偏高。
第三,隐性成本增加。集团将原本具体做服务工作的基层人员提拔为经理、副经理、班长等职务,升格做了“管理”人员的工作,从而造成了其具体服务工作需要从社会上聘用的情况,致使隐性成本增加不少。
(2)水电费的管理不到位,水电费逐年增加。如后勤下属经营型的幼儿园、外单位在校内设立的办公点均未交水电费,致使这些水电费由学校承担。同时,在水电价格稳定和老校区用能人数逐步减少的情况下,老校区水电费仍然逐步上升,2011水电支持净额为725.41万元,比上年度水电费660.15万元还多支出65.26万元,增幅达9.89%,比同年预算数635万元多支出90.41万元,超支14.24%。
(3)后勤的运行经费偏高。后勤招待费的预算是3万元,办公差旅费是5.4万元,而实际上后勤2011年的招待费是28.94万元,办公差旅费10.55万元,分别是预算数的9.65倍和1.94倍。可见,后勤的运行经费明显偏高。
(4)材料成本控制不严。后勤材料采购及管理没有建立一套完整、规范的采购、验收、保管和领用制度,普遍存在以购代耗的问题。后勤对购进的原材料没有一个明确的出入库制度,如校园维修中心将购进材料直接用于工程维修,缺少对购进材料的管理,不可避免地增加了维修的支出,造成维修成本不真实,致使维修费用增加。
2、财务管理不规范
(1)后勤财务部门将各中心上交后勤的目标利润都以水电费的名义上交,同时后勤和其他中心的接待费用也以水电费的形式划拨,致使后勤少缴税并违反相关法规,使得后勤的财务收支信息失真。
(2)个别中心还有少量的账外账,如接待服务中心将一些未开票的收入通过账外账方式核算。
(3)债权债务未及时清理。后勤尚有十几年以前支付的75万元预付货款等债权一直未积极催收,该债权极有可能会形成死账;同时后勤与学校的往来款项也未及时核对,造成后勤与学校往来款项相差235.41万元,至今未能理清。
(4)对外投资作为借款处理。后勤与校外单位共同投资创办甲企业。后勤对甲企业投资40万元(后勤占甲企业40%的股份),而后勤把该业务作为甲企业向后勤的借款处理,并非是后勤对甲企业的投资。
3、缺乏财务分析,不能有效发挥财务管理职能
后勤财务人员着重于核算资金的来源和去向,忽略成本核算、财务分析和财务管理,导致财会信息的不精确,使得后勤的会计业务处理不能真实反映经济事实,不能有效地发挥财务管理与核算的职能。
4、后勤直接用于服务的经费偏少,导致服务质量不高
从后勤的支出情况来看,2011年后勤主要支出工资、水电费、运行经费等1300.93万元,而真正用于服务支出的校园维修、车辆维持、绿化、卫生等方面的经费仅为200.32万元,占总支出的13.34%。可见,后勤直接用于服务的经费明显偏少。
三、原因分析
1、后勤的财务目标具有双重属性
后勤社会化改革的基本原则之一是必须遵循教育规律,坚持为学校教学、科研和师生服务的方向,处理好经济效益与社会效益的关系,使改革有利于提高后勤服务质量和管理水平,有利于提高办学效益,有利于保证学校的发展和稳定。因此,在这样的大前提下,后勤的财务目标具有社会效益和经济效益的双重属性。
2、后勤与学校没有实现真正分离
虽然甲乙方管理模式要求后勤独立经营、自负盈亏,但实际上,后勤仍是学校的二级单位,因为后勤的领导班子由学校任命,资产为学校所有。由于后勤实体与高校之间“剥而不离”,造成后勤对学校的依赖性很强,后勤“等、靠、要”思想比较严重,甚至还存在“小集团”利益的思想,因此会出现后勤借钱发放超额的工资福利而没钱提升服务质量的现象。
3、高校后勤成本意思淡薄
由于后勤财务人员及领导受原行政事业体制的影响,不注重成本管理,成本意识淡薄,缺乏成本约束机制,在整个经营过程中难以健全成本管理机制,完善成本监督体系,最终导致后勤的服务成本不真实,管理效益低下,经济资源没有合理配置。
学校对后勤的核拨经费越来越多,但是甲乙方管理模式下的相关政策设计缺乏可操作性,不仅缺乏严格的经济合同管理条文,而且还缺乏明细的监督约束指标和明确的服务质量标准。因此,学校对后勤实体的监管还没有形成健全的制度,存在监管不力的情况,难以对后勤起到有效的制约作用。所以在支付完工资、水电费和运行经费后,后勤根据剩余经费的多少来办事,导致出现有钱则办事,没钱不办事的现象。
四、对策
1、加强财务管理
后勤应分析近几年的财务收支情况和预算执行结果,测算支出标准,进一步完善定额标准;同时统筹考虑后勤全部收支情况,实行综合预算,严格执行“收支两条线”管理办法,加强后勤各项收入的管理,杜绝赤字预算。
2、努力提高财务人员的综合素质
一要强化财会人员的法制观念,建立健全内部财务监督制度,坚持原则,依法履行岗位职责,自觉抵制违法乱纪行为;二要提高财务人员的业务能力,进一步加强债权债务的管理,提高财务核算的真实性和完整性。
3、切实转变观念,强化成本意识
后勤在正确处理社会效益和经济效益的同时,还要强化集约经营、精耕细作和挖潜增效的观念,并且应树立责任、成本、效益意识,营造后勤整体重视,职工全员参与控制成本费用的良好氛围。后勤应对经常使用的大宗材料进行招标采购,建立健全物资的采购、验收、保管和领用制度;对各中心、各岗位的用工人数进行测算并合理配备,努力降低后勤的各项支出成本;严格控制运行经费的支出。
4、强化对后勤的监管
学校与后勤以合同的形式签订执行协议,也就是用经济责任制规范后勤服务的经济活动,使用经济监控手段确定后勤服务实体的权、责、利。后勤必须按照协议的要求来执行,必须把经济责任作为监督考核的依据,即实行与经济责任制相结合的监督。如果不加强对后勤的监管,后勤的服务质量很难保证,合同的具体服务条款很难得到落实。
五、结语
由于在甲乙方管理模式下后勤未真正的脱离学校,因此后勤的亏空实际上还是由学校承担。在这种模式下,学校必须对后勤的收支进行科学合理的测算,加强对后勤的审计、考核和监管,禁止后勤在亏损的情况下发放超额工资及发生大额的招待费,以保证服务性经费不被后勤占用,确保后勤的服务质量。
【参考文献】
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[关键词] 高校后勤;人力资源;管理
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 18. 046
[中图分类号] F272.92 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2014)18- 0074- 02
高校后勤社会化改革以来,正逐步转变为独立法人或者相对独立的实体,后勤的建设和发展成为关注的焦点。在一定程度上,后勤的发展会影响整个高校的发展和教育质量的高低,制约高校后勤发展的因素很多,其中最突出的是后勤人力资源管理。
1 高校后勤人力资源的现状分析
1.1 思想认识不足,高校后勤人力资源管理理念落后
现在,很多高校对后勤的认识不足,重视程度不够,只片面地把精力放在科研和教学发展上,对后勤管理往往还没有形成人力资源的理念。只把人力资源当成一种成本,不注重对其开发与合理配置,还没有上升到资本的高度来认识,更没有意识到后勤人力资源在高校发展中所起的关键作用。他们认为高校后勤只是简单的服务,从事后勤工作的职工也无需具备过高素质。所以与高校的教学队伍建设相比,在人员配备、业务进修、技术培训等方面都存在较大差距,忽视了高校后勤的深刻内涵[1]。
1.2 人力资源结构不合理,缺乏规范的人事管理机制
目前,我国高校后勤工作人员大体分为编制内与编制外人员,而编制内人员又分为干部编制工人编制人员,编制外人员分为学生与外聘员工。其中,编制内人员一般源自本校教职员工家属、其他部门调整分流人员、复员军人、招聘员工等,编制外人员则大都是技术工人、勤工俭学的在校生、临时聘用的农民工等。这就导致高校后勤的工作人员年龄构成、知识水平、工作能力等方面都有着巨大的差异,结构复杂,在工作中各种思维方式和工作方式的矛盾凸显,使得工作效率降低,服务质量下降。
1.3 缺乏系统科学的考评体系,激励与保障机制不健全
高校后勤合理的人力资源配置机制尚未建立,科学的绩效考评机制还不完全,让优秀人才脱颖而出的氛围尚未真正形成,这就使年度考核流于形式,员工难以公平竞争发挥才干。后勤不同部门的工作岗位对工作要求差距大,考核标准也无法统一。例如水暖工技术含量高,社会用工工资高,因此人事工资相对较高,而厨师、电工、维修工等也是高工资的工种,清扫工、打饭工则是工资低。岗位业绩考核、能力评估等与员工切身利益相关的行为还停留在传统的定性评价阶段,且缺乏有效的理论指导。现有的激励如评优、晋升、奖金福利分配等也缺乏量化指标,考核结果与薪酬调整不挂钩,难以调动员工的工作热情,发挥其主观能动性[2]。
2 高校后勤人力资源管理的策略分析
2.1 转变高校后勤人力资源管理传统观念
在社会主义市场经济体制下,整个生产关系的调整可以推动高校后勤人力资源管理的改革和发展,但我国高等院校现仍属事业单位,后勤人事管理改革必然制约于这个大框架中。高校后勤进行社会化改革后,更应注意教育和经济规律相结合,在体现教育属性的同时,还需顺应社会主义市场经济发展要求,摒弃传统的旧人事思想观念,树立与市场经济相适应,既符合高校后勤实际而又具有前瞻性的思想观念,积极推进改革创新后勤人力资源管理[3]。高校应减少行政干预,提高人才使用效益。后勤按实际需要和服务宗旨,建立一套相符的后勤人力资源配置标准的管理体系,集聘任、培训、考核于一体,引进适合高校后勤的管理人才,激活后勤人力资本的活力[4]。
此外,高校后勤还应本着人力资源是第一资源的观念,意识到人力资源的数量和质量是经济增长和社会发展的关键因素。在知识经济形态中,高新技术产业迅速增长,技术密集、智力密集型产业的比重显著上升,人力资源己成为最重要的战略资源。
2.2 深化制度改革,构建专业化队伍
根据后勤社会化改革任务下后勤建设的实际需要,遵循紧编制、满负荷、高效率的原则,科学合理地设置各级各类岗位,在合理的编制内确定各层次人员比例,选拔出真正具备该岗位所需素质、潜能和工作能力的人才,重点提高专业技术人才和管理人才的用人比例。此外,不仅应考虑工作结构和权责关系,还应该考虑员工在性情、才智、魄力等方面的互补性,发挥出最大的效能。定期根据实际情况合理规划,拿出配套的人力资改革方案,引进新鲜血液来加强和充实后勤队伍。对现存的人力资源进行充分发掘、合理利用和培养发展,使员工的价值理念、服务态度和工作行为能在当前及未来的岗位上达到后勤服务保障的新要求。
2.3 建立健全科学的人力资源激励机制
后勤人力资源管理的最终目的就是要吸引、保留、开发适应后勤服务保障需要的各类人才,而有效的激励正是其关键所在,它不仅能使员工全身心投入到工作中,更重要的是能使员工理解和接受后勤服务保障的价值理念并对其产生强烈的归属感[5]。在高校后勤社会化改革后,积极引导并利用市场竞争机制,建立自主经营、自负盈亏的管理模式,把高校后勤推向市场,参与竞争,使广大高校后勤职工认识到只有不断完善、发展和壮大自己,才能逐渐提高竞争能力和在市场竞争中的地位,从而增加人的生存压力,以激励自己不断提高业务和服务水平。科学的激励机制可以将工作目标与各部门、各阶段经济效益进行量化分析,结合业务水平、实绩业绩、政绩等综合评价,实行奖罚。
2.4 创新管理方式,建立高校后勤文化
如同各高校建立起自己独特的校园文化,高校后勤也要打造自己的品牌和口碑,一般来说是包含了服务理念与宗旨、后勤职工的行为准则以及各项规范制度,是后勤在长期的服务实践中形成的文化积累。目前,虽然各高校的后勤部门都建立起自己的网页,但是功能和信息普遍过于简单,没有很好发挥出交流平台作用。通过进一步完善和创新网站功能与内容,信息及时更新,师生员工的意见得以反馈,可以与广大师生进行实时交流,更可以真实了解到眼下的不足和今后的改革重点,对后勤工作的长足发展有很大的促进作用。
主要参考文献
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一、加强学习,廉政建设与行政工作相结合
后勤结合工作实际,认真实践“三个代表”重要思想,组织党员和全体干部职工观看了院纪委组织的廉政教育录相片,开展反腐倡廉和纪律教育。尤其是下半年新一届领导上任后,在院领导的高度重视和各部门的大力支持下,加强班子建设和宣传工作力度,班子成员团结协作,工作有条不紊,形成合力,上下齐心协力干事业,成为学习、工作、廉政建设的带头人。大家勤政廉政意识加强,并在实际工作中完善和落实各项廉政建设制度。主要有:(一)办公会民主集体决策;(二)加强公开招标合同管理,如学生超市招标;(三)推行物资的“阳光采购”和集中采购,如学生床上用品的采购;(四)财务管理、奖金分配公开;(五)坚持礼品礼金上交制度,今年上缴礼品礼金价值约5500元。从机制上避免人为因素和不正之风,加大管理和监督的力度,加强与职工的沟通,提高管理透明度。
二、转变观念,职工队伍建设初见效果
新任班子在搞好自身建设的同时,对干部职工队伍建设也常抓不懈。数次召开会议,加强思想教育,转变观念,增强服务意识,改进工作作风,并着重对现任11 名科级干部进行了考核。考核工作受到院党政领导高度重视,组成专门工作小组,制定详细方案,经过开会动员、本部门述职修改、全处大会述职接受民主测评、院系科部门座谈会听取意见、综合意见反馈等步骤,发扬民主,加强沟通,增进理解,找出差距,认准方向,改进工作,考核工作达到预期目的。在此基础上,进行了后勤1个办公室、4个中心的负责人岗位面向全院竞聘工作,力图选拔出更胜任、更年轻的同志上岗。竞聘工作坚持公开、平等、竞争、择优的原则,共有20位同志报名参与,经过前后两轮演讲,面试答辩和民主测评,大家普遍对未来后勤发展做了大胆构想,将有8名同志脱颖而出。此次竞聘,打破了干部能上不能下的用人机制,淡化了后勤行政管理职能,强化了后勤干部的全局意识、岗位责任意识、竞争意识和创优意识,这是后勤改革的一个重要内容,是后勤人事制度改革的开篇,考核竞聘工作的圆满结束,有助于提高后勤整体素质,逐步形成民主、健全的干部工作运行机制,具有承上启下的作用。
此外,后勤分工会充分发挥积极作用,开展了形式多样、健康向上的文体活动,组织职工开展排球、唱歌、舞蹈等各种文娱体育活动,组织职工参加校运会,有力地推进了精神文明建设。
三、抓住重点,全方位搞好服务保障
坚持为师生、教学、科研服务的宗旨,尽可能把好事办好,实事办实,后勤全体同志始终以高度的主人翁责任感和事业心,注意听取师生员工对后勤工作的意见,不断改进工作方式,将后勤服务工作做细,将水平做高。在确保日常服务保障的同时,主要体现出以下几个特点:
(一)在学院重大的工作任务中经受住了考验和锻炼,服务水平在不断总结中逐步提高。
1、工作早计划,早安排。上半年完成三味书屋节水系统的技术保障工作,做好学生的思想政治工作。
2、暑假高温期间,完成对古平岗校区改造工作,清理、粉刷教学楼和食堂,拆洗换装日光灯、吊扇、门锁、晾衣架等等。
3、家属区1#、2#楼平改坡工程中,多方协调,妥善解决各住户的要求。
4、在学院各项重要事项中,加班加点,仅校园管理科一年累计加班达405个工作日。
(二)提高了突发事件的应急处理能力。为学院各项工作的正常运转做出了重要贡献。
1、今年6月25日,一场大雨使教育技术楼外地窖水涌入大楼负一层,造成积水约1米深,大楼的配电柜泡在水里。处领导和技术楼的每一名工作人员,严密组织,夜以继日的工作,问题得到妥善解决,保证了大楼办公教学工作正常进行。
2、古平岗校区食堂由于承包金较高,经多次谈判,在开学前半个月方签订下协议,立刻与原承包人进行交接,改善环境,组织招聘工作人员,确保在新生报到前完成了所有工作,保证了师生伙食的正常供应。
(三)加强与社会相关职能部门的公关、协作,节约经费,产生效益。
1、加强与水、电主管部门联系,为我院用电争取享受居民电价,节约支出约70万元;将学院门面房的营业用水由按学院总用水量30计价调整为小表计量收费,仅此一项,每年为学院节约经费12万元;争取到减免超计划用水加价5万元等等。
2、与区老城环境整治办公室多次交涉,为我院要回相关补偿款126万元。
3、平改坡、教学楼亮化工程节约近50万元。
实践证明,后勤队伍识大体、顾大局,具有良好的素质和基础,是一支经受得住考验的、值得信赖、能战斗的队伍。
四、大胆创新,体制机制改革迈出第一步
高校后勤社会化改革是大势所趋,目前,后勤管理处用发展的眼光,求实的精神,重新整合职能部门,变原来的“科”为“中心”,目的在于淡化行政管理,强化服务功能,为未来企业化运作打下基础。这仅仅是后勤体制机制改革迈出的第一步,未来高校后勤既具有企业的经济属性,更具有为师生服务的社会属性。通过稳步推进,确保达到学院稳定,群众满意,后勤职工乐意,领导放心的后勤社会化改革预期目的。
关键词:高校改革、困境、改革动力
一、当前高校所面临的困境
(一)高校管理体制未得到根本改革。政府对高校的绝对支配权不仅仅体现在贯彻教育方针上,而且落实在每一个具体的事务性工作中,这种状况至今没有根木性的改变当前学校管理机构政府化倾向严重,机构重叠,政府对高校招生、专业调整置、干部任免、经费使用、职称评定、工资分了基木上仍是按照计划经济管理的模式进行家包经费、包校长任命、包分配教师、统一户等,学校基木上没有办学白。
(二)专业设置太窄、教材内容偏旧。21世纪的需求往往是在专才的基础上,要求是通才。而我国高校大多数专业的设置太窄、太细,培养出来的人才难以适应当前的市场经济发展的需要。在高等学才用的教材中,相当人的一部分专业和课程是沿用了几十年的旧教材,无论从内容上还是观点上多数比较陈旧,缺少针对性,许多新知识和新技术没能及时得到补充和更新。
(三)教师管理的计划体制与人才流动的之间存在矛盾。我国高校教师职务一向被视为不可变动的终身职务,我国高校长期形成的专业职务终身制,使获得高级专业职务者可享受到利住房、出国交流机会增多、退休年龄适当放宽等优厚待遇。“评上教授便可终身享用”的制度,导致教师“晋升前拼命干,晋升后松一半”。目前教师工作量少,人力资源使用率不高,影响工作积极性。
二、高校改革的动力
高校改革动力机制是指影响学校改革发生和发展的诸动力因素及其相互作用的方式或过程。在当前政府主导改革的现实背景下,关键要建立和完善政府和高校的相互作用方式和机制。
(一)遵循高校内在的学术逻辑张力学术逻辑
遵循高校内在的学术逻辑张力学术逻辑是高校赖以生存的基本法则,即高校运行和制度安排是以其学术性本质为根据确定的。这就要求外界在推动高校改革时合乎高校的学术逻辑张力。首先,改革应关注高校的诉求。虽然高校和政府在改革的某些方面会具有一致的目标,但政府和高校不同的利益视角和价值观念也使得二者对待高校改革的态度很难完全契合。比如,高校的学者常常对学术研究本身抱有浓厚的兴趣,而政府的兴趣点更侧重于科研创新能力转变为现实的生产力。因此,政府在推动改革的过程中,应高度关注高校的改革诉求,主动沟通交流。事实上,我国高校的学术逻辑张力有较多的机会表达自己的能动性,如推动思想与学术自由、治理学术腐败、提升学术水准、推动教学改革、提高教学质量等。政府应鼓励高校加强自我调节,以激发整个高等教育系统的创新性。其次,改革应扩大教师参与。学术逻辑的本质是学者自治,高校改革的动力又可视为学者的参与和推动。因此,在设计和实施改革过程中,必须重视他们的诉求和关切,扩大他们在改革方案设计中的话语权,使其具有行使权力的空间和平台,而不能把实施改革视作单纯的行政决策行为。可以说,是否具有源自教育体系内部的驱动力,是改革能否顺利推进并实现预期目标的重要条件。
(二)改革文化的生成与制度化
从具体路径来说,高校改革若遵循高校学术逻辑张力,便要内化改革的信念,这表现为改革文化生成和文化制度化的过程。这也是动力机制需要解决的问题。正如上文所言,政府若推动改革,不可避免地“遭遇”学校教育法则的制约。这就意味着,改革首先要形成新的具有意义差异的信念系统。所谓的差异,是指所提出的推动学校改革的观念不同于原有的学校教育法则,能切中某个特定时期高校发展中存在的瓶颈问题。这是改革的基础。其次,呈现有意义差异信念的动力主体与其他动力主体之间要交流沟通,使更多的改革动力主体接受、认同和内化改革的信念。这一过程可称作改革文化的生成。因为如果改革的动力主体只是呈现了有意义的差异的信念,但没有能力将之进行传播并影响教师的思想或行为,那么,改革也不会产生实质性效果。从实践来看,政府主导型改革之所以面临许多困难和困境主要是互相沟通不够,因而没有生成新的改革文化。最后,值得注意的是,改革文化的生成并不意味着改革能持续下去,还有一个重要的环节是使改革文化制度化,即按照学校改革新文化的信念要求创新学校制度。文化制度化有利于保障学校改革各动力主体决策、规划、实施和监督改革。因此,综合改革应进一步强化整体设计,重在生成独特的改革文化并将之制度化。
三、高校改革的方法
(一)加强高校思想政治的力度
做思想政治工作不仅要关心师生的思想进步,还应关心他们的工作、学习和生活,不仅要帮助他们解决思想认识问题,还应帮助解决工作、学习和生活中的困难使思想政治工作紧紧跟上时代的步伐,防止思想政治工作同社会实际脱节。无论是教师还是学生,都要走出校门,接触社会、了解社会。加强高校政工干部队伍建设,要切忌随意性和短期行为,政工干部既要做“专才”,又要做“通才”;既要掌握思想政治工作的原则、方法和规律,又不能放弃所学的专业技术知识。应该创造条件,让他们把主要精力放在思想政治工作方面的同时,适当兼一些业务课程的讲授和辅导,是很有必要的。
(二)建立政府宏观调控、社会积极参与、学校白主办学的高等教育运行机制
在市场经济条件下,政府对高等教育的作用应主要体现在实行宏观调控的行为。在当前,政府必须真正放权,必须淡化对高校办学过程的直接干预,调整管理的内容和范围,由过程管理转化为目标管理,更多地运用立法、拨款、规划等手段进行管理.加强对高校办学质量的宏观监督高等教育体制改革的基木取向应当是以职能转换为中心,进一步调整政府、社会、学校三方面的关系。要明确高等教育为谁办,谁是管理者,谁是办学者,逐步建立政府宏观调控,社会积极参与,学校自主办学的高等教育运行机制。
(三)调整人才培养模式、改进教学内容、调整课程体系
各高校进行了全面的调适,采取主动适应经济、社会发展变化的要求,改变教育观念、调整人才培养模式、改进教学内容、调整课程体系、改革教学方法,人力培养创造、创新型人才,拓宽毕业就业渠道、调整内部结构,加人科研力度,走出自我封闭的办学方式,走进经济社会中心,走“产学研一体化”的办学之路。
(四)加快管理体制改革步伐
改革应从人事分配制度改革入手,引进竞争机制,建立符合高校特点的人事分配制度和运行机制。改革的原则是有利于落实高校办学白和人员结构的整体优化,有利于调动教职工的积极性,有利于提高教学、科研水平和办学效益高等教育体制,包括办学体制、投资体制、管理体制、招生就业体制等几个方面。这种改革简单地讲,体现在以卜几个方面:一是后勤服务社会化。二是专业技术职务聘任制。三是精简内设机构,减少管理人员。四是建立适合高校特点的工资分配制度和激励机制,改变目前高校分配中的平均主义“大锅饭”现象,进一步深化和完善高校工资总额动态包干以人员经费包干为手段,推进校内综合改革,采取切实措施,提高优秀拔尖人才、学术带头人和中青年教师骨干与管理骨干的待遇。五是推进高校后勤社会化改革,建立符合高校特点的新的学校后勤服务体系,争取用三至五年,在人部分地区实行高校后勤工作社会化此外,还要改革教师管理模式,理顺管理体制,将传统的封闭式的教师管理模式,转变为与社会主义市场经济相适应的开放式的教师管理模式,将教师工作的重点由单纯的管理控制职能转向教师资源的开发、保障、利用。
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述职报告是指各级各类机关工作人员,一般为业务部门陈述以主要业绩业务为主,少有职能和管理部门陈述。下面就让小编带你去看看后勤主管年度个人述职报告范文5篇,希望能帮助到大家!
后勤主管述职报告120____年,我继续负责____集团食堂及车队工作。一年来,在集团党委、董事会各位领导的正确领导下,在____同志的直接领导下,在各位员工的帮助与配合下,积极努力,扎实工作,较好地完成了各项工作任务。现将我一年来的工作、学习情况向大家作以简要述职,请予评议:
一、主要工作
我所从事的车队队长及食堂管理工作,都是集团的后勤工作,这两项工作,与集团的每一位员工都有联系,涉及面广、繁杂琐碎、服务性强,需要有较强的责任意识、服务意识和奉献精神。一年以来,自己围绕这两项工作,以强化服务为中心,以加强管理为重点,进一步明确思路,理顺关系,完善食堂及车队的工作制度,落实各项措施,为集团创造了良好的后勤环境。
1.车队工作
作为集团的车队队长,我负责集团公务用车的调配、维修及管理工作,我主要从以下几个方面入手:
一是加强对驾驶员服务意识的培养,树立大家的服务意识。针对以前工作中暴露出的一些问题及集团员工反馈的一些情况,及时与驾驶员沟通,使车队服务水平有了较大提高,得到集团员工的好评。
二是积极对集团司机用车制度进行改革。集团4辆公务用车由5名司机轮流驾驶,从半年来的实际运作情况看,效果比较好,收到的预期的效果。
三是加强车辆费用管理,进行定点维修。在保证车辆正常使用的基础上,努力降低维修费支出,截止目前共支出维修费用万元,较去年同期有了明显的下降。继续对每台车实行用油卡制度,定点、定量加油,扣除燃油大幅涨价因素,费用与去年同期持平。
四是加强对驾驶员的日常安全教育,全年没有发生重大交通事故,驾驶员个人素质有明显提高,团队合作精神提高到新的层次,做到了文明开车,耐心热情服务,得到了集团员工的肯定。
五是强化制度建设,各项制度得到落实。从去年开始,车队就制定了详细的规章制度,我与全体司机认真遵守各项制度,保证了全年工作的顺利实施。
2、食堂工作
食堂作为集团后勤工作的重要一环,关系到集团员工的身体健康和工作情绪,集团领导非常重视,各位员工也很关注,为了保证大家能够有一个好的就餐环境与就餐质量,我对于食堂工作付出了极大的努力,也想了许多切实可行的办法,收到了较好的效果。
一是强化食品卫生安全及卫生,确保大家能吃到放心饭。除实行工作人员体检合格上岗外,我还与食堂工作人员坚持每日对食堂进行清扫,每周进行一次大清扫、定期进行设备检修,保证了食堂的卫生。
二是制定合理的用餐食谱,确保大家能吃的可口。我根据季节饮食特点,结合大家的建议和意见,自己精心设计并与食堂工作人员一起制定食谱,既做到了营养配餐,又使食堂的饭菜做到多样化,不重复,让大家吃的好还吃的满意。
三是严把采购关,买到放心食品。为保证购买的各种食品的安全,食品的采购采取部分定点送菜、部分在正规超市购买的方法,既保证了采购物品质量,又降低了食堂运营成本。
3、其它工作
除了以上工作外,我还负责一些临时性的接待工作,今年我们到外地先进村去考察学习,也有上海、江苏、天津、锦州等地的单位到我们这里考察学习,接待工作主要由高岩同志和我负责,我能够认真的完成领导交办的各项工作,做好接待工作,使客人们乘兴而来,满意而规。
二、存在不足
总结近一年来的工作,尽管取得了一定的成绩,但仍存在一些不足:
一是自身理论水平、业务能力还要进一步加强。由于自己的文化水平有限,许多方面受到限制,所以在实际工作中发现自己的许多能力还有待提高。
二是还需进一步创新工作,提高服务水平,以适应新时期新形势下的工作要求。
最后,我非常感谢____集团党委、董事会及各位领导对我的信任与支持,除了让我有机会能够继续从事车队和食堂工作外,还让我成为一名预备党员,这些都是对我工作的的肯定。虽然我的文化水平不高,说不出什么太多的豪言壮语,但我一定在今后的工作中付出100%的努力与热情,并和车队及食堂工的同志一道,以更饱满的精神状态,更高的工作质量,更强的服务意识,为大家服好务,为大家做好后勤保证,用我的实际行动来回报各位领导、各位员工对我的信任。
述职人:
20____年____月____日
后勤主管述职报告2尊敬的各位领导、同志们:一年来,在上级公司和服务部经理的领导下,在全体职工同志的帮助、支持下,各方面工作取得了一定的成效。现就一年来本人的思想政治、学习、工作情况简要汇报如下:
一、在思想政治上能够按照两级公司开展深入学习实践科学发展观活动的有关要求,能自觉和坚决地贯彻执行党的路线、方针、政策,把组织和群众的利益放在第一位,思想上相信群众,感情上贴近群众,工作中依靠群众。能按时认真地参加服务部党支部的学习和讨论,从而提高了自己理论水平和业务水平。
二、工作情况我负责分管公寓、环卫工作。一年来,本人比较圆满地完成了分管范围内的各项工作及各级领导布置的临时任务。今年,为了加强公寓管理的规范性矿方与服务部对五栋公寓进行了全面调整,我积极配合矿方做好前期的公寓普查及住宿人员摸底,为公寓住宿调整工作打好了基础,经过近半个月的调整,公寓住宿情况秩序井然,较未调整前有了很大改观,同时三号公寓被评为样板公寓。
三、工作中存在的问题一是协调平衡工作不太理想。主要表现在有些事情协调不全面,协调不到位,平衡得不尽合理,影响了工作效率;二是管理工作粗放,不够精细,深入班组场所调研较少,对各场所班组情况还掌握的不十分全面、不十分透彻。致使和职工群众联系的不够紧密。落实不到位,缺乏监督检查的力度。三是工作安排的多,亲自检查的较少。四是自己领导艺术和驾驭全局的能力还有待于进一步提高。由于自己职务的转换,应该从全局的角度思考问题,思想认识还没有完全到位,工作安排上还有一定的片面性。对政治理论学习的重要性和必须要认识不足。强调日常工作多,放松了理论的学习,缺乏主动性。五是求真务实的工作作风还有待于进一步加强。在工作中抓实、抓细、抓具体的实干精神还不够,抓落实的力度不大。同时,在工作中还缺乏开拓创新精神,坚持科学发展的意识淡薄,对在工作中产生的新问题缺乏有效的解决办法,致使有些问题处理的还是不很圆满。针对以上存在的问题,我进行了认真的分析,认为有以下几个方面的原因:一是坚持经常性学习的理念不强。即使学习,也只是学习重点的东西,没有全面系统地对有关方针政策进行深入的学习,只是现学现用。二是服务宗旨意识不强。没有深入到职工群众中进行调查研究,造成工作没有深入现场,对情况了解的不清,掌握的不细。三是开拓创新的意识不强。总认为一些老的工作方法还比较实用。因此,一直沿用老的工作方法去处理问题,造成工作方法简单,不能适应新形势、新情况的需要。根据自身在各方面存在的问题和不足,我决心在今后的工作中从以下几个方面做起。一是加强自身学习,提高政治理论水平和工作能力。不断提升自己的政治理论水平和工作能力。二是转变工作作风,狠抓工作落实。自己要沉下身子,深入现场调查研究,坚持以人为本,制定出符合服务部的工作思路。三是改进工作方法,要身体力行的组织、协调好和发挥职工群众的团队作用,真正使上级各项方针政策能够得到不折不扣地贯彻落实。
四、下步工作设想
1、巩固成果,吸取教训,进一步明确分管场所工作的指导思想,细化职责分工,牢固树立服务思想,为矿方做好服务。
2、掌握特点,总结规律,提高工作水平。
3、增强创新意识,不断提高服务水平。
一是继续保证各项工作的有序运转;二是充分发挥沟通、协调作用,积极协调内外、沟通上下;三是进一步做好督促检查工作,深入场所了解落实情况,并及时做好信息反馈;五是做好领导临时交办的各项工作。因时间所限,只做以上汇报,在汇报中可能有许多不当之处,请批评指正。谢谢大家!
后勤主管述职报告3我主要分管饮食公司和后勤集团的贯标认证工作。2007年在校党委、行政和后勤集团党政的坚强领导下,在饮食公司各位同志的辛勤工作及各部门的大力配合下,圆满地完成了本年度的工作任务。在实际工作中,结合伙食工作的特点和高校后勤社会化改革的要求,做出了有益的探索和尝试,在保证学校学生生活秩序稳定的前提下,把我校的伙食社会化改革积极、稳妥地推向深入,在饮食安全、饮食卫生、饭菜质量、餐具消毒、食品卫生检测等方面进行科学化管理,实现了社会和经济效益双丰收。
自后勤集团通过ISO9001质量管理体系和HACCP食品安全管理体系认证以来,各部门严格按标准要求运行,实现了质量目标。为实现建设“诚信、便捷、规范、高效”的一流后勤保障体系的目标,不断打造具有郑大特色的伙食品牌,做出了应有的贡献。现将2007年度,我所做的工作简要汇报如下:
一、做好标准化管理工作,规范后勤集团的各项管理与服务
20____年,后勤集团遵照“三服务、两育人”的服务宗旨,围绕建设“诚信、便捷、规范、高效”的后勤保障体系的目标,以“整体工作上台阶,重点工作争一流,特色工作树形象”为工作方针,努力推进“节约型后勤、学习型后勤、创业型后勤和创新型后勤”的建设步伐。做为管理者代表和HACCP小组组长,深感肩上的担子很重,不敢有丝毫的懈怠,尽全力做好这项工作,不辜负领导和同志们的期望。
1、贯标认证工作向三个老校区拓展,全面规范后勤服务
后勤集团在2006年底获得ISO9001质量管理体系和HACCP食品安全管理体系认证以后,为不断规范各项后勤管理和服务,实现管理的持续改进,2007年,决定向三个老校区进行体系的拓展。结合老校区设施陈旧的实际,组织内审员编写适合老校区工作实际的体系文件及三级文件,将三个老校区纳入体系管辖范围。
2、组织内审及管理评审工作,完善体系标准
为检验ISO9001和HACCP两大体系在后勤集团运行的适宜性、充分性和有效性,改进标准,先后组织了两次内审和管理评审。针对内审中发现的不合格和观察项,及时组织整改。利用暑假,组织内审员进行了为期一个月的文件修改,使体系文件做到覆盖后勤服务的全过程。
从总体上看,后勤集团的质量和食品安全体系已按照ISO9001和HACCP的标准要求建立,并全面投入运行,HACCP计划和操作性前提方案已经得到全面的实施,能对食品安全进行有效的控制,同时各部门文件控制和记录控制比较完善,关键控制点运行到位,组织体系完善,职责权限明确,内部沟通和外部沟通良好,服务意识增强,顾客比较满意,所建立的体系具有较好的符合性和适应性,体系运行状态良好。没有偏离标准的轨道。
二、深挖内部潜力,采取措施,积极应对物价上涨稳定饭菜价格
自2006年下半年,粮、油、肉、蛋等食品价格不断上涨,特别是2007年元月至10月办伙成本比2006年同期多支出500多万元,面对物价上涨给食堂办伙带来的巨大困难与压力,后勤集团始终坚持学生食堂办伙的“公益性、服务性、福利性”原则,通过争取政府政策支持,强化食堂内部管理,调整食堂菜品结构,开源节流,减少浪费,堵塞漏洞等举措,做到“学生食堂确保饭菜价格不上涨,确保伙食质量不下降。”,实现了“价稳、质优、量足、安全”的工作目标,得到了全校师生员工的高度肯定。
1、食品原材料上涨情况
2007年,食品原料上涨幅度很大,从我校后勤集团统计的采购价格来看,与去年同期相比,食用油由113元/桶上涨到现在的217元/桶,涨幅92%,大肉由5.20元/斤上涨到10.5元/斤,涨幅101.9%,牛羊肉由7.40元/斤上涨到10.5元/斤,涨幅41.89%。
2、采取得力措施稳定饭菜价格
①推动规模化采购,降低原材料成本
为积极应对原材料价格的大幅上涨,充分发挥物流配送的作用,建立科学、严密、高效的物资采购的工作程序和工作管理制度,拓宽采购渠道,实行厂家直供,减少中间环节,有效降低了办伙成本。以米、面、油、肉四大类食品材料和青菜为例,市场批发价分别为1.46元/斤、1.06元/斤、218元/桶、10.5元/斤、1.00元/斤(均价),而我们的采购价为1.42元/斤、1.03元/斤、215元/桶、9.50元/斤、0.82元/斤(均价),按目前我校食堂用量(米:17万斤、面:35万斤、油:2400桶、大肉4万斤、青菜:90万斤)计算,上述五类原材料每月就节约成本近45万元。同时以郑大为平台,推动了郑州11所高校食堂大宗物质的联合采购,十一所高校联合采购每年节约经费120万元。
②及时调整品种结构,规避高物价带来的影响。
组织力量根据市场物价行情加大开发新菜谱和新品种的力度,以此稳定食堂主副食品种的份量和价格。针对市场物价行情的变化不断研究推出新的菜谱和菜品供各食堂使用,特别是根据季节菜的上市量及菜价的变化,确保了新推出的各类菜品主辅料搭配营养合理、口感,价格达到了最低、惠的状态。例如广泛采用鸡、鸭、鱼、蛋、豆制品等价格涨幅相对猪肉小的原料大量配菜,让进餐师生少花钱吃到实惠。并组织力量重点开发鱼类菜系列品种,有效平抑了食堂品种的价格。
③加大监督管理力度,确保量足价稳。
坚持在二十个学生食堂推行“统一品名、统一份量、统一投料标准、统一价格”的“四统一”管理工作。目前我校学生食堂饭菜价格执行的仍然是2004年暑假的定价。主食类:馒头0.30元/2两,大米0.80元/4两;肉菜类一般在3元左右,素菜类一般在1.5元左右;套餐每份分别为2.5元、3元、5元;中午主食一般有20个品种,副食一般有40个品种;高、中、低档齐全。二十个学生食堂每天中午都提供有免费汤,满足不同就餐者的需求。学生平均消费一般在220元/月左右。
后勤集团质量监控部加大了对各学生食堂主副食品种质量、价格、份量的检查监督力度,对违反规定,涨价或变相涨价的加重处罚。同时,发挥学生办伙管伙的积极性,邀请学生伙委会对伙食价格、份量、质量进行监督,公布各种成份饭菜的份量设立公平秤,发现饭菜质量和价格问题及时向集团反映,使我们食堂的办伙质量和价格始终在师生进餐者的强有力的监控之中。
④实行伙食补贴,减轻食堂压力
各级党委、政府非常关心学生伙食工作。省政府一次性为郑大后勤集团20个学生食堂补助的100万元已经到位。学校也在物力、财力都非常紧张的情况下,拿出专款补贴学生食堂。从而确保了学生食堂伙食价格的稳定。
三、强化科学管理,确保餐桌安全
1、引入国际标准,科学管理伙食
为不断提高我校伙食管理水平,2006年,后勤集团决定在饮食公司引入ISO9001国际质量管理体系和HACCP食品安全管理体系,用国际通行的标准控制伙食工作。现已通过ISO9001:2000和ISO22000:2005(即HACCP)双认证,走在全国高校的最前列。目前体系体系运行正常,对规范饮食的科学管理起到了积极的作用。
2、实行制度管理,严格控制标准
把好食品链的各个环节,在采购、食品检测、贮藏、食品制作、餐具消毒等方面都责任到人,规范程序,强化管理,确保学校后勤的安全稳定大局。
(1)采购关:为把好食品安全的“源头关”,饮食公司物流配送中心对大宗物品和小食品实行定期公开招标,同时严格执行索证制度,重点严格审查各种伙食原料的卫生检测报告及动物性食品的检疫证明等,并对各供应商供应的食品原料都建立了规范的索证档案。
(2)检测关:在规范物流配送中心索证工作的同时,饮食公司食品检测室每天对采购的新鲜蔬菜进行农药残留指标的测定,如发现农药残留超标时,及时通知物流配送中心和各食堂,采取清水浸泡降解、停用、退换等方式确保蔬菜的安全卫生。同时又购买了食品快速检测箱,对购进的干货调料进行重金属含量检测,对购进的肉类进行注水肉检测,对每批购进的粮食进行陈化粮检测,进一步完善了食品检测的职能。
(3)贮藏关:饮食公司严格对食品贮藏的管理,利用各食堂的冷库、冰柜、主、副食库房等对各种物资进行分类存放,做到生、熟分开存放,原料、半成品分开存放、主、副食原料分库存放,防止交叉污染。
(4)制作关:饮食公司规范对加工制作过程的管理与监督,制定了食品成品标准,在操作过程中对成品、半成品进行检查,确保食品煮熟热透。同时严格凉菜制作的“五专”制度,严格执行餐品留样制度等,保证食品卫生。
(5)餐具消毒关:为防止学生因就餐而发生肠道传染病,加强对餐具洗消人员的培训,餐具的洗消实行“二次消毒”工作程序,即250ppm的消毒液浸泡消毒结合高温蒸汽和红外线消毒,同时食品检测室对各食堂消毒后的餐具进行抽检,保证餐具100%合格,阻断传染病的发生。
总之,在主副食原材料不断上涨的情况下,克服困难,挖掘潜力,做到了我校食堂的饭菜质量没有下降,价格没有上涨,维护了学校的安全稳定大局。
四、完成经济指标和取得的成绩
为支持后勤集团的发展,2007年,通过开源节流,增加效益,饮食公司取得了经济效益和社会效益的双丰收:
1、完成上交后勤集团经济任务,本年度共上交220万。
2、通过强化管理,我校在2006年取得7个食品卫生__单位的基础上,今年又新增3个食品卫生__单位,为河南省高校食品卫生__单位最多的部门。
3、被郑州市卫生监督所评为“食品卫生优胜单位”,受到公开表彰。
4、为规范饮食公司物流管理,2007年,通过公开招标,筹资20万元,在饮食公司各食堂开发并安装了仓储网络化管理软件,进一步实现管理的科学化、规范化和便捷化,
五、存在的问题和不足
1、由于伙食工作的事务性繁多,今后要加强理论学习。
2、要经常深入一线解决实际问题,在今后的工作中,要克服不足,再接再厉。
3、认真学习ISO9000和HACCP的知识,结合工作实际与时俱进,及时修改和补充程序化文件,加强对内审员队伍的培训,更好地指导工作,实现后勤管理的持续改进。
4、饭菜质量和服务质量进一步提高,争取实现和-谐饮食、效益饮食、快乐饮食。
综上所述,一年来,我在学校党委、行政和后勤集团党政的正确指挥和坚强领导下,在保证学校生活秩序稳定的前提下,在高校伙食改革方面做出了有益的探索和尝试。用科学的手段和规范化、科学化的管理维护了食堂稳定,保证了餐桌安全。今后要学好标准、用好标准、带好内审员队伍,为后勤集团建立一套符合标准的质量管理体系而努力,为后勤集团的建设和发展做出自己应有的贡献,为后勤集团美好的明天而奋斗。
述职人:
20____年____月____日
后勤主管述职报告4后勤工作千头万绪,纷乱忙杂,没有大事,但个个都是大事,工作的好坏直接关系到学校老师、学生的正常生活。今年以来,在校长的直接领导下,在全校的各处室的支持下,我们后勤处全体工作人员团结协作,努力工作,完成了领导交给我们的各项工作,保证了教学工作的正常进行。
现就本学期我的工作向领导作一简单汇报,望领导提出宝贵意见,为我下学期工作打下良好基础,总结经验,找出差距,增强意志,以便更好的为大家服务。
一、卫生管理
春节过后,我处根据学校布署,加大对宿舍楼的管理力度,完善和修订了公寓楼的管理制度,对部分不称职的管理员进行了调整和更换,配置了部分财产,加大检查力度,认真落实,责任到人,使宿舍卫生管理工作得到了进一步的改善。
二、财产管理
继续完善班主任负责制,对各班财产的管理由班主任单独管理,随领随登记《财产领用登记表》,并签字核对。各处室、教师宿舍财产采用谁使用谁负责的原则,造表登记,并在财产使用表上签字核对,杜绝了财产的损坏和流失。
三、食堂管理
对食堂实行谁受益谁负责的原则,与两个餐厅签订了《食堂、商
店安全管理责任合同书》,明确了责任,校长、后勤处坚持不定期对食堂的原材料购入,合帐登记、食品留样进行检查,对存在的问题及时提出整改意见,对不合格的食品坚决不准销售,严把病从口入关。
四、环境卫生
对校园环境进行了责任分工,明确责任,认真检查落实,保证了校园的干净整洁,无杂物,暑假期间对两个厕所进行了掏挖,保证厕所的正常使用。
五、维修工作
开春以来,我们逐步对校园地面、宿舍、教室的损坏墙面进行了维修,对前院平顶房房顶、教学楼楼顶进行了防水维护,完成了宿舍楼高三毕业后的床铺维修,现正在对桌子、凳子组织力量进行维护,准备运到新校,保证新生入学的正常使用。日常维修,自实行“阳光工程”以来,效果明显,要进一步的完善和提高。
六、用电管理
经常深入宿舍、教室进行检查摸底,发现隐患,及时排除。没收了部分大功率电器,按时开灯关灯,保证了正常供电,安全用电,节约用电。
七、茶炉工作
春季我们对茶炉进行了维修,除垢工作,及时更换水龙头,保证了教职工学生的热水供应。
八、正在对高三毕业班的财产损坏情况进行落实、登记,准备造表上交财务。
回顾本学期的工作思绪万千,虽然我们的工作取得了一定的成绩,但也存在着许多问题,有待进一步的改进和完善,离校委的要求还有一定距离,现我校正在对各处室进行整改,制定改革方案,落实责任,明确分工,我们要积极配合,紧紧围绕校长的统一部署,完善各项规章制度,实行绩效量化管理,对两个食堂进行综合考核评分,认真落实责任到人,使我们的工作再上一个新台阶。
述职人:
20____年____月____日
后勤主管述职报告5我主要分管饮食公司和后勤集团的贯标认证工作。2007年在校党委、行政和后勤集团党政的坚强领导下,在饮食公司各位同志的辛勤工作及各部门的大力配合下,圆满地完成了本年度的工作任务。在实际工作中,结合伙食工作的特点和高校后勤社会化改革的要求,做出了有益的探索和尝试,在保证学校学生生活秩序稳定的前提下,把我校的伙食社会化改革积极、稳妥地推向深入,在饮食安全、饮食卫生、饭菜质量、餐具消毒、食品卫生检测等方面进行科学化管理,实现了社会和经济效益双丰收。
自后勤集团通过ISO9001质量管理体系和HACCP食品安全管理体系认证以来,各部门严格按标准要求运行,实现了质量目标。为实现建设“诚信、便捷、规范、高效”的一流后勤保障体系的目标,不断打造具有郑大特色的伙食品牌,做出了应有的贡献。现将2007年度,我所做的工作简要汇报如下:
一、做好标准化管理工作,规范后勤集团的各项管理与服务
20____年,后勤集团遵照“三服务、两育人”的服务宗旨,围绕建设“诚信、便捷、规范、高效”的后勤保障体系的目标,以“整体工作上台阶,重点工作争一流,特色工作树形象”为工作方针,努力推进“节约型后勤、学习型后勤、创业型后勤和创新型后勤”的建设步伐。做为管理者代表和HACCP小组组长,深感肩上的担子很重,不敢有丝毫的懈怠,尽全力做好这项工作,不辜负领导和同志们的期望。
1、贯标认证工作向三个老校区拓展,全面规范后勤服务
后勤集团在2006年底获得ISO9001质量管理体系和HACCP食品安全管理体系认证以后,为不断规范各项后勤管理和服务,实现管理的持续改进,2007年,决定向三个老校区进行体系的拓展。结合老校区设施陈旧的实际,组织内审员编写适合老校区工作实际的体系文件及三级文件,将三个老校区纳入体系管辖范围。
2、组织内审及管理评审工作,完善体系标准
为检验ISO9001和HACCP两大体系在后勤集团运行的适宜性、充分性和有效性,改进标准,先后组织了两次内审和管理评审。针对内审中发现的不合格和观察项,及时组织整改。利用暑假,组织内审员进行了为期一个月的文件修改,使体系文件做到覆盖后勤服务的全过程。
从总体上看,后勤集团的质量和食品安全体系已按照ISO9001和HACCP的标准要求建立,并全面投入运行,HACCP计划和操作性前提方案已经得到全面的实施,能对食品安全进行有效的控制,同时各部门文件控制和记录控制比较完善,关键控制点运行到位,组织体系完善,职责权限明确,内部沟通和外部沟通良好,服务意识增强,顾客比较满意,所建立的体系具有较好的符合性和适应性,体系运行状态良好。没有偏离标准的轨道。
二、深挖内部潜力,采取措施,积极应对物价上涨稳定饭菜价格
自2006年下半年,粮、油、肉、蛋等食品价格不断上涨,特别是2007年元月至10月办伙成本比2006年同期多支出500多万元,面对物价上涨给食堂办伙带来的巨大困难与压力,后勤集团始终坚持学生食堂办伙的“公益性、服务性、福利性”原则,通过争取政府政策支持,强化食堂内部管理,调整食堂菜品结构,开源节流,减少浪费,堵塞漏洞等举措,做到“学生食堂确保饭菜价格不上涨,确保伙食质量不下降。”,实现了“价稳、质优、量足、安全”的工作目标,得到了全校师生员工的高度肯定。
1、食品原材料上涨情况
2007年,食品原料上涨幅度很大,从我校后勤集团统计的采购价格来看,与去年同期相比,食用油由113元/桶上涨到现在的217元/桶,涨幅92%,大肉由5.20元/斤上涨到10.5元/斤,涨幅101.9%,牛羊肉由7.40元/斤上涨到10.5元/斤,涨幅41.89%。
2、采取得力措施
稳定饭菜价格
①推动规模化采购,降低原材料成本
为积极应对原材料价格的大幅上涨,充分发挥物流配送的作用,建立科学、严密、高效的物资采购的工作程序和工作管理制度,拓宽采购渠道,实行厂家直供,减少中间环节,有效降低了办伙成本。以米、面、油、肉四大类食品材料和青菜为例,市场批发价分别为1.46元/斤、1.06元/斤、218元/桶、10.5元/斤、1.00元/斤(均价),而我们的采购价为1.42元/斤、1.03元/斤、215元/桶、9.50元/斤、0.82元/斤(均价),按目前我校食堂用量(米:17万斤、面:35万斤、油:2400桶、大肉4万斤、青菜:90万斤)计算,仅此上述五类原材料每月就节约成本近45万元。同时以郑大为平台,推动了郑州11所高校食堂大宗物质的联合采购,十一所高校联合采购每年节约经费120万元。
②及时调整品种结构,规避高物价带来的影响。
组织力量根据市场物价行情加大开发新菜谱和新品种的力度,以此稳定食堂主副食品种的份量和价格。针对市场物价行情的变化不断研究推出新的菜谱和菜品供各食堂使用,特别是根据季节菜的上市量及菜价的变化,确保了新推出的各类菜品主辅料搭配营养合理、口感最佳,价格达到了最低、最优惠的状态。例如广泛采用鸡、鸭、鱼、蛋、豆制品等价格涨幅相对猪肉小的原料大量配菜,让进餐师生少花钱吃到实惠。并组织力量重点开发鱼类菜系列品种,有效平抑了食堂品种的价格。
③加大监督管理力度,确保量足价稳。
坚持在二十个学生食堂推行“统一品名、统一份量、统一投料标准、统一价格”的“四统一”管理工作。目前我校学生食堂饭菜价格执行的仍然是2004年暑假的定价。主食类:馒头0.30元/2两,大米0.80元/4两;肉菜类一般在3元左右,素菜类一般在1.5元左右;套餐每份分别为2.5元、3元、5元;中午主食一般有20个品种,副食一般有40个品种;高、中、低档齐全。二十个学生食堂每天中午都提供有免费汤,满足不同就餐者的需求。学生平均消费一般在220元/月左右。
后勤集团质量监控部加大了对各学生食堂主副食品种质量、价格、份量的检查监督力度,对违反规定,涨价或变相涨价的加重处罚。同时,发挥学生办伙管伙的积极性,邀请学生伙委会对伙食价格、份量、质量进行监督,公布各种成份饭菜的份量设立公平秤,发现饭菜质量和价格问题及时向集团反映,使我们食堂的办伙质量和价格始终在师生进餐者的强有力的监控之中。
④实行伙食补贴,减轻食堂压力
各级党委、政府非常关心学生伙食工作。省政府一次性为郑大后勤集团20个学生食堂补助的100万元已经到位。学校也在物力、财力都非常紧张的情况下,拿出专款补贴学生食堂。从而确保了学生食堂伙食价格的稳定。
三、强化科学管理,确保餐桌安全
1、引入国际标准,科学管理伙食
为不断提高我校伙食管理水平,2006年,后勤集团决定在饮食公司引入ISO9001国际质量管理体系和HACCP食品安全管理体系,用国际通行的标准控制伙食工作。现已通过ISO9001:2000和ISO22000:2005(即HACCP)双认证,走在全国高校的最前列。目前体系体系运行正常,对规范饮食的科学管理起到了积极的作用。
2、实行制度管理,严格控制标准
把好食品链的各个环节,在采购、食品检测、贮藏、食品制作、餐具消毒等方面都责任到人,规范程序,强化管理,确保学校后勤的安全稳定大局。
(1)采购关:为把好食品安全的“源头关”,饮食公司物流配送中心对大宗物品和小食品实行定期公开招标,同时严格执行索证制度,重点严格审查各种伙食原料的卫生检测报告及动物性食品的检疫证明等,并对各供应商供应的食品原料都建立了规范的索证档案。
(2)检测关:在规范物流配送中心索证工作的同时,饮食公司食品检测室每天对采购的新鲜蔬菜进行农药残留指标的测定,如发现农药残留超标时,及时通知物流配送中心和各食堂,采取清水浸泡降解、停用、退换等方式确保蔬菜的安全卫生。同时又购买了食品快速检测箱,对购进的干货调料进行重金属含量检测,对购进的肉类进行注水肉检测,对每批购进的粮食进行陈化粮检测,进一步完善了食品检测的职能。
(3)贮藏关:饮食公司严格对食品贮藏的管理,利用各食堂的冷库、冰柜、主、副食库房等对各种物资进行分类存放,做到生、熟分开存放,原料、半成品分开存放、主、副食原料分库存放,防止交叉污染。
(4)制作关:饮食公司规范对加工制作过程的管理与监督,制定了食品成品标准,在操作过程中对成品、半成品进行检查,确保食品煮熟热透。同时严格凉菜制作的“五专”制度,严格执行餐品留样制度等,保证食品卫生。
(5)餐具消毒关:为防止学生因就餐而发生肠道传染病,加强对餐具洗消人员的培训,餐具的洗消实行“二次消毒”工作程序,即250ppm的消毒液浸泡消毒结合高温蒸汽和红外线消毒,同时食品检测室对各食堂消毒后的餐具进行抽检,保证餐具100%合格,阻断传染病的发生。
总之,在主副食原材料不断上涨的情况下,克服困难,挖掘潜力,做到了我校食堂的饭菜质量没有下降,价格没有上涨,维护了学校的安全稳定大局。
四、完成经济指标和取得的成绩
为支持后勤集团的发展,2007年,通过开源节流,增加效益,饮食公司取得了经济效益和社会效益的双丰收:
1、完成上交后勤集团经济任务,本年度共上交220万。
2、通过强化管理,我校在2006年取得7个食品卫生A级单位的基础上,今年又新增3个食品卫生A级单位,为河南省高校食品卫生A级单位最多的部门。
3、被郑州市卫生监督所评为“食品卫生优胜单位”,受到公开表彰。
4、为规范饮食公司物流管理,2007年,通过公开招标,筹资20万元,在饮食公司各食堂开发并安装了仓储网络化管理软件,进一步实现管理的科学化、规范化和便捷化,
五、存在的问题和不足
1、由于伙食工作的事务性繁多,今后要加强理论学习。
2、要经常深入一线解决实际问题,在今后的工作中,要克服不足,再接再厉。
3、认真学习ISO9000和HACCP的知识,结合工作实际与时俱进,及时修改和补充程序化文件,加强对内审员队伍的培训,更好地指导工作,实现后勤管理的持续改进。
4、饭菜质量和服务质量进一步提高,争取实现和-谐饮食、效益饮食、快乐饮食。
综上所述,一年来,我在学校党委、行政和后勤集团党政的正确指挥和坚强领导下,在保证学校生活秩序稳定的前提下,在高校伙食改革方面做出了有益的探索和尝试。用科学的手段和规范化、科学化的管理维护了食堂稳定,保证了餐桌安全。今后要学好标准、用好标准、带好内审员队伍,为后勤集团建立一套符合标准的质量管理体系而努力,为后勤集团的建设和发展做出自己应有的贡献,为后勤集团美好的明天而奋斗。