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Keywords:digitaleconomy;institution;innovation
数字经济是一场数字技术推动的经济革命。这场数字化革命正在以数字技术的不断创新为推动力,以开放的知识为基础,从制造领域、管理领域、流通领域的数字化扩展到包括政府宏观调控的一切经济领域,逐渐形成一个经济体系。
一、新自由主义思潮是美国数字经济繁荣的重要因素之一
在美国,自20世纪70年代以来,为解决凯恩斯主义所遗留的滞胀问题,新自由主义思潮逐渐抬头并呈现占主导地位的趋势。美国传播学者丹·席勒(DanSchiller)指出,以“应该让市场自己遵循其自然的逻辑”的新自由主义思潮从20世纪80年代以来重新被奉为美国国内的正统理论[1]。80年代的里根时代和90年代的克林顿时代都很大程度上遵循新自由主义思潮的理念。最近几年,新自由主义思潮成为美国数字经济繁荣的重要支柱之一。
首先,作为数字经济重要技术推动力的因特网本身就是自由思想创新的产物。一方面,因特网的设计思想避免了垄断集中,体现分散自由;另一方面,因特网为数字化的信息提供了自由流动的空间。因此,因特网不仅是流通领域数字化的重要技术支持,更是新自由主义经济的组成部分。新自由主义思潮在美国的发展提供了因特网生长的土壤,孕育了数字经济的发展。
其次,新自由主义思潮的自由市场观点和理念渗透到了美国的经济发展政策中,特别是以数字技术为基础的电信和传媒业发展的政策中,为数字经济的发展创造了适宜的宏观经济环境。20世纪60年代中期起,美国联邦通讯委员会通过一系列程序对电子计算机业、电脑业和电信业的界限一再进行重新划定,将蓬勃发展的网络业中越来越多的部分划到放松控制的电脑业一边,促进电脑业的发展。20世纪80年代后,主张把政府的控制管理降到最低程度、强调充分发挥市场原理的作用的思想,在美国电信和传媒业决策中逐渐占据优势,更使有关决策出现放松管制的特点。1980年,在《有关计算机的第二次调查》中,美国联邦通讯委员会决定,作为美国电讯基础设施的核心部分,受政府管理的电讯公司也可以成立分公司,不受制于现有管制措施。这一措施使得被赋予特别市场自由权的专业化网络行业向整个电信市场扩展[2]。1996年,美国通过了《1996年电讯法》,消除电信行业的垄断,开放所有的电信市场,放松了对不同种类的电信和媒体公司相互进入业务领域的限制,允许不同的媒体市场相互渗透,促使美国全国范围内的从电信运营到硬件制造、软件开发、网络通信、互联网服务、广播电视等各个领域展开新的竞争和重组,从而推动高速“宽带”网络的建设[3]。由此可见,新自由主义思潮的广泛渗透,为数字经济的发展创造了宽松的市场环境。
二、美国政府的政策支持是数字经济健康高速发展的重要保障
为了保证数字经济的健康发展,美国政府不仅投入大量资金用于基础设施建设和技术研发,而且还通过政策支持保障数字经济健康高速发展。首先,美国政府增强网络的安全性,提高消费者对网络的信任度。美国政府通过《关于信息系统保护的国家计划》构建联邦政府的信息安全模式,推动公众与民营之间的自愿合作,以保护信息基础设施。美国商务部企业服务局与产业界、消费者代表和政府部门共同合作,开发一种新的电子商务密码系统,专用于网上消费者的保护。另外,美国联邦贸易委员会(FTC)采用网上冲浪的方法,对网上的违规行为进行调查。对于网上的欺诈行为,司法机构按刑事犯罪进行审理。其次,美国政府加大知识产权保护力度。1999年10月,美国通过了《域名权保护法案》,规定域名与商标保护统一,不得冒用、非法注册或使用与他人域名十分相似的域名进行网上商业活动。在域名的管理上,将过去的政府负责注册登记改为由因特网域名定名公司(ICANN)和网络解决方案公司(NSI)代表政府负责域名的注册登记,大大降低了域名的注册管理费。最后,积极发展电子商务。1996年底,克林顿亲自倡导成立美国政府电子商务工作组负责制定有关发展电子商务的政策措施,并协调督促相关部门实施。1997年颁布《全球电子商务框架》为电子商务的发展创造有利环境,并具体提出五项原则:(1)私营部门必须发挥主导作用;(2)政府应避免对电子商务的不当限制;(3)政府必须参与,并致力于支持和创造一种可预测的、受影响最小的、持续简单的法律环境;(4)政府必须认清因特网的特性;(5)应该在全球范围内促进因特网上的电子商务。2000年,美国国会通过了《全球和全国商务电子签名法案》,使在线合同或在线交易的电子签名与手写签名具有同样的法律效力,进一步方便企业和消费者的电子商务。
三、官—产—学—公众创新模式是美国数字经济发展的内在源泉
数字经济之所以在美国兴起和繁荣,最重要的原因是因特网演化处在官、产、学、公众各类主体组成的创新网络之中。正是这一网络机制促成因特网的迅速普及发展,带动整个美国经济向数字经济的转变。
美国数字经济是数字化技术在经济领域创新以及渗透的结果。创新包括了技术、制度和产品服务方面的创新。单单市场需求的存在或者技术机会的存在都不能促成技术革新,单独看来,这两者都是技术发生革新的必要条件而不是充分条件。只有他们同时成立的时候,技术革新才成为可能[4]。也就是说,脱离了产品服务创新的市场需求,单纯技术创新不会促进数字经济的蓬勃发展。以美国苹果电脑为例,就可以清楚地认识这一点。苹果在PC发展过程中,一直扮演着先行者的角色。过去十年,苹果获得了1300项专利,相当于微软的一半,几乎相当于戴尔的1.5倍。但是,创新能力并没有使苹果公司置身于食物链的顶层。1981年,该公司营业利润率高达20%,而目前仅有0.4%,远低于行业平均的2%。目前,该公司在全球PC市场的份额仅有2%,无法与戴尔和IBM相匹敌。苹果公司充分说明业务模式创新比技术创新更为重要。戴尔、亚马逊、eBay等公司都是以更低的价格销售商品和服务模式,迎合更多的消费者[5]。因此,美国数字经济时代的创新是由技术创新需求和产品服务创新的市场需求相互推动。
事实上,传统的“官—产—学”三线螺旋体创新体系仅仅提供美国数字经济技术创新的需求。美国科研体系的特点是政府、企业和大学单独或联合资助进行研发活动,促成了美国产生大量创新成果,并得以产业化与商业化发展。因特网正是在这种政府、企业和大学创新体系中由国家投入基础技术开发和基础设施建设,同时企业积极支持和参与的过程中发展起来的。在这种建设新的创新环境的过程中,机构和国家的界限被打破。相反,原来互不联系的三类机构,即公共(官)、私人(产)、学术(学)三方面逐步适应共同工作,相互交织作用,进一步在创新进程的各个阶段建立了相互联系,形成了“三线螺旋体”。
但是,“官—产—学”三线螺旋体创新体系忽略了产品服务创新的市场需求,还不能够完全成为数字经济的创新源泉。结合苹果电脑失败的教训可以看出产品、服务等业务方面的创新同技术创新同样重要,而且这些归根结底取决于对公众偏好的满足。公众的偏好需求驱动企业、大学科研机构的创新方向,引导政府政策与制度的制定。在进一步满足公众偏好的基础上,公众积极广泛地参与在线购物、虚拟社区、数字学习、数字娱乐等都构成推动美国数字经济发展的坚实动力。而且,当前美国的部分研究机构在统计数字经济发展状况时,都对公众的上网比率、上网时间等进行了详细的统计。兰德公司在加强美国国家创新体系的建议中同样认识到设法让民众了解创新活动的重要性以及民众通过什么方式来支持创新。这些都说明公众是推动美国数字经济蓬勃发展的重要因素之一。因此,公众与“官—产—学”三线螺旋体创新体系相互作用,形成“官—产—学—公众”创新模式,为数字经济发展提供了所必需的技术创新、产品服务的业务创新,成为美国数字经济发展的内在源泉。
四、风险资本是美国数字经济转型的“革新力量”
美国数字经济发展的另一个重要原因是新技术企业与创业资本或风险资本的互动式发展起到了关键性作用。所谓风险资本是由职业金融家(即风险投资家)连同管理一道投资到年轻的、快速增长的、并且有潜力发展成经济重要贡献者的公司中的资本,风险资本是初创公司重要的资金来源[6]。美国风险资本市场制度是一种增进和分享创新收益为目标的有效率的融资制度安排。风险资本投资的运行特点包括三方面:一是投资面向新兴产业(主要是信息产业)中的初创企业;二是风险资本还通过资本经营服务直接参与企业创业;三是风险资本具有良好的退出机制。正是这三个特点使得风险资本能够通过独特的创新试错机制和风险分散机制,把资本、技术和知识联系起来,赋予美国经济支持技术型初创公司发展的优越环境。20世纪90年代,风险资本投资在美国发展迅猛(见表1),相继培育出DEC(数字设备公司)、Intel(英特尔公司)、Microsoft(微软公司)、Compaq(康柏电脑公司)、Apple(苹果电脑公司)等著名的高科技企业。这些高科技公司为美国数字经济的发展起到巨大的示范效应。
进入新世纪,美国数字经济遭遇挫折,风险资本投资的绝对数额出现急剧下降的趋势,但这并没有削弱其对美国经济的贡献。统计表明,2000—2003年期间曾经接受过风险资本投资的企业在就业创造和销售收益增长方面对美国经济的贡献仍然超过其他同行企业。在信息产业部门这一现象更为明显(见表2),比如2000—2003年期间,计算软件整体行业出现裁员8%,销售额仅增长5%,而风险资本投资企业却仍然创造了17%的就业机会,销售额高达31%。因此,风险资本投资正在很大程度上拉动当前美国经济的复苏。
总之,无论是在美国经济繁荣或复苏阶段,风险资本都对美国经济做出重要贡献,是美国数字经济转型中不可替代的“革新力量”。
参考文献:
[1][美]丹·席勒.数字资本主义[M].南昌:江西人民出版社,2001:3.
[2][美]丹·席勒.数字资本主义[M].南昌:江西人民出版社,2001:10.
[3]郭庆光.21世纪美国广播电视事业新构图——“1996年电信法”的意义与问题[J].国际新闻界,1996(6).
[4]Rosenberg,Nathan.InsidetheBlackBox[M].NewYork:CambridgeUniversityPress,1982:231-232.
回望这场危机
先来看对外依存度,对外依存度表明一个国家的国民经济和整个世界经济的关联程度。对外依存度怎么算呢?是一个国家的出口加进口,再比上这个国家的国内生产总值,得出的百分比叫做一个国家的对外依存度。我国的这个数值等于60%。就是说我国庞大的经济活动,其中有60%是跟世界经济紧紧连在一起。所以,看到这个数字,你就好理解总书记在G20会议上讲,面对这场危机,我们中国经济不可能独善其身。我们不可能躲过这场灾难。
出口下降的时候会产生什么问题?第一个问题就是由于我们大量的出口企业没有定单,就被迫减产、停产、半停产。2008年底中国工业企业中,停产、半停产企业占15%。还有30.6%的企业减产,上千万农民工被迫背着行李回到自己的家乡。当时我在广东调研,东莞的状况很惨,很多企业关门,很多老板都跑了,广东火车站人山人海。
出口受阻会怎样呢?企业将不再采购原材料,这使危机一下子从出口领域推导到国家的原材料行业。我们的钢铁、有色金属、煤炭的价格,之前都是一路飙升,谁能想得到2008年下半年,这些原材料的价格大幅度跳水?企业不但不买原材料,也不再采购设备、更新设备,这个危机又推导到了我们的装备制造业。
我到沈阳机床厂调研,这是我国最大的机床企业,每个月正常的产量应该是在15万台 机床,但在那段最困难的时期是4万台。我们可以很清晰地看到这场危机如何影响中国经济,先导致出口受阻、下降,然后推导到工业生产下降。
我国全国规模以上的工业企业,其增长速度2008年第一季度是16.4%,2009年2月份是3.8%。中国工业增长速度,从11.4滑落到5.4,2009年最低点只有3.8。工业是支撑整个国民经济最重要的支柱,所以工业一往下掉,整个国民经济的增速就往下掉。回头来看国民经济的增长速度,2008年一季度10.6,二季度10.1,三季度9,四季度6.8,2009年一季度只有 6.1,6.1这个增长速度是我国自打有GDP核算以来的最低点。这场危机使我们出口受阻和工业生产下降,进而导致国民经济增速下降。这些都往下降,又体现在一个很重要的指标,就是财政收入下降。我国的财政收入2008年第一季度增长35.5%,这是很不错的增长。二季度31.4,三季度仅仅是10.5,2008年四季度12月的时候,全国财政收入是负3.1,所以,这场危机确实给中国经济带来了前所未有的困难和挑战。
看懂经济学的两种方法
这场危机迫使很多人试着分析国家经济学。分析有两种方法,经济学上一个叫做生产法,一个叫做需求法。生产法看两大产业:一产,看农业。中国的粮食主要还得看秋粮,我2009年9月底到黑龙江,黑龙江是大省,左右全局,黑龙江的粮食――水稻、玉米没有问题,说明2009年中国的农业、粮食是一个丰产、丰收年。农业和粮食的稳定,会为2010年整个国民经济奠定一个非常重要的基础;二产,看工业。从2008年第一季度16.4的增长,一路下滑,滑到2009年一、二月份3.8。3月份8.3,4月份7.3。以后一路上扬,8月份12.3,9月份13.9,10月份16.1。你拉一条横线回过来,正好接近去年一季度16.4的增长。如果要看中国工业的增长速度,它的V形曲线非常清晰。中国经济最坏的时候是2008年11、12月和2009年的1、2月。我们现在从GDP的增长看,2009年一季度是6.1,二季度7.9,三季度8.9,前三季度是7.7。所以说,中国经济从生产法的角度看,确实取得了来之不易的成就。
还有一个方法叫需求法,看投资、消费、出口三大需求。先看投资需求。2009年前三季度全国一共投资了15. 552万亿人民币。在前三季度GDP的增长7.7里,投资占7.3。投资中有三大特点:第一,东部地区投资保持稳定增长,这三季度东部地区投资增长28%,中部38.1%,西部39.9%。过去,中国经济很重要一个问题就是经济发展不均衡,现在看来,东部在保持稳定的同时,中部和西部上得比较快。区域发展不平衡的问题得到一定程度的改善;第二,基础设施的投资起两个作用,一是可以在我们面对困难的时候保增长、扩内需,二是为中国经济下一个增长带来更新、更高的平台。中国经济发展速度慢了不行,快了也不行。过去几年的经验告诉我们,只要稍微一快,到了11,马上就是煤电油全面紧张。基础设施一直是经济增长的瓶颈;第三个特点,就是新开工项目在大幅度增加。现在不少人都在猜2010年经济,我觉得,你看新开工项目就可以看出2010年的经济。2009年新开工的项目,2010年就是续建项目。
再看消费。2009年10月份消费增长是16.2%,这和中秋节和国庆节两个节日都在10月份有关系。2008年汽车行业就在准备一个大会,庆祝中国汽车销售突破1000万辆,什么都准备好了,后来因为经济危机没有开成。2008年我接触一些汽车行业的同志,不少人都很悲观,多数人都没有预料到2009年中国汽车的情势。自打中国卖汽车开始,2009年3月份的月销量是有史以来的最高点,小汽车销售量超过美国当月销售量。以后,每个月产销量都超过百万辆。2009年10月在长春一汽,这个汽车1000万辆的庆祝大会终于召开了。在去年的前三个季度,消费对整个经济增长贡献率是4,GDP增长的7.7%中,消费占了4,投资的7.3加上消费的4,出口是负3.6,这么一加,你就知道中国经济增长的结构。看到这一点,你也就看到了2010年中国经济增长方向,从根本上来讲,还得放到扩内需上面来。我们现在的经济增长,95%是靠投资,这不就出问题了吗?所以我说中国经济保持增长不是难题,所谓的难题是调结构。
调结构的根本点
这是首个面向中国各城市的完整数字经济评估体系,也是中国首个论述和评估城市数字经济发展现状的白皮书。4月21日,新华三集团在其官方网站全面开放白皮书下载,希望与业界专家以及全行业的数字经济建设者展开探讨,共同寻找促进数字经济发展良方。
作为一种新的经济形态,数字经济已经成为全球经济的重要组成部分,推动产业和全社会的数字化转型。新华三领导发起的《中国城市数字经济指数白皮书(2017)》兼顾客观性与时效性,将当前热门技术与城市发展状况紧密结合起来,为城市管理者提炼出涵w城市信息基础、城市服务、城市治理、产业融合等城市数字经济发展与管理总览。白皮书首批选择评估的40个城市覆盖了85%的省会城市、30%的人口以及全国50%的GDP。
本次评估将40个城市的数字经济发展水平划分为三个阶段,分别是:起步阶段、发展阶段、领先阶段。根据调查,国内70%的城市处于发展阶段,15%的城市数字化达到领先阶段,深圳凭借其综合优势排名第一。
新华三集团副总裁,数字经济研究院院长李立博士在《白皮书》时讲到,数字化技术在民生和治理领域得到了广泛尝试,比如在政务领域,超过70%的项目都采用了数字化技术和手段,传统经济发展比较缓慢的城市已经把数字经济作为跨越式发展,或者弯道超车的重要机会。
随着科学技术不断的飞速发展,电子信息技术产业已经成为我国产业的重点产业之一了。我国的电子信息技术产业经过多年的发展,其产业经济规模不断扩大、产业的结构和产品也不断得到优化和调整、自主创新的能力也有所提高。但是我国的电子信息技术产业在总体上来说,仍是有许多不足之处。本文主要是分析探讨了我国电子信息技术产业所存在的问题,并根据问题提出了解决的策略。
【关键词】电子信息技术 国际化 自主创新
电子信息技术产业是在经济科学技术发展和应用的基础上建立起来的。其是运用科学、科技的手段来对生产技术进行改进,对工业、信息业、军事业等各个领域,都有很大的影响。其主要特点有:技术和资金比较密集,创新和风险并存、固定成本高,制造成本低、科研开发投资高等。目前我国已经成为电子信息技术产品的制造中心之一。已经进入世界电子产业大国之一,但是与美国、日本等发达国家相比,我国的电子信息技术产业仍处于发展中水平。为了我国的电子信息技术产业能在国际上能有一个较好的发展,应当提升我国电子信息技术产业国际化竞争能力。让我国信息技术产业走在世界的前端。
1 我国电子信息技术产业存在的问题
1.1 电子信息产投资下降
现今我国的电子信息产业增长和发展都比较依赖投资效益,如果其投资降低,直接导致电子产业的发展滞后。其也会对电子信息技术产品的销售有一定的影响,严重时还可能会影响企业的经济效益,给企业带来经济损失。目前我国的电子信息技术投资相对往年来说下降了不少,因此我国的电子信息技术产业也得不到稳定的发展。
1.2 产业结构矛盾突出
受到社会环境的影响,我国的电子信息技术产业的结构调整工作面临很大的挑战。虽然我国的电子信息技术产业的规模在不断的扩大,但是产业的结构比较松散,又加上信息产业的基础较差,因此其改善起来也比较棘手。我国目前电子信息技术产业大都是生产硬件类的劳动型中低端产品,一些技术密集型的软件、系统等主要依靠进口。因此产业结构更加矛盾突出。
1.3 贸易保护和反倾销对产业的冲击
据报告显示,世界银行商贸和国际一体化小组对世界各国实施了反倾销调查,其中对中的反倾销调查最为严重,而这些反倾销调查也有可能会成为新的贸易禁令,导致我国贸易不敢轻举妄动。目前很多国家为了为了保护国内市场以促进国内生产力的发展,对中国商品实施贸易保护主义,许多国家对对中国的商品进行贸易调查,也就是针对我国的贸易出口。目前我国的电子信息技术产业产品主要是依靠进出口,而贸易保护和反倾销等贸易壁垒已经严重阻碍了我国的电子信息技术产业的发展。
2 我国电子信息技术产业国际化策略
2.1 优化产业结构
产业应在政府的引导下。充分利用四大产业基地,承接全球产业转移,实施集体群化发展策略。首先我国的电子技术产业企业应当加大提高企业的学习能力,通过不断的学习知识来提高自身的价值和技术,从而获得国际化竞争的能力。我国的电子信息技术产业所生产的产品大部分以硬件居多,其在我国的生产比例和经济比例中都比发达国家低得多。而目前国际的电子信息产业已经从硬件向软件和服务转型,但我国的电子信息技术产业没有跟上国际的脚步。面对新的发展形势,电子企业应当积极调整工业和技术的,要与传统电子信息技术产业开展多层次的合作,促进双方的发展融合,促进渗透的传统电子信息技术产业和业务流程的信息技术,促进软件和信息服务,制造产品的制造和集成,集成和运营产业,不断创造新产品,新的格式,并推动商业模式创新。
2.2 树立品牌意识
随着全球经济的发展,我国的电子信息技术产业也越来越市场经济化,在这个适者生存,劣者淘汰的竞争中,应当注重产品的质量,树立品牌意识,只有这样才能提高我国的电子信息技术产业在国际化的竞争力。目前我国劳动密集型的低端产品过剩,而知识密集型高端产品的则需要进口。一些本国生产机器,如彩色电视,电话,手机,激光视盘机,等几乎所有都过剩,其销售也主要依靠市场中的价格竞争。大的利润高附加值的电子器件、系统软件等基本上依赖进口。针对这一现象,应当加强科研技术的投资,支持电子信息技术的研究和开发,提高我国的电子信息技术的竞争力,加强对技术专利的保护,树立品牌意识。只有在品牌意识的带领下,企业才会将产品的质量作为发展的根本,才会加大生产的监督力度,重点抓质量,产品的质量和服务意识才能提高。也只有这样我国的电子信息技术产业才能提高国际化竞争力。
2.3 实施自主创新
电子信息技术产业属于高技术、高投入和高人才的密集型产业。电子产业的发展需要大量投资做为产业自主核心技术开发和产业化的支持。为了加快“核心电子器件、高端通用芯片和基础软件”等产品的制造,我国应当要把先进技术引进并且消化、吸收、加以创新,研究开发出具有自主知识产权的核心技术和关键技术,增强点子信息技术产业的核心竞争力,提升电子信息技术的的国际竞争力。企业除了要加大研发投入和加强科研体系外,人才队伍的建设也是电子信息产业实施自主创新的关键之一,因此要实施信息技术人才化,鼓励人才合理流动、建立留学人员创业园等措施,营造良好的人才环境,促进信息技术产业的自主创新,从而提高我国电子信息技术产业在国际上的竞争力。
3 结束语
我国电子信息技术国际化竞争一直是社会的热点话题之一,随着电子信息技术产业增加值占我国工业率和经济贡献值越来越高的形势下,其电子信息技术产业已经成为国民基金发展的新增长之一。本文主要是研究分析了我国电子信息技术产业所存在的问题,其主要问题是:(1)电子信息产业对经济贡献不足;(2)产业结构矛盾突出(3)贸易保护和反倾销对产业的冲击;并根据问题提出了解决的策略。策略是:(1)优化产业结构;(2)创造品牌意识;(3)实施自主创新。其最终目的为了提高我国电子信息技术国际化竞争力。
参考文献
[1]吕巍.我国电子信息产业技术创新能力研究[D].辽宁大学,2012.
[2]吴松飞.金融危机下电子信息产业竞争力研究[J].四川理工学院学报(社会科学版),2010,06:56-59.
[3]周廉.电子信息技术存在的问题及发展探讨[J].东方企业文化,2012,19:132.
相关政策的制定和出台较为滞后
相关政策的制定和出台较为滞后使得目前各地的数字电视实验或者市场推广初期都没有章法可循,因此在很多环节,如在节目审查、系统外资金准入的条件等方面模棱两可,也隐含着很多危机。技术标准是数字电视的产业政策中的核心部分。卫星标准虽已经确定,但是对于广电媒介来说,运营的价值难以开发利用。无线标准正在测试中,而有线标准默认为:DVB-C。因此,标准的不确定性对于运营者而言存在一定的风险,在正式标准出台前,技术的服务商和媒介运作都很困难。
运营模式成为发展障碍
对于运营个体而言,不论是中央电视台还是地方台,运营的模式成为最实际的问题,这是一个概念落实的关键,也是一个产业是否能够健康发展的关键,数字电视运营模式的筹建和细化也是数字电视避免泡沫的关键。由模拟电视发展到现在的数字电视时期,在市场上存在一定的误导观念,如数字电视一本万利,但是数字电视运营起来需要的不再是一个概念或者说法,一套可行性极高的运营模式及与之配套的成本核算的体系,才是最为重要的和最具有现实意义的。
数字电视经营模式的建立过程也是模拟电视的经营模式向数字电视的经营模式过渡的过程。其间,二者的碰撞、融合必不可少,这样的机制升级是中国广电前所未有的。现有的数字电视经营的启蒙者和数字电视平台的筹建者大多是技术人员,对于经营没有太多的认知,因此在技术问题得到突破后,经营模式的问题将成为一个很大的潜在危机。这些都是电视经营突出重围的关键所在,也是电视经营实现平稳过渡、持续发展、降低转型成本的关键。
内容出现瓶颈
目前我国现有的电视节目类型也同样不适应数字电视的发展需要,急需开发更多的互动点播节目、游戏娱乐节目、各类具有针对性的资讯节目以及服务应用。比如付费节目、随次计费节目、电影选播系统、歌唱点播、新闻选取、电视在线教育、电视购物等丰富多彩的节目内容。如果没有大量清晰多样的节目,没有不同于以往模拟电视时期的内容,数字电视的付费收视概念就难以得到受众的认可。吸引受众支付机顶盒或全数字电视的成本并付出额外收视费的因素,不仅是清晰度的简单交互,更重要的是不可替代的内容。
数字电视内容格局的建立存在很多的不确定性,解决内容问题的角色由谁来充当?整个内容运行体制的筹建由谁来指导和负责?如何建立一套利益分配体系以及行业监管体制,并兼顾大量内容的各个环节,与用户的承受能力相协调……这些都是值得我们深思的。
资金的短缺
我国有线电视数字化需要的资金量很大。从目前的情况来看,无论是青岛模式、佛山模式还是杭州模式,都是采取免费向用户提供机顶盒的方式,目前功能最简单的机顶盒也要500元左右,再加上每户有线电视用户要完成双向数字化改造的费用约5000元,以此计算,仅仅我国1亿户有线电视用户的数字化改造费用就需要10000亿元以上的资金,数字电视的推进过程存在着巨大的资金缺口。
资金是事业运行的血液。技术设备的改造与升级维护、内容的再利用与购买、经营活动的推广等,都存在着资金缺口,而且广电自己缺乏专业的资金管理人员。其实资金来源并不是最大的问题,而资金的管理才是关键所在,资金配置的方案和资金监管,以及资金如何运作才能实现预期的效益最大化,实现预期效益,从而保证资金的良好再循环或者资金再投入,这些都是关系到数字电视运营成败的关键。②
下面,谈一谈我国目前电视数字化的突破之路。
加快城市有线电视数字化整体转换
目前,全国大多数城市完成了整体转换,有线数字电视用户超过1600万户,应该说我国有线电视数字化的模式、政策已经很明确,现在的关键是按照24字方针做好群众工作,真正让群众认可、社会支持、政府放心,实现平稳转换。要通过数字化,使有线数字电视成为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,成为进入千家万户的安全可控的多媒体信息平台,推动有线电视网络走本地化服务、规模化经营、产业化发展之路。
加快地面数字电视国标的实施
2006年8月,我国颁布了地面数字电视国家标准,并要求2007年8月1日正式实施。目前地面数字电视国标的测试和试验工作还在进行,配套标准还在制定,符合国标的发射机和接收机还在产业化过程中,国标的全面实施要推迟一段时间。一旦国标设备测试完成和配套标准制定完成后,总局将统一部署,全面推动国标的实施。地面数字电视国标属于强制性标准,各级广电部门要坚决贯彻执行,避免出现重复工作,造成浪费。在推动我国地面数字电视的发展中,要确保公共服务,保持模拟与数字并存播出,保证人民群众的基本视听权益不因技术的改变而受到影响。在此基础上,再开发新业务,满足新需求。
最后,我们应该相信,数字电视的发展趋势是电视媒体领域不可阻挡的潮流,数字电视不仅意味着一场电视技术的变革,也是媒介形态上的革新,它将会对电视传媒这一产业在运营机制上产生重大的影响,使得传媒的内容生产、经营、消费方式都发生变革。
注释:
①中国产业研究报告网:http://www.chinairr.org/view/V07/200807/12―4690.html
②李亚京:《数字电视时代的距离》,《新闻与写作》,2005(3)。