前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇后勤工作调研报告范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
调研地点:
调研内容:
1、了解后勤公司的承包模式、机构设置、管理模式及人员分工(车辆、食堂、物业)。
2、了解食堂的收费模式(各类人员)、刷卡机系统品牌及功能、食堂费用的记账方法、成本分析及费用管控方法。
3、了解食堂的饭菜口味、种类、分量、价格、卫生条件、服务态度及服务水平。
4、了解的点餐系统功能、工程用餐及夜宵的送餐方式。
5、了解食堂如何开展接待服务工作的各项准备工作,学习接待服务优秀的方面。
6、了解电食堂库房的管理、食堂物品出入库登记及相关台账的记录。
7、了解食堂各功能区家具的布置。
8、了解食堂超市的运营模式。
9、了解车辆管理模式、车辆各项费用(油费、路桥费、保养费、维修费、保险费、日常维护费、年审费、停车费等)的管控。
10、了解通勤车的管理、发车班次、发车时间等。
11、了解物业服务包含的范围。
实际情况:
后勤服务工作全面承包给东方汽轮机有限公司,后勤服务公司独立经营,设有综合部、财务部、物管部、餐饮部、车队。
主要提供员工餐、接待用餐、超市经营服务。食堂分售卖间、厨房、洗碗间、面点间、洗菜间、库房、办公室。主要菜系有川菜、杭帮菜、东北菜,员工午餐提供6荤4素,员工晚餐提供4荤4素,菜品价格按成本定,窗口刷卡销售。接待用餐按绍电要求时间、人数等要求准备,费用记账月结。后厨及后勤服务人员服务水平较高,礼仪水平较高。食堂超市包给后勤公司,由超市进货,刷卡销售。食堂库房由厨师长管理,库房遵循先进先出原则。无点餐系统,运行人员用餐、夜宵电话点餐,现做现送。
派车从OA提用车申请,调度员派车。各项费用的报销由司机提报申请,车队长批复,凭发票报销,事务员记账,统一结算。通勤车工作日发车,早上7点从市区发至公司,晚上16:40从公司发回市区。
【2019年行政后勤工作计划一】20xx年是公司成立后的开局之年,也是公司各项工作承前启后,步入发展快车道的关键一年。20xx年综合办公室工作的总体要求是:在公司的坚强领导下,围绕公司中心工作,发挥好承上启下、综合协调、参谋助手、督促检查和服务保障职能,积极开展党风廉政活动,扎实推进群团组织建设,进一步提高服务水平,提升服务质量,为公司整体工作顺利推进发挥积极的职能作用。
根据综合办公室职能分工,20xx年主要做好以下四方面工作。
一、日常工作方面
(一)公文收发。进一步提高公文收发工作的质量和效率,严格落实20xx年制定的《公文管理办法》、《公文处理流程》等规章制度,使公文收发工作规范化、制度化、科学化。坚决做到公文收发“快、准、稳“,不积压、不丢失、不拖办,高效快捷的将文件传递流转到位,精神传达到位。
(二)文字材料。文字材料作为公司的“门面”和“窗口”,其质量关系公司形象。20xx年努力提高文字材料写作质量,特别在各类通知、请示、领导讲话、调研报告的撰写上,严把质量关,做到字字斟酌,段段推敲,准确把握行文方向和目标,使文字材料水平再上一个新台阶。
(三)日常接待和会务工作。继续做好日常接待工作,坚持送迎有声,礼貌待宾;对预约接待坚持做到早谋划、早部署、早落实,扎实做好接待各项准备工作。继续做好公司各种会议的会前、会中、会后服务工作,做好会议记录以及会议资料的收集和整理。
二、基础管理方面
(一)档案管理。进一步完善档案管理工作,对20xx年以前的各类档案及时进行补充,并结合档案分类大纲和保管期限做好集团公司及外单位来电(2019年学生处工作计划)来文和公司文件的上传下达,及时回馈、整理,定期归档,确保档案的完整和安全,同时,督促相关职能部门及时归档。
(二)公章管理。严格执行集团公司印章管理办法,坚持公章专人负责制,坚持使用审批、登记制度,坚决杜绝“空头章”、“未批用章”等情况出现,确保公司公章安全使用。
(三)办公用品管理。做好办公用品及耗材的采购、维修,坚持货比三家,最大程度降低工程及办公成本,并详细记录采购台账、发放记录,以备查验。办公用品管理要坚持在尽量满足正常办公的基础上,做到勤俭节约。
(四)车辆管理。加强车辆管理,监督车辆年检、续保、保养和维修等工作的落实,继续坚持按月对单车的油耗、修理费等成本进行统计分析,将全年车辆运行成本控制在计划线内。同时,进一步加强汽车司机的安全驾驶意识,要求汽车司机认真履行岗位职责,严格遵守工作纪律,确保全年无事故发生。
三、团队建设方面
(一)努力加强各项学习。努力提高我办全体人员及汽车司机的综合素质,强化服务意识,明确工作职责。学习方式采用集体学习和自学相结合,理论学习和实践相结合,业务学习和职业道德学习相结合的办法。全年组织集体学习10-12次,全年每人撰写学习心得5-6篇,做到以学习促进步,以理论促实践,使办公室业务水平得到明显提高。
(二)积极开展文化活动。继续开展企业文化宣讲活动,发放企业文化手册和员工手册,让新入职员工对延长石油的发展历程和集团企业文化有更加深刻的认识。同时,积极组织开展2-3次文艺表演、体育比赛等活动,切实丰富广大职工的业余生活,增强职工的凝聚力和向心力。
(三)加大宣传报道力度。扩大公司的宣传面,积极在集团网站、电子报刊等媒体上投稿,通过报道文章、照片、视频等多种方式增加曝光度,提高公司的社会知名度。
四、党群工作方面
(一)积极开展党的组织生活。坚持定期召开党员学习会,落实好“三重一大”集体决策制度、民主生活会和民主测评制度,深入学习贯彻党的重要思想,并结合本职工作把学习重心放在解决本公司、本部门实际问题和提高党员干部服务企业能力建设上,实现公司经营管理、项目建设和个人政治觉悟的共同进步。
(二)不断完善党的组织建设。建立和完善党建工作各项台账、职责、制度,严格发展党员的工作环节和规定程序;组织开展形式多样、内容丰富的入党积极分子课堂培训和课外实践;同时,做好党费收缴、统计报表、宣传报道等工作。
(三)切实抓好党风廉政建设。坚持贯彻落实党风廉政建设责任制,完善反****工作机制。结合集团公司党风廉政目标责任,做好公司目标责任书的分解,抓好责任分工、目标考核、责任追究与基层单位和部门签订党风廉政目标责任书。同时,要继续深化反腐倡廉教育,营造廉荣贪耻氛围,建立以日常教育为基础、专题教育为主线、警示教育为重点、提醒教育为补充的教育机制。
(四)有效发挥群团职能作用。进一步加强工会、共青团、妇联等组织的各项制度建设,完善组织体制和运行机制。群团组织要紧紧围绕公司生产经营和项目建设开展职工思想道德和政治引导工作,不断提高职工队伍整体素质,搞好文化体育活动,开展社会公益事业,用积极向上的健康文化陶冶职工。
【2019年行政后勤工作计划二】一、工作思路
20xx年后勤工作的基本思路是:以公司中心,搞好各项服务,与时俱进抓好学习,全面推进各方面提高。围绕公司为中心,即后勤工作要始终围绕公司各部门、所有工作顺利开展这个中心。搞好各项服务,一是搞好为公司各部门工作顺利开展的服务,为公司各部门工作顺利开展创造良好的条件;二是搞好为公司工作物质保障的服务,为公司全体员工作顺利进行解决后顾之忧,让公司的全体员工为工作的开展获得最及时有效的物质保障,为全面提高公司全体员工的工作效率和工作质量而努力奋斗。抓好学习,即时刻做好对公司规章制度的学习,与时俱进时刻保持知识的积累和更新,切实做好理论指导行动。
二、工作目标
本年度后勤工作的总体目标是:做到三个确保、三个力争。三个确保是:确保公司内外环境建设及公司各部门和需要负责的各部门工作顺利开展、办公生活用品的维护、维修、采购、保管、供应及时到位;确保采购账目管理规范、精细,帐物相符;确保公司水电通讯正常保障。三个力争是:力争进一步完善服务设施;力争进一步提高服务质量;力争进一步提高服务效益。
三、工作措施
1.在后勤工作的开展中加强自身的思想建设,在工作开展和进行中逐步培养及建立管理思想、意识、理念,为以后行政工作进入管理等更高阶段做好前期锻炼和打下坚实基础。将服务的观念和意识,以实际行动带到后勤保障工作的实际开展中去。
新的一年新的开始,后勤工作的开展要坚持服务理念、管理方式同步进行,全面优化自身后勤工作的工作态度和工作效率,在后勤工作的开展过程中逐步培养和树立管理和服务的观念和理念,在后勤工作顺利开展的同时加强与周围同事的交流和沟通,学习优秀同事的好的工作态度和工作方法,查漏补缺,加强交流增进彼此共同进步,同时对周围同事进行感染及教育影响,例如:劳动知识教育、培养爱护公物意识、保持爱惜公共及办公环境的清洁卫生、培养艰苦奋斗的意志等。为了提高自身的工作效率和管理、服务教育的质量,在本年度结合后勤工作加强自身思想建设方面的主要举措是
(1)认真学习和贯彻落实公司领导和严格按照岗位职责对后勤工作的各项要求,增强服务意识,提高服务质量。
(2)认真学习公司的各项规章制度,提高自身修养,爱岗敬业,吃苦耐劳。树立为公司全体员工服务的思想,不断提高职业道德水准。
(3)认真落实精细化管理的各项要求,为公司及各部门员工工作顺利开展创造优良条件,在搞好服务的过程中,实现自身价值,贡献自己的力量。
2.加强公司资产管理,健全公司资产档案
(1)对办公用品及固定资产的采购,做到货比三家,严格材料购进,材料领出,做好领用和购进的记录登记,做到记录清晰,查阅明了。
(2)定期和不定期对库存进行盘点,做到物品管理心中有数,核对领用及采购登记,做到帐物相符。
(3)无论固定资产还是办公消耗品,均形成档案,物品的入库、出库严格登记手续。
3.做好后勤常规服务工作
(1)每月做好对办公用品的采购和发放,调查及了解各申购部门对申购用品的发放和使用情况,随时关注及检查水电通讯是否正常,各部位照明设施检查维修,保障公司全体员工工作顺利开展。
(2)公司财产及实体物品管理。包括公司办公区域内的所有公共财物和办公区域外环境区域内的财物,定期或不定期对这些财务进行检查了解这些物品的使用情况和所处位置,做到心中有数。对日常工作和使用中损坏的财物进行清点和统计,定期请工人进行维修,以节约为根本,做好物品的循环及可持续利用。
(3)对公司员工宿舍的管理。做好员工宿舍公司财产的监督、管理和统计,对涉及固有资产的做好资产登记,同时随时关注租赁宿舍的租赁合同到期情况,对租赁合同到期的需要继续续签的做好合同订立工作及费用支付工作,对需要新增的员工宿舍按照公司及领导的意见进行增加,做好账目清楚,登记明了。
(4)对公司的值班、保安、安全防护工作。对公司聘请的安保人员值班情况进行询问,了解公司夜间和节假日保卫安全工作情况。对于出现的问题及时发现及时处理。注意保卫休息值班室和日常工作区卫生内务情况。逐步建立值班登记和会客登记制度,避免闲杂人员随意出入,特别是夜间和节假日更要注意防火、防盗、水电安全使用的情况,做到安全第一。
(5)管理和使用好日常用水用电,注意大家日常工作中的节水节电,逐步培养和引导公司全体员工养成自觉节水节电的良好习惯,杜绝长流水和长明灯,下班或长时间离开注意对办公电脑和取暖设施的关闭。定期或不定期检查各部门的用电使用情况,对存在浪费或使用安全隐患的及时加以指出和纠正。要及时更换或维修损坏的用电设备和用水设施,防止水源浪费和用电安全,提高安全系数。
(6)对活动和图书室的图书管理按照公司规定和图书摆放顺序有条理,清晰明了的加以摆放,做到整齐查阅拿取准确为由,做好图书入库印章加盖和登记准确,对有人需要借阅的建立借阅登记花名册,做到借阅登登记有理有据,借阅去向清晰可查。
4.做好公司内外环境的绿化美化工作
(1)浇水。对公司所属范围内的绿色植物随时检查生长和浇水灌溉情况,对需要浇水灌溉的及时和浇水灌溉人员联想,让其着重注意,保障植物生旺盛,对绿色植物的灌溉要做到合理安排,同样要以节约为根本,不得浪费水资源。
(2)公司办公区域桌面盆栽绿化的管理。根据盆栽绿色植物生长情况进行观察,随时关注桌面盆栽绿色植物的正常生长和枯萎情况,对枯萎或衰老的盆栽绿色植物及时加以更换,保障办公区域内始终充满绿色,同时起到保护员工视力和净化工作环境内空气质量的目的。
(3)对公司所属范围内办公区域外绿色植物的管理。根据生长情况定期或不定期的安排人员进行灌溉和浇注,出于节约用水的目的室外植被的灌溉主要以雨水灌溉为主。保证室外茂密绿色植被下的清洁,对于隐藏于其下的杂草、垃圾、杂物及时加以清处和整理。出于整体植被形象和有利于植物生长的,根据需要对这些植被安排专人对其加以修剪。
(4) 对公司所属范围内办公区域外池塘内的鱼类等水生动物定期或不定期加以检查,对出现死亡的及时加以清除,保障对其的饵料供应,保证这些生物的正常生理状态,为公司大家的办公增添一份生机和趣味。
5.随时了解和处理各种突发事件和情况,如由于停电造成公司员工上班无法正常打卡,工作无法顺利开展等,及时查明情况和原因,是公司自身线路故障等原因造成的及时联系人员进行修理,由于供电部门造成的在了解实际情况后向全体员工进行告知。
6.完成公司出现、领导交办、公司员工需要及时处理的一些临时性工作。
7.把安全防范工作放在首位
【最新学雷锋纪念日活动方案范文一】
一、指导思想
在纪念为雷锋题词x周年前后,认真学习雷锋先进事迹,以科学发展观为指导,贯彻落实十精神,以倡导文明新风,弘扬社会正气为目标,以开展形式多样的学雷锋服务活动为载体,大力发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,努力提升全院青年学生的奉献精神和服务意识,为构建和谐学院做贡献。
二、活动主题
立足校园服务社会共创和谐中原
三、活动时间
3月5日至4月16日
四、活动内容
1、认真学习雷锋事迹。通过读书、演讲、班会、参观等各种形式向青年学生宣扬雷锋事迹,了解雷锋精神的实质和时代内涵。各团学组织可以举办“唱雷锋之歌、看雷锋电影、讲雷锋故事、做雷锋人”等系列学习活动,利用横幅标语、板报橱窗、班级博客、网页、手 机等信息手段,广泛开展宣教活动。
2、精心组织志愿活动。院团委统一部署,各系团总支制定本系特色鲜明、形式多样的活动方案并组织系级学雷锋活动、督导班级团支部学雷锋活动;各团支部成立学习雷锋活动小组(每个小组不得超过8人),推选小组负责人,各班团支书为团支部学雷锋活动主要负责人。
3、扎实开展社会实践。各级团组织、社团组织和协会应结合自身组织的实际情况,因地制宜,从服务对象的需求出发,本着尽力而为、量力而行的原则,组织广大青年志愿者在校园内外、街道社区等地,安全有序开展送温暖、献爱心志愿服务活动,如政策宣讲、清洁美化、法律援助、环保宣传、绿色植树、电器维修、互帮互助、关爱残疾儿童和孤寡老人等。凡涉及校外活动,须提前向本系团总支提出申请,报院团委批准后方可实施。
4、努力创新活动载体。在深入学习与认真实践的基础上,鼓励不断创新活动形式与载体,丰富活动内容,活动的每一个环节设计都要有针对性和可行性。鼓励各系团总支建立一批重点志愿服务队,并形成长效机制,努力开辟并发展巩固一批志愿服务的长期实践基地,形成本系的志愿服务品牌活动和精品项目。特别是要围绕“立足校园 服务社会 共创和谐中原”的主题,倡导文明风尚志愿服务,精心设计活动载体,组织广大学生积极参与、热心参与、真正参与。
5、互动讨论,短信接力。在学雷锋活动开展期间,院团委将在团属微博发表“雷锋精神的时代性”等相关讨论活动以及学雷锋活动的优秀典型案例,各级团干和团员青年都可以参与讨论;另外,院团委和院青年志愿者协会也将会通过飞信向各级团组织和团员青年传递具有时代新风的学雷锋短信,各级团组织收到短信后,应及时向下级团组织和团员青年传递相关信息,扩大主题活动的影响面和影响力,使各位团员青年真正了解雷锋精神的时代内涵,将学雷锋志愿活动的接力棒一届一届地传下去。
五、活动要求
1、高度重视,精心组织。各组织要积极制定活动方案,抓好活动落实,认真谋划,及早安排,精心组织,确保各项活动落到实处。
2、创新形式,注重实效。各组织要立足实际,围绕本系和学院最需要帮助、最需要服务的重点,精心设计服务项目,突出活动特色,切实增强活动的针对性和实效性,力使主题活动收到明显成效。
3、注重总结,加强交流。要重视总结、检查、反馈,做到目标明确、有始有终,认真做好图文资料收集和整理,撰写活动总结和调研报告,主动向院团委报送相关材料。各总支、各支部活动中注意挖掘表现突出的团队和个人,大力推广,以榜样力量带动群体进步。活动结束后将选取典型事例以汇报形式交流总结。
六、活动奖励
各系团总支于2月27日将活动方案,以及附件1(纸质一份,加盖公章,同时报送电子版)报院团委备案;4月16日以前将附件2、本次活动的总结、照片等活动资料报院团委,作为评优评先的依据。
本次活动将评出先进团总支、先进团支部、先进小组及先进个人若干,对获奖单位及个人颁发荣誉证书。
【最新学雷锋纪念日活动方案范文二】
一、活动主题:传承雷锋精神 爱心助你我他
二、活动目的及意义:
1、弘扬雷锋精神,送给贫困同学一份爱心;
2、宣传本协会爱心互助的精神,使更多同学了解我们协会;
3、锻炼协会干事的组织能力,培养下一代接班人;
4、与旅管专业共享资源,增强双方的影响力,对外树立协会的良好形象。
三、活动时间:3月14日——15日
四、活动地点:xx科技大学南校区美食广场前、北校区电信路口
五、活动主办方:xx助学协会、管理学院旅游管理专业
六、活动对象:xx科技大学全体师生
七、活动流程:
1、前期准备
1) 策划部(南校)于3月8日之前写好策划书并交给副团支书xx,由xx交付校社联审批;
2) 3月12日之前由团支书xx召开活动动员会议,由会长xx讲解关于与旅管合作的事宜,确定工作人员名单;
3) 3月13日之前由组织部(南校)副部长xx负责与爱心互助吧联系;
4) 3月14日之前由南北宣传部各做两张海报并自行张贴;(宣传板由旅管负责)
5) 3月14日之前由组织部(南校)副部长xx负责后勤物品的准备。
2、活动期间:
1)中午
①10:30——10:50布置服务台
②10:50——13:20正式开展活动,包括服务台记录整理捐赠物品、现场发传单、募捐;期间轮流用餐
③13:20——13:40清点物品和捐款、收台
2)下午
16:40——18:30
3、后期
15日下午由xx和旅管负责人一起清点所有物品和现金并直接捐给爱心互助吧
八、 负责人安排:
总负责人:xx(团支书)
联络人: xx(会长)负责与旅管专业的协作问题
南校第一负责人:xx(组织副部长)负责南校服务台管理
南校第二负责人:xx(会长助理)负责南校后勤工作,同时协助第一负责人工作
北校第一负责人:xx(外联部长) 负责北校服务台管理
北校第二负责人:xx(副团支书)负责北校后勤工作,同时协助第一负责人工作
协助者:xx(南校策划部长)处理各种突发事件及协助各位负责人顺利开展工作
九、 经费预算:
工作餐……………………………… 12×5×4=240
宣传单……………………………… 1000×0.1=100
横幅………………………………… 30×2=60
海报…………………………………4×4=16
不可预计费用……………………… 80
总计…………………………… 496.00
十、 注意事项:
1、各负责人应加强沟通,协同工作;
2、提前查看天气预报 ,如果有雨须提前一天借好太阳伞;
3、尽量借得音响,宣传会场气氛;
4、第一负责人做好工作人员的考勤记录。
【最新学雷锋纪念日活动方案范文三】
一、活动目的:
为了进一步学习和弘扬雷锋精神,将组织此次活动,在校园中形成“人人学雷锋、天天学雷锋、时时有雷锋”的良好氛围,促进学生良好行为习惯的形成,进一步推动我校的文明礼仪教育。让“雷锋”活在新世纪的今天,让雷锋精神永放光芒。
二、活动时间:
三月份作为文明习惯养成教育月,各班积极开展学雷锋活动。活动分四个阶段实施。
三、活动要求:
第一阶段:主题是“心中的雷锋”(1日——4日)
3月1日召开主题升旗仪式,请校领导做主题讲话;3月2日校广播站向全体同学发出“学雷锋”活动倡议;3月4日组织各班召开以“学雷锋”为主题的班队会,并组织六年级部分学生到校外参加公益性劳动。
第二阶段:主题是“雷锋精神伴我行”(7日——18日)
各中队开展学雷锋系列实践活动,从小事做起,身边做起,从岗位做起,规划方案《实验小学“学雷锋”活动方案》。开展 “伟大的母爱”教育系列活动。结合三八妇女节,开展“我为妈妈洗次脚”“我对想妈妈说......”等系列活动,引导学生体会父母的劳苦。结合植树节,组织广大师生开展美化校园环境及周边环境。
第三阶段:主题是“我身边的雷锋”(21日——25日)
各中队继续开展学雷锋系列活动。各年级学习雷锋的“七种精神”和“要求”。学校大队部及时记录和表彰身边的好人好事,评选出“我身边的雷锋”。
关键词:安徽省;乡镇卫生院;人事制度;改革
2009年11月,安徽省在32个试点县开展以取消药品加价, 实行药品零差率销售为突破口,推进管理体制、人事制度、分配 制度、财政补偿、基本药物等全方位的改革,其中,人事制度改 革旨在彻底改变基层医疗卫生机构人才结构不合理现象,优化 乡镇卫生院和社区卫生服务中心人员的专业、学历、技能、年龄 结构,调动基层医务人员的工作积极性,提高基层医疗卫生机 构的服务质量和效率。截止到2010年5月,32个试点县基本完 成了乡镇卫生院、社区卫生服务中心的编制核定、竞争上岗全 员聘用以及分流人员安置等工作。当前,基层人事制度改革进 展情况、阶段性产出以及改革的重点难点等成为广受关注的焦 点问题,在现有情况下,开展客观的调查研究意义深远.
为避免增加地方接待负担,本研究小组在卫生厅举办乡镇 卫生院院长培训班的同时,对来自15个县的15名中心乡镇卫 生院院长进行座谈。同时还对皖南某县卫生局局长、分管副局 长、县所有卫生院院长进行深度访谈。研究人员对上述座谈会 及访谈情况进行全程记录。本调研报告是由上述资料中涉及人 事制度改革的信息整理分析而成.
1 分析思路与方法 1.1 分析思路 项目潜在层次效益理论(A Potential Hierarchy of Effects) 认为卫生项目/改革的产出(效益)存在潜在的等级顺序。[1]改 革参与者对活动做出反应,这种反应进一步作用于他们对相关 知识、观点、技能以及未来预期的理解和学习。项目/改革实施 一段时间后,社区、个人以及整体环境的综合变化才能作用于 社区的长期健康产出.
该理论促成了卫生项目/改革评估中项目行动与产出的逻 辑模型分析(Logic Model)。[2]逻辑模型分析的关键在于避免传 统评估所关注的“项目/改革是否有效?”,而是围绕着项目“行 动与产出”的全过程进行实时持续性评估,回答“项目是否一直 有效?”。这一评估思路的转变,直接促进了绩效评估与项目/改 革实施全程的整合。[3]我们希望本次调研能够成为对安徽省基 层医药卫生人事制度改革跟踪性评估研究的起点.
1.2 分析方法 连续接近法(successive approximation)是通过不断地反复 和循环的步骤,使得研究者从开始是一个比较含糊的观念以及 杂乱、具体的资料细节,逐渐形成一个具有概括性的综合分析 的结果。[4] 本研究立足实践,以访谈资料作为信息基础。研究成员在 经过多轮座谈、访谈后发现信息逐渐趋向饱和,采用项目潜在 层次效益理论的分析思路,通过连续接近方法,逐渐形成乡镇 卫生院人事制度改革行动-产出的逻辑框架,并对每个环节出 现的值得关注的现象和问题进行收集整合,总结经验成效,剖 析问题形成的症结,提出应对的策略措施。研究还对人事制度 改革的系统性、持续性以及推广提供政策分析和建议.
2 研究结果 2.1 人事制度改革行动-产出分析框架 安徽省基层医药人事制度改革主要分三个环节:核定编 制、科学设岗,竞争上岗、全员聘用,分流人员安置三个环节。参 见皖政(2009)122号《安徽省人民政府关于基层医药卫生体制 综合改革试点的实施意见》。为便于直观的展示乡镇卫生院人 事制度改革进展,我们列出安徽省乡镇卫生院人事制度改革举 措-产出(现象-问题)-基层经验与建议-问题分析的逻辑 模型分析框架(见表1).WWw.qiQi8.cn 778论文在线
在人事制度改革的三个环节中,各地在“竞争上岗,全员聘 用”环节的做法基本相同,根据文件标准,采取统一考核方法对 职工进行聘用,访谈者对该环节提出的问题很少,故表中没有 列出.
3 人事制度改革政策分析 3.1 人事制度改革的系统性分析 从改革的关联性来分析,基层医药卫生人事制度改革显然 需要与卫生服务体系其它层面的改革紧紧联系在一起。新型合 作医疗首先从制度改革层面推动了基层县-乡-村三级卫生 服务体系组织结构的加固。基层人事制度改革从优化供方服 务、绩效工资制度从支付层面、基本卫生服务功能定位从服务 内涵等一系列组织内的制度改革来促进三级网的发展。不同的 制度改革之间的衔接很重要,比如绩效工资如何体现乡镇卫生 院有编缺岗的情况下在聘人员超负荷劳动补偿?公共卫生服务 人员的职责内容、服务质量如何与基本公共卫生服务内容-补 偿一一对应?如何保证分流人员和聘用在岗人员与基层社会保 障体系的无缝对接?在改革过程中如何落实财政补助办法?这 些问题都是确保人事制度改革的关键.
从改革的内容来分析,公平竞争、优胜劣汰是人事制度改 革引入的重要的组织文化,在这样的组织文化指引下,如何对 于基层卫生人力资源进行合理规划,确立卫生院在不同阶段的 基本服务功能,发展合理的技术优势,满足未来人力资源的发 展需要是人事制度改革的真正意义所在。现阶段的人事制度改 革从区域人口需求、基本卫生服务功能定位对乡镇卫生院进行 定编定岗,这是人事制度改革的重要起点,但绝不能限于此,逐 步形成基层卫生人力资源管理的理念,建立和完善基层卫生人 力资源规划、招聘、培训、绩效管理等系统化管理是改革尚需进 一步深化的方向.
3.2 人事制度改革可持续发展分析 3.2.1 利益相关群体分析 考虑到乡镇卫生院刚刚完成人事制度改革,为了避免给乡 镇卫生院改革进程带来不便,我们没有对在聘以及分流人员进 行问卷调查或访谈。乡镇卫生院职工毕竟是弱势群体,这些群 体的利益已经被各级卫生主管部门充分考虑,并采取措施.
我们本次访谈主要发现两点:①一些规模较大,既往效益 较好的卫生院认为现阶段人事制度改革没有提升在岗职工待 遇,担心目前的绩效工资、财政补偿等措施不能体现乡镇卫生 院在岗职工的实际业绩,积极性有一定的挫伤;②根据访谈情 况,有的地方所在机构或区域人员分流呈平稳过渡的态势,但 有的地区乡镇卫生院职工分流遭遇阻力,尚需跟踪调研.
除此之外,县级卫生行政主管部门认为改革降低其在卫生 院定编定岗中原有权力。卫生院编制岗位数量的过分固定,不 利于其在卫生院之间进行人员的合理调动。卫生院则认为限制 编外人员聘用,导致大量后勤工作无法开展。这些问题都面临 后续跟进政策的调整.
3.2.2 改革资源可及性分析 安徽省作为经济欠发达省份,地方财政能否补偿到位令人 担忧。很多访谈者均反映省-市-县各级财政对本次基层医改 的财政支持力度很大。访谈者普遍对财政补偿政策能否全面落 实公共卫生服务包的补偿力度、村医待遇等具体问题提出了不 同程度的担忧,但大多对卫生院人员分流的费用保障问题均予 以了肯定.
3.2.3 改革措施的后续优化 调查提示基层在医药卫生体制改革中摸索了很多宝贵经 验,具有很强的实践性。同时,基层也提了很多建议,其中一些 出于自身利益考虑,或者是改革引发利益调整的不满情绪,但 很多建议是中肯的,充分收集整理这些观点对于改革措施的不 断完善是有益的.
这些观点主要认为人事制度优化了基层卫生人力结构,接 下来当务之急的任务是和其它配套政策结合:如何合理补偿, 稳定职工;如何考核业绩,引导职工;如何激励职工,提高效率; 如何发展职工,丰富和发展乡镇卫生院的服务功能;如何在改 革进程中进行资源配置权力的合理集中与分散.
访谈者提出的具体建议包括:从卫生院之间的绩效横向比 较、卫生院自身的绩效标准考核、职工之间的绩效横向比较、职 工自身的绩效标准考核四个层面来进行绩效考核;加强各地基 层社会保障体系建设,是分流人员合理安置的重要制度保障; 在承担基本公共卫生服务的同时,结合乡镇卫生院的人员技术 特点,加强技术骨干的培养与发展;需要在编制管理部门、卫生 行政主管部门以及乡镇卫生院之间对编制岗位管理权限进行 合理界定
3.3 基层人事制度改革试点的推广 在聘人员的结构优化、服务行为-技能-态度总体水平的 提升是人事制度改革的重要阶段性成果。本次调查中,我们没 有直接接触乡镇卫生院的在聘人员和分流人员。员工对改革以 及卫生院的功能定位的认知、服务能力、服务态度、工作满意度 等方面还没有被充分了解与展示。从循征决策的角度而言,全 面深入的了解安徽省基层医药卫生体制改革的阶段性成果和 问题,结合地方实践中的宝贵经验,不断调整完善政策将是改 革全面铺开的重要决策依据.
参考文献 [1]Rockwell,K.Bennett,C.Targeting outcomes of programs: A hierarchy for targeting outcomes and evaluating their achievement. Faculty publications: Agricultural Leadership, Education &Communication Department[EB/ OL ]. digitalcommons. unl. edu/aglecfacpub/48/ (2010-6-5).
[2] WHO European Working Group on Health Promotion Evaluation. Evaluation in health promotion - Principles and perspectives [EB/OL]. euro. who. int/ Document/E73455a.pdf(2010-6-5).
文章摘要:本文是笔者针对农村中学整体性德育构建体系的经验总结。在采用分层整群抽样法、问卷调查、走访、座谈等形式下,对农村家校德育体系构建、家庭德育教育的现状作了细致的分析后,做出的中期性报告。
关键词:德育德育体系德育网络德育顽症特殊群体留守儿童家庭教育过程评价
一、分析德育现状,拓展德育课题
学校在规划重点课题“学校整体性德育体系构建研究课题”中,对“中学的德育现状究竟如何”进行了大量的调查和深入的分析。调查分《教师问卷》、《学生问卷》和《家长问卷》,采用分层整群抽样法,选取双路中学原一年级173人,原二年级149人,原三年级165人;选取与学生样本相关的任课教师、班主任及学校德育干部、校领导25人。调查结果均通过统计对比分析。这项调查结果比较准确地反映了以前双路中学德育工作的实际情况,对进一步加强和改进中学德育工作,提供了现时的着眼点和着手点。为此,我们对这项调查结果与分析特别予以总结。
调查结果1、德育要求缺乏一贯性
德育目标内容缺乏一贯性。德育工作必须要有明确的德育目标和要求,也就是说,通过教育要促使受教育者成长为具有何种道德品质的人。变动不居的德育要求,使得德育工作总是浮在表面,难以深入下去。如果倡导的德育目标总是变来变去,就很容易滋生浮躁的情绪和急功近利的工作作风。这种尚处于“他律”阶段的道德行为,一旦脱离了外在的控制,很容易倒退到最初的状态。
调查结果2、重智育轻德育的倾斜价值取向
重智育轻德育的现象成了一种普遍的倾向。从过去的“只要学好数理化,走遍天下都不怕”,到今天的“出国热”、“电脑热”,人们的意识中或多或少都有些看重知识,看重分数的倾向。家长只关心子女的考分而漠视思想道德品质,高校录取新生也只看考分而淡化品德表现。社会需要、就业压力、高收入的回报,以及家长的投入与期望等原因,都不可能从根本上改变升学竞争的压力,这就使学校德育工作受到巨大的牵制。在很多学校,德育处于智育的从属地位,评“三好”常常是“一好”代“三好”,德育工作的整体性、完整性及渗透性都不能在学校工作中有所表现。因此,德育工作总是流于形式,而很少落实到学生道德行为的改变上来。
调查结果3、家庭、社会与学校德育步调不一
学校德育是德育教育最重要的方式。但是,学校内部的德育环境建设由于受物质条件的制约普遍比较落后。而由于社会经济的发展和人民生活水平的提高,各种影视、娱乐场所如雨后春笋般地涌现,学生社会生活的领域迅速扩展,大量家长长期外出打工,单亲家庭的出现,无不使学生的成长脱离了家长的正确引导,这给学校的德育工作带来了巨大的挑战。
学校德育侧重于正面教育,灌输的是真、善、美的东西,而学生在家庭、社会却耳闻目睹了许多光怪陆离、纷繁复杂的社会现象。这样,学生一旦走出校园,感受到多彩多姿的社会时,便会感到学校、老师灌输的思想信念、道德情操显得多么单薄、多么脆弱,以至于出现了“学校辛辛苦苦教育五天,抵不上学生回家两天”的状况。
调查结果4、教师思想不统一,共识没达成,德育体系没构成。
教师比较重视对学生进行道德知识的灌输和教育,忽视学生在德育中的作用,忽视作为独立个体,有着巨大发展潜力和个别差异的、有智慧的、有情感的人的存在,忽视了学生个人存在学生知、情、意、行不能相互作用、相互影响、起不到共同发展的作用。各个环节、部门在对德育的认识上没有统一思想、达成共识,构成德育体系,形成德育氛围。
实验研究表明:改进我校的德育工作,重新树立学校在社会上的良好形象,已成为摆在面前的一个迫切需要解决的问题。学校经过认真分析,确定把德育工作放在首位,坚持德育工作前瞻性原则,“以人为本”,树立德育的核心地位,坚持面向全体学生,确立“抓基础、严管理、重建设、讲实效、创特色”的工作思路,以整治学风,培养良好学习习惯为德育工作重点,逐步完善教师德育队伍建设,不断扩展德育的深度和广度,完善学校教育、社会教育、家庭教育“三结合”网络,构建符合时代要求的学校德育体系,实施德育的现代化、科学化,不断推进素质教育,全面提高学生思想道德素质和科学文化素质。
二、建设教师队伍,形成育人环境
教师是学校教育的主要引导者,在不断的探索实践中,我校逐步形成了以“学习研讨——实践体悟—反思重建”为主要抓手的新型教师队伍建设基本思路和策略。
1.抓学习研讨。“整体构建学校德育管理体系研究”推广实验,要求从校长到教师的整个教育观念进行全面更新,形成一整套以学生的终身学习和主动发展为基础、以生命观为核心的涵盖着目标、价值、对象、活动及管理的现代教育观念系统,并通过积极的研究性实践,将理念转化为校长、教师的不断创新的教育教学和办学行为。因此,学校提出了“以人为本、面向全体、立足终身、管有特点、教有特色、学有特长”的办学理念。
2004年刚进入实验,学校便把主要精力投入到组织教师系统学习构建学校德育管理体系的理论上。学校把我校的《学校整体性德育体系的构建研究》的开题报告和《公民道德建设实施纲要》全部内容复印,装订成简易小册,发给实验教师人手一份。在经过了一个阶段的初步学习后,为了进一步提高教师学习和感悟的实效、进一步营造学习氛围、丰富学习形式,学校通过交流、辩论和研讨,起到相互交流相互启发、相互提高的学习目的。在整个实验过程中,学校还组织了多次专题学习研讨活动。
2.抓实践体悟。教师教育观念的转变和教学能力的提高,理论学习是基础和前提,但光凭看专著、学理论,是远远不够的,必须要通过自身的实践和体悟,才能逐步达到观念的内化和迁移,并将内化了的教育理念转化为具体的教育教学行为。因此我校实验课题开题以来的推广实验中,十分注重抓教师的实践体悟,一方面充分关注日常的课堂教学,通过班级的班团活动来具体指导和掌握教师日常德育管理实践的状况;另一方面,学校经常开展各种形式的专题研讨活动来强化教师的实践体悟,每学期以学科组为单位开展一项专题研讨,人人上德育研究课、个个班级召开主题班会,丰富的经常性的有指导的实践活动,为教师的成长提供了坚实和宽阔的舞台。
3.抓反思重建。“学校整体性德育体系的构建研究”非常注重教师反思和重建能力的培养。主动的反思习惯、良好的反思和重建能力,是教师自我持续提高与主动发展,成为“智慧型”新型教师的一种重要途径。我校将培养教师的反思和重建能力与学校的德育管理工作紧密结合,作了积极的探索:一是进一步完善了学校不仅是育人的主阵地。而且也是社会主义精神文明建设的重要阵地。学校注重研究新时期校园文明建设的特点和规律以及教育发展的规律,研究学生的特点和成长规律;二是根据教师上交的“德育教育反思笔记”,校实验指导小组及时发现和捕捉教师实践研究中的“亮点”,并帮助其总结,形成案例或课题,开展个人特色项目的研究;三是充分发挥教研组在培养和提高教师反思重建能力方面的独特作用,在组内积极倡导经常性的集体反思和重建,并根据实验过程出现的问题确定新的课题研究,为德育课题研究提出了更多新的内容,学校各实验教师向学校课题组申报了14个子课题,研究的范围涉及到学校德育管理的各个方面。形成了良好的育人环境,因此学校课题指导王贤银校长提出了“让校园充满教育,让教育充满思想,让思想充满智慧,让智慧促进发展”的教育思想。
三、形成德育体系、完善德育网络。
在德育管理过程中,学校始终以全员育人为最高的目标。学校不断完善“健全网络——树立形象——升华精神——培育人才”的育人过程。德为人之魂。德育为立校之本。德育教育是学校精神文明建设的重要内容,在德育工作中;学校健全了“一套班子十条线”的德育工作网络:“一套班子”,即学校德育工作领导小组(即校园文明建设领导小组全体成员),校长为组长,对全校德育工作负总责;“十条线”是:①校长——政教----班主任一一学生一条线;②校长——政教——文明岗——学生一条线;③校长——政教——班委会——学生一条线;④校长——团委——团员同学——学生一条线;⑤校长——教导处——科任教师——学生一条线;⑥校长——住管员——学生一条线;⑦校长——值周教师——值日教师、楼层值周教师——学生一条线;⑧校长——总务处——后勤工作人员——学生一条线;⑨校长——家长委员会——社会人事——学生一条线;⑩校长——法制副校长——社区——学生一条线。这个德育网络对全校师生施以多角度、全方位、立体式的管理和自我管理,教育和自我教育;收到了全方位育人、自觉育人的良好效果。到目前为止,学校已初步形成了全员自觉育人的良好氛围和风气。
四、充实课题内容,探索德育举措
1、抓班风、学风的整顿与提高
(1)结合我校实情,制定我校“校风学风整顿提高活动月”实施方案
通过一段时间的实施,已取得了阶段性的成果,校风已得到根本性的扭转,但我们共同认为还有许多不尽人意的地方,特别是学风,没有真正落到实处。为此,我校又开展了学风达标活动,让我校的班风学风建设得到进一步的升华。
(2)结合校风学风整顿情况,制定了《双路中学学风达标活动方案》
针对校风学风整顿的状况,制定了《双路中学学风达标活动方案》。我校学风达标活动正在实施当中,我们相信,通过我们师生的共同努力,经过上述方案的实施,我校的班风、学风定能上一个新台阶。
(3)利用习会,学习我校自编的德育教材。《公民道德建设实施纲要》《德育小故事》《感悟人生》《社会经纬》《礼仪教育》等。
(4)加强班会课的研究,突出班会课的针对性和实效性。
五、找出德育顽症,关注特殊群体。
1)研究父母外出打工及单亲家庭学生、突出生的状况。
由于地方经济的发展不好,农民的生活水平较低,为了生活,许多壮年劳动力外出务工,家里只留下老年人和孩子,这些孩子我们称之为留守儿童。由于家庭教育的缺乏,这些孩子已成为学校管理的一大顽症,在校突出生往往就是留守儿童中的一个群体。为此,我校把父母外出打工及单亲家庭学生的教育和突出生的教育作为一个专题进行了研究。
我校在校学生共463人,父母外出打工及单亲家庭学生人数为170人,占在校生的36.7%,个别班达到30人,占53.6%。
通过我校的课题组成员共同分析,一致认为父母外出打工及单亲家庭学生的教育存在以下不足:
①家庭教育的现状令人堪忧。在教育过程中受社会原因、教育原因、家庭影响等多方面原因,家长在培养孩子过程中表现出了溺爱型、专制型、放任型、期望过高型等。
②由于种种原因,造成孩子存在人格缺陷。如因贫穷带来的自卑而又敏感脆弱的性格;因教育失衡而导致的品质退化;因教育手段落后,信息闭塞而导致的心理失衡;封闭的环境导致的视野狭窄,思想保守宿命。
2)配合班风、学风的整顿与提高,针对突出生、父母外出打工及单亲家庭学生制定了一系列的转化、管理、教育方案。
1、通过师生共同评定,确定突出生。通过调查,确定父母外出打工及单亲家庭学生。
2、针对突出生的个性,做个别研究,对症下药。分析中学生的问题,也要像医生治病,诊断准确,然后才能对症下药。现在的社会是开放的社会,家庭、学校、社会中的各种因素都会影响他们的身体心灵和思想。其实,中学生的许多问题,往往可在家长身上或其他方面找到原因。俗语说的“有其子必有其父”。若一味追究学生的责任,往往会陷入与事无补的窘境。问题的原因找准了,解决起来就能做到有针对性。这里必须强调的是,家庭教育有规律,但没有人人适用、一用就灵的绝招。因为,每一个学生,每一位家长的情况(身体、心理、个性、思维等)都是有差异的。即使是一种好方法,不同的家长用于不同的学生身上,至少也要做一点因人而异的变动才能奏效。
3)联系家长,家校联合,共同加强对学生的管理。
1)家长联系,共同研究学生的个性及成长过程,分析其心理特征及行为特点,以便对症下药。
2)对特殊学生,发放家校联系单,每周五在校由班主任签名,反应该生本周在校情况,回家后由家长签名,说假期在家的学习及表现情况。
3)引导学生每周做好自查自纠,针对存在的问题,制定具体的目标及措施,对上周的情况加以小结。一式两份,一份班主任签名,带回家与家长见面,家长签名,以便家长了解学生在校的情况,家校联合,共同教育。一份上交政教处存档。
4)教给家长科学的育人方法,尊重理解与严格相统一,对于家长来说,不要求每个人都成为教育专家,但需要家长们能了解孩子成长发育中的规律,不然往往会做出一些违背教育规律的事情,产生不良效果。要引导孩子接触优秀的文艺作品,使孩子得到美好与享受,针对年龄观、审美观。和孩子共同制订新学期新打算,探讨如何交友问题及良好的学习方法等。
六、改革德育教育方式,初探德育过程评价。
1、摒弃枯燥乏味的说理教育,我校组织了一系列的较为实用的德育教材,《公民道德建设实施纲要》《德育小故事》《感悟人生》《社会经纬》《礼仪教育》等。利用习会时间,专心学习这些德育教材,然后组织学生写心得体会,通过这些活动,受到了意想不到的效果,得到了师生的一致好评。
2、改变传统的德育评价为期末一次性评价为月评,实行过程性评价。以便学生对自己的日常行为做好自查,及时调整不当之处。并制定《双路中学学生思想品德行为素养评价表》。
3、改变传统的表扬模式,将榜样与进步并重。每月一次的月评后,由班主任及全班同学推选一位表现好的同学作为榜样表彰,同时推选一位表现进步大的同学一样作为文明标兵进行表彰。充分发挥表扬这种教育方式的积极作用。
4、通过安全、礼仪等教育和活动,加大教育力度,培养学生的安全、文明意识,多方位提高学生的整体素质。主要做了以下工作:
为全体学生发放《安全自救自护常识》;结合校本课程的开发,编写了《安全教育》和《礼仪教育》校本教材并组织实施,在《远安民间文艺》校本课程的开发中,征集采莲船唱词时将安全文明作为重点内容在“远安教育信息网”和师生中广泛征集。
七、延伸德育课题,促进教育发展。