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根据省政府办公厅《关于在全省开展农村信息化调研工作的通知》、市政府办公厅《关于在全市开展农村信息化调研工作的通知》精神,县政府决定,在全县范围内开展农村信息化调研工作。现就有关事项通知如下:
一、成立调研机构
成立全县农村信息化调研工作组,组长由县委常委、宣传部部长牛起虎担任,副组长由政府办主任胡金良担任,成员为农业局局长刘继林、科技局局长王双林、文化中心主任王桂梅以及各乡镇乡镇长。工作组下设办公室,办公室主任由政府办副主任、法制办主任侯广林担任,成员从政府办、农业局抽调。同时,工作组下设三个调研小组,分片督导各乡镇调研工作。
第一组由农业局牵头,组长由农业局党总支书记、副局长郭唐华担任,督导、调研乡镇:洪善镇、襄垣乡、朱坑乡、东泉镇、孟山乡。
第二组由科技局牵头,组长由科技局副局长刘若清担任,督导、调研乡镇:段村镇、卜宜乡、宁固镇、香乐乡、杜家庄乡。
第三组由文化中心牵头,组长由文化中心副主任宋少强担任,督导、调研乡镇:中都乡、岳壁乡、古陶镇、南政乡。
二、明确工作任务
1、各乡镇对本乡镇所有行政村的各类信息服务站进行摸底调查,逐村逐站填写表二《农村信息服务站调查表》,并以乡汇总,填写表四《农村信息服务站调查汇总表》。
2、各乡镇对本乡镇所有已建农村信息服务站的行政村,开展农户农村信息服务个人需求情况抽样调查,调查对象为该村农户总数的1%,逐户填写表三《农村信息服务个人需求调查表》,并以乡汇总,填写表五《农村信息服务个人需求调查汇总表》。
3、三个调研小组除完成调研督导工作外,每个组在所包乡镇抽选7个行政村开展信息服务站及农民个人需求抽样实地调研,并形成调研报告。
4、政府办负责以县汇总,填写表一《农村信息服务调查表》、表四《农村信息服务站调查汇总表》和表五《农村信息服务个人需求调查汇总表》。
三、具体要求
XX年来,XX县委办公室调研股在上级大力支持和热心关怀下,在县委正确领导下,紧紧围绕全县中心工作,围绕社会焦点、热点、难点问题,加强组织领导,突出工作重点,抓好成果转化,勇于开拓创新,深入开展调查研究,取得了一定的成绩。一年以来,我们通过调研撰写及修改的论文、调查报告、典型经验等共取得成果个(篇)。其中有个(篇)被国家级刊物采用,有个(篇)被省级刊物、会议采用,有个(篇)被县委、县政府批转或市级刊物、会议采用和肯定。有的调研报告已转化为领导领导,较好地发挥了参谋助手作用。
一、加强领导,落实责任,为调研工作提供坚强的组织保证
调查研究是“谋事之本”、“成事之基”,县委对调研工作非常重视,为使调研工作经常化、制度化、规范化。一是加强领导,注重组织建设。县委常委会每年都要听取调研工作汇报,及时解决调研工作中遇到的困难和问题。县委主要领导经常为调研工作出题目,定方向,并确定由一名副主任直接抓调研工作。在全县编制紧缩的情况下考调名同志充实到调研工作岗位,目前有名人员从事调研工作。同时县委领导要求提出,在调研工作上要注意把握这样几条:即在专本文权属所有,更多文章请登陆查看题调研上,要有深度、有质量,在解决具体问题上下功夫;在典型调研上,要有高度,有教育意义,能指导面上工作;在政策调研上,要吃透上头,符合县情实际,具有可操作性;在理论调研上,要联系实际,有预见性、超前性,并逐步向新的领域延伸。由于领导重视,保证了各项调研工作顺利进行。版权所有
二是身体力行,亲自参与调研。县委领导班子成员把调查研究作为正确决策和指导工作的依据和前提,从自身做起,带头深入基层,调查研究,解决经济社会发展中遇到的一些重大问题。如,在为维护招商引资良好的社会软环境、为保护企业的合法权益,监督个别执法执纪人员到企业“吃拿卡要”的问题,帮助企业解决在生产经营中遇到的实际问题,县委班子成员每人都确定了一个企业联系点,定期深入企业进行调研。一年来,县委领导亲自参与撰写、修改的调查报告、论文等各种材料达篇。
三是明确任务,落实责任。每年年初我们按照市委的中心工作制定全年调研工作要点,落实调研任务。同时实行目标管理,把全年调研任务层层分解,责任到人,年初抓布置,年中抓推动,年末抓检查,平时抓督促,随时要成果。我们调研股同志每人每年都要有项成果进入领导决策。
二、围绕中心,突出重点,推动调研工作深入开展
在调研工作中,我们注意围绕经济建设这个中心,有针对性地开展调查研究,指导工作,取得了明显的效果。
一是围绕为改革发展稳定大局服务开展调研。一年来,围绕推动县域经济新跨越实现社会事业新发展打开党建工作新局面,全县几个乡镇针对广播电视产业发展滞后的问题进行了专题调研,形成了《》调研报告,为县委决策提供参考,并及时总结县地税局短时间打开工作新局面,实现工作新突破的经验,写出了《构建和谐地税、促进经济跨越》的调研报告,并刊发在《开发潮》××年第期。为总结和推广中坝村、下河街先进经验,为市委、县委提供了高质量的调查报告。
二是围绕社会热点难点开展调研。我们围绕“三农”问题组织人员进行调研,在一个多月的调研中,通过下单位、进社区、到农村、听汇报、召开座谈会,较全面形成了农村经济发展的情况,撰写了《加快农业产业化发展、促进农民增收致富、实现社会和谐》的调研报告。一年来,我们先后开展产业化发展、项目经济、构建和谐等个方面内容的专题调研,写出了有情况、有分析、有针对问题解决办法的调查报告。为向上级汇报工作提供了面上情况和典型事例,为领导科学决策提供了可靠的依据。这些调研工作多次受到县委、市委领导的充分肯定。
三、着眼发展,超前运作,认真抓好调研成果的转化和运用
为进一步加强我县食品安全工作的理论研究,提高食品安全监管能力,营造良好的理论学习氛围,县委政策研究室、县食品安全委员会办公室组织开展了XX年食品安全与产业发展调研工作。活动得到了各乡镇(街道)和有关部门的大力支持和响应,共收到调研论文17篇。县委政策研究室、县食品安全委员会办公室组织对法律进行了评审,评出一等奖1名,二等奖3名,三等奖6名,优秀奖7名。现予以通报表彰,并请各乡镇(街道)和有关部门学习参考。
附:优秀调研报告、法律获奖名单:
一等奖
关于城乡结合部食品安全监管工作问题的思考
作者:翁向华(工商局)
二等奖
1、关于对我县无公害法律工作的调查
作者:祝礼洪(法律局)
2、武义县水产品质量安全和监管的现状与对策
作者:卢锦扬(水务局)
3、当前实施“千镇连锁超市”工程的现实问题和发展建议
作者:朱喜传(经贸局)
三等奖
1、浅议当前我县农村食品安全监管中存在的问题及对策
作者:刘小剑(卫生监督所)
2、创建农村“放心店”与实行长效管理的对策
作者:叶伟文(工商局)
3、关于我县畜产品安全生产情况的调查
作者:李伟军(农业局)
4、校园食品安全监管模式的探讨
作者:钟学文(卫生监督所)
5、关于食品安全预警体系建设的几点思考
作者:贺建国(质量技监局)
6、 我县农村食品安全的现状及管理对策
作者:何伟靖(西联乡)
优秀奖
1、充分发挥市场和法律双重惩戒作用加快我县食品信用体系建设步伐——对我县食品安全信用体系建设的初步探讨
作者:贺建国(质监局)
2、完善流通领域食品质量检测体系之思考
作者:陈坚(工商局)
3、从行政执法角度看初级水产品的质量安全管理
作者: 卢锦扬(水务局)
4、开展无公害林农产品产地监管论证实践与探讨的调研报告
作者:吴生法(林业局)
5、豆制品行业集约经营探索
作者:李春华(茭道镇)
6、校园食品安全监管模式探讨
作者:项世平(俞源乡)
根据市委关于党的群众路线教育实践活动的统一部署和《关于在全市党员干部中开展“三联三知”活动的通知》的有关要求,开发区党工委组织开展了“干部下基层,为民解难题”活动,要求全区各级党员领导干部进一步密切党群干群关系,转变工作作风,更加深入地体察民意,广泛征求意见,为民排忧解难。4月23日、24日,5月9日,我和社会事业局的有关同志一起到长村张乡于楼村进行了调查研究,广泛征求基层党员、干部、群众的意见建议,经汇总整理、分析思考,形成如下调研报告。
一、长村张乡于楼村的基本情况
于楼村位于长村张乡西南两公里处,全村共有1500口人, 5个生产小组,村两委成员共有4名,调解主任1名,监委会主任1名,监委会成员2名,村组代表15名。共有党员62名,分为3个党小组,其中1、2村民组为一个党小组,组长为张付江,3、5村民组为一个党小组,组长李青亭,4组为一个党小组,组长为于德朝。全村共有低保户24户,33人,五保户2人,优抚对象2人,其中1名为抗美援朝老战士李明付,贫困党员2户。全村共有土地1950亩,现已流转土地800多亩,占全村土地的40%,主要为花卉种植。葡萄种植面积近300亩,占全村土地的16%,其余为传统种植。除了发展种植业,村里养殖业发展具有一定规模,现有养猪场4家,存栏猪2000多头,此外还有一家面粉厂,一家制砖厂。
二、调研的方式方法
召开了村级组织座谈会,参加人员有支部书记于海付、村主任郑建伟、妇女主任吝春月、调解主任郑小军、一组组长张富江、二组组长于德海、三组组长李青亭及部分党员代表。
到于楼小学同校长杨松伟、教师张志红、刘占领、张俊杰、张旭等进行了座谈。
到贫困党员于木金、抗美援朝老战士李明付、五保户王宇航、低保户许彦林等农户家中进行了登门访谈。
查看了于楼村村内道路、生活用水供应等。
三、座谈调研征集到的意见和建议
调研中,党员、群众根据此次活动要求,提出了一些问题和意见,经梳理汇总,主要有以下方面:
1、农村集体经济薄弱,农村生产、生活存在困难。如:于楼村地处岗地,地下水源缺乏,今年借助国家“农村饮水工程”已解决了生活用水问题,但农业生产用水还不能有效解决;村民建房缺乏规划,造成一些不稳定、不和谐因素。
2、农村教育资源不足。一方面随着城镇化进程加快,大量农村人口进城,农村学校生源锐减,学校办学规模小,直接影响教育教学水平提升,另一方面留守儿童、家庭贫困学生在农村学校学生中的占比较高,教育资源整合会给这些家庭带来新的困难。
3、农村文化建设落后,农民业余文化生活单一。随着“农村公益电影放映”、“农家书屋”建设、健身场地建设等项目实施,农民文化生活有所改善,但仍不能满足需求。
4、农村土地流转进程缓慢,随着生产力水平的提高,土地集约化生产势在必行,4组群众要求加快土地流转。
5、农民医疗、养老保障机制仍需完善。新农村合作医疗的开展在很大程度上解决了农民看病难、看病贵的问题,但也出现了“小病不能用,大病不管用”的问题,致使个别家庭因病返贫。
6、农村干部待遇低,致使干部思想不稳定,工作热情不高。
7、农村道路年久失修,群众生产、出行不便,如于楼村有近2公里的村内道路急需修建。
8、低保金偏低,不能有效解决低保户的生活。
9、个别执法单位、个别人存在吃拿卡要等现象。
10、个别部门存在特权思想,在工作中挤占村里电费等现象。
11、建设葡萄贮存冷库用地审批困难。
12、领导干部下基层少,深入群众少。
13、农村学校合并造成上学难。
14、教师缺编,专业教师缺乏。
15、全市教师待遇不一致,如魏都区教师每年都多出一个月的奖励工资。
这些问题困扰着当前农村的发展。
四、几点体会和建议
1、做决策、定政策要广泛征求群众意愿,始终站在群众立场。群众观点是我们党最基本的政治观点,群众路线是我们党最根本的工作路线。人民群众是历史的创造者,要始终秉持“一切为了群众、一切依靠群众”的原则,始终站在群众立场,做决策、定政策时征求群众意愿,让人民群众在社会发展中发挥主导作用。于楼村近年来取得的成绩充分证明,在广泛征求群众意见基础上制定出的发展策略,切实把握住了当前农村经济社会发展方向,是完全符合科学发展观。如积极推行土地流转,既提高了土地经济效益,又增加了农民收入,也提高了党政工作的效率和群众满意度。
2、要加大“三农”发展投入,不断改善民生。“发展为了群众,为了群众发展”。在带领群众发展经济的同时切实关心群众生活,不断改善民生,增加对农村、农业的财政投入,特别是诸如修路、饮水等基础设施方面的投入,让人民群众共享改革发展成果。
一、春播工作圆满完成
中央及市县粮补政策的逐步落实,广大农民种粮积极性空前高涨,加上5月16—17日的一场中到大雨,截止6月10日,全县春播圆满完成,共播种农作物72.4万亩,其中粮作53.1万亩,经作19.3万亩,粮作中,玉米35.6万亩、大豆16.1万亩、高粱1万亩、其它杂粮0.4万亩,经济作物中,棉花13.2万亩、蔬菜4.7万亩、瓜类1.1万亩、其它0.3万亩。从今年春播完成情况看,主要呈现大宗粮食种植比重大、农作物种得足种得严等特点。目前,春播作物出苗齐全,长势喜人,但有部分地块已呈旱象,如近期无较大降雨,春播作物生长和夏播工作将受到一定影响。
二、夏粮生产情况
全县种麦22.7万亩,已全部收割完毕。由于今春气温较低且持续时间较长,返青推迟7—10天,加上生育期内受旱,预计全县夏粮总产可达5765万公斤,单产250公斤。
三、夏播形势严峻
5月下旬至6月上中旬虽有降雨,但分布不均匀且雨量较小,夏播受到干旱的严重威胁。22.7万亩夏播任务,目前仅完成1.5万亩,其中玉米1.3万亩、大豆0.2万亩。
四、优质小麦、棉花标准化示范基地建设项目进展顺利
今年与农业技术推广中心共同承担了市农业局的两个标准化示范基地。一是优质小麦标准化示范基地建设项目已顺利完成,该基地坐落在静海镇南五村争光渠东,面积为3040亩。示范推广品种为京9248。通过严格落实各项技术措施,使示范基地实现了标准化生产,获得了单产687.5斤的好收成。20*年5月27日,以全市第二名的好成绩通过验收。示范区的建设,为我县小麦标准化生产提供了样板,带动了全县优质小麦标准化生产,促进了种植结构调整,提升了粮食生产质量。二是优质棉花标准化示范基地建设项目,面积3000亩,坐落在农业科技示范园区及周边。已按实施方案进行标准化管理,棉花现已进入现蕾期,长势良好,各项工作正在有条不紊地进行。
五、做好农情信息工作
一是印放《农业信息》6期、计1000余份。发送到各乡镇书记、乡镇长、主管农业乡镇长及120名农村信息员手中,成为他们指导农民调结构、闯市场的好帮手。二是及时掌握全县农业生产情况,并以当日信息的形式向县委、政府、县广播局及《静海文汇》报送信息45条。三是部属信息县物价月报表及时完成,并完成文字分析材料3篇,完成玉米成本调查报表,并撰写了分析报告。四是完成市局粮经处及市场信息处安排的报表等业务工作。五是向《天津农业信息网》、《农民致富信息》报送信息15篇。六是及时做好灾情统计上报工作。
六、协助搞好粮食直补和良种补贴工作
积极配合县农委搞好指标分解、夏粮联查等工作,配合种子公司做良种补贴工作。在实施粮食直补和良种补贴过程中,及时掌握进展情况,向市、县有关部门及时反馈。
七、绿证培训及其它工作
我科承担的100名农村信息员培训任务圆满完成,学员们反映热烈,取得了较好的培训效果,为我县农村信息化发展进一步奠定了基础。组织编写的3万余字的《农业信息与计算机网络操作技术》被市绿证办在全市范围内采用。
完成了《稳定粮食生产,优化种植结构,为农业增效、农民增收搞好服务》、《关于农技推广机构改革调研报告》、《加快蔬菜产业化发展,促进农民增收》、《市人大开展农田水利基本建设管理情况调研》等文字材料8篇。
八、下半年主要工作计划
1、及时掌握全县秋收作物的种植、管理情况;并作好灾情的统计及上报工作;掌握今秋种麦进展情况。
2、继续配合农经委搞好粮食直补贴及良种补贴工作的落实。
3、继续办好《农业信息》,并搞好信息搜集及上报工作。
4、按时完成部属信息县的月报表和文字材料分析。