振兴乡村实践报告

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振兴乡村实践报告范文第1篇

5、6月份，乡村振兴服务队××××队，紧紧围绕五大振兴积极开展工作，现将近两个月来的工作简要汇报如下：

1、围绕组织振兴方面，我们对所服务5个村的党建工作进行了全面调研，通过座谈交流、入户调查、党员谈话、问卷调查等多种形式，摸清各服务村党建基本情况，形成调研报告，并及时将调研情况反馈给镇党委。

2、及时传达市两会情况，组织学习市政府工作报告；学习中央两会精神，政府工作报告。严格落实“”制度，开展主题党日2次，集中学习6次，集中观看灯塔大课堂第十课，组织收看××××干部大学堂·空中课堂直播课程；重温入党誓词；入村开展志愿服务工作。

3、通过多方联系邀请××××文化馆副馆长××××、演出部主任××××、合唱团成员××××一行到××××镇考察调研，座谈助力乡村文化振兴形成战略合作等事宜。

4、围绕产业、文化振兴方面，积极联系省××××集团教育发展有限公司对所服务的5个村就乡村文明村内文化长廊建设情况现场考察、航拍，研讨文化长廊设计方案，促成该公司与××××农业科技有限公司合作一分田项目。

5、按照市委组织部要求，积极开展扶贫村贫困户饮水安全问题摸底调察，并按时完成。

6、积极配合××××县龙××××镇××××村第一书记到乡村振兴服务队××××队学习参观交流。

7、积极促进××××村土地流转工作，并联系投资意向人到村实地考察洽谈。

8、前期，为促进××××村村居生态环境提升及村集体产业增收，我们通过协调并组织该村书记到新泰市考察学习黄花菜种植情况，近期服务队对该村黄花菜种植、生长情况进行了多次察看调研，效果明显。

9、按照万名干部下基层工作要求，××××区纪委纪委副书记、区监委副主任××××一行，××××人力资源和社会保障局党组成员、××××学院党委书记××××、××××学院党委委员、副院长××××等一行7人先后到服务队调研工作并看望派驻服务队同志，座谈交流乡村振兴工作，为服务村送去党建学习资料。

10、按照市委组织部要求，积极申报“××××”典型材料。

11、通过多方联系联合××××中医药大学眼科附属医院在××××镇开展“助力乡村振兴光明行动”，为镇域白内障患者免费实施复明手术，并联系省××××电台健康××××栏目进行跟踪报道。

12、助力做好乡村防疫工作，积极促成健康××××栏目与镇卫生院健康人才培养合作，协调镇卫生院××××院长参与健康××××栏目直播。

13、为促进农民增收，我们积极联系了解××××家庭农场协会相关事宜，目前正在洽谈中。

14、积极联系好品××××项目，助力××××镇特色××××产业品牌提升。

15、促成线上平台××××与镇上蔬菜批发市场合作，组织视频会议（服务队、市场运营公司××××农业科技有限公司、××××平台三方），目前完成框架协议。

16、继续联系××××××××教育发展有限公司进一步交流乡村文化建设规划设计相关内容，探讨深度合作，拟就开发教育实践基地项目进一步考察交流。

17、积极配合镇党委政府完成××××村森林村居及××××村市级绿化示范村申报资料。

18、三夏生产正当时，服务队队员分组调研服务村麦收情况及玉米种植情况。

19、按照区委要求，参加“××××××”全市脱贫攻坚暨乡村振兴工作现场会。

20、通过多方联系邀请××××技工学校×校长到××××镇，就助力乡村产业、人才振兴座谈交流。

振兴乡村实践报告范文第2篇

按照市统计局的安排，X县统计局成立了调查组，抽取省级“三变”改革试点示范村X镇x村和有农业生产经营活动的X村作为调研对象，采取入户访问、问卷调查、召开座谈会等形式开展调研活动，调研人员与上述两个村村干部座谈并共同填报《乡村振兴相关统计指标调查表》，在每村选取x户进行问卷调查，详细了解了实施现状，梳理和汇总了乡村振兴战略推进中存在的主要问题及对策建议。通过对X村和x村全面深入的走访了解和“解剖麻雀”，我们对于近年来农村的变化和发展有了更加感性的认识，对乡村振兴战略的探索实践进行了理性思考。

一、“乡村振兴”。

x.基本情况。调研人员通过查阅X村和x村村上档案的方式，对以上两个村子相关情况进行了深入了解。

（x）X村。全村贫困人口占x.x%，属于贫困村。村级集体经济组织覆盖率达x%。特色产业发展比较好，占总耕地面积的x.x%，主要是香菇、水果，有“三品一标”x个，“三品一标”基地面积x亩。农产品销售方式紧跟互联网发展浪潮，开展网上销售农产品农户x户，占比达x.x%。本村上学x-x岁儿童较多，占总人口比例达到x%，劳动力相对减少。在乡村治理方面，基层民主参选率达x%，有新型职业农民队伍不断壮大，达到x人。村干部平均年龄偏大，达到x岁。家庭医生签约率达x%。留守儿童x人，留守老人x人。通自来水农户x户，占比x%，卫生厕所改建农户数x户，占比x%。行政村公路通达率x%，通互联网农户占x%，x平方米以上村卫生室x个。脱贫人口占比x.x%，从事二三产业劳动力比重较低，只有x%。全年村集体经济严重依赖财政投入，总收入x万元，其中经营收入x万元，财政补助资金x万元。

（x）x村。常住人口x户，常住人口x人，其中贫困户x户x人，贫困人口发生率达x%，属于贫困村。村上生活垃圾经过集中处理方面比较到位。村级集体经济组织覆盖本村x户，覆盖率达x%。在特色产业方面规模较小，“三品一标”基地面积只有x亩粮食种植面积超过耕地总面积一半还多，农业生产依赖财政投入。使用沼气农户比例较高，达到x户，占比x%。在乡风建设方面，农民业余文化生活比较丰富，儿童入学率达x%。在乡村治理方面，基层民主参选率达x%，有新型职业农民x人。村干部平均年龄很大，达到x岁。新型农村合作医疗全覆盖，参保人数x人达x%，家庭医生签约率达x%。基础设施建设较好，通自来水农户x户，达到x%；卫生厕所改建农户数x户，达到x%；行政村公路通达率x%，通互联网农户x.x%，x平方米以上村卫生室x个。脱贫人口占比x.x%，未脱贫人口仍占大部门，脱贫攻坚任务非常艰巨。从事二三产业劳动力比重较低，只有x%。全年村集体集体收入严重依赖财政补助，没有经营性收入。

x.乡村振兴战略实施存在的困难和问题。一是乡村旅游产业链有待延伸。受限于信息、技术、资金等因素，X村和x村均没有开展乡村游的农户，村旅游产业发展缺乏系统性和完整性。只有X村有x户开展住宿餐饮的农户，食宿等接待条件有限，游客吃、住、游、娱延伸不足，尚未形成乡村旅游的完整产业链。

二是干部后备力量比较缺乏。

总体上看，目前X村和x村村干部平均年龄偏大、年轻干部缺乏、后备力量不足的问题比较突出。尤其是x村村干部平均年龄达到x岁。

三是村集体经济组织尚在筹建之中，经营收入较低或无。

x年，X村村集体收入x万元，其中经营性收入x万元，x村村集体收入x.x万元，全部为财政补助资金。村集体经济后续发展乏力。

x.几点建议。一是进一步发挥党建引领作用。要充分利用“能人治村”的优势，注重村年轻干部培养，通过村干部“传、帮、带”，加强村干部后备力量建设，在农村党员发展、培养、教育等环节加强规范化管理，让村党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用得到更好发挥。

二是进一步完善民生保障体系。

首先是提高农民就业技能。由政府帮助加强就业培训，提升农村劳动力素质，增强务工技能。其次是加强社会保障兜底。当前，新农合医疗保障虽已全覆盖，但门诊报销比例低，看病住院仍然是农民的大笔开销，农村因病返贫现象还是农民最担心的事情。及时实施困难救助。一些缺乏劳动力的低保边缘户，生活上的困难还不少，需要各级多加关心，定期摸底、掌握动态，及时予以帮扶。

三是进一步坚定绿色发展路径。

坚定不移地践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展不动摇，逐步把自然生态优势体现到经济社会发展中。提升发展生态旅游业，提升乡村旅游的品位和档次，延长产业链，提高附加值。大力发展生态农业，引进先进技术提升传统农业，扩大有机蔬菜和优质水果规模种植面积，发展高品质、高附加值的绿色品牌农产品。

四是进一步健全工作帮扶体系。

发挥政府经济部门的业务优势，帮助村里挖掘特色产业和资源潜力。帮助加强技术指导，在农业栽培、林业种植、等领域下派专业力量，帮助发展各类生产活动。有些基础相对薄弱的行政村，工作合力形不成，特别需要上级派农村工作经验丰富的农村指导员，帮助化解矛盾，促进团结合作，把那些真正懂农业、爱农村、爱农民并且认真负责的同志选派到基层一线，为乡村振兴多作贡献

二、“三变”改革工作。

x.改革实施总体情况。X县采取一系列硬措施，提早谋划、统筹部署x年脱贫攻坚和“三变”改革工作，推动全县脱贫攻坚和“三变”改革向纵深发展。县上制定了《X县x年脱贫攻坚春季攻势行动方案》和《X县x年脱贫攻坚工作要点》，县“三变”办拟定了《X县x年“三变”改革实施方案》和《X县壮大村级集体经济实施方案》。

按照整村推进、整流域推进、整沟域推进、连片开发思路，突出抓好产业发展、基础设施建设、农村人居环境改善、激发脱贫内生动力、壮大集体经济等重点工作，确保x年度x个贫困村x.x万人口顺利脱贫退出。x年全县“三变”改革工作在巩固x个试点村的基础上，每个镇办再发展x至x个“三变”改革村(社区)，使全县“三变”改革村达到x个。将清产核资和壮大村集体经济作为“三变”改革的基础和着力点，细化任务清单、明确时间节点和工作内容，计划x月底前完成股权量化、股份合作和项目实施工作。

x年继续按照“一村一品”的发展要求，对初步具备发展种植、养殖、乡村旅游等基础条件的区域，先行发展一批规模适度的特色产业，形成产业特色突出、市场前景较好的初级发展平台。围绕食用菌、猕猴桃、有机茶、中药材等特色产业，按照“生态产业化、产业生态化”的要求，坚持因地适宜、分类指导，突出重点、发挥优势，推动做强做优特色产业，激活发展资源，拓宽增收渠道。

x.试点示范工作开展情况及现状。x年全县“三变”改革工作在巩固x个试点村的基础上，每个镇办再发展x至x个“三变”改革村(社区)，使全县“三变”改革村达到x个。

x.“三变”改革试点示范取得的成效。脱贫攻坚中，X县按照试点先行思路，先期选择x个村社区试点，推行“党支部+‘三变’+集体经济+贫困户”模式，大力实施“三变”改革。县上从清产核资入手，认真摸清每个村社区的土地、山林、水域、旅游等资源底数，弄清楚使用现状。在此基础上，推动资产股份化、土地股权化，激活原先闲置低效的资源。X镇X社区依托靠近X景区的区位优势，统一租用x户村民的闲置房屋，发展农家乐x家，每户每年获得租金x万元。

同时，积极招商引进龙头企业，兴办专业合作社，培育能人大户和家庭农场，通过发展这些新型经营主体实施土地流转，引导吸纳农民以土地、资金、劳力等入股，建设农业园区、产业基地，让农民或贫困户获得土地租金、务工工资、股金分红等多重收益，加速发展农业产业、振兴村域经济。目前，X县已流转土地x.x亩，打造了万亩白茶、万亩猕猴桃等x个连片产业基地，新培育x家龙头企业、x家专业合作社、x户家庭农场。

期间，X县出台了《实物资金入股“三变”实施办法》《“三变”改革企业配股办法》等规定，强化利益分配导向，兼顾企业、集体、个人利益，明确界定了集体、合作社、农民等独立实体入股权重，企业根据规定对流转资源和入股资金分股配股实行保底，优先保障贫困群众，确保群众股权实现收益。县财政列支x万元，专项用于试点村“三变”改革；捆绑整合涉农资金，实行政策优惠，将村企合作开发、投资兴建的农业产业基地、农产品加工企业优先列入规划，优先扶持发展。依托政府在制度、财力、服务平台建设等方面的大力支持，X县“三变”改革进展顺利。

截至去年年底，已累计投入资金x.x亿元，x个试点村共流转土地x亩，x亩山地实现了资源变资本；财政投入和吸纳社会资本x万元资金变成股金；全县x户农户入股变成股东，其中贫困户x户x人。

振兴乡村实践报告范文第3篇

一、工作开展情况

（一）做实招引，持续壮大专业技术人才队伍。一是开展“招才引智”。实行年度人才工作调研，深入教育、卫健、住建等行业部门，了解发展急需的紧缺岗位和专业需求，提高人才引进的精准性。依托“雅州英才”工程赴各大城市、知名高校招才引智，近两年引进硕士研究生26名，提升部门专业能力和技术水平。二是实施“引员计划”。围绕区委中心工作，根据部门（镇街）需求，制定年度引员计划，提高人才招录的针对性。坚持凡进必考，营造公开、公平、公正的招录环境。近两年累计招聘事业人员230名，其中教师113名、医生57名。积极引导高校毕业生到基层工作，近两年累计招募“三支一扶”大学生18名。三是提升专业能力。建立事业人员线上学习平台，加强继续教育和学历提升，完善专业技术岗位设置，指导做好职称评审工作。截至目前，全区有专业技术人员2940人，其中初级1260人、中级974人、高级706人。

（二）聚焦培育，切实加强技能人才队伍建设。一是夯实培训基础。组织认定职业技能培训机构12家，围绕茶旅融合和乡村振兴，结合产业发展实际和群众培训意愿，制订年度职业技能培训计划，今年拟培训2200人次。二是深化培训方式。围绕支持民营企业创新发展，深入实施企业稳岗扩岗专项支持计划，积极开展“以工代训”“新型学徒制培训”，切实提升企业职工职业技能水平。2020年以来全区共开展新型学徒制培训136人次，18家企业通过“以工代训”培训职工718人。三是强化示范引领。与茶叶协会联合开展茶产业技能人才专项调查，对1300余名茶产业技能人才纳入台账管理。创建省级技能大师工作室2个，市级技能大师工作室1个，切实发挥技能大师在推进行业、产业、企业共同发展中的示范带动作用。与区总工会联合承办蒙顶甘露制茶大师大赛，名山代表队分获团体、个人第一名。

（三）突出使用，有效发挥人才服务基层水平。一是开展专家服务基层活动。围绕脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，深入开展专家智力服务基层活动，2020年完成4名专家引智工作，邀请省学科带头人、特级教师青春教授为全区250余名骨干教师进行能力提升培训。2021年依托“成渝专家智力服务基层三雅故里行”活动，计划实施专家下基层活动10个。二是引导人才向基层流动。提高基层事业单位中、高级专技岗位结构比例，提高幅度达10%，教育系统增加中级岗位113个，高级岗位119个；镇街事业单位已有3人晋升副高，14人晋升中级，在基层工作满15年的专业技术人才，降低一个学历等次申报评审中级职称。三是支持基层人才创新创业。对符合条件创业人员，积极给予贷款资金支持。2020年以来累计发放创业担保贴息贷款2000余万元，培养省级创业明星1名，市级创业明星30名。举办返乡创业（GYB）培训班14期，帮助有创业意愿、创业项目的重点群体入驻孵化园和双创中心，组织开展创业就业服务月系列活动，参与人数达300人次。

二、存在问题

一是高层次人才偏少。随着“雅州英才”工程深入实施，全区高层次人才总量增长，但增速偏慢，经济金融、医疗卫生方面的人才引进难度大，难以满足发展需要。二是专业技术人才结构不够合理。从专业层次上看，综合类事业单位专业技术人才以初级、中级为主，高级相对较少，学科、学术、技术带头人短缺。三是高技能人才培养难。受培训政策调整、劳动者从业现状等因素的影响，中高级培训班次的组织较难，特别是今年以来部分职业技能培训调整为合格证培训后，群众参训意愿降低，招生组织难度增大。四是企业“重使用、轻培养”现象突出。部分企业为了减少人才培养带来的额外工资性成本支出以及防止高技能人才外流，对高技能人才培养进行了限制和控制。

三、下一步工作打算

（一）加强紧缺人才培养。针对人才紧缺现状，前瞻性地分析制定人才培养规划，通过校企合作、定向培养等形式，储备培养一批科研型、专业型、创新型人才，逐步解决急需紧缺的现状。

（二）搭建干事创业平台。积极申报创新实践基地和专家服务基地，对特别优秀并做出重大贡献的优秀人才，通过选任、调任、转任、聘任等形式选拔到重点岗位工作，为专业型人才发挥作用提供平台。

振兴乡村实践报告范文第4篇

关键词 美丽乡村；建设水平；评价模式；广东省

中图分类号 F302.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）04-0274-02

自党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村重大历史任务以来，全国各地结合自身实际，不断在当地新农村建设中促进规模化、品牌化发展。2008年，作为黄浦江源头的浙江省安吉县出于对生态环境的重视，在积极借鉴其他地区处理发展问题经验教训的基础上，提出了打造“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的农村建设口号，并制订建成中国最美乡村的目标。“十二五”期间，安吉县“中国美丽乡村”建设的成功影响促成浙江省制定《浙江省美丽乡村建设行动计划》，此时广东省增城、花都、从化等市县也开始启动“美丽乡村”建设。这种以整体化实施、品牌化经营的探索模式，不仅是新农村发展趋势，也是全面提升新农村建设水平的重要载体。

1 理论与现实意义

结合住建部2013年40号文提出关于开展美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范工作，广东省2011年决定创建宜居城乡、打造具有鲜明广东地域特点和时代特征的一批名镇名村示范村建设，以及近期广东省提出进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定，在广东全省开展“美丽乡村”建设具有积极的理论和现实意义。

1.1 “美丽乡村”建设为区域协调发展延伸了内涵、拓展了空间

区域竞争是发展质量的竞争，区域合作是互惠互利的合作，区域协调发展就是区域寻求到良好竞争合作之后产生的必然结果和发展趋势[1]。区域及其产业如何做到区域内外有效竞争与合作，如何通过区域合作提升区域整体综合实力和竞争力，已成为区域协调发展的重要策略和手段，也是区域协调发展关键所在。“美丽乡村”建设秉承这一战略理念，以城乡经济社会一体化新格局的高度统筹城乡规划、建设和发展，不仅抓住了工业反哺农业、城市反哺农村的有利契机，也为区域协调发展延伸了内涵、拓展了空间，更为粤北地区进一步落实该省关于粤东西北地区振兴发展落到实处提供了有力抓手。

1.2 “美丽乡村”建设是对生态文明建设的有效诠释和实施

“环境提升”是“美丽乡村”建设的重要工程之一，也是广东省推进该建设的核心任务。要建设“生态环境最优美、村容村貌最整洁、乡土文化最繁荣、农民生活最幸福”的乡村，就要从生态环境优化和可持续发展入手。“美丽乡村”建设正是从尊重自然的角度，保持乡土风格的原貌，尊重乡村文化和历史，从生活和生产2个方面抓好农村生态环境可持续发展，也是对十报告中关于“大力推进生态文明建设……形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式……为人民创造良好生产生活环境”要求的有效诠释和实施。

1.3 “美丽乡村”建设是实现“美丽中国”的重要行动和途径

“美丽中国”，既注重人们生存环境的宜居性，也体现自然、社会环境的和谐关系。它是“一个以生态文明建设为依托，实现经济繁荣、制度完善、文化先进、社会和谐的全面发展社会”[2]的宏伟蓝图。要实现这一蓝图，就必须着手于规划、建设和发展基础生活单元――乡村，从源头着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，从源头扭转生态环境恶化趋势，这是广东省落实“美丽中国”建设目标的重要行动和途径。

2 现有评价模式及优劣势分析

我国新农村建设水平评价研究内容主要分为3个部分：指标体系、评价方法和建设实践研究[3]。其中，指标体系主要按照新农村建设20字方针、新农村建设内涵挖掘或结合生态文明建设等目标着手，基于地方实际，建立评价指标体系。评价方法依从定量、定性或定量定性相结合的思路，在建立指标体系基础上，对当地新农村建设水平进行评价。最终获得当地乡村建设水平综合评价结果。“美丽乡村”建设是对新农村建设目标的延伸，其评价模式既要继承以往乡村建设水平评价模式特征，更要突出“美丽”建设的核心要义。因此，总结目前广东省乡村建设水平评价模式及其特点，是客观衡量和评价地方“美丽乡村”建设水平的重要步骤。

2.1 纵向模式：以行政体系为基础

2.1.1 主要内容。评价模式基于国家行政体系划分，从省级至村级存在各行政层面的评价模式。其中：评价指标体系，从下到上宏观指导性越来越强；从上到下微观操作性越来越强；遵循系统性、可操作性、可比性原则；例如：省级层面，在农业生产发展、农民收入增加、农村面貌改善、农民素质提高、农村管理民主等方面选取评价指标[4]；村级层面，在生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主等方面选取评价指标。评价方法上，采用权重法、划分评价标准和综合评价相结合。

2.1.2 优劣势分析。该模式目标明确，工作易于推动，行政操作特点强。但若上级政府深入基层了解情况不足，将导致建设目标脱离实际。同时，若基层政府对上级政策目标误读，将引起当地建设偏离中心路线问题。

2.2 横向模式：以市级及其以上行政区划为基础

2.2.1 主要内容。评价模式基于广东省区域发展存在差异性的事实，结合各地区新农村建设存在的制约因素，制定评价指标体系，如：珠三角地区农业产业化不高、农业基础设施落后、城乡收入差距大；东翼地区村组织经济实力弱，农业生产现代化程度低，清洁能源使用率低；西翼地区的农业基础设施建设落后，垃圾实施集中处理程度低；北部山区农民生活水平低，经济落后[5]。评价方法上，仍采用权重法、划分评价标准，获得综合得分。

2.2.2 优劣势分析。该模式充分考虑宏观发展与微观运作，有效结合地域差异性。既能客观反映各地现实发展水平，又利于不同区域间的横向比较与借鉴；既紧跟区域发展现实，又利于区域协调发展。但受地方发展定向思维影响，人为指标选取及划分不可避免，评价结果将存在不同程度的偏颇。

2.3 点状模式：以县级及其以下行政区划为基础

2.3.1 主要内容。评价模式基于以县（市、区）域为评价单元，通过选取不同建设目标，结合现实政策发展实际，制定评价指标体系和评价方法。如结合生态文明建设要求或“美丽乡村”建设目标，某地可专门以“农村居民生活质量”改善为一级建设指标，通过二级建设指标“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”5个方面落实一级指标[6]。

2.3.2 优劣势分析。该模式基于单个县（市、区）域范围，评价体系特殊性强。评价的最终结果单纯为落实上级建设要求提供服务，或借此契机为创新地方建设途径服务。该评价一般仅适用于当地，或与当地情况类似的周边县（市、区）。实践性、微观性、局限性强，更高层次的宏观指导性较差。

3 “美丽乡村”建设水平评价模式研究

3.1 “美丽乡村”建设水平评价模式：线状模式

由上文可知，3种常用的新农村建设水平评价模式虽各有特色，但评价程序（指标体系选取和评价方法）相同。不同之处在于：纵向模式着重于行政指导性；横向模式着重于区域借鉴性；点状模式着重于可落实及特色性。基于上述分析，结合“美丽乡村”建设核心内容，即以村民群众为主体，以村民基层组织为议事决策平台，以规划为龙头，以农村环境综合整治为突破口，以完善基础设施和提升公共服务为内容，切实缩小农村与城市在生活环境、基础设施建设、基本公共服务水平等方面的差距，从根本上改变农村落后面貌。实际生产中应该借鉴点状模式的特色性、纵向模式的行政性、横向模式的可比性，提出以区域交通干线为轴线的“美丽乡村”建设水平评价模式――线状模式，通过点的发展、线的辐射及面的整体提升，带动区域“美丽乡村”建设，既注重局部发展，又考虑到整体关系，有利于区域统筹。

3.2 注意的问题

3.2.1 指导思想。首先，近年来广东省注重区域城乡协调发展，注重发挥珠江三角洲地区辐射、服务和带动功能，形成环珠江三角洲地区经济快速增长带和城乡经济社会一体化发展新格局。其次，为继续促进产业转型升级，广东省注重推动产业梯度转移，形成不同梯度与层次、相互配套、关联互补的产业集聚发展格局。第三，为适应经济社会发展需要，特别是工业化、城镇化进程的不断加快，广东省为适应区域城乡协调发展需要，一直着力于拓展交通运输网络的覆盖深度和广度，着力于优化运输网络结构，进一步推进区域和城乡运输一体化。这些都突出了选择基于线状评价模式的“美丽乡村”建设的重要性，选择线状评价模式成为必然。因此，作为“美丽乡村”建设水平评价模式，指导思想上必须注重以交通干线沿线建设为核心，以辐射带动周边地区发展为主线开展评价工作。

3.2.2 指标体系。以社会经济建设内容为选取范围，注重交通干道对“美丽乡村”建设的影响，以“科学规划布局美、创业增收生活美、村容整洁环境美、乡风文明环境美、管理民主和谐美”作为一级评价指标，对交通干道沿线区域、村庄及其内陆辐射地进行评价。同时，依据村庄离交通干线的区位距离，将评价区域划分为优先建设区、主要建设区、农业建设区、保护建设区等4个区域，选取不同评价指标，进行差异评价，以满足不同发展条件村庄有区别的建设目标。其中：优先建设区和主要建设区一般包括了工农业比较发达、交通区位优势明显、建设比较成熟、经济条件好的乡镇街道和社区村庄；农业建设区一般包括传统农业发展成熟、经济水平在当地发展适中，基础设施建设仍待加强的乡镇街道和社区村庄；自然保护区一般包括开发较少、自然传统村落明显、区位条件差、经济相对落后的乡镇街道和社区村庄。

3.2.3 评价方法。着重不同类型评价区域指标权重选择和标准划分上的界定。其中，优先建设区、主要建设区以工农业/商贸型“美丽乡村”建设为目标；农业建设区以现代农业/农业保护区/传统文化保护型“美丽乡村”建设为目标；保护建设区以旅游文化/传统历史文化保护/自然资源保护型“美丽乡村”建设为目标。三者均需制定权重及标准。

3.2.4 综合评价。“美丽乡村”建设水平评价模式――线性模式，与其他评价模式评价思路相同，都是基于量化考核的评价模式。其特点就在于，结合了交通干道的线状辐射功能，对交通干道周边区域进行评价，是宏微观的结合。缺陷在于，因人为的划分，虽评价结果相对客观，却仍存在缺乏变通的可能性。基于正反两面考虑，定量考核后的定性分析是必不可少的。线状模式的“美丽乡村”建设水平评价应基于定量与定性分析相结合的综合评价。

4 参考文献

[1] 孙海燕，王富喜.区域协调发展的理论基础探究[J].经济地理，2008（11）：928-931.

[2] 王晓广.生态文明视域下的美丽中国建设[J].北京师范大学学报：社会科学版，2013（2）：19-25.

[3] 许可杰，刘喜波，马鑫.我国新农村建设评价研究的现状与展望[J].改革与战略，2013（3）：77-79.

[4] 李大胜，余建斌，范文正.广东省社会主义新农村建设监测指标体系研究[J].南方农村，2008（2）：32-36.

振兴乡村实践报告范文第5篇

 

关键词：江苏省农村电子商务；现状；问题；对策

 

2014年以来，江苏省级财政商务发展资金已投入1.2亿元，用于农村电商发展。江苏省为了加快推进“互联网＋现代农业”发展，2017年8月14日，省政府办公厅印发了《全省大力发展农业农村电子商务全面推进“一村一品一店”建设行动计划（2017—2020年）》（苏政办发〔2017〕112号），进一步释放农村电商发展的活力，将江苏省农村电商发展推向新的，电子商务在农村开花结果，成果喜人。

 

一、江苏省农村电子商务发展现状

 

（一）农村电子商务高速发展，收效显著，位于国内领先地位

 

近几年来，江苏省农村电子商务飞速发展，形成了以地方特色农产品驱动和传统产业衍生驱动的农村电商模式，在经济产值、示范建设、拉动就业方面效果突出。截至2017年底，全省网上活跃店铺87万家，在“淘宝”（包括“天猫”）平台的县域活跃店铺23万家，其中农产品网店15万家，农村电商规模达到879.4亿元，其中农产品电商规模达到360亿元。江苏省拥有7个国家级电子商务进农村综合示范县，同时还创建了28个省级电商示范县、125个省级电商示范镇、310个省级电商示范村、50个乡镇电商特色产业园（街）区。电子商务激活农村资源，推动县域经济转型，演绎农民变网商、大学生返乡创业的乡村振兴景象。数据显示，2017年江苏省农产品网络销售直接带动农民就业超过260万人。阿里研究院统计显示，江苏省淘宝村数量已增加到262个，在全国位列第三，遥遥领先。

 

（二）农村电子商务百花齐放，呈现多元化发展形态自2013年后，以电商村为代表的农村电子商务从少到多、从小到大、从零散分布到集群化发展，江苏各地农村电子商务依托地区资源优势，呈现百花齐放、多元化发展形态。有依赖地方特色农业资源发展特色农产品电商，如沭阳花木电商、阳澄湖大闸蟹电商等；也有依赖于当地手工、工业、贸易资源优势发展的工贸型电商，如南通家纺电商、扬州玩具电商、常熟服装电商、舟山核雕电商、东海水晶电商等。

 

随着农业多元化发展态势，以乡村旅游、农业生态观光、采摘体验的农业旅游观光电商发展迅猛，尤其是苏州借助当地旅游资源优势带动了当地乡村旅游、民宿、生态观光、采摘等服务电商的发展，如苏州太湖东西山旅游、阳澄湖莲花岛、旺山生态旅游等。另外，以沭阳、睢宁电商村的发展，也拉动了当地农业休闲旅游产业的发展。

 

（三）参与主体越来越多元化

 

目前，随着农村电子商务开展的不断深入化，江苏省农村电子商务主体不断多元化。由原来以农村农民网商为主体的模式，逐步拓展到政府力量引导，“阿里”“京东”“苏宁”和供销社、邮政及地方平台服务商共同参与的生态化电子商务模式。

 

2013年前，基本上是以自发新农人围绕“淘宝”“京东”“天猫”平台开展的电子商务模式。

 

2014年开始，“阿里巴巴”的“千县万村”、“京东”的“千县燎原”计划相继推出；“阿里”“京东”“苏宁”建立地方服务站，推动农村电商发展。

 

2015年，江苏省供销总社和江苏邮政的供销e家、邮乐网加入农村电商阵营。

 

2016年，以地方电商平台中国蟹库网、生鲜食行及农产品平台相继成立或深度发展，围绕农产品上行、物流、人才、金融、新零售等方面推出一系列举措，持续推动地方农村电商发展。

 

2017年底，江苏邮政已建成县级电商运营中心57个（一县一中心）、乡镇（社区）电商服务站2099个、“邮乐购”加盟店26124个，农村电商运营团队人员达2381人。全省立足“邮乐网”开通地方馆26个，上线运营农产品项目2000余个，涉及624个行政村。

 

2018年4月27日，江苏省供销合作总社、苏果超市、先农电商达成战略合作协议，三者将共同打造服务城市社区与乡村振兴融合发展的全新电商模式，促进城市社区农产品消费升级与农村农业的供应链升级。参与主体的多元化不仅为农村电商的发展开拓了更多形式和渠道，同时为农村电商发展提供了全方位生态保障。

 

二、江苏省农村电子商务发展面临的问题

 

（一）与处于领先地位的浙江、广东尚有差距

 

尽管江苏省农村电子商务发展迅速，收效显著，在全国处于领先地位，但是在农村电子商务方面与浙江省、广东省相比还有一定差距。阿里研究院2017年度淘宝发展研究报告显示：截至2017年12月份，浙江省淘宝村数量为779个、广东省淘宝村数量为411个，分别是江苏省淘宝村数量的2.97倍、1.57倍。其中，在电商创业最活跃的淘宝村前10名里，广东省占据5位，浙江省占据4位，江苏省仅有1位。在十大淘宝村集群中，浙江省占据6席，江苏、广东分别占据2席、1席。综合分析看，这一方面是由当地产业基础的原因，另一方面也是由地方电子商务发展水平的原因。国家发改委高技术产业司《中国电子商务发展指数报告2017》显示，从规模、成长、渗透、支撑4个维度看，尽管江苏、浙江、广东都位于全国电商发展的先导区域，但是在综合排名上广东、浙江位列第一、第二，江苏综合电商发展水平却位列第五。无论从规模指标还是成长指标、支撑指标来看，江苏省电商发展水平与广东、浙江相比有明显的差距。

 

（二）区域内农村电商发展不均衡

 

单独看江苏省农村电商发展情况，可以发现该省农村电商存在着明显的发展不均衡的问题，总体表现为苏南地区农村电商发展整体领先于苏北地区，而以徐州睢宁、宿迁沭阳、苏州常熟为代表的农村电商明显处于绝对领先地位。苏南区域由于经济基础好，整体农村在第三方平台（“淘宝”“天猫”“京东”）电商已取得不错的收效，在农村配套电商物流、培训、产业园环境上优势明显，并且已出现了一些运营良好、收效显著的独立电商平台，如生鲜食行、中国蟹库网、飞果网等，而苏北地区绝大多数农村电商还处于在在第三方电商平台初期发展阶段。当然从发展典型的角度看，徐州睢宁、宿迁沭阳、苏州常熟农村电商发展处于江苏农村电商的绝对领先地位。尤其是睢宁和沭阳，从地方政策支持、配套电商环境、农村电商产值看，其在全国农村电商都处于绝对领先地位。

 

2017年阿里研究院淘宝村发展报告显示，在绝对的淘宝村数量上看，宿迁、徐州、苏州占比达70％以上，处于绝对领先地位。

 

（三）农村电商面临电商生态、原有产业体系升级

 

从电商发展的终极情况看，所有电商发展终要经历人才、物流、金融、产业链升级等共同问题。由于江苏省农村电商发展在国内相对领先，因此农村电商发展遭遇的问题也相对较深。

 

第一、在经历了初期国内电商红利期粗放式发展后，地方农村电商发展面临的产品低端化、同质化，价格战恶性竞争等问题突出。与此同时，地方低端产业无序发展、重复建设、结构供给能力不足、产业链上下游研发和营销策划、品牌包装能力薄弱，造成行业增长乏力、经营下滑。

 

第二、在经历广泛的电商政策、产业政策推动后，普适化的电商扶植措施带来边际效应已接近尾声，以前宽松的产业园优惠政策、普及性的人才培训措施、物流、金融支持政策已不能满足新阶段农村电商发展的需要。

 

第三、移动、社交电商时代到来，固有的PC时代的电商流量思维、产品思维已不能满足当下移动互联网群体需要，农村电商经营需要新思维、新手段、新方法。农村电子商务发展在初期面临的主要问题有电商意识薄弱、网络运营能力薄弱等。但一旦发展到后期阶段，则会出现一些深度问题：受人才、物流、资金限制造成的电商生态未能平衡发展，成本提升效益下降；受产品开发、品牌包装、供应链深度运营限制造成的产业发展“瓶颈”，呈现低端恶性竞争；农村发展缺乏长远规划，地方自然和经济生态遭到破坏，缺乏可持续增长性。这些问题无论是在江苏省电商发展相对较慢的区域，还是在徐州睢宁、宿迁沭阳、苏州农村电商中都有突出的表现。

 

三、江苏省农村电子商务发展对策

 

南京大学罗震东教授在分析淘宝村消失现象时说：淘宝村有增长就有消失，消失的原因主要在于进一步发展受制于三个困境：一是过度竞争导致的产业内卷化；二是弱管制力下乡村空间建设失序；三是公共服务设施缺乏带来的供需矛盾。

 

江苏省农村电商尽管发展快速并且取得了不错的成效，但是与浙江、广东相比还有一定差距，还存在整体区域发展不均衡的问题。而更为深层次的是电商思维和手段更新、电商生态体系的协调发展、地方产业的升级换代等问题。针对这些问题，应采取有效解决对策。

 

（一）对内开展经验交流、互助帮扶，拉动江苏省整体区域电商快速发展

 

沭阳农村电商模式、沙集农村电商模式、苏州常熟电商模式在国内农村电商一直处于领先地位，它们不仅是农产品电商、工贸型的典型代表，同时也完整地经历了电商发展过程中的政策推动、人才培养、产业园、物流、配套服务环境的发展问题。尽管它们在发展过程中尚有新问题不断出现，但是作为国内的“带头大哥”，在各方面的行为举措还是值得在全省范围内推广、借鉴和学习。

 

第一、建立以政府部门牵头集地方相关领导、社会组织、农商户三级联动的交流互助组织，定期开展交流、参观、学习、互助帮扶活动，通过交流学习、定点帮扶，将一些经过实践证明行之有效的行为举措真正落在实处。

 

第二、学习睢宁电商精准技能培训的经验，将电商培训真正贯彻下去，将贫困人员作为重点培训对象之一。通过培训帮助有电商创业就业意愿的贫困户掌握电商创业技能、提高操作能力，再引导其参与电商创业就业，根据创业人员的现实情况和需求进而有针对性地实施精准分类培训。

 

第三、借鉴沭阳电商用人的策略，一方面优化乡村领头人队伍结构、提升素质，实施“金种子”乡村人才集聚培育计划；另一方面，建设返乡创业青年人才数据库，为他们提供技术、资金、政策等系统服务，推动他们成长成才，为真正的解决人才问题探索可行之道。

 

（二）规范市场、引导产业升级换代，促进电商生态健康成长

 

第一、规范市场。强化地方电商监管体系，对假冒伪劣、以次充好、以假乱真的电商行为予以严厉打击；对恶性价格竞争、侵犯品牌、知识产权的行为予以严厉惩处，营造地方产业、电商环境诚信合法经营的环境。

 

第二、引导产业升级换代。严格管控审批低效重复的产业投入、产业建设，有效利用电商由营销端向供应链、产业链的拉动效应原理。引进先进科研技术，领先设计、营销策划、品牌包装人才，在资金、审批、税收方面给予优惠，促进研发端及营销端升级，提升产业附加值。优化生产结构，引进现代化生产设备、管理模式，采用全自动滴灌、机械化施肥、物联网检测等技术，提升生产能力、优化产品供给结构，提升产品供应端的保障能力。同时，积极响应供给侧结构性改革，发展“一主多辅”产业，以主产业为龙头，拉动上下游配套产业、加工乃至电商服务产业配套协调发展。

 

第三、加强地方公共设施建设，为引进人才、稳定企业正常经营创造良好的环境，包括地方医疗、教育、社保、行政服务、社会治安、社会道德等。

 

（三）外引内培，倡导新型的移动、社交电商模式

 

当下，在国内电子商务市场份额中移动电商的交易比例已达到70％以上。与此同时，随着移动电商崛起，移动端以微博、微信和“今日头条”“快手”“抖音”等移动端应用的社交模式用户基数庞大，“拼多多”“云集”等社交电商、微商模式异军突起，逐步成为未来电商发展的主要模式。而江苏省农村电商主流大多是建立在以“淘宝”“天猫”为主的第三方平台的传统电商。在新的电商形势下，江苏省农村电商要继续保持迅猛的增长态势，就要不断地迎接新事物。

 

第一、筛选出江苏省优秀的移动电商、社交电商应用商户予以评优评先，鼓励优秀的经营商户进行各地交流沟通，宣传推广，树立移动、社交电商发展的优秀典范，引导广大网商学习。

 

第二、引进国内优秀的移动、社交电商服务机构和人才，入驻当地电商园区。鼓励并培育当地优秀的移动、社交电商服务机构，提升当地电商服务能力，为商户顺利开展移动、社交电商创造环境。

 

第三、鼓励高校和当地培训机构，培养、培训能够满足移动、社交电商运营和新媒体运营推广对新型复合型人才的需求，为当地移动社交电商发展输送源源不断的人才。

 

（四）与知名互联网平台合作，引导农村电商发展尽管电商形势发展日新月异，但是总体看无论是以前的PC端电商时代，还是现在的移动电商、社交电商，乃至新零售的时代背景下，未来电商的发展一定是建立在大数据基础上的，无论是销售端数据、流通端数据、生产端的溯源数据，及时掌握大数据动向不仅有利于把握市场动向、建立市场诚信机制，同时对探索新型经营模式、电商转型新型零售模式都有着深远的指导意义。

 

第一、政府机构和相关协会可建立专业的部门或委托相关高校和科研服务机构，及时关注、梳理农村电商相关数据，收集相关互联网数据、建立模型，即时跟踪并进行分析，用于指导日常工作。

 

第二、与当前主流的农业电商平台和互联网公司如“阿里巴巴”“京东”“生鲜食行”等建立长期合作关系，共享相关领域数据库，共同做好市场和市场引导工作。

 

参考文献：