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一、人事劳资工作
2016年度工作亮点:
1、综合计量工、输油工技能鉴定点设立与建设工作。在窦经理、师经理的带领下,经整体谋划、多方努力,在油田公司领导、人事处、人才开发中心的支持下,同意在我公司设置两个工种技能鉴定点,经过一年的艰苦努力,初步具备了两个工种理论与实际操作鉴定能力,第一批次技能鉴定工作待人才开发中心批准后实施。
2、研究出台公司青年人才培养方案。结合青年年龄特点,立足岗位实际需要,以职业生涯设计为基础,以岗位交流、导师带徒、学习培训为抓手,公司制定青年人才培养方案,组织专题部署会。下步关键是抓好各项培养措施的有效落实。
2017年度工作重点:
1、加强人事劳资政策的学习研究,进一步提升政策理论水平。人事劳资工作涉及全员的切身利益,政策性强、关注度高、工作难度大,随着人力资源信息系统的全面投入运行和上级合规性日常检查的常态化,对人事劳资工作提出了更高的标准、更严的要求,因此也要求从事人事劳资工作的同志加强制度规定的学习、提升政策理论水平、强化工作的落实,从而提升精细管理水平。
2、落实全员岗位职责,加强全员绩效考核,提升整体工作水平。全员绩效考核工作是近年来油田公司年度重点工作之一,如何在原有工作基础上,进一步明确各岗位员工的职责,加强日常考核与绩效结果的运用,通过全员绩效考核工作的有效开展,增强全体员工履职能力,减少日常生产管理工作中的“低老坏”现象,促进公司精细管理工作上水平。
3、加强项目用工技能培训与教育,加强项目用工薪酬政策研究,细化日常考核与管理,发挥
4、学习借鉴兄弟单位经验,加快管理软件建设,提升鉴定点整体工作水平,尽早具备举办油田公司综合计量工、输油工技能竞赛的条件。一是为公司全体操作岗位员工学习技能、取得多工种技能等级创造条件;二是为其中的佼佼者通过技能竞赛取得优异成绩,实现身份转换创造有利条件。
二、企业管理工作
2016年度工作亮点:
1、合规管理。开展了上级对下级的招投标法律法规知识合规培训(两个层面:一是公司主要领导对副职的培训;二是副职对分管业务部门负责人培训),进一步增强了公司管理者合规管理的意识与能力。
2、法律合同管理。修订完善了法律合同程序规范,进一步厘清了工作流程与重要节点,明确了各业务部门的工作职责;同时,通过参加工程项目例会,加强过程业务管控,提升了工作效率。
2017年度工作重点:
1、内控管理是管事的,合规管理是管人的。合规管理工作对象是全体员工,重点是各级管理和专业技术人员,明年要加强对全体管理者合规管理手册与合同管理承诺的专项培训,进一步提升合规管理的意识,筑牢清正廉洁和党风廉政建设的防火墙。
2、业绩考核工作。一是进一步加强考核政策的宣贯力度,细化日常QHSE.IC综合管理日常检查,强化考核制度的执行,促进精细管理工作落细落实。二是建议将月度HSE监督检查、QHSE.IC综合管理检查结果统一纳入月度考核,同时累计纳入年度控制类指标考核,以此促进基础管理工作上水平。
三、信息档案管理工作
2016年度工作亮点:
1、加强帐号管理,精细梳理OA、ERP、财务系统、档案系统等系统,消除账号离岗不离线、账号超限和错误信息等隐患,全年节约成本支出9.2万余元。
2、本年度公司E6系统归档工作顺利完成,实现了档案归档率100%、准确率100%、完整率100%,公司档案信息化建设工作稳步推进。为档案查询快捷创造条件,也为档案管理服务公司的生产经营创造了条件。
2017年度工作重点:
总 则
第一条为了加强__省企业信息化资金项目规范化管理,提高项目管理的效率,保证项目管理的公开性、公正性和科学性,促进我省企业信息化发展,特制定本办法。
第二条申请__省企业信息化资金项目的单位应为__省内注册的独立法人单位,企业性质不限,具备相应的技术人员、研发或生产设备、相关科研成果、其他应具备的条件。
第三条__省信息产业厅负责项目的组织管理工作。
第二章
项目立项
第四条__省企业信息化资金重点用于我省企业信息化基础性工作、公共服务项目、行业性或区域性的信息化服务项目和省企业信息化工作联席会议议定的需要重点扶持的项目。
第五条省信息产业厅每年的项目指南和申报通知,采取网上申报和网下申报的两种方式,制定网站为__省信息产业厅网站。
第六条项目申报单位必须具备以下条件:
(一)在闽注册具有独立法人资格的单位;
(二)具备完成项目所必备的人才条件、技术装备、办公场所和一定的项目建设资金;
(三)单位管理规范,财务状况良好且财务制度健全,资信状况佳;
(四)依法经营,照章纳税。
第七条__省企业信息化资金实行项目经费补助方式,根据项目类型不同,给予不同额度的资助。符合条件的单位按照项目申报通知的要求向省信息产业厅申报。
申报__省企业信息化资金应提供以下材料:
(一)《__省企业信息化资金项目申报表》;
(二)营业执照复印件;
(三)经合法中介机构审计的上年度财务报表;
第八条省信息产业厅按照项目申报的要求,对申报项目进行受理审查。对需要专家评审的项目,将组织专家(包括技术、财经、管理专家)对项目进行评审或论证,专家提出的意见,作为资金扶持的重要依据。
第九条省信息产业厅根据加快我省企业信息化发展的要求,结合专家评审结果提出本年度项目安排计划。
第十条年度项目安排计划在厅外网网站公示七天,接受社会监督。公示过程中如收到不同意见,应进行调查研究,核实调整。调整面不达20的不再进行公示,即会同有关部门下达项目资金。
第十一条下达项目资金计划后,各承担单位必须在一个月内与省信息产业厅签订项目合同书。
第三章
项目实施管理
第十二条__省信息产业厅对项目实行"立项-实施-中期评估-验收"的全过程跟踪管理,负责审查项目年度执行报告、项目完成后的总结报告;组织对项目实施情况进行监督检查或评估。
第十三条项目执行过程中,如由于出现重大情况变化,需对计划项目的研究目标、内容、计划进度等作变更时,由项目承担者提出申请,省信息产业厅审核同意后调整计划和变更合同有关内容。
第十四条项目承担者应严格执行合同书,按时完成项目目标任务;跨年度完成项目的,必须真实报告项目每年的年度完成情况和经费年度决算;接受省信息产业厅对项目执行情况的监督检查。
第四章
项目验收
第十五条项目验收应以项目合同书约定的内容为基本依据,对项目的经费使用、应用效果、经济效益、知识产权情况、项目实施的组织管理等作出评价。
第十六条项目承担者在项目完成后,应在合同约定的时间内向__省信息产业厅提出验收申请,并提交以下验收文件、资料;
1.项目验收申请表;
2.项目合同书;
3.项目研发工作总结报告;
4.项目研发技术报告;
5.用户使用报告;
6.购置的仪器、设备等固定资产清单;
7.项目经费的决算表。
第十七条省信息产业厅批复验收申请,成立项目验收小组。
项目验收小组由熟悉技术、管理等方面的专家组成,专家人数一般不少于3人。
项目验收方式和验收活动安排,应在验收工作开始前3天通知被验收者。
第十八条项目验收小组对提交项目验收的资料进行审核和现场实地考察,收集听取相关方面的意见,必要时可复测相关数据,并形成验收意见。
第十九条被验收者应对提交的项目验收资料、数据的真实性、可靠性负责。验收小组应对验收意见的准确性负责,并维护验收项目的知识产权和保守其技术秘密。
第二十条省信息产业厅审查验收小组的验收意见后,对被验收项目作出“同意通过验收”或“不同意通过验收”的结论。
第二十一条被验收项目存在下外情况之一者,不能通过验收:
1.完成计划任务不到85%;
2.提供的验收文件、资料、数据不真实;
3.擅自修改合同书考核目标、内容;
4.超过合同书规定期限半年以上未完成任务,且事先末作说明。
第二十二条未通过验收的项目,承担者接到通知半年内,经整改完善后,可再次提出验收申请。如再次未通过验收,今后不再给予资金支持。
第五章
附则
第二十三条本办法中所提的申请书、合同书的格式由__省信息产业厅统一制发。
第二十四条本办法自之日起
一、深化建设服务型政府背景下工商管理职能的认识
以往,我们在监管与服务的关系上主要是强调工商部门的基本职能是市场监管,服务寓于监管之中,监管职能到位。建立了规范的市场秩序就能促进社会经济又好又快发展,这就是服务。这一认识无疑是正确的,但是,如果放在建设服务型政府的大背景下来认识,又显得不够全面。工商管理部门在充分发挥市场监管职能作用的同时,还应借助自身的优势资源,为社会提供直接的服务产品,拓展社会服务职能,
近些年,工商管理部门加强三级服务平台建设、开展行政指导、编制企业年检分析报告,积极推进和改善社会服务,取得了成效。但在建设服务型政府的大背景下,不能满足已有的经验和做法,要充分发挥自身的资源优势拓展社会服务职能。工商管理部门的资源优势是什么?是信息。工商管理部门拥有的企业信息,无论是作用的基础性、内容的广泛性、数量的丰富性和信息采集的及时性,都是其他政府管理部门无法相比的。在信息化社会,信息服务是大服务。一方面经过多年的努力,工商管理部门已经积累了大量的企业信息,另一方面社会公众对这些信息资源的利用需求在不断提高。将我们积累的信息加以整合、分析,并向社会公示,将信息资源优势转化为社会服务优势,就可以产生巨大的经济效益和社会效益。因此,发挥工商管理部门信息资源的优势,激活工商信息,积极推进信息的社会化应用,为社会公众参与经济生活提供高质量的公共信息服务,是工商管理部门提高公共服务水平的重要领域。
二、拓展建设服务型政府背景下工商行政管理职能的领域
为政府提供执政咨询,引导社会理性投资、为安全交易提供信息查询,以及为社会公众提供消费咨询和信息查询,是建设服务。型政府的形势下拓展工商管理部门社会服务职能的三大领域。
(一)编制工商信息分析报告,提供决策参考意见,服务政府中心工作
工商部门拥有完备的市场监管信息。为政府提供执政咨询的主要方式,是向政府提供工商信息分析报告。通过工商信息分析,客观反映政府经济政策、决策的实施效应,为各级政府制定相关经济政策提供量化的决策依据。
编制工商信息分析报告,是源于职能又高于职能的创新性工作;是政府实现职能转变,建设服务型政府的内在要求;是贯彻“政府创造环境,企业创造财富”的执政理念,提升工商管理部门服务经济发展能力的重要举措。
以往,工商管理部门每年也进行企业年检和个体验照情况分析,以及案件情况分析。但编制这些分析报告主要是着眼于管理。为政府决策服务则显得薄弱。编制工商信息分析报告,将有利于促进工商管理部门研究能力的提升,有利于凸显研究型政府职能。要紧扣政府关注的问题,如首都发展功能定位,发展方式转变和经济结构调整,劳动就业状况等问题。只有立足工商职能,体现工商特色,不断推出符合政府决策要求、社会需要的专题报告,才能使这项工作保持生命力。
(二)开展行业信息分析,完善企业信息查询,为促进企业发展服务
1 编制行业信息分析报告,引导理性投资。借助工商管理部门已有的信息,结合企业发展的需求,通过定期编制行业信息分析报告,对行业市场主体进行分析,客观反映行业经济运行现状,展示不同行业领域的投资强度。反映社会投资的基本趋向,可以引导投资主体理性投资,促进地区产业结构优化。
2 完善企业信息查询服务,为保证企业安全交易创造条件。信息查询服务是工商管理部门拓展社会服务职能的重要领域。一是完善企业信用信息查询服务。一方面,使企业可以便捷地查询到交易对象的信用状况,降低交易风险,保证交易安全。现在不仅是企业有信用信息查询需求,众多的消费者,如股票投资人也希望了解企业基本情况,以判断其发展潜,力,理性投资。企业信用信息查询服务潜力巨大。另一方面,为解决中小企业融资难创造条件。据测算,目前,全国有98%以上的企业和个体工商户得不到正规银行机构的金融服务。特别是中小企业和个体工商户,融资难是阻碍其发展的瓶颈,而解决就业问题又主要是依靠中小企业。导致中小企业融资难最大的障碍是金融机构没有中小企业的信用信息。完善企业信用信息查询服务有利于破解这一难题。二是提供企业个性化信息查询服务。企业除了信用信息查询,还有一些个性化的查询需求,如企业需要了解孵化器企业的情况融资担保机构的情况、信用服务机构的情况,工商管理部门应该根据企业的需要对信息进行整合,满足企业个性化的信息查询需求。
(三)消费信息,提传信息查询,为消费者理性消费服务
消费者是市场的主体,工商管理部门拓展社会服务职能,必须高度关注消费者。
近年来,工商管理部门不定期消费警示信息和食品质量检测信息,引起了消费者的广泛关注和好评,在建设服务型政府背景下应不断加以完善。一是信息的途径应该更加多样化。近年来,一些工商所利用网络建立网上工商工作站,使工商工作更加贴近百姓。二是利用工商管理部门商品质量检测等信息,定期编制消费信息分析报告,建立消费指南,引导科学消费,成为服务消费者。的新形式。三是根据消费者的需要提供个性化的信息查询服务。个性化信息服务是指将与消费者密切相关的企业及其信用状况按行业单列出来,增加透明度,使消费者可以有所比较和选择,为安全消费创造条件。
三、重新调整企业信用系统建设目标定位。强化企业信用体系的市场约束机制
企业信用体系的约束作用来源于两个方面:行政措施约束和市场机制约束,市场机制约束是主要的。目前,企业信用体系的约束作用主要来自于行政措施约束,市场机制的约束作用很弱。加强企业信用体系的市场约束作用,促使企业加强自律,应是现阶段政府推进企业信用体系建设的重息,也是发挥工商信息资源作用,为提高监管效能服务的重要切入点。
因此,必须从调整企业信用系统建设目标定位入手,进一步完善企业信用体系。
(一)调整企业信用系统建设目标定位,将目标定位在为社会服务企业信用系统建设之初,其目标定位为政府部门管理服务,兼顾企业查询。这一目标定位客观上制约了信用信息的归集范围、公示范围和传播范围,也就制约了企业信用体系市场约束效能的发挥。这种制约主要表现为信息对社会是半封闭的,而且信息是按照信息的性质进,行归集和公示,不适合企业查询和应用。如果将目标定位在为社会服务,从企业的应用需要出发,对政府部门拥有的企业信用信息加以整合和公示,必将提高企业和消费者对信用信息系统的关注程度和使用率,信用信息的传播范围将扩大,企业信用体系的市场制约机制将随之提高。信用管理的管理和服务效能是同一的,为社会服务越有效,管理效能越高,这就是信用管理的特性。
在效用上,劳务企业信用信息的作用显现具有长久性。工程质量、百年大计,说的是质量问题,同时它折射出质量要靠信用作保证。一旦工程质量发生问题,立即要查工程档案,包括要查有关劳务企业的信用记录。
由于工程建设不同于产品生产,利用劳务企业信用档案有一个较长的过程。根据上述特点,劳务企业信用信息库的内容主要包括企业基本情况、企业资质、人员情况(劳务人员信息库)、项目情况、获奖情况、投诉情况、处罚情况八项内容,如表1所示。需要指出的是,表1中列出的只是相关内容的一级目录,有的需要进一步展开,从而包含更多的数据内容,如“人员情况”中的“从业人员”子项就包括架子工、装吊工等工种人员信息“;工程技术人员”子项就包括安全员、材料员、施工员、预算员、质检员、资料员这六大员信息。
劳务实名制管理是目前建立劳务人员信息库的有效手段。我们实行劳务实名制管理,就是将劳务人员的姓名、身份证号码、劳动合同书编号、岗位技能证书号等登记入册,并确保人、证、册、合同、证书相符统一。目前,劳务实名制管理主要通过手工台账、excel表和实名制管理卡来实现。
由于前两种方法功能单一,信息采集存在滞后性,我们无法对劳务企业的劳务管理情况进行时时监管。因此,目前我们拟大力推广使用实名制管理卡,通过实名制管理卡,可对劳务人员的信息、工资发放情况、出勤情况等进行有效的监督和管理,从而把对劳务人员的管理纳入我们的价值链管理。
2劳务企业管理信息系统的实现
2.1系统的业务架构见图1。
2.2系统的主要流程在整个系统中主要涉及劳务人员信息收集、劳务企业的审批和招投标流程。
2.2.1劳务人员信息收集。劳务人员信息库包括基本信息和动态信息两部分,见图2。基本信息由所属劳务企业在分包合同备案之前收集并上报子、分公司,由子、分公司负责录入信息库。动态信息包括现场考勤和工资支付两部分。虽然目前我们要求各劳务企业及时上报现场考勤和农民工工资支付情况统计表,但是实施情况不够理想,很多劳务企业未能及时上报真实数据,甚至根本不上报或者“拍脑袋”上报虚假数据。因此,我们拟将数据上报情况与劳务企业的工程款支付、资质年审、定期考核等挂钩,问题严重者。我们直接将其拉入黑名单,不允许其以后承接大桥局的工程,通过劳务企业自身利害关系来约束其行为。
2.2.2劳务企业审批流程。劳务企业审批流程见图3。
2.2.3劳务招投标管理流程见图4。
3劳务企业信息管理平台
运用现代信息通讯技术(如EDI,Internet等),建立劳务企业信息公告平台,将企业的信用信息、信用等级及其它有关资信报告通过互联网,予以公示,供不同属性的用户查询,使总承包方、其他施工企业和社会各方都能对劳务企业的诚信实施监督检查。通过劳务企业信息公告平台,不但要使实力强大、遵纪守法的经营者声誉远扬,在市场竞争中处于有利地位,也要使素质低下、扰乱市场者信誉丧失,直至被淘汰出本单位的市场。同时,对被列为黑名单的劳务企业,及时通报兄弟单位和上级主管单位等相关部门,对其建设和经营行为以及市场准入等进行限制性制裁。
4结束语
改革工商登记制度,着力营造宽松平等的准入环境
实行统一的市场准入制度,是构建现代市场体系的基本内容。一是放宽市场主体注册资本、住所(经营场所)登记条件,降低准入门槛;二是支持国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合,促进混合所有制经济发展;三是建立企业年度报告制度,使企业信息透明化;四是构建市场主体信用信息公示体系,运用电子信息和网络技术把企业的信用信息,依法在更广范围及时地公示,发挥社会的监督作用,促进企业增强自律意识,守法经营、公平竞争;五是把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制,降低开办公司成本。六是推行电子营业执照和全程电子化登记管理,推进登记注册便利化。七是相关部门共同削减资质认定项目,由先证后照改为先照后证。
创新市场监管机制,着力营造公平竞争的市场环境
实行统一的市场监管,对于完善社会主义市场经济体制意义重大。一是完善信用分类监管机制。以“经济户籍数据库”为基础,推动建设跨部门信息共享平台,建立完善政府主导、工商牵头、多元参与、协同共治、法制保障的信用分类监管新机制,从依靠传统监管手段向侧重信用分类监管转变。二是强化执法联动协作机制。积极探索在全国、全省、区域范围内实行案源共享,加大对重点领域和行业的集中清理整顿,维护全国统一的市场秩序,从单一部门、单一地区的监管执法向跨部门、跨地区的协同监管与综合执法转变。三是构建社会共同治理机制。充分发挥行政执法、行业自律、社会监督、群众参与等作用,促进市场规范有序,从过去单纯依靠政府监管向社会共同治理转变。