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一、选题依据(目的、意义、学术价值、该课题国内外研究现状、本人学术准备情况)
(一)选题目的
1、通过对该课题的研究和探讨,深化对公共管理理论的学习和研究,努力探求公共管理理论对加强政府职能转变的作用和意义。
2、通过对中国政府政府职能历史和现状的研究和分析,总结并提出中国政府职能转变的对策和建议。
3、系统检验自己参加经济管理在职研究生学习以后,在公共管理理论研究方面的学习收获,特别是对中国政府职能转变方向的研究能力。
(二)选题意义
1、对该课题的研究既是社会发展的要求,也是学习实践科学发展观的体现。
2、研究该课题的理论和实践问题是解决当前最突出的经济和社会矛盾的迫切需要。
3、对该课题的研究是构建社会主义和谐社会的必然要求。
(三)学术价值
1、研究政府职能转变存在的问题及对策,对推进政府体制改革,建设行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的行政体系,实现政府管理科学化、本论文由整理提供
民主化、标准化和法制化具有重要意义。
2、丰富和完善我国在政府职能转变理论研究方面的成果,加快推进我国政府职能转变。
(四)研究现状
1、自改革开放以来,随着市场经济体制的一步步完善,要求政府职能转变的内外压力越来越大,关于政府职能转变的研究和报告也进入一个繁荣期。
2、“中国政府应尽快实现政府职能转变,以适应我国加入世贸组织后出现的一系列国际国内新情况。”这是目前国内外一直公认的观点。实现政府职能的转变,不仅是对我国加入WTO的承诺的兑现,也标志着我国的对外开放将进入一个全新的阶段。与其他国家相比,我国政府职能转变的任务显得尤其艰巨,当前关于这一领域的研究也比较多,研究方向主要集中在政府是由“效率型”向“效能型”政府转变还是由“全能型”向“有限型”政府转变或者是由“本论文由整理提供
指令型”向“服务型”政府转变。
3、目前学术界关于政府职能转变的研究主要集中在政府职能是由上而下还是由下而上进行合理转变以及转变后的政府主要实现什么功能。
(五)个人准备
1、材料准备情况:搜集并阅读的论著主要有:金太军:《政府职能梳理与重构——当代中国政府管理与社区治理丛书》、《转变政府职能与建设服务型政府》;叶劲松:《转型期的地方政府职能与管理方式》;朱光磊《现代政府理论》;李文良《中国政府职能转变问题报告》;邹伟《政府职能演变与发展趋势研究》;张E,杨芸:《现阶段我国政府职能转变问题探讨》;顾艳君《和谐社会语境下的政府职能定位》。
2、研究的主要方法:本课题主要采用文献研究法,通过调查与政府职能转变相关的文献来获得资料,全面地、正确地了解掌握政府职能转变的具体理论依据,为政府职能转变提供正确的对策、观点。
二、论文结构框架(主要观点)
前言(内容提要)
一、我国政府职能的现状特点及存在的主要问题
(一)当前我国政府职能的现状特点
1.以经济职能为重心
2.以经济和法律手段间接管理经济
3.政企分开
4.充分发挥市场配置社会资源的基础作用
5.政府和社会相互协调
(二)我国政府职能转变中存在的主要问题
1.政府对微观经济干预过多缺乏有效率的市场环境
2.依法行政的公正性和透明度不高
3.政府职能履行效率低下
4.对市场秩序的监管不到位
5.政府公共服务职能弱化、异化现象严重
(三)我国政府职能改革的必要性
1.政府职能改革是我国建立和完善社会主义市场经济体制的需要
2.政府职能改革是我国有效防止和纠正“政府失灵”的需要
3.对国际风险承担能力较弱
二、现阶段我国政府职能转变的重要性和紧迫性
(一)政府职能转变的理论观点及启示
(二)政府职能转变的国际先进经验
1.政府支持本国经济的方式发生本论文由整理提供
变化
2.政府在政策制定过程中的地位与作用发生变化
3.政策针对的范围发生变化
4.政府职能更多地转向社会政策
5.各国政府可以利用国际资源解决国内问题
6.日益重视开放带来的经济安全问题,并采取有力措施加以防范
7.在政策执行方面国际合作日益重要
三、对加快政府职能转变的对策和思考
(一)以科学发展观为指导,转变政府职能
1.转变观念
2.建立健全正确的政绩观评价标准
3.强化政府社会管理和公共服务职能,建设服务型政府。
4.建立健全完备的法制
(二)深化行政审批制度和投资体制改革,进一步改进政府调节经济活动的方式
1.精干、高效有机结合,提高行政管理效率和公务人员效率。
2.清理并大幅度减少政府行政性审批
(三)强化市场监督职能
1.加快国有经济布局战略性调整的步伐
2.抓紧对具有自然垄断和公用事业特点的行业的改革、重组和规划。
3.按照速立统一、开放、公平竟争的国内市场的要求,大力整顿市场秩序
(四)转变政府管理方式,实现微观管理向宏观调控的转变
主要观点:根据科学发展观的理念,政府职能在社会生活中的地位和作用越来越突出,加快政府职能转变以适应社会发展的需要迫在眉睫;政府是营造经济社会全面、协调、可持续发展的主体,我们必须积极转变政府职能,以政府职能的转变来带动和推进科学发展观的落实。
三、论文写作安排(进程安排、待解决问题)
(一)进程安排
1.第一阶段
时间:2009年8月1日—9月12日
2.第二阶段
时间:2009年11月15日—2010年1月31日
内容:完成论文初稿
3.第三阶段
时间:2010年2月1日—4月15日
内容:论文修改定稿
4.第四阶段
时间:2010年4月16日—4月30日
内容:打印上缴论文
5、第五阶段
时间:2010年5月1日-----5月31日
内容:参加答辩
(二)待解决问题
1、该课题最新研究成果的搜集;
2、该课题研究对象最新转变进程;
今天,我们召开年中工作会议,主要是总结上半年工作,研究分析当前形势,明确下一步工作重点,进一步动员广大干部职工解放思想,振奋精神,开拓进取,为全面完成年度工作任务、推进油田持续协调有效发展而努力奋斗。下面,我讲三个问题:
一、上半年主要生产经营指标完成情况21秘书世纪网
(略)
经审计,纳入考核的29个直属单位帐面基本完成局、分公司下达的主要考核指标。机关处室完成150项重点工作和年度约当经费考核指标,并有所节约,基层测评满意度超过考核指标。
二、上半年重点工作进展
今年以来,我们牢固树立和落实科学发展观,按照年初工作部署,围绕储量、产量、创收和效益四大目标,突出生产经营、改制分流、移交办社会、精细管理、安全生产、先进性教育等重点工作,狠抓落实,各项工作平稳有序推进。
(一)加大勘探开发工作力度,增储稳产保持良好态势
勘探方面,老区、新区、海外都取得了新成果、新认识、新进展:一是老区勘探取得新成果。泌阳凹陷北部斜坡浅层勘探取得较大发现,新庄地区新浅93井钻遇浅层不整合油层,新增探明储量400万吨;井楼-高庄核三段新发现3个含油断块,新增探明储量300万吨;柴庄地区核二段勘探取得突破,新增控制储量200万吨,进一步展示该区良好的勘探前景。南部陡坡带栗园地区浅、中、深层整体勘探评价取得新认识,新增预测储量750万吨。南阳凹陷南91井钻遇多层油气显示,马店鼻状构造带新发现圈闭13个(圈闭资源量360万吨)。焉耆盆地本东构造带图10井钻遇油层,新增控制储量500万吨。二是新区勘探取得新认识。塔里木河南探区孔雀2、尉犁1、顺8等3口探井均钻遇含气层、煤气层,有待进一步深化区带构造、含油气评价。三江盆地河南探区绥滨坳陷发现和落实圈闭10个,提出在天青背斜构造上部署天1井、在前进坳陷部署前参1井的方案。三是海外油气勘探取得新进展。尼日利亚omls64&66区块三维地震资料处理招标工作已完成,为10月中旬提出井位部署提供了基础;stubbcreek边际油田目前已完成路桥修复项目的现场踏勘,三维地震资料采集工作已与bgp洽谈达成意向,将于11月份实施。
开发方面,一是紧盯日常生产、措施增产、新井投产三个环节,深化油藏研究,及早制定上产方案,推进技术创新,优化生产组织运行。二是加大老区滚动增储挖潜力度,及时调整产能建设方案部署,将杨楼油田88口开发井转移到老区,在井楼、古城油田部署开发井75口,有效弥补了新区产能缺口。三是坚持“程序不逾越,节奏要加快”的原则,整体部署,立体运行,平行作业,交叉施工,不断加快产能建设步伐,提高了新井生产时率。四是以采油工程技术为依托,特殊油气藏压裂等技术取得突破,重复压裂技术进一步完善和配套,提高了油水井增产增注能力。五是强化重点开发试验,开展低效井、无效井综合治理,优化措施结构,抢上各类增产措施,保证了产能的稳妥接替。特别是稠油日产继去年突破1000吨后,今年再创新高,超过1500吨。
(二)加快推进市场开拓战略,企业发展空间不断扩大
一是加强市场开拓。油田领导和有关部门、单位先后走访了西南分公司、华北分公司、西北分公司、长庆、等业主单位,加强协调联系,跟踪和开发了一批工程服务新项目,切实做到发展一个项目、站稳一块市场,带出一批队伍和产品,建立一个新的市场开发“窗口”。特别是鄂尔多斯市场,几个单位强力跟进,在去年实现产值5000万元的基础上,今年有望突破1亿元。
二是石油工程板块发挥了外闯市场主力军的作用。大力推进实施“走出去”战略,对外创收实现“时间过半、任务过半”。钻井公司积极开拓海外市场,承担了壳牌尼日利亚钻井项目,实现整编钻井队进入国际一流石油公司市场的梦想。油建公司中标西南成品油管线保运维修、沿江原油管道工程、长庆炼油厂特种蜡装置改造等五大管道工程,市场合同工作量接近3亿元。地调处成功进入西北分公司勘探市场,与中原继续联手拓展埃塞项目的二次合作,有望独立拿下阿曼物探市场。测井公司动态监测、钻进式井壁取芯和剩余油解释技术等进入西北分公司、塔指市场。钻井、录井、井下作业公司扩大了西北分公司和鄂尔多斯市场份额。设计院上半年对外创收2000多万元。涧河社区成功进入河南油田尼日利亚后勤服务市场,仅3个月就实现利润25万元。
三是精蜡化工市场领域持续拓宽。密切关注市场行情,积极构建起市场、科研、生产、销售一体化的快速反应机制,确保产品在最佳时机、以最佳价格投入市场。口香糖专用蜡销往丹麦,小包装油一举打开市场,微晶蜡、特种蜡销售市场进一步扩大,特色产品直销全国27个省市,直销比例达70%以上。
(三)严格程序,规范操作,企业改革改制取得新进展
一是持续推进改制分流。抢抓机遇,用好政策,完成运输处、总医院、机厂、大正公司等9家企业的改制分流,共涉及人员××*人、用于改制净资产××*万元(评估值)。6家企业上报改制分流初步方案,正在进行资产清查和评估工作。分别对5家全民、15家多种经营改制分流企业开展集体回访,总结经验,查找并妥善解决遗留问题,促进改制企业持续发展。
二是稳步推进移交办社会。加强与地方政府的协调和沟通,组织起草了教育管理机构及中小学移交管理协议等移交文件。妥善处理对接中存在的问题,切实维护队伍稳定,积极做好移交准备。
三是加快社区改革进程。制订完善《河南油田社区服务系统内部结构调整初步方案》,在社区内部按照三大类项目,实施业务重组,分开核算与考核。涧河社区率先完成了内部结构调整工作。配合集团公司开展社区服务及后勤情况调查,为稳妥、有序、科学地推进社区改革提供依据。
四是平稳完成组织架构整合和中层精简分流工作。着眼于压扁管理层、建立精干高效的中层管理人员队伍,撤销机关处室2个,撤销二级单位编制1个,取消5个二级半单位编制;整合新闻资源和人员队伍,组建了新闻中心。对中层管理人员实施精简分流和调整充实,中层管理岗位压缩了26.7%,现职处级干部年龄、知识、专业结构得到较大改善。
五是推进加油站结构重组。配合中介机构对油田加油站进行资产审计、评估,目前正抓紧进行人员对接工作,计划年内完成重组。
(四)精细管理扎实推进,降本减费成效显著
一是强化内控管理。以开展“精细管理年”活动为契机,加大内控制度的执行力度。在预算、投资、资金、成本管理等方面,进一步明确业务流程和授权权限标准,有效地监督和控制费用支出,防范经营风险。erp推广工作按计划正点运行。
二是精细投资管理。加强前期工作运行和方案设计优化,严把项目立项、审查、审批关,把住投资控制源头,上半年审减投资××*万元。实施项目阶段负责制、跟踪分析制、标准化设计制、专家审查制、设计与监理合同制等项目精细化管理制度,强化了投资项目全过程控制。狠抓施工组织管理,加大现场监督工作力度,提高施工时率,降低工程造价,确保投资效益的最大化。
三是精细成本管理。在深入调研对接、仔细测算的基础上,认真分解核定单位成本控制和效益指标,层层传递压力,逐级落实责任。强化全员、全方位、全过程的预算管理,加强动态监控和分析考核,提高预算的约束力。深入开展降本增效活动,原油生产单位坚持成本、产量、安全一起抓,发挥工程、技术、生产、管理人员在成本控制中的主体作用。施工作业单位推行经营承包责任制,强化全员成本意识,提高项目的利润率。后勤辅助单位通过开展修旧利废、盘活存量资产、拓展服务领域等实现降本增效。上半年实现降本增效××*亿多元,有效缓解了生产压力。
四是调整完善考核办法。进一步简化主要考核指标,重点考核业绩表现和对油田总体发展目标的贡献,解决了过去考核指标过多、主要考核指标不突出的问题,强化了领导管理责任。
五是加强基层队建设。结合各板块实际,制定“三基”工作管理标准,推进基层队建设试点工作。将队伍资质认证、争创金银铜牌队和星级站库为载体的“三基”工作同先进性教育融合起来,扎实开展各类培训,建立基层学习型组织。上半年,培训各类人员近万人次,为职工综合素质和业务技能的提高搭建了平台。
六是狠抓安全环保管理。坚持从领导层、管理层、员工层三个层面深化hse观念文化教育,不断弘扬“安全才能生产、安全才有效益、安全才能回家”的安全生产价值观,舆论造势,强化执行。深入开展应急预案的编制和演练,建立重大应急预案多媒体教学系统。组织编写基层队hse基础工作导则,进一步规范基层队hse基础建设。加强特殊作业规定的监控管理,加大隐患治理。通过抓文化、抓基层、抓治理、抓预案,确保了安全生产。
(五)科技自主创新能力有新提高,科研攻关取得重要进展
通过开展“泌阳凹陷北部斜坡成藏规律研究及勘探目标评价”等项目的研究与新技术应用,浅层油气勘探取得较大发现,落实新增探明储量××*万吨。“泌阳凹陷核三下段油气分布特征与勘探研究”锁定有利目标,分析认为新庄地区外带为核三下段油气勘探有利区;在井楼背斜发现圈闭4个,面积约2.3平方千米,已部署两口井进行钻探;赵凹安棚鼻状构造南部安2050井在核三下段钻遇岩性油藏,预测具备形成规模油气藏条件,向北扩展可新增预测储量350万吨。强化开发技术试验,“新庄复杂小断块稠油油藏开采关键技术研究”取得阶段性成果,套管稠油热采工艺技术投入现场应用,工艺成功率100%,为稠油生产再创新高提供了技术支撑。
上半年,科技项目开题率100%,项目计划进度完成率100%;有偿推广石油工程新技术12项,增效1800万元;13个科研项目通过集团公司验收鉴定,其中部分国际领先水平1项,国际先进水平2项,国内领先水平8项,国内先进水平2项。
(六)加强党建、思想政治工作和企业文化建设,维护油田大局稳定
一是扎实开展先进性教育活动。根据“整体部署、分段细化,分步实施、逐段验收,重在领导、强化措施,严格要求、注重实效”的总体要求,统筹兼顾、合理安排,圆满完成了先进性教育活动三个阶段的工作任务。广大党员从思想上、工作上、组织上和作风上受到了一次集中教育整顿,党员意识、宗旨意识明显增强。探索实践对非在职职工党员教育管理的新思路和新途径,形成了一套密切联系群众、服务职工的长效机制。油田非在职职工党员先进性教育活动做法在集团公司作了经验介绍。
二是充分发挥思想政治工作的教育引导作用。组织“增储上产先进事迹报告会”,推出“油田勘探开发形势”、“市场开拓系列报道”、“降本增效工作纪实”等专题报道,强化舆论引导和鼓劲加油作用。开展各种劳动竞赛,把干部职工的积极性、创造性引导到了生产经营任务的主战场。
三是做好稳定工作。宣传学习新《条例》,教育群众知法、懂法,引导依法。建立健全局厂两级接待室和领导干部日接待制度,实施油田内部“三级终结制”,有效控制上访过程和人数。目前,油田工作已由无控向有控、无序向有序、被动向主动转变,不文明、集体上访、越级上访逐渐减少,总量逐步下降。
四是加强油区生产环境集中整治。取缔土炼油炉18座,截获非法外运原油车辆76台,治理窃电点45处,挽回电量500多万度,破获涉油案件32起,抓获犯罪嫌疑人147人,营造了较好的生产经营环境。
五是关心关注弱势群体。清退不规范用工,开发公益性岗位1100个,“协解”人员再就业累计达2393名。培训失业人员1115人,有2223人走上自谋职业、自主创业之路。加大对特殊困难家庭扶持力度,开展经常性捐助活动,对困难家庭子女上学给予资助。对低于当地生活最低标准家庭,及时帮助申请“低保”补助。
六是深化以人为本的企业文化建设。坚持把以人为本的思想贯穿于企业文化创建中,以“敬业务实、追求卓越”为核心,具有河南油田特色的企业文化日渐形成。印制下发河南油田企业文化手册、员工手册,开展形式多样的文体活动,不断增强企业凝聚力,推进了油田和谐稳定局面的形成。
上述成绩的取得,是油田各级领导艰苦奋斗、辛勤工作的结果,是广大职工奋发大干、锐意拼搏的结果。在此,我代表局党委、勘探局和分公司向大家表示衷心的感谢!并通过大家,向广大职工致以崇高的敬意和亲切的问候!
上半年取得的成绩来之不易,但也要清醒认识当前面临的问题和不足:一是资源接替形势严峻。油田老区油气资源探明率高,勘探难度增大;焉耆盆地油气成藏地质条件复杂,同时受地表及地下地质条件限制,回旋余地较小;及新区各盆地尚处于盆地评价阶段,短期内希望拿到可供开发的规模储量难度很大,资源接替依然是制约油田发展的“瓶颈”。二是产量压力大。近三年新增探明储量品位较低,投入开发的以复杂小断块稠油为主,动用难度大。新井产量接替不足,低效益油井越来越多,措施增产幅度下降。产量、投资、成本、效益之间的矛盾日益突出。2005年产量序列中,稠油热采、三次采油、措施产量占总产量的比例达60%以上,产量结构变化导致综合商品率进一步降低。同时,6月以来油田先后遭遇10多次雷雨、特大暴雨和大风天气,使原油生产遭受了重创。三是成本控制难。主要是油水井数逐年增加,维护和作业费用增加;油水井况、管线老化,维修费用加大;产量压力大,加大了措施工作量,增加了作业成本;钢材、水电等原材料涨价,成本增加。经测算,今年油田外购电价平均每度调增了0.053元,商品电价每度增长了0.061元,影响油田外购电成本增加2770万元。200余种钻井常用材料的价格综合上涨了13%,增加钻井成本1000多万元。同时,勘探局接收改制单位离退休、“协解”人员,增加离退休人员企业补贴,减收增支9000多万元。四是稳定工作任务重。尽管形势有所好转,但影响企业稳定的因素依然存在。这些,都要引起我们的高度重视。
三、下半年重点工作安排
下半年,是油田特殊而又关键的时期,它上承“十五”,下启“十一五”。下半年工作的成效,既事关年度生产经营任务的完成,又是油田进入新的发展阶段的基础展示。我们要紧紧围绕既定目标,化挑战为机遇,变压力为动力,坚定信心,振奋精神,真抓实干,确保全年工作任务顺利完成。下半年主要工作目标是:
(略)
重点抓好以下几个方面的工作:
(一)继续打好勘探开发主攻领域的进攻仗,夯实企业持续发展的资源基础
勘探上,针对各个盆地的不同特点,分层次抓好六项工作:一是继续以泌阳凹陷北部斜坡带为重点,开展三维地震资料精细解释和地质综合研究,不断扩大储量规模。二是加强南阳凹陷新发现圈闭的综合评价,深化东庄、魏岗和白秋地区核二2—核三1亚段沉积微相及其对油气的控制研究,加紧黑龙庙地区三维地震资料重新处理,落实构造评价。三是抓好焉耆盆地浅层(下第三系、西山窑组)和深层(八道湾组)地质综合研究,加强老井复查和宝南地区新采集资料的解释。四是加强塔里木探区成藏条件、圈闭含气特征研究,提出部署井位。五是深化三江盆地石油地质条件综合分析,完善井位地质论证工作。六是加强望江潜山、河南探区地质综合研究,努力拓展油气勘探的新领域。
开发上,重点抓好五个方面:一是做好主力油田的稳产调整,抓好重点区块注采井网的调整完善和优化注水,增加水驱采收率,夯实稳产基础。优选重点区块,加强油藏精细描述,量化区块潜力及剩余油分布,深挖潜力,不断提高最终采收率。二是加强滚动勘探开发,对重点目标区域进行精细解剖和综合研究,对新提交探明储量,加快评价和建产节奏,促进油藏评价、产能建设的有序衔接和有机结合。三是继续加大进攻型措施投入力度,把好措施选井、设计关,加强现场施工监管,提高措施增油量。四是加大低效油气田合作开发力度,盘活储量存量,增加合作产量。五是加强油气田基础地质研究,编制好“十一五”油田稳产上产方案和2006年开发工作规划。
海外区块,要着眼拓展企业发展空间,进一步加快油气勘探开发工作节奏。8月中旬完成尼日利亚66区块100平方千米三维地震资料常规处理工作,10月份完成井位论证,力争12月初开钻。边际油田11月底完成路桥修复工作,12月开始老井试采。启动并完成三维地震采集工作,为2006年井位部署奠定基础。
(二)健全市场开发机制,大力拓展发展空间
要充分利用国际国内两个市场、两种资源谋发展,健全规范有效的市场开发机制,充分调动和发挥基层开拓市场的积极性,努力实现规模和效益同步增长,大力拓展企业发展空间。
1、进一步扩大国内市场占有率。重点巩固新疆、陕北及鄂尔多斯、油气管道建设市场,不断扩大市场份额;继续加大中石油及南方海相市场攻关力度,力争拿到更多的工作量。物探要关注东北、南方山地地震和煤田勘探项目;测井要加强陕北、辽河、新疆市场巩固与发展,通过引进新技术、新工艺培育新的市场增长点;录井要重点抓好南方、新疆、东北、鄂尔多斯市场工作;油建要站稳管道施工市场,重点是许昌和孝感天然气、鲁皖和珠三角成品油、沿江原油管道项目;设计院要进一步扩大新疆市场,加快大庆油田、冀东油田市场开拓;井下作业争取在陕北压裂及西指酸化拿到更多的工作量。
2、不断拓展海外市场新领域。以尼日利亚为重点,以钻井、工程建设为主力,搞好现有项目运作,积极向周边市场辐射,拓展新领域,开发新项目,保证海外市场项目有增加、收益有提高。钻井要在巩固老项目的同时,扩大尼日利亚市场,搞好意大利阿吉普公司钻井项目的调研以及边际油田钻井项目的投标。物探要做好与中原“埃塞项目”合作,积极争取阿曼、印度地震项目投标。井下作业、后勤服务等单位要以点带面,不断扩大服务领域。
3、依靠资源优势扩大精蜡产品市场占有率。坚持依靠技术创新和优化内部资源,抓好专用蜡等新产品开发。及时收集市场信息,根据市场价格走势优化生产,提供市场适销产品。强化激励机制,加快特色产品市场化进程,实现优质优价,打造特色品牌。
(三)突出重点,抓住难点,积极稳妥地推进企业改革
1、持续推进改制分流。认真做好已批复初步方案企业的资产清查、评估工作,编制上报实施方案,争取年内再完成*家全民、*家多种经营企业的改制分流工作。加强对其它属于改制范围企业的分析研究,明确产业定位,抓住政策机遇,具备条件、有发展前景的,力争今明两年完成改制,不具备改制条件的,实施关停并撤。加强工作协调,规范改制企业经营行为,实现有效发展。
2、积极稳妥地推进社区改革。一是深化细化完善社区改革实施方案,对三大类业务进行具体分类,落实到基层单位。8月中旬拿出社区改革发展的具体实施方案,9月份试点运行,10月份逐步推开,2006年正式运行。二是抓好社区三大类业务定员定编工作,强化定额核算,实施精细化管理,降本减费。三是开展社区水电收费及维修服务业务调研,条件成熟时组建水电综合服务公司,完善水电供应、收费机制。四是加大创收工作力度,盘活土地、人力资源,做好经营矿区、劳务输出等工作,进一步理顺价格体系,努力培育新的经济增长点。
3、完善落实移交办社会工作。按照中石化和河南省签订协议,加强与南阳市政府的协商,尽快办理教育移交手续,及时完成公安移交,妥善处置移交办社会遗留的问题。
(四)深化细化企业管理,全面提高经济效益
1、认真谋划企业发展战略。坚持以科学发展观为指导,围绕构建持续协调的油田矿区经济圈,按照“落实三年、准备五年、研究十年”的构想,研究提出“十一五”期间油田发展战略规划。根据政策调整,统筹规划,创新适变,进一步完善油气资源、市场开拓、人力资源、管理创新、企业文化五大战略。
2、强化财务管理。认真落实全面预算管理,把好月度预算和成本监控关,抓好收入与成本费用、生产成本和管理费用的平衡。定期开展经济活动分析,加强市场开发、生产组织和财务核算等各个环节的信息沟通,强化人工成本的分析控制,重点抓好新老井、措施产量成本结构和水电消耗、井下作业、管理、勘探等费用的分析监控。要用后5个月的时间,进一步调查分析各单位的成本结构,为2006年实施规范化经营打好基础。加强施工结算,加大资金回收力度,坚决降低内部“三角债”。认真做好erp上线前的资产清查工作,强化资产管理,进一步规范资产处置。
3、严格投资控制。加强前期工作,优化方案、优化设计、优化概预算,抓好投资控制的源头。加强计划的执行与协调力度,严格设计变更、现场签证,重视计划执行情况分析,及时发现问题,提出解决措施建议。采取协议采购、网上采购、集成采购等方式,减少中间环节,降低采购成本,有效地控制投资规模,确保建设项目顺利实施。
4、强化“三基”工作。坚持把“三基”工作的着力点放在基层,重点抓好基层班子建设、制度标准落实和队伍作风建设。结合基层建设情况调研,认真总结“三基”工作经验,深入分析基层建设中存在的不足和问题,建立长效机制,推动“三基”工作标准化、规范化,努力形成分工明确、上下贯通、职责清晰、工作协调、制度配套、执行有力、持续改进的基层管理体系。
(五)大力推进技术创新,不断提升市场竞争力
深入开展“科技创新年”活动,按照贴近生产实际、突出效果效益的原则,加大科技攻关力度。勘探方面,立足开拓战略性资源接替领域,进一步深化岩性地层等油气藏勘探理论和配套技术研究,促进重点目标区域实现突破。开发方面,重点开展中高含水油田改善水驱效果技术、改善稠油超稠油注蒸汽开发效果技术、三次采油技术的攻关研究,延缓原油产量递减。充分发挥内部科研力量,实施联合攻关,提高科研项目的集成性和有效性;加强与高校等科研领域的合作,推动勘探开发工程技术进步。
(六)抓好安全稳定工作,努力构建和谐矿区
1、积极弘扬安全文化。按照“完善制度、练好功夫、打好基础、落实问责”的要求,采取有效措施,抓好安全生产。一是加强安全生产知识培训,教育职工掌握安全技能,增强发现隐患、保护自己、保护企业的能力。二是加强应急预案演练,进一步抓好交通安全教育和检查,坚持“四不放过”,狠刹“三违”行为。三是切实抓好井控安全、工业安全、消防安全,认真落实各项技术操作规程。四是抓好基层队hse基础工作试点,逐步规范基层队hse管理。五是加强对现场环境保护的分析,实施全过程预防和控制,及时进行风险评估,实施清洁生产文明生产。
2、毫不松懈地抓好稳定工作。一是坚持和完善机制建设,全力畅通渠道,落实三级终结制、局厂两级领导接待日制度和严格的责任追究制度。二是强化各级领导干部和两级机关的责任意识,实行好下访和矛盾排查制,加强政策宣传和形势任务教育,切实把矛盾解决在基层,解决在萌芽状态。三是积极探索创新工作新思路、新方法,总结、推广基层单位的好做法、好经验,提高基层干部驾驭复杂局面的能力。四是坚持以人为本,关心弱势群体,帮助困难职工群众解决具体问题,为构建和谐油田、平安油区奠定牢固基础。
3、深化企业精神文明建设。一是注重实效,扎实推进,全面实施“四大工程”建设,促进油田精神文明建设再上新台阶。二是坚持把思想政治工作贯穿于生产经营全过程,重视做好深化改革中的思想政治工作,充分调动职工的积极性和创造性。三是深入开展“形象文化、行为文化和精神文化”三大文化建设,用“敬业务实、追求卓越”的企业精神统一企业与职工的价值取向,努力打造油田的团队精神和企业凝聚力。四是深入开展文明单位、和谐油区创建活动,提升企业文明素质,展示环境形象,繁荣油区文化,年底实现创建市级文明单位5-7个、省级2-3个,争创全国文明单位。
同志们,上半年取得的成绩,为油田持续发展奠定了良好的基础,下半年改革发展稳定的任务依然繁重。我们要认真贯彻集团公司暨股份公司年中工作会议精神,以时不我待、只争朝夕的紧迫感,以锐意进取、开拓创新的精神状态,以攻坚破难、战胜挑战的坚定信念,团结一致,真抓实干,全面完成今年的各项生产经营任务,为“十五”计划的胜利完成划上圆满的句号!
1.高等医学院校人文和科学教育相融合是新时期我国高等医学教育改革发展的客观要求。人文教育与科学教育的融合既是当今世界教育发展的大趋势,也是我国教育改革面临的重大现实问题。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010--2020年)》明确提出:“坚持以人为本,推进素质教育是教育改革发展的战略主题”,同时指出,提高高等教育人才培养质量的一个重要途径就是“促进文理交融”。就医学院校来说,学生从进校的那天起,就基本上泡在医学专业课程里学习,文、史、哲、艺术等人文社科类课程学得很少。然而医学教育的本质不是把人塑造成知识的载体和工具,而是要培养健全的人格和创新的品质。只懂专业技术而缺乏哲学思维和艺术气质的人,只能成为“工匠”而难以成为“大师”。一个合格的高水平的医生不仅要有丰富的医学专业知识和精湛的医疗技术,而且要有高尚的情操、健全的人格、强烈的社会责任感和远大的世界眼光,要能够以哲学、伦理、道德、法律的观念为指导开展医疗服务和医疗实践,正确处理医患关系和人际关系。因此,加强医学生人文素质教育和科学素质教育的融合,对培养高素质医学人才至关重要。
2.高等医学院校人丈和科学教育相融合是现代医学模式转变的必然要求。2l世纪的医学模式从原来的“生物医学模式”转变为“生物一心理一社会医学模式”。新的医学模式主张从整体性上来认识人、理解人,也就是不仅仅把人当做生物体来看待,而是要从生物学、心理学、社会学等诸多领域来全面分析和研究人的健康和疾病,这就对医学生的知识结构和综合素质提出了新的、更高的要求。单纯的生物医学模式所培养出来的医生,只见疾病,不见患病的人,只重视人的生物学属性,把病人看成没有血性的生物学个体,而忽视人的社会学属性,不能从生物、心理、社会的多视角看待病人、看待病症。这种医学模式与现代医学的发展和社会的要求不相适应,与人民群众的意愿不相符合。随着医学模式的转变,临床医学也由过去的以病为中心向以人为中心转变,因此,我国的医学教育应积极适应医学模式的转变,体现出人文精神与科学精神的相互交融。
3.高等医学院校人文和科学教育相融合是医学工作者职业属性的内在要求。首先,随着现代医学的快速发展,特别是高科技在医学实践中的应用,出现了一系列医学科学本身无法解决的社会、伦理、道德和法律问题。但是,这些医学高科技犹如一柄双刃剑,既能为人类带来福祉,也可能使人类遭受巨大灾祸。在研究和应用它们的时候,如果没有高度的医学人文精神来引领,医学就很难保证完全为人类健康事业服务。其次,医生以人为服务对象,担负着保护人类健康的神圣使命。职业的崇高性要求医务人员自身必须是一个具有丰富人文底蕴和人文精神的人,否则,尊重人、理解人、关爱人、救死扶伤、实行革命的人道主义会因人文精神的缺乏而化为空谈。
二、目前我国高等医学院校人文教育和科学教育存在的问题
1.功利主义教育观妨碍了医学院校推进人文教育与医学科学教育相融合。教育理念是办学模式的灵魂,一定的办学模式是教育理念的具体化和生动体现。改革开放以来,市场经济推动了经济社会的快速发展,但其负面影响则导致急功近利成为人们追求的价值目标和行为准则,反映在大学教育中就是千校一面的办学模式,大学教育几乎成为清一色的职业培训机构。在市场经济环境下,功利化的思想从各个方面对医学人文精神教育形成强烈冲击。一方面,由于激烈的竞争和社会上对医务人员的要求,医学院校必须把办学精力主要集中在培养医学生的医学知识和医学技能上,存在着重视医学技术教育、轻视人文社科素质教育的倾向。另一方面,医学生也同样存在着重视医学专业知识和医学技能的学习、轻视人文社科课程学习的问题,认为医学专业知识和技能的学习,有助于自己毕业后找到一份满意的工作,有助于自己今后在竞争激烈的工作岗位上站稳脚跟,而人文社科知识的多少、人文素养的高低似乎并不直接影响今后的就业以及个人的生存和发展,因此,放松了对自身人文素质的培养。
2.片面课程体系的设计与建构阻滞了医学院校推进人文教育与医学科学教育相融合。由于历史的原因和认识上的偏差,当今我国医学院校的课程体系设置有着明显的缺陷。本科生的人文社科类课程除了公共政治理论课和医学伦理学作为必修课开设外,其他人文社科类课程均为选修课,而选修课基本上是依据教师的个人兴趣开设的,缺乏学科的整体性规划。有关研究表明,我国医学院校的人文社科类课程呈现出设置偏少、学时偏少、投入偏少的“三少”现状,各医学院校的人文社科课程学时大约占总学时的8%左右,且以思想政治理论课为主。而在国外,医学院校开设人文社科课程非常普遍。西方国家医学院校的课程体系大致由自然科学、社会人文科学、医学三大类组成,其中人文医学课程占总学时的比重,美国、德国多达20%一25%,英国、日本约为10%一15%,医学史、医学哲学、医学伦理学、医学法学、医学社会学等成为人文医学课程的主干课程。可见,人文社科教育与医学科学教育相结合是世界医学教育的共同发展趋势。
3.高素质师资的匮乏限制了医学院校推进人文教育与医学科学教育相融合受应试教育和传统学科范式的影响,目前,我国各医学院校承担人文社科课程教学的教师,普遍对医学基础、临床治疗、医学科研知之不多,即使是从事医学与人文社会科学交叉学科的教师,情况也并不乐观,而医学课程的教师则缺乏比较深厚的人文素养,造成了科学与人文的分裂。同时,人文社科课程的教师缺少通晓医学史、医学哲学、医学社会学、医学公关学、医学美学等多学科知识的通才,视野比较狭隘和局限,不能完全适应现代医学发展的需要和高素质医学人才培养的要求。教师素质的“单向度”成为医学教育中人文教育与科学教育相融合的重要制约因素。
三、推进医学生人文教育与科学教育优化融合的对策
1.大力倡导人丈素质教育与科学素质教育相融合的理念,站在更高的层次上实施素质教育。医学科学教育与人文素质教育的相互融合是医学生素质教育的关键,这要求我们在教育培养学生过程中必须将提高人文修养和增强科学精神有机融合起来。现代医学的研究表明,人类的疾病不仅与人的生理因素有关,而且与心理因素、社会因素、环境因素密切相关。因此仅仅从生物学的视角来认识和看待疾病是很不充分的,还必须从心理学、社会学的角度以及三者的结合上进行综合分析和判断,才可能得出正确的结论。因此,医学教育必须切实转变教育理念,彻底摒弃过去单一的医学专业教育观,大力加强医学生的医学人文教育,既培养其科学精神,又培养其人文精神,使人文精神和科学精神相互交融,全面提高医学生的综合素质。
2.积极构建有利于人文素质教育和科学素质教育相融合的教学体系。(1)加强课程体系建设。根据人才培养方案,优化课程结构,有计划地进行学科整合,建立多层次、多学科的医学与人文社会科学综合课程的体系。主要是加大人文社会科学课程的比重,将医学史、医学哲学、医学社会学作为必修课开设;注重医学与自然科学、社会科学的相互渗透,把医学人文教育以及与医学有关的人文社会科学方面的交叉学科课程,如医学心理学、医学法学、医患沟通技巧等纳入到医学教育的课程体系之中;加强人文社科选修课程建设,并使之规范化、制度化。根据不同年级学生的特点和需求,开设哲学、文学、音乐、美术、美学、管理等门类丰富的选修课,满足学生求知和全面发展的需要。通过课程体系改革和优化设置,教育和引导医学生确立符合现代医学发展趋势和时代要求的医学观念,正确认识医学与社会、人与人的关系,增强关爱生命、关心病人、服务人民的社会责任感。(2)强化实践训练环节。要打破原有医学教育中基础与临床脱节的教学模式,让学生尽早进入临床,使他们在与病人接触和沟通的体验中树立以病人为中心的思想。同时,结合医学生的专业特点,引导学生走进社区、街道、乡镇,开展义诊、医疗卫生保健知识宣传、基层医疗卫生现状调查等丰富多彩的校外社会实践活动,在实践中收获知识、增长才干,进一步认识自己的责任和使命。(3)鼓励科研创新。为促进医学生创新思维的开发,唤起他们从事科学的热情,树立高尚的科学道德,在医学生专业教育中,应鼓励和帮助医学生开展科研活动。可建立“医学生创新平台”,将学校所有研究型实验室向学生开放,使他们能够较早接触实验室。启动“医学生科研基金”,由学生组成团队申报课题,经答辩后可以拿到项目的资助。学生在导师指导下,接受选题、文献调研、开题报告、实验操作、数据处理、撰写论文、论文答辩等一系列科研训练。(4)改革考试制度,完善考评体系。改变一卷定优劣、分数定优劣的做法,做到知识与能力并重、理论与实践结合,把学生发现问题、提出问题、分析问题、解决问题的能力计入考核内容,使考试真正成为培养学生创新意识、创新能力、创新精神的平台。
[关键词]网络技术、研究性学习、思想政治课
2001年6月,《国务院关于基础教育改革与发展的决定》颁布,进一步明确了“加快构建和改革课程体系、结构、内容,建立新的基础教育课程体系”的改革目标;同年6月,教育部制定了《基础教育课程改革纲要(试行)》(以下简称《纲要》),确定了基础教育的改革目标,研制了各门课程的课程标准。《纲要》明确规定从小学至高中设置综合实践活动并作为必修课,其内容主要包括:信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动技术教育;而网络技术为主导的信息技术教育和研究性学习又成为其中的亮点。
研究性学习,是指以学生的自主性、操作性学习为基础,从学校生活和社会生活中选择和确定研究的专题,独自自主开展研究,以个人或小组合作的方式进行,从中培养创新精神和创造能力的一种学习方式和学习活动。研究性学习最大的特点是注重培养学生独立思考和学习能力,改变传统教与学的方式,教与学的重心不再仅仅放在获取知识的层面上,而是转到学会学习,掌握学习方法上,使被动地接受转向主动地探究学习。现代信息技术的发展,尤其是以网络技术为核心的信息技术的发展,使我们享受极大的信息资源的同时,学习手段、学习过程、学习方式也发生了大大的改变。网络技术教学就是以网络技术为物质手段,学生自主化学习,对需要的网络信息进行查找、筛选、核实、分析、研究,用网络信息为自己的学习服务,在实践的过程中培养科学的态度和价值观以及创新精神、研究精神,并学会解决生活中与网络技术学习有关的问题。基于网络技术的研究性学习正是在这样的环境下提出的。
一、研究性学习与网络技术整合的可能性与现实性分析
马克思辨证唯物主义告诉我们,任何事物的发展都具有可能性与现实性。研究性学习,网络技术都是教育科研领域两个崭新的课题,探究二者在特定学科教学中的关系,对于更好的推进基础教育课程改革,促进素质教育发展均具有积极意义。
1、国家教育行政强制力与政策指导为开展研究性学习与网络技术教学提供有力保障。
2000年1月国家教育部决定,研究性学习成为《全日制普通高级中学课程计划(试验修订稿)》中综合实践活动板块的一项重要内容,列为必修课,教育部还专门印发了《普通高中“研究性学习”实施指南(施行)》,要求各学校从2001年9月开始实施,对设置研究性学习的目的,研究性学习的目标、特点,学习内容的选择与设计,实施、评价、管理,进行了明确的规定。
2000年10月,教育部决定从2001年起利用5到10年的时间在全国中小学基本普及信息教育,全面实施“校校通”工程,以信息化带动教育的现代化,实现教育的跨越式发展,并提出加快信息技术教育与其他课程的整合。
目前,各校、各地区都在加快教育信息化,尤其是网络技术应用的进程,探索如何有效应用信息技术培养适应经济全球化的信息时代的人才。信息技术与课程整合的研究,由此拉开帷幕。
2、网络技术为研究性学习提供了必要的环境条件和丰富的教育资源
许多地区在进行研究性学习的过程中,遇到许多问题,其中教育资源的匮乏显得尤为突出。培养人的创新精神和实践能力是信息时代学校教育的核心,而创造能力的关键是对信息的处理能力。
研究性学习需要更为集约丰富的共享资源,包括需要丰富的信息资源和丰富的导师资源,导师资源可以通过专门师资培训和能力应用培训实现,而信息资源可以通过网络实现。网络作为信息技术的核心与主导,在应用教学中具有如下特点:
①集约化的丰富资源。包括信息资源和智慧资源,是课程实施的坚实基础。
②网络资源具有共享性、大量性和广泛传播性的特点。
③网络为学生的合作学习创造了条件,提供了更多的自由选择的机会。建构主义在强调学习者主动建构内部心理过程的同时,强调学习者的“协作”和“对话”,可以使学习者对问题的理解更深入,认识更全面;而且,资源的共享和时空的超越决定了学习者在学习过程中更多自由选择机会。
④网络化学习的特点。网络化学习具有图文、音频并茂的丰富多彩的人机界面;网络能为学生提供符合人类联想思维与记忆特点的、以超文本结构组织的大规模知识库与信息库,学生可以查阅和访问分布在世界各地的多种信息源,必要时可以从该信息源复制、下载所需的软件和资料。
3、以网络技术与研究性学习的整合能最大限度地发挥学生学习主动性与创造性
传统教学中,教科书和教师的教案成为学生获取知识、信息的主要来源、途径,依据行为主义学习理论,在这种建立在“以教师为中心”靠灌输传授的教学模式中,学习的过程被理解为被动的接受外界刺激的过程。这种教学、学习模式的优势十分明显,却又存在严重的弊病:忽视学生的认知主体作用,学生在整个教学过程中始终处于被动的知识接受器的地位,学生的学习主动性被完全忽略,甚至被压抑。
研究性学习是一种以学生自主性、探索性为基础的新的学习方式,它注重学生动手实独立思考,自主学习、解决问题的能力。通过教与学的传统方式的改变,师生共同建立起平等、民主、和谐的、教学相长教学环境,有效提高学生分析、解决问题的能力。网络技术本身就是进行研究性学习的基本手段之一,它要求研究性学习的师生在学习过程中,对学习信息的搜索、整理、挖掘,以利于自身学习活动的顺利进行,提高学习效率。
可见,无论是研究性学习,还是网络技术教学,一个重要的特点是,重视教学、学习主体(学生、教师)的主体性、主动性,崇尚学习过程的自主、创造。
二、研究性学习与网络技术在中学思想政治课整合的探讨
21世纪是人类全面进入信息化社会的世纪,联合国教科文组织国际21实际教育委员会在一份报告中指出:“新技术使人类进入了信息传播全球化的时代,它们消除了距离的障碍,正十分有效地参与整个明日的社会”。的确,现代信息技术,尤其是网络技术为中心的现代教育技术,为教学方法与教学模式的变革提供了坚实的物质基础,同时也给教育工作者以新的挑战;如何适应社会信息化的发展,随时代步伐,着力教育改革,成为一个新的课题。
另一方面,全国上下兴起以改革课程为中心的基础教育改革方兴未艾。研究性学习作为一种学习的理念、策略和方法,已经续渐成为知识经济时代基础教育的研究热点。传统的课程设置和课堂教学只注重确定知识传授,“以课堂为中心,以书本为中心,以教师为中心”,培养的学生是一种继承型、“知识”型人才,而非创造型、实践型人才。研究性学习,使学习的组织、单位、学习内容、形式、学习的周期、评价,教师与师生关系等教学元素发生了质的变化,向中国传统教育模式与方法冲突,推动我国基础教育改革。
1、我国传统思想政治课教学与现代教育的悖向性。
思想政治课的内容,体现了国家、社会对学生个体的发展需要,从学生能否有效地接受思想政治课的内容、理解国家社会对自己的德育要求的角度来看,必须强调学生发展为本的教学理念,即应当充分重视学生人格的形成与发展的规律,充分考虑学生今天能否适应社会生活。思想政治课本身又具有开放性、综合性、时代性、前瞻性和社会性特点,与时代和社会息息相关,与个人成长息息相关,从这个角度上出发,思想政治课的组织与教学应该是开放的、发展的,并且是使受教育者个体(学生)融进教学环境,接触生活、社会思想政治课的教学目标与塑造完整人格,培养全面发展的人才的社会、国家是一致的,而传统的思想政治课“为考试而学,为考试而教”,教学的基础性在歪曲目的驱动下彻底毁灭了学生的主动性与创造性。
传统思想政治课与机械“倒灌”的教学方式教学,师生关系被禁锢在输入与输出的简单系统性,缺乏反馈、信息,学生思维僵化,实践能力差,创新与创造能力意识薄弱,培养一批又一批机械的“知识”型人才。
从20世纪90年代全球第三次教育改革浪潮至今,各国教育改革此起彼伏,世界范围内的教育改革更是层出不穷,改革的焦点集中在课程的更新上。
在全球出现“教育战略热”和以“新国民精神”为主的新教育理念浪潮的大环境,我国教育以服务实现中华民族现代化为根本目标,教育改革和发展出现了如下趋势:从传统教育走向现代创新教育,从产学研分离走向产学研一体化,从学历型社会走向学习型社会,从教育国家化走向教育国际化,从封闭教育手段走向教育信息化,从教师的知识传承走向引导创新,从办学体制单一走向多元化,从集中统一模式走向非均衡发展模式。中学思想政治课教学是培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民,加强青少年思想道德建设的重要途径。在新世纪的教育教学改革过程中,改进中学思想政治课的教学方法、手段、教学理念,让学生适应以新科技革命为主导的知识经济、信息时代的来临具有深远而中大的意义。
2、研究性学习与网络技术的整合与思想政治课的改革一致。
(1、)实施研究性学习与网络技术教学符合思想政治课的时代性。在中学各门学科中,思想政治课与社会变革的联系最为紧密,在思想政治课教学过程中,教师必须随时关注时事、政治理论的新动向,研究性学习主张探究社会生活,能迅速而直接地直接了解社会、生活的变化,学习的过程和终结又能把研究性的成果得以展现和评价,保证学习内容的更新,时代性得以体现。而网络技术的运用能够最大限度的利用网络巨大的信息量,使网络技术教学能在巨大信息量的前提下开展学习活动,网络的同步新闻、滚动信息保证了学习者涉足知识的时效性。
(2、)实施研究性学习与网络技术教学符合思想政治课开放性的要求。一方面,当代中学生是在改革开放不断深入的环境中成长起来的,他们较多地接触日新月异的现实收获和纷繁复杂的社会问题;另一方面,中学德育教学注重培养完善人格,发展个性,而德育教学是思想政治课教学的核心和基本点。无论是中学生接触社会社会、了解时事,分析问题,培养完善德育,研究性学习与网络技术教学通过政策粉丝、社会调查,具体通过研究性学习和网络技术开拓视野,发展兴趣,完善人格。
(3、)实施研究性学习与网络技术教学符合思想政治课实践性的要求。研究性学习本身具有极强的实践性,它要求在指导学生对研究专题(课题)的选择和研究方案的设计,着眼强化学生实践意识,提高学习直接经验并在探究实践中获得积极感性体验的机会和途径,如社会调查、模型模具的制作和建造、热点问题研究等等;而网络技术教学尤其是泛义上的信息技术教学,同样需要较强的社会实践活动,从教育、教学信息的收集、整理,到学习网站建立,资源库、网络平台营运,都需要学生亲自动手,亲自参与其中,充分体现实践性。
(4、)实施研究性学习与网络技术教学符合思想政治课综合性的要求。思想政治课的综合性体现在教学内容的综合性和教学要求、目的上的综合性。研究性学习与网络技术所涉及的面都是相当广泛的,既可以是传统学科,也可以是新兴学科;既可以是科学方面,也可以是人文方面;既可以是单科性,也可以是综合性,充分照顾不同学习主体、学习内容的具体学习条件下的不同需要。另外,研究性学习与网络技术教学着力培养学生的综合思维素质和综合行为素质,在这个层面上,对思想政治课教学具有举足轻重的作用和意义。
的过程另外,研究性学习与网络技术教学在思想政治教学学习评价体系改进,与具体相关学科融合与综合,推崇人本主义理念上,具有积极的意义。
3、研究性学习与网络技术教学在中学思想政治课的具体运用
(1、)基于网络技术教学与研究性学习的中学思想政治课实施过程。根据研究性学习特点与网络技术教学的要求,基于网络技术教学与研究性学习的中学思想政治课教学模式实施的流程可以分为:研读(初学)教材——确立课题——制定方案——指导并开展研究——成果表述与评价,共五个阶段,具体实施简单介绍如下:
研究教材。这是学习的起点和基础,它决定着以后学习开展的内容、手段、过程,甚至最终的成果表述。按照经验,研读(初学)教材可以采取不同的方法。如朗诵、表演、图片展示、“修改”教材等形式进行。通过研读教材,使学生对教材对所需要再深入学习有了一个感性的认识,同时也能明确教材中的难点和疑点,从而研究课题奠定学习基础。
确立课题。选择课题应当以课本知识为依托,关注社会和科技发展的趋势与走向。一般说来,不同的学习内容有不同的研究方向和手段,确定课题可以教师选题,学生选题等形式进行。在实际的操作中,无论是教师选题还是学生选题,教师应当着力指导学生侧重一个方面作为研究方向,依据具体、可行、新颖、现实的原则,确立学习课题。
制定方案。在确定研究学习课题之后,学生依据分组,各个课题小组结合自己的课题构思、目的、目标等,查询资料、调查访问,确定自己课题小组的具体研究内容,写出课题研究方案,教师对学生存在的问题和困难应当及时给予必要的指导,在此基础上,形成完整的各课题小组子课题的研究方案,以便进行课题的开题论证与评审。
指导并开展研究。在前面的几个准备环节之后,便进入了研究性学习的实质阶段,既开展学习活动。首先要向学生介绍常用的研究方法,常用的科学研究方法有观察法、实验法、文献法、调查法、咨询法等,以网络技术为主要手段,开展学习。其次,要求学生制定一个学生目标,学生就可以上述目标和方案进行自主研究学习。在获取所需的信息之后,要对已获取的信息进行整理、分析和综合。研究成果的表达必须坚持实事求是的原则,教师要教会学生用恰当的方式表达研究成果。
成果表述与评价。这是整个研究性学习活动的重要组成部分。通过交流研讨分享成果,。在交流、研讨的过程中,学生的认识水平会因此而得到提高。常见的研究性学习的成果交流方式有研究,论文、多媒体、表演、展览,成果可以同网页(校园网)展示,体现网络技术在研究性学习中的优越性。
(2、)基于网络技术教学与研究性学习的中学思想政治课整合实例。研究性学习与网络技术教学的学习形式不仅是开放的,而且还是多种多样的,在具体实践过程中,最好是由学生从显示生活中发现问题,提出课题,教师可以指导,也可以推荐课题,凡是与思想政治课相关的内容,都可以大胆地运用两项教学技术,发挥学生主动性,实施研究性与网络技术教学。
本文以“加入WTO对我市经济发展的影响”为例,对在网络技术教学条件下的研究性学习作一简单叙述。
[1]研究课题的目标:
本课题的研究目标主要是让学生通过对该课题的研究,了解“入世”对我市经济结构、文化结构、社会结构的影响,尤其是让学生通过网络搜索、网络信息处理与现实生活的体会,着力解剖“入世”后,同学们身边的微妙变化和对未来形势的展望。
[2]研究课题的具体实施:
阶段一:准备和指导。专门安排一节课,介绍该课题的研究意义、程序,对于开展研究性学习较晚的学校,可请校外的专家或其他有经验的人员做一个专门讲座,对研究性学习的基本知识做必要的辅导。同时,向同学们展示有关利用网络开展研究性学习的成功案例,以便于同学理解和增强实验信心。
阶段二:设计方案,开展研究。首先,让学生通过上网查找有关资料,了解我国为争取“入世”所做的努力,“入世”后对我国经济的影响,“入世”我国在经济、教育、社会等领域将实现怎样的改变与为“入世”条款做怎样的承诺。其次,了解本市的经济基本概况,尤其是对本市历年经济的发展,要进行深入的了解和分析(如属于什么产业结构、出口和对外贸易占全市的经济总量是多少、国有企业的改制和效益如何等等)。最后,把收集和整理的资料进行汇总,开展研究(研究的方法这里不作赘述,可参考有关开展研究性学习常规方法进行),得出结论,在研究的基础上,写出研究报告。
阶段三:评价与交流。在老师的指导下,学生应该先进行自评,总结整个研究过程的不足与成功;然后,有条件的学校通过校园网上的论坛、BBS、留言板进行交流,也可向有关媒体(如报纸、杂志、有关网站)投稿,尽量使成果得到最高效的展示。