安检员培训计划

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安检员培训计划范文第1篇

20xx学校年度安全培训计划(一)一、指导思想：

根据上级各部门安全工作要求和学校工作计划，结合新的形势，强化安全教育，致力安全防范，切实加强学校安全工作管理，增强师生安全意识，完善学校内部安全管理体制，形成齐抓共管学校安全的整体网络与氛围，进一步推进以学生安全为本的各项安全管理工作。建立健全安全管理长效机制，为全体师生创设良好的校园安全环境，努力保障学校教育事业的可持续健康发展。

二、具体安排：

每月一次组织全校教职员工开展安全教育

具体内容：

九月：学习中小学幼儿园安全管理办法

十月：学习中小学公共安全教育指导纲要

十一月：班级活动的安全保障与事故预防

十二月：切实做好中小学安全工作

一月：学校突发公共卫生事件的防控

二月：防止校园伤害加强青少年自我保护教育

三月：学校食物中毒的预防

四月：切实做好中小学公共卫生安全工作

五月：学习学校安全制度

六月：学校消防安全培训

20xx学校年度安全培训计划(二)一、培训对象：

校长、主管副职、安检员及学校教职工。培训采取集中授课和自主学习相结合的形式进行。

二、主要内容：

(一)国家有关安全的方针、政策，法律法规。主要有《安全生产法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》、《河北省学校安全工作暂行规定》、《河北省学校消防工作暂行规定》、《河北省校车交通安全管理规定》、《邯郸市学校安全管理工作条理》、《邯郸市学校食堂卫生管理办法》、、《邯郸市中小学安全工作责任追究规定》、《三项制度汇编》等法律法规。

(二) 重大事故防范、应急救援措施及调查处理办法。

( 三)典型事故案例分析。

( 四)与“十大安全”相关的安全防范技能培训。

三、时间安排：

全年培训不少于18学时。(日常工作期间每月至少1学时)。

20xx学校年度安全培训计划(三)一、指导思想：

以“科学发展观”重要思想为指导，以安全法律法规为准绳，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的指导方针，以创建“和谐校园”为载体，切实加强对中小学生安全法律法规的教育，进一步增强师生的安全防范意识，提高学生的自救能力，彻底消除安全隐患，杜绝安全事故，确保万无一失。进一步推进和谐校园安全文化建设。

二、20XX年安全宣传教育活动主题：

加强安全知识教育，创建和谐文明校园。

三、活动时间：20XX年1月至12月

四、活动内容：

时间 内容 地点 负责部门

1月：签订学校社会综合管理责任书(到年级组)，安全文明教育讲座。

2月：加强寒假和春节期间的校园安全和个人安全。

3月：围绕3月29日全国第十六个安全教育日，开展一系列的“安全周”活动，邀请中山街道派出所的李剑或交通支队交警来校作讲座。

4月：围绕松江区课堂教学展示活动在我校召开为契机，重点做好学校安全检查和安全防范工作。

5月：围绕学校读书节活动，加强学生安全防范意识和“安全在我心中”的教育活动。

6月：开展校园“安全月”活动，学校、社会、家庭、班级等，有机会邀请交警支队法制辅导员作法制安全讲座。

7、8月：学校德育、少先队组织加强学生的暑期安全教育活动;学校党政工组织教职工外出休养和考察工作中加强安全教育和安全防范措施;校安工程安全文明施工。

9月: 制定好学校20XX学年度学校安全文明校园的工作计划，开好学校安全领导小组和工作小组工作会议，加强学校放学期间的值班和学生疏导工作。

10月：切实加强学校门卫制度和门卫安全检查制度的教育活动。

安检员培训计划范文第2篇

关键词：煤炭企业；员工培训；企业发展战略；培训需求；职业规划；再就业 文献标识码：A

中图分类号：F243 文章编号：1009-2374（2015）29-0185-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.29.091

煤炭市场已经从“黄金十年”的卖方市场进入价格“跌跌不休”的买方市场，不少煤炭企业已痛下决心采取减少采掘工作面、撤并地面管理机构、多途径分流安置冗员等收缩战略。但是，在这个企业转型“蜕变”的敏感时期，却遇到了企业发展所需的人才紧缺、员工再就业技能低等问题，究其原因，是长期以来煤炭企业对员工培训工作管理不到位引起的。

1 煤炭企业培训工作存在的主要问题

1.1 没有前瞻性的员工培训规划

近二十年，煤炭市场衰繁更替，行业市场呈波浪型发展，煤炭企业的内外部发展环境发生巨大的变化。但是，煤炭企业经营管理者在对企业的定位和发展理念上多认为利润增长是目前重要的发展目标，很少有领导站高位、抓高端，从煤炭企业发展战略的高度，前瞻性地对企业人力资源进行战略规划，制定适应企业发展战略和环境变化的员工开展培训规划，对“树人”工作不够重视。

1.2 没有成长性的培训需求分析

很多煤炭企业不仅没有员工开发培训规划，而且缺乏系统的、成长性的员工开发培训需求分析。在制定员工年度培训计划时，几乎都是由各职能部门上报培训项目和内容，最多再加上高层领导认为应补充培训的相关项目和内容，培训时间短的仅半天，最长不超过3～5天，而且各年度之间的培训项目和内容缺乏系统性和成长性。实际上，很少有管理者主动冷静地思考：企业各个发展阶段需要什么样的人才保障？员工职业生涯发展需要什么样的开发培训？等等。

1.3 缺乏前沿性的培训教师资源

由于煤炭企业大多处于交通偏僻的山区，从外部聘请教师难度大、费用高，而且外聘教师对企业和学员不了解，授课内容实用性差。大部分煤炭企业只是偶尔聘请外部培训师“蜻蜓点水”式地对中层管理人员进行培训，或者选送极少部分中层管理人员外委工商培训。对基层员工和专业技能人员则聘请内部员工为兼职培训教师，这些内部选聘的培训教师，在工作实践技巧方面有较丰富的经验，但是对目标管理、团队建设等前沿性问题的思考，不易上升到新的高度。

1.4 没有针对性的层次需求培训

许多煤炭企业在培训员工时，经常是将下属各单位从事同一岗位的员工召集在一起进行“大班制”培训，而没有对员工分技能高低、水平优劣开展有针对性的培训。如土建工程结算培训，有的单位土建结算人员是工作了多年的院校毕业生，而有的单位土建结算人员则是“半路出家”的非专业人员，这种“大杂烩”式的培训，导致的结果是专业人员认为培训内容太简单，对培训不感兴趣；而“半路出家”的非专业人员则认为培训内容专业性太强，听不懂、学不会，这样的培训结果可想而知。

2 建议和对策

2.1 培训规划与企业发展战略相结合，做好人才储备

人力、物力和财力是企业实现战略目标的三大保障。企业高层在制定企业战略目标时，必须同时进行人力资源培训规划，使企业的发展与人才的成长协调同步。衰繁更替是自然规律，在煤炭企业进入“黄金十年”繁荣期的时候，企业最高决策层不仅要集中力量提高中层管理人员的管理能力，培养他们的管理观念和管理技能，并塑造他们的管理风格和思维习惯，使之适应企业长远发展的要求，更重要的是，在这个阶段，企业高层领导要跳出企业看企业的核心竞争力，跳出企业看行业的可持续发展方向，前瞻性地对企业发展各阶段所需的各种人力资源进行预测、规划、培训或储备，注重“树人”工作，从而制定出更符合企业衰退期转型发展的员工培训规划。

2.2 培训需求与员工职业规划相结合，做好人才开发

企业战略目标的实现与员工职业生涯的发展是唇齿相依、相辅相成的，所以企业必须对员工职业发展进行规划。从经营者的立场分析，对人才培训的首要目的是维持企业健康发展，提高品质水准，激励员工士气；其次是解决实际问题，提升工作效率，加强团队合作；最高要求是实现产品创新，激发潜能创意、突破管理瓶颈。而从员工个人职业发展的角度分析，则可以了解人才的价值取向和职业生涯发展愿望，分析达成个人职业目标的各种通道、优势与不足，确定个人发展的最佳策略，甚至帮助人才实现个人的梦想，让他们尝试“做自己的老板”等。

2.3 培训师资与市场任务要求相适应，利用各类师资

煤炭企业要主动适应市场对人才的要求，积极拓展培训师资的内涵和外延，选择性地利用各种培训师资。针对采掘一线员工安全素质低的现状，要建立企业内聘培训师资队伍（如聘技术员、安检员、退休老工人为内部培训师），编制培训教材，分层次对采掘队长、班组长及岗位员工进行反复轮训，也可以采取师徒结对子、岗位技能比武、现身说教等灵活的方式，促进岗位操作水平和自主保安能力的提高；可以与专业工程院校合作，采取定向招生、定向委培等方法，充分利用专业院校丰富的教师资源，培养企业所需的各类专业技能人才；可以与党校、工商院校等权威的培训机构合作，重点培养企业高层战略管理人才。对一般中层管理人员，则可以采取岗位轮换、挂职锻炼等方式，丰富工作内容，提高分析问题和处理问题的能力。还可以采取学历教育、资格认证、参观考察、计算机辅助教学、远程教育等各种方式方法，充分利用社会上各类资源，鼓励员工自我开发，不断提高自身素质和技能水平。

2.4 培训内容与工作岗位层次相适应，选择培训内容

众所周知，不同层次的员工应具备不同的能力组合。其能力组合包括专业技能、人文技能、理念技能。对于高层管理人员来说理念技能最重要，参训人数不宜过多，采取短期而密集的方式，运用讨论学习方法等；中层管理人员是人文技能最重要的部分，参训规模可以适当扩大，采用演讲讨论及报告等方式，利用互动机会增加学习效果；基层管理人员是专业技能最重要，采取分层次大班制的培训方式，长期性地延伸专业知识，充实员工的基本理念，提高操作技能。总之，要根据不同层次的人员设计不同的培训内容及形式，如个人绩效低于组织绩效的，用改进提高类培训，个人绩效高于组织绩效的，用提升发展类培训，这样才能建立组织发展与个人发展相吻合的培训内容体系。

2.5 培训效果与人力资源政策相结合，做好政策引导

安检员培训计划范文第3篇

为加强小煤矿安全基础管理工作，落实企业安全生产主体责任，有效遏制重特大事故，实现安全生产状况逐步好转，根据《安全生产法》、《煤炭法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔*〕2号）、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）、《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国发〔*〕18号）等有关法律、法规和文件规定，提出以下指导意见。

一、加强小煤矿安全基础管理的重要性、指导原则和目标

（一）指导对象与范围

1.本指导意见所指的小煤矿是年生产能力30万吨及以下的煤矿，包括基建、技改、资源整合及正常生产的各类矿井。年生产能力30万吨以上的煤矿、国有重点煤矿企业中的小煤矿和其他国有小煤矿，可参照《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤矿〔*〕116号）执行。

（二）加强小煤矿安全基础管理的紧迫性和重要性

2.加强安全基础管理是加强小煤矿安全生产工作的迫切要求。我国小煤矿占矿井总数的90%左右，其产量占总量的三分之一。但是，小煤矿安全生产条件差、生产工艺落后、安全投入不足、安全责任不落实、规章制度不健全、安全管理不规范、安全培训不到位等安全基础管理薄弱的问题突出，违法、非法生产的现象时有发生，事故死亡人数和重特大事故起数占全国煤矿总数的三分之二以上，安全生产状况十分严峻。加强小煤矿安全基础工作，对落实国务院确定的从*年下半年算起，力争用三年左右的时间解决小煤矿问题，实现安全生产状况稳定好转、到2010年明显好转的目标，任务十分紧迫和重要。

3.加强小煤矿安全基础管理是实现煤炭工业持续健康发展的重要保障。小煤矿是我国煤炭开采业的重要组成部分，为促其健康发展，必须依法关闭非法和不具备安全生产条件、破坏资源、污染环境、不符合国家产业政策的小煤矿，通过资源整合、技术改造，改善矿井安全生产条件，淘汰落后的生产能力。与此同时，必须加强安全基础管理，实现小煤矿安全管理的科学化、规范化，才能从根本上解决小煤矿基础薄弱、事故多发的状况。

（三）指导原则和目标

4.加强小煤矿安全基础管理要坚持“安全发展”的科学理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；坚持以人为本，始终把保护从业人员的生命安全和职业健康作为工作的出发点和立足点；坚持标本兼治、重在治本，重点遏制瓦斯、水害、火灾、顶板等重特大事故；坚持企业负责、政府监管，企业要落实安全生产主体责任，建立健全自我约束机制，地方人民政府要落实安全监管的主体责任，切实加强本地区小煤矿安全生产监管工作。

5.在完成煤矿瓦斯治理、整顿关闭两个攻坚战工作任务的同时，通过加强安全基础管理，到2010年，小煤矿安全生产条件明显改善，从业人员素质明显提高，生产安全事故明显下降，安全生产水平明显提升。实现“煤炭工业‘*’规划”的要求。

二、强化企业安全生产主体责任，提升小煤矿安全基础管理水平

（一）建立健全小煤矿企业安全管理机制

6.完善矿井安全管理人员的配置。矿井设立矿长，安全、生产、机电副矿长和技术负责人（技术副矿长，总工程师，下同）等安全管理人员必须具有煤矿安全生产相关专业中专（含中专）以上学历、从事煤矿安全生产相关工作3年以上的经历，其中矿长还必须具备安全生产技术、管理岗位2年以上的工作经历。生产、辅助单位要配齐具有相应安全生产管理资格的安全管理人员。

7.健全安全生产责任制。小煤矿必须明确企业法定代表人（包括煤矿的实际控制人，主要负责人，下同）、分管负责人、技术负责人、生产辅助单位、职能机构和各岗位人员承担的安全生产责任，把安全生产的责任逐级逐项分解，落实到各部门和各岗位人员，形成健全完善的安全生产责任制体系。

8.明确企业法定代表人的责任。小煤矿企业法定代表人是安全生产第一责任者。负责全面贯彻执行安全生产法律法规和标准；组织制定落实安全生产各项规章制度和操作规程；健全安全管理机构，配齐安全管理人员，落实管理人员下井跟班制度；保证安全生产投入的有效实施；保障职工安全生产的合法权益，落实职工安全培训；组织安全检查，及时消除事故隐患；制定事故应急救援预案，及时报告和组织事故抢救；主动接受并积极配合安全生产执法检查，认真整改存在的问题；建立和维护企业安全生产诚信。

9.建立安全监督检查制度。矿井设立专职安全管理机构，配备足够的专职安全管理人员。其中配备专职安全检查人员不少于5人，并确保每班都有专职安全检查人员在井下检查监督安全生产各项规章制度的落实。

10.落实安全办公会议制度。小煤矿每周至少由煤矿企业法定代表人主持召开1次安全生产办公会议，专门研究解决安全生产中存在的问题。办公会议决定事项要明确责任，形成纪要，并在下次会议检查落实，留有记录。

（二）加强安全生产技术管理

11.建立技术管理体系。企业法定代表人负责建立以技术负责人为首的技术管理体系，技术负责人对煤矿安全生产技术工作负责。矿井设立技术管理机构，配备采矿、通风、机电、地质及测量等专业技术人员。技术人员必须具备中专以上学历。

12.加强技术基础工作。技术负责人负责制定矿井灾害预防计划，加强矿井灾害预防工作。要严格按照安全生产许可证实施办法的规定绘制矿井相关图纸，图纸要符合技术规范的要求并与实际相符，采掘工程平面图每半月要实测填图一次，并按有关规定及时向煤矿安全监管部门报送相关图纸。对矿井地质情况、开采情况、周边矿井采空区情况等要由技术人员定期进行分析，针对性的采取安全技术措施，并形成完整的技术基础资料。严禁超层越界开采。

13.确保矿井生产系统完善可靠。矿井和采区生产布局科学合理，回采工作面采用正规壁式采煤方法，严禁巷道式采煤，确保系统完善，运行可靠。年产6万吨及以下的矿井、年产6万吨以上矿井的一个采区只准一个采煤工作面，两个掘进工作面同时生产。

14.加强矿井“一通三防”的技术管理。技术负责人负责组织制定并落实“一通三防”专项措施，确保系统安全可靠。每旬组织1次对矿井全面测风，对采掘工作面和其他用风地点，应根据实际随时测风，严禁采掘工作面微风或无风作业。对风门、局扇等设施明确专人看管和维护。矿井必须安装瓦斯监控系统，并确保传感器安装符合规定，系统完好，监控有效。采掘工作面要配备专职瓦斯检查工，及时检查瓦斯、一氧化碳等有害气体情况，杜绝超限作业。煤与瓦斯突出煤层必须落实“四位一体”的防突措施，掘进工作面实现“三专两闭锁”。矿井按有关规定建立瓦斯抽放系统，并保证有效使用。开采自然发火煤层必须落实综合防灭火措施。所有矿井都要建立防尘系统，落实综合防尘措施。

15.加强矿井水害防治的技术管理。严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治十六字原则，落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。受水威胁的矿井和区域必须建立探放水队伍，配齐探放水设备。技术负责人每季度组织一次对矿井水情调查，查明矿井和采区水文地质条件，制定水害防治的专项措施。

16.及时解决安全生产技术问题。技术负责人每月组织一次技术分析会议，及时研究解决安全生产技术问题。重大安全隐患或技术难题，应聘请相关专家进行分析论证，采取有效措施，确保安全生产。经专家论证，矿井在技术上不能保证安全生产的，要立即停止生产。

（三）加强安全生产现场管理

17.落实企业法定代表人和管理人员下井带班制度。企业法定代表人每月下井不得少于10次，生产、安全、机电副矿长和技术负责人每月下井不得少于15次。井下每班必须确保至少有1名矿级管理人员在现场带班。带班人员要做到与工人同下同上，深入采掘工作面，抓安全生产重点环节，督促区队加强现场管理，把安全生产方针政策、法律法规和各项措施细化落实到区队和班组。

18.落实现场管理制度。煤矿要严格落实井口检身制度，严禁人员酒后或带火种等下井。要建立各生产、辅助单位现场安全管理制度，单位安全管理人员和班组长必须坚持作业现场带班，加强现场检查和安全管理，严格按照安全规程、作业规程、操作规程组织生产，从严查处“三违”现象。现场存在安全重大隐患时要立即停止作业，采取措施进行处理。存在险情时必须立即将人员撤出到安全地点，并及时上报。

19.加强现场作业管理。每个采掘工作面开工前必须编制作业规程，制定安全技术措施，经煤矿技术负责人批准并向现场人员贯彻后认真执行，生产和辅助单位技术负责人负责组织安全技术措施的落实。对贯通巷道、排放瓦斯、处理自然发火、探放水等工作，煤矿技术负责人要到现场指挥和管理。

20.加强现场的顶板管理。井巷推广使用锚喷支护，回采工作面采用金属液压支护，2008年底淘汰木支护，严禁无支护从事采掘活动。要建立采掘工程质量班组验收标准和办法，严格当班的质量验收，及时解决存在的质量隐患和安全问题，确保采掘工作面支护优良和作业安全。

21.加强矿井机电管理。建立设备定期查验、检测、维护、保养和检修制度，保证设备完好；杜绝电气设备失爆，严禁使用国家明令淘汰的机电设备；完善供电系统和规章制度，严格按规定实行双回路供电，定期检修供电线路、设备，保证矿井用电安全。

22.加强爆破材料和放炮作业的管理。建立健全爆破材料安全管理制度和安全操作规程；爆破材料的储存、运输必须严格遵守《煤矿安全规程》的有关规定，严禁使用非矿用安全型炸药；保证矿井爆破材料“领、用、销”的数据记录真实、一致；煤矿井下爆破作业必须严格遵守《煤矿井下爆破作业规程》，坚持“一炮三检”（装药前、放炮前和放炮后分别检查现场瓦斯，瓦斯超限停止操作）和“三人连锁”（班组长、安检员、专职放炮员三人共同认定后，才许放炮）放炮制度。

23.推进安全质量标准化建设。建立矿井安全质量标准化管理制度，制定年度达标计划和考核标准，努力实现小煤矿采、掘、机、运、通等系统及地面设备设施的安全质量标准化。

24.落实职业危害的防治。配备作业场所职业危害检测和防护设备与装置，认真落实现场防治呼吸性粉尘、噪声、有毒有害气体的措施，切实改善井下作业环境；如实申报作业场所职业危害情况。按标准为职工免费配备必要的劳动保护用品，定期对从业人员进行职业健康检查。

（四）加强隐患排查的管理

25.建立安全生产投入长效机制。按有关规定提足用好安全生产费，维简、折旧等费用，保证隐患整改的资金投入。每年制定安全资金提取和使用计划，安全资金要设立专用账户，专款用于安全技术措施和隐患治理。对重大安全隐患治理要制定专门计划，落实资金，明确专人负责。

26.加强隐患排查整改。煤矿建立安全生产隐患排查制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任。矿井每月至少组织一次全面的、以隐患排查为主要内容的安全大检查，生产辅助单位安全管理人员和班组长负责随时进行隐患排查。煤矿对查出的各类隐患要进行登记，落实整改措施和责任人员，限期进行整改。整改结束后，按规定由煤矿企业法定代表人或主管负责人组织进行验收。每季度向县级以上地方政府煤矿安全生产监管的部门提交隐患排查整改书面报告。

27.认真做好停产整顿、节日放假停产检修和复产验收工作。停产整顿的小煤矿要制定整改方案，明确整改内容、方法和安全技术措施，限期完成整改。节日停产放假或检修的矿井必须制定和采取保障安全的措施，恢复生产前，煤矿企业要制定具体的复产方案，落实安全保障措施，对员工要集中进行安全培训教育。煤矿整顿、整改完毕后要向政府相关部门申请验收，未经验收或验收不合格的煤矿不得恢复生产。

（五）加强建设项目的安全管理

28.严格执行煤矿建设项目核准制度。新建、资源整合、技术改造矿井的生产规模，应符合煤矿建设项目产业政策。新建、改扩建煤矿项目，必须由项目单位提交项目申请报告，报有关投资主管部门核准后，方可建设。“*”时期，各地区一律停止核准（审批）30万吨/年以下的煤矿新建项目。

29.实施煤矿建设项目“三同时”制度。煤矿建设项目必须编制《安全专篇》，通过安全设施设计审查后组织施工。项目竣工后经验收合格并取得安全生产许可证等相关证照后方可投入生产，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

30.加强对建设项目的安全监管。资源整合、基建和技术改造的矿井，必须按照设计进行施工；严禁资源整合期间突击生产，严禁基建过程中边施工边生产，严禁在改扩建区域进行生产。施工单位要制定安全施工措施，按照设计核准的建设工期组织施工，确保施工期间的安全。建设单位对煤矿建设施工安全负相应的管理责任。

（六）加强劳动组织和用工培训管理

31.加强作业现场劳动组织管理。煤矿必须严格按煤炭生产许可证登记能力组织生产，实行科学的定额定员管理，严格控制入井人数。建立井下人员管理系统，对井下人员实行入井、升井登记制度，实时掌握井下人员情况。严禁超能力、超强度、超定员组织生产。杜绝两班交叉作业。

32.严格井下从业人员准入标准。煤矿对招用的井下从业人员（包括农民工），必须按规定到当地劳动保障部门办理录用、备案手续，完成其就业前的培训，依法与从业人员签订劳动合同，依法参加工伤保险，并为井下作业人员办理意外伤害保险。严禁使用女职工和未成年工从事井下作业。

33.严禁以包代管或层层转包。煤矿不得将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包。煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证的一律不得生产。煤矿违规将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。

34.保证安全培训条件。煤矿要明确培训管理责任，制定教育培训计划，落实培训场地、经费、教材、教员及必要的实验仪器设备，确保按规定落实对职工的培训。自身不具备安全培训条件的小煤矿，必须与具备资质的培训基地签订教育培训协议委托培训。

35.落实全员安全培训。煤矿对新招入矿的井下作业人员，必须进行不少于72学时安全教育和培训，考核合格并在有经验的职工带领下实习满4个月后方可独立上岗作业。井下作业人员每年接受教育培训的时间不少于20学时。煤矿主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须经相关机构培训合格取得相应资格证后方可上岗工作。

（七）加强应急管理和事故处理

36.加强应急管理建设。煤矿要制定年度灾害预防和处理计划，并根据实施情况及时修改完善；编制事故应急预案，完善应急救援制度，并报当地政府和相关机构；确定事故或紧急状态下的防范避灾、救灾措施和处置程序，配备必要的应急救援物资设备，定期组织培训和演习。

37.保障应急救援能力。根据国家相关规定设立矿山救护队，配备救护装备；不具备单独设立救护队条件时，应当落实兼职救援人员，并与就近的救护队签订救护协议或联合建立矿山救护队，保证事故发生后能得到及时救援。

38.严格落实事故报告和调查处理制度。发生生产安全事故后，煤矿企业负责人应按规定及时报告有关部门并积极组织抢险，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，严禁发生事故后逃匿；支持和配合事故调查工作，不得提供伪证和虚假情况；按照“四不放过”原则，认真吸取事故教训，开展警示教育，制定实施切实可行的整改和防范措施，避免类似事故再次发生。按规定及时存储或补齐安全生产风险抵押金，保障事故抢险、救灾和善后处理资金。

三、加强小煤矿安全监管，扎实推进安全基础管理工作

（一）健全小煤矿安全生产的监管机制

39.落实小煤矿安全生产的监管。政府作为小煤矿安全生产的监管主体，要完善小煤矿安全监管机制，充实和加强本地区煤炭行业安全监管力量，制订本地区煤矿安全发展的整体规划，研究制订有利于煤矿安全生产的地方法规、规章制度和政策措施，依法组织相关部门开展联合执法，推进小煤矿加强安全基础管理，实施煤矿的整顿关闭。小煤矿要自觉服从政府和相关部门的监管。

40.健全相关职能部门煤矿安全监管责任制度。煤炭行业管理、安全监管监察、国土资源、劳动保障、工会等部门在各自职责范围内，相互配合，统一行动，落实对小煤矿的安全监管责任。加大行政执法力度，严厉打击煤矿生产中的违法、违规和非法生产行为。对不服从政府依法监管，存在非法、违法行为的煤矿，依据国家有关法律法规给予罚款、停产整顿、吊销相关证照、依法关闭等行政处罚。

41.严肃事故查处。严格依法依规追究事故责任人特别是直接责任人的责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。对发生事故的小煤矿主要负责人要予以资质处罚：对发生一次死亡3至9人责任事故或一年内连续发生两起一次死亡1至2人责任事故矿井的主要负责人，暂扣其《安全资格证书》和《矿长资格证书》，责令参加复训，合格的退还其两个资格证书，不合格的吊销其《安全资格证书》和《矿长资格证书》；对发生一次死亡10人以上（含10人）或一年内发生两起一次死亡3至9人责任事故矿井的主要负责人，吊销其《安全资格证书》和《矿长资格证书》，5年内不得颁发。

（二）扎实推进小煤矿安全基础管理工作

42.加强组织领导。煤炭行业管理和相关职能部门要加强小煤矿安全基础管理工作的领导，明确职责，完善工作机制，精心部署，周密安排，层层抓好落实。煤矿企业主要负责人要组织制定加强安全基础管理工作的目标、任务和措施，做到认识到位、责任到位、工作到位。

43.发挥员工监督作用。小煤矿要组织员工参与、监督煤矿安全生产管理，保障从业人员对安全生产的知情权、参与权和监督权，切实维护从业人员的合法权益。要认真落实特聘煤矿安全群众监督员制度，为群众监督员履行职责创造必要的工作条件，充分发挥群众监督员的安全生产现场监督作用。

44.发挥社会舆论和公众的监督作用。大力宣传小煤矿安全基础管理的先进典型和经验，对典型事故案例和严重违法、违纪行为，要予以曝光，接受社会公众和媒体监督。鼓励和支持群众和媒体举报煤矿违法违规生产、重大安全隐患、瞒报伤亡事故等。积极开展安全文化建设，努力营造加强基础管理、搞好安全生产的浓厚氛围。