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Abstract: the engineering cost consultancy center job is engineering cost consulting, accept entrust, revolves around the management of the project cost. In the whole process engineering cost management, consultants can assist the government in macroeconomic regulation and control, to advise the owner and the contractor representative directly, just and reasonable to determine the cost and ensure project price is reliable, accurate to reflect the value of the project, ensure the economic interests of the owners, the contractor all reasonable. This article first analyzes the engineering cost consultation participates in the necessity and feasibility of the project cost management, and analyses its status quo, and then probes into the main points of the cost consultation organizations involved in the whole process of cost control, finally, in the process of risk and prevention countermeasures.
Keywords: construction cost consulting; Bidding stage; Risk; The budget.
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
前言
工程造价咨询服务机构是随着建筑业的发展而发展起来的。它联接着企业、市场、政府三方面,依靠自身强大的技术力量与严格的现代化管理,承担着大量的工程造价的技术咨询服务任务,对政府与企业的决策提供及时有效的市场信息,对合理确定和有效控制工程造价,保障建设单位和施工企业的合法权益,维护建设市场的经济秩序,促进建设事业的发展起着重要的作用。本文将对工程造价咨询对控制造价的作用和影响做详细阐述。
工程造价咨询参与工程造价管理的必要性和可行性
(一)我国社会主义市场经济体制转型的需要
我国社会主义市场经济体制的发展和完善,客观上要求工程造价从以前的基本由政府来确定和管理,转向政府部门进行宏观控制和指导,具体由建设项目的投资单位和建设单位来负责,而这些单位管理职能的发挥很大程度上依赖于咨询机构提供的各类咨询服务。工程造价咨询机构在对建设项目各阶段的工程造价进行估算和确定的同时,熟悉建设项目的各个环节,积累了丰富的项目管理经验,相对其他中介咨询机构如工程咨询机构、招标机构等,更容易为项目业主提供建设项目全过程造价管理方面的专业服务。
(二)社会分工的细化
市场经济使社会分工更加精细,由社会资源有效利用原则决定了对全过程造价管理业务的需求将会不断增长,因为有效的造价管理可避免资源浪费,工程造价咨询机构如能在造价管理的各个重要环节提供有效的全过程咨询服务,将是对社会资源的良好使用。
(三)建设工程内部制度的完善
工程招投标制度、项目法人责任制等项目管理制度的确立,项目融资、项目科研、工程索赔等业务的出现,客观上需要一批同时具备工程计量与计价、通晓经济法与工程造价管理的人才队伍协助业主对投资项目进行管理。近年来,工程造价咨询机构快速发展,经营范围向上、下游延伸,造价工程师队伍不断扩大,都使工程造价咨询机构参与全过程造价管理成为可能。
目前工程造价咨询机构控制工程造价的现状
(一)宏观方面
目前工程造价控制的管理可从宏观和微观两个方面来说。从宏观方面来讲,政府部门在工程造价的管理中设置了多级管理机构并规定了其职责范围。现在国家建设部标准定额实行归口领导机构,并负责制定工程造价管理的法规制度,不仅使各专业部如水利等有了自己专业的造价控制机构,还制定了全国统一经济定额和部管行业经济定额,地方造价管理机构的职责应与国家建设部的工程造价管理机构相对应。
(二)微观方面
从微观方面来讲,工程造价咨询单位从决策阶段到施工完成的各个阶段中,都按照委托方的意图,通过如变更设计或工期等各种合理手段和方法对工程造价进行有效控制和管理。其中,承包商的工程造价管理是企业管理中的重要组成部分,但是目前并无专门的机构对市场进行科学的调查研究,并对承包商的工程造价进行动态管理与控制。此外,还出现企业内部疏于各项管理,没做好成本控制等不利于造价控制的问题。
工程造价咨询对工程造价的作用与影响分析
工程造价机构要参与建设项目全过程造价管理,要做到公正合理地确定造价,合理控制造价,使业主和承包商都能取得合理的经济效益。要实现这个目标,工程造价咨询机构应从以下几个方面入手对建设项目进行全过程的造价管理,具体要点如下:
(一)项目投资决策阶段的造价控制
立项的科学性、经济性、适用性是研究项目可行性的目的所在,偏离了这个目的决策是盲目的。可行性研究主要包括调查、分析、比较、论证和结论五部分内容,在一定的范围内进行行业的对比与了解,以自身的基本条件为立足点,对国家需要和市场前景进行综合分析后形成多种初步实施方案,再深入分析和纵、横比较各个方案的优劣,保证项目技术的先进性、经济的合理性和实施的可行性,有效防止决策上的盲目性。
造价咨询机构拥有丰富的工程造价数据资料和既懂经济、又懂技术、了解政策法规和市场的专业人员,参与投资估算和经济评价工作,并且真正地,而不是形式上的,进行工作。有利于将投资估算和项目经济评价的偏差降低到较小值,促进项目决策的合理性,减少投资风险。
(二)勘察设计阶段的造价控制
项目勘察设计是一项政策性、技术性、综合性非常强的工作,是建设项目进行全面规划和体现其实施意图的过程,是工程建设的关键,对建设工程项目的造价及竣工后能否获得较好的经济效果起着决定性的作用。勘察工作对搞好设计工作和预防开工后的索赔十分重要,若地质资料与实际不符,势必造成设计的变更,导致工期延误,费用增加;设计方案对工程造价的影响是根本性的,主要影响因素有总图布置、建筑、结构方案的选择、设计深度等。设计越详细,报价所需的工程量和设备询价所需的技术参数就越准确。 这一阶段的造价控制中,投资方委托造价咨询单位协助业主提出设计要求,组织设计方案竞赛或设计招标,用技术经济方法组织评选设计方案;协助设计单位开展限额设计工作,编制本阶段资金使用计划,并进行付款控制;进行设计挖潜,用价值工程等方法对设计进行技术经济分析、比较、论证,在保证功能的前提下,进一步寻找节约投资的可能性;根据初步的设计规划,编制出初步的概算和资金流量估算表;审查设计概预算,尽量使概算不超估算,预算不超概算,避免投资方因资金筹措工作的不足而影响工程进度。
(三)项目招投标阶段
在项目的招标投标阶段,工程造价咨询机构应通过分析建设项目的具体情况,并结合当时、当地有关招标投标方面的政策文件,向业主提供书面的咨询意见。需要时可协助业主编制招标文件,可接受业主委托编制实物工程餐清单(或工程标底)和一系列相关文件。开标后,可协助业主分析、研究投标单位的报价,必要时可参与评标、决标。中标单位确定后,可为业主制订涉及工程造价的相关合同条款,并向业主提出签订工程承包合同时应注意的有关问题,避免出现不必要的争议。
(四)项目施工阶段的造价控制
造价咨询机构参与施工阶段的造价控制通常主要有以下几方面的核心工作:
审核工程预付款和进度款的拨付;
制定项目资金需求量计划;
计划实施的工程变更造价的估算及已经实施的工程变更的工程价款的审核;
工程签证的处理;
工程索赔的处理;
投资偏差的分析与控制;
投资风险的预测与控制。
值得注意的是,目前造价咨询机构在施工阶段参与造价控制的过程中,通常处于被动的事后审核的情况居多,实施事前预测、主动控制、提出合理化建议降低工程成本的能力不够。造价咨询机构在施工阶段进行造价控制,由于是全程、全方位地参与,完全有条件实施主动控制,而主动控制才是施工阶段造价控制的真正的价值所在,这方面需引起足够的重视。
(五)工程竣工阶段的造价控制
造价咨询单位在竣工验收阶段应认真及时地进行审核结算工作,根据合同条款、图纸、定额及工程预算书等,对工程变更、工程量增减、材料替换等逐项审核;
仔细核对工程条款,检查隐蔽工程验收记录,按竣工图核实工程量,注意各项费用的计取,使竣工结算真实反映出工程造价;
分析预决算报告的相关资料与指标,将竣工项目总造价和单方造价与预期的造价作对比分析,编制造价控制报告;
建设项目在竣工验收后的保修期内,应进行回访,协助业主做好索赔;
对项目投资效果进行考核,判断最初的投资决策是否正确,分析其在使用过程中是否达到设计目的及成本控制,有利以后同类项目的投资控制分析。
工程造价咨询机构在造价管理中遇到的主要风险及对策
(一)咨询合同签订过程中的风险及控制
1、风险点
工程造价咨询机构的工作范围、职责不清楚,咨询费用不合理,影响咨询机构的业务发展和经济效益。
2、防范对策
加强与法律顾问的沟通,加大大中型咨询项目合同的审查力度,明确合同标的、服务内容、收费标准、违约责任等;合理确定综合收益和成本支出,明确有关咨询费用减免权限和程序。
(二)招标过程中的风险及控制
1、风险点
咨询流程、咨询意见等不符合有关规定,影响决策人的正确决策,不能完全保护委托方的合法权益。
2、防范对策
加强内控制度建设,确保咨询意见的合法性及合理性;从业人员加强专业知识和相关法律、法规、政策的学习,正确履行职责,正确认识和处理好委托方正常工作行为和越权行为的关系。
(三)预算、工程量清单编制过程中的风险及控制
1、风险点
编制结果出现差错,招标标底泄漏,直接影响到委托方的合法权益和工程造价咨询机构的社会信誉及从业资质。
2、防范对策
加强操作流程的规范、质量控制体系的健全和完善,教育从业人员遵守职业道德,确保咨询成果的准确率达到既定目标。
(四)变更签证及结算审查过程中的风险及控制
1、风险点
委托方提供的咨询依据错误或不充分导致咨询结果出现差错,咨询人员由于职业道德或专业水平方面原因导致咨询结果出现差错。
2、防范措施
咨询人员应加强政策法规的学习和专业知识的积累,恪守职业道德,并要深入现场,掌握第一手工程资料;工程造价咨询机构应建立健全复核定案制度、工作底稿及会签等制度,并落实到位。
结语
综上,建设项目的全过程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作,它贯穿于投资决策、项目设计、招投标和建设施工各阶段。工程造价咨询公司在对造价全过程控制的过程中,要做到各个阶段的承上启下,还要加强各个阶段的相互联系分析,做到全方位对工程造价的控制。
参考文献
[1]周清华.我国工程造价咨询业务的现状与改革[J].考试周刊,2010.16.
[2]黎艳良.浅谈工程造价咨询对造价的控制[J].科学之友,2010.6.
工程项目的成败与工程造价控制的好坏息息相关。对于工程项目实施单位来讲,需要有效的降低资金和资源的投入,从而实现对工程造价进行有效控制。工程项目实施单位需要意识到工程造价咨询的重要性,而咨询单位需要控制和追踪好工程实施过程中的各个环节,确保实现资金和资源的最佳配置,使利润最大化的目标得以实现,这样可以有效的确保项目经济效益和社会效益的提高。
1工程造价咨询在工程造价控制中的应用价值
在当前市场经济环境下,工程项目发展的速度不断加快,这也对工程造价的监督和控制提出了更高的要求,所以承包商在工程造价管理工作中也承担着较大的压力,而且当前项目招标、融资及工程管理等项工作的内容越来越复杂,这也推动了当前工程咨询行业的发展,当前很大一部分投资商和建设单位都认识到了工程造价咨询的重要性,为了能够更好的改进自身的工作,确保施工质量和施工效率的提高,则对于工程造价咨询机构的依赖程度越来越大,以便于能够确保工程项目经济效益的最大化目标的实现。
2工程造价咨询在工程不同阶段对造价的控制
2.1项目可行性阶段
项目可行性阶段需要做好项目的可行性研究工作,对项目计划的合理性进行分析,对项目的经济性、实用性及为投资人带来的经济效益进行考虑。项目可行性阶段对于项目确定的过程中具有非常重要的意义。通过调查分析、比较论证来有效的避免项目决策的盲目性,按照规定的顺序来合理控制工程造价,确保决策的科学性和合理性。在当前市场经济环境下,建筑行业发展过程中对于工程造价咨询人员的需求量不断增加,这也催生了大量优秀的工程造价人才,这部分人才具有丰富的专业理论知识,创新精神,对于工程造价行业的发展起到了非常重要的作用。在工程项目实施过程中,这些工程造价师可以有效的对工程造价进行论证和分析,对工程进行精确的风险评估,从而为承包商提供一系列的决策。
2.2项目设计阶段
在项目设计阶段,主要以设计投标、标准设计及限额设计为其重要内容。通过设计投标能够使更多优秀的设计方案脱颖而出,开发商从中选择最适宜的设计方案,这对于提高施工的质量具有极其重要的意义。在项目招标工作中,最终确保的设计方案能够获得最终的施工权。在项目设计阶段,造价咨询单位需要做好与设计方的沟通工作,而且设计方也需要为造价咨询单位提供一些预算资料、设计标准及限额等,对于设计方提供的初稿,造价咨询单位需要对其进行一系列的评估,特别关注投资成本过高的方案,并对其提出合理化意见,及时向开发商进行报告。在项目设计阶段,设计单位需要与造价咨询单位做好配合工作,以投资方的利益为出发点,在确保施工质量的基础上,确保工程项目成本的最小化。
2.3项目实施阶段
在整个工程开展过程中,项目的实施阶段作为最为重要的部分,所以在工程造价咨询时,需要管理和控制好项目实施阶段。首先,需要做好投标单位的资格审查工作,对于工程中标后,造价咨询单位需要对提供给中标方的数据和资料进行严格审查和筛选,详细对各项资金的投入进行记录,并做好汇总和分析工作,在提交给开发商时需要以表格和数据图的形式呈现出来,为开发商科学、准确进行决策提供重要的依据。其次,强化施工项目管理阶段的监督工作。在具体施工过程中,会在施工材料、设备和人员等方面涉及到较多的费用,直接关系到整个工程的资金投入情况,还会与工程项目的质量息息相关。这就需要造价咨询单位要做好预算工作,采用先进的预算方法,合理预测入分析项目实施阶段中可能出现的造价问题,确保能够对工程造价实现有效的控制。最后,严格对项目竣工结算进行把关。项目竣工结算整个过程中具有较强的复杂性,这就对结算人员提出了较高的要求,不仅需要竣工结算人员要具有较强的专业技术,而且还要确保审核的细致性。造价咨询人员也需要具有丰富的实践经验,能够严格对整个工程项目进行监督和分析,并能够在项目实施过程中利用精确的分析仪器进行跟踪计算。
2.4项目评价阶段
在工程造价控制的最后阶段即项目评价阶段,在这个阶段,需要造价咨询单位要综合对工程的施工过程中进行评估,合理分析不同环节的过程控制及监督力度,所以需要咨询单位要在施工过程中做好数据的记录和整理工作,及时对不同的数据进行归档,同时还要建立数据库,从而为评估工作提供必要的依据。在项目评价阶段,工程造价咨询单位需要重视设计单位和施工单位的意见,及时对其提出的问题进行解决,同时承包单位也需要针对咨询单位提出的评估意见进行综合的分析,确保工程项目施工质量和效率的提高。
3加强工程造价咨询的具体策略
3.1改变企业体制,完善企业制度
首先,科学的管理方法提高了工程造价咨询企业管理、服务的科学性,提高了企业的素质。在工程造价咨询企业中,建立科学的的管理制度、机制,规范企业管理,合理规范企业的结构、工作方法等。其次,建立符合国际惯例的工程造价咨询机构,逐渐实现承担无限责任的合伙制。可将已成立的工程造价咨询机构的体质改为无限责任制,以此起到制约各咨询单位的作用。这样咨询人员在工作中不敢作假,工程造价成果文件的可信度提高,企业的市场信誉也会随之提升。
3.2提供优质服务
企业获得竞争力的一个重要保障是产品质量,而对于工程造价咨询企业而言,竞争力的重要保障是优质的服务。因此,企业应建立品牌模式的服务体系,提高服务质量,为客户建立完善的工程评估、报价体系,以客户需求为出发点,不断完善服务项目,提高服务方法。企业可建立信息数据库,对施工单位的承建项目、施工工艺、单位信誉等进行详细记录,同时掌握市场规律,开发新型的管理咨询软件,以此提高工作效率与服务质量。
4结束语
关键词:工程造价咨询;造价控制;管理
中图分类号:TU723.5文献标识码: A 文章编号:
一、引言
工程造价咨询公司一般都会按照委托方的意图,在可行性研究和规划设计阶段、招标阶段、项目实施阶段,通过不同的手段对项目全过程造价进行控制和管理,取得一定的业绩,提高在市场中的竞争能力。
二、工程造价控制的现状
1、目前工程造价控制的管理
目前工程造价控制的管理可从宏观和微观两个方面来说。从宏观方面来讲,政府部门在工程造价的管理中设置了多级管理机构并规定了其职责范围。现在国家建设部标准定额实行归口领导机构,并负责制定工程造价管理的法规制度,不仅使各专业部如水利等有了自己专业的造价控制机构,还制定了全国统一经济定额和部管行业经济定额,地方造价管理机构的职责应与国家建设部的工程造价管理机构相对应。
从微观方面来讲,工程造价咨询单位从决策阶段到施工完成的各个阶段中,都按照委托方的意图,通过如变更设计或工期等各种合理手段和方法对工程造价进行有效控制和管理。其中,承包商的工程造价管理是企业管理中的重要组成部分,但是目前并无专门的机构对市场进行科学的调查研究,并对承包商的工程造价进行动态管理与控制。此外,还出现企业内部疏于各项管理,没做好成本控制等不利于造价控制的问题。
2、工程建设中造价控制的基本内容
工程建设的造价控制,就是为了达到工程项目管理、提高工程经济效益的目标,在投资的决策阶段、方案设计阶段、施工阶段和竣工结算阶段中,把工程造价控制的观念渗透到各项技术措施之中,主动对项目各个相关经济指标进行预算、估算,并正确处理经济合理与技术先进两者间矛盾关系的全过程。
三、工程造价咨询公司对造价控制的要点
1、决策阶段的造价控制
在投资决策阶段主要进行的工作是工程项目的可行性研究,目的就是为了此项目的经济性、适用性、科学性。在项目建议书批准后,项目业主通过公开招投标的方式选择符合要求的工程造价咨询公司对项目可行性研究报告进行编制。建设项目可行性报告的基本内容一般包括市场研究、项目总体设计多方案比选和建设项目的经济评价三个方面。建设项目经济评价是项目可行性研究的核心部分,它是对财务、风险、社会及经济效益的分析和评价,主要发挥经济参谋的作用,让决策层事先对该项目的估算投入和资金规模、产出和经济效益情况有个了解,以做出正确的投资决策。
2、设计阶段的造价控制
不同设计方案的选择会对工程造价产生较大的影响,据统计,在其他阶段相同的情况下,如果是技术经济又科学的设计方案,能使工程造价减少至少百分之十。工程项目的施工都是依据设计文件,所以在建设过程中是否能保证工程的进度、质量和节约投资,很大程度取决于设计的质量。在竣工以后,能否收到满意的经济效益,初步设计也起着非常重要的作用。因此,如果工程造价咨询公司跟进项目的进行,对设计方案进行审核,及时发现该设计的估算费用超出投资额范围,并对此提出修改方案,相关监理人员还可向设计方提出设计优化方案,尽可能把设计变的更控制在设计阶段初期,减少重大变更损失。
3、施工阶段的造价控制
如果在施工阶段发生设计变更,就必须拆除或更改已施工的工程,相关设备和材料有可能重新购买,这样会造成重大损失,不符合造价控制的原则。在施工阶段,要对每个工程的清单和单价入手,严格按照进度实施拨款计划。对设计的修改、价格的调整、无法预计的情况等进行及时、详细的记录,并分清甲乙方责任为索赔做准备。在项目建设的全过程中,施工阶段以后对投资增减的影响只占20%以下,80%以上影响到投资多少的因素来自施工阶段前的各个设计阶段,所以造价控制管理要从优化设计入手,对设计变更进行严格控制和管理,并充分挖掘工程设计的潜力,努力克服设计保守的思想,严禁通过设计变更扩大建设规模,有效控制工程造价。
4、竣工阶段的造价控制
竣工结算造阶段的主要工作是对数据的汇总和确认,在这个阶段中,工程造价咨询公司所做的工作重点主要有工程造价结算审核和建设项目后评估两项工作。工程造价结算分析主要包括主体工程结算价、配套及室外管网、道路结算价等合同内外项目分类结算,当然还要做好结算材料的收集整理工作。其中,为了使工程造价全过程更为迅速准确,要求设计单位通过积累和收集造价资料,时刻掌握到工程造价的动态。为了能够做到及时、准确地计量、计价和造价控制,要求施工单位在工程施工过程中,时刻监督好预算、中间结算和索赔的管理工作。在竣工结算审核的基础上,做好建设项目后评估工作,将项目的有关造价资料及分析结果进行汇总并建立数据库,为后续工程提供参考。
四、总结
工程造价咨询公司对全过程造价的控制工作,无论是对造价这个行业还是对于造价管理人员都是一个挑战,在对造价全过程控制的过程中,要做到各个阶段的承上启下,还要加强各个阶段的相互联系分析,做到全方位对工程造价的控制。要求企业积极正确处理好工程造价、施工工期和施工技术质量的辩证统一关系,做好技术与经济相结合,控制好工程造价的。要求造价相关人员做好本职工作的同时,和各个部门协调好关系,做好工程全过程的造价控制工作。
参考文献:
[1]崔思楠,王璐洋.浅谈工程造价管理I要性[J].中小企业管理与科技.2009(6).
[2]黎艳良.浅谈工程造价咨询对造价的控制,科学之友[M].2010.
关键词:工程造价;咨询服务;工程造价管理
中图分类号:F407文献标识码:A文章编号:1009-2374(2009)05-0131-02
一、工程造价管理的含义及其发展趋势
工程造价管理有两层含义,一是对建设工程投资费用的管理;二是对工程价格的管理。建设项目投资一般是指进行某项工程建设所花费的全部费用,在建设市场中的表现是工程造价。由于其涉及相关单位、部门较多,因此,对其管理是多方面的,包括建设单位、设计单位、施工单位及其它有关职能部门等。随着我国改革的不断深化和社会主义市场经济体制的建立健全,建设领域的改革也随之不断加快,原有的工程造价管理体制已不能适应市场经济发展的需要。一是实行建设项目法人负责制,加大了项目法人对建设项目工程造价的责任,客观上要求对建设项目实行全过程的造价管理;二是项目核准制,加大了职能部门对其项目涉及相关技术及造价的监管力度;三是在工程计价上实行工程量清单计价方式,旨在进一步强化市场价格机制。随着这些工程造价管理体制的深化,工程造价咨询服务业必将随之壮大,成为实现在政府实施宏观调控条件下,建立以市场形成价格为主的价格机制的不可或缺的一支技术力量。
二、工程造价咨询服务的作用
工程造价咨询服务机构是随着建筑业的发展而发展起来的。它联接着政府、企业、市场三方面,依靠自身强大的技术力量与严格的现代化管理手段,承担着工程造价的技术咨询服务任务,对政府与企业的决策提供及时有效的市场信息,对合理确定和有效控制工程造价,保障建设单位和施工企业的合法权益,维护建设市场的经济秩序,促进建设事业的发展起着重要的作用。
(一)工程造价咨询服务在工程项目决策立项阶段的作用
投资决策是项目建设的最初阶段,项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,对建设方案进行技术经济比较选择、作出判断和决定的过程。项目决策正确与否,直接关系到项目建设的成败、关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。投资估算是这一阶段工程造价管理的主要文件。涉及项目前期研究的项目建议书及可行性研究,工程造价咨询单位依据其技术力量可为政府或企业提供具有真实性、客观性、可靠性的投资估算咨询意见,对项目的决策及成败起着十分重要的作用。
(二)工程造价咨询服务在工程项目设计阶段的作用
设计阶段是工程造价控制的重点,这一阶段的设计费支出一般只占建设工程费用的百分之几,但对工程造价的影响却占75%以上。我们的业主主要是政府机构或投资公司,他们往往缺乏设计阶段对工程造价控制重要性的认识,只片面的追求对投标价格的控制,而忽略设计概算的符合性、真实性,往往造成追加概算的现象,这在政府机构为业主的基础设施建设项目上尤为明显。概算是设计文件的组成部分,工程造价咨询应将设计阶段的造价管理作为工程造价管理中的重点来抓。具体来讲,就是利用工程造价咨询单位在概算编制、造价管理上人才集中的优势,根据设计人员提供的设计图纸和设计说明,对设计单位编制的设计概算进行咨询或直接进行设计概算的编制工作,对设计单位的设计提出限额意见。从而达到优化设计,控制造价的目的。
(三)工程造价咨询服务在工程项目招标投标阶段的作用
在项目的招标投标阶段,工程造价咨询机构应通过分析建设项目的具体情况,并结合当时、当地有关招标投标方面的政策文件,向业主提供书面的咨询意见。需要时可协助业主编制招标文件,可接受业主委托编制实物工程量清单(或工程标底)和一系列相关文件。开标后,可协助业主分析、研究投标单位的报价,必要时可参与评标、决标。中标单位确定后,可为业主制订涉及工程造价的相关合同条款,并向业主提出签订工程承包合同时应注意的有关问题,避免出现不必要的争议。
(四)工程造价咨询服务在工程项目实施阶段的作用
项目的实施阶段既是把设计变成具有使用价值的建筑实体的过程,也是实现工程造价有效控制的过程。这一阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长、变化最多的阶段,对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的,这个难点就是工程变更和工程索赔。工程造价咨询机构在施工阶段要做到“严、细、准”,即严格把关,防止施工单位巧立名目,以少报多;细致认真,对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真记录,必要时可以依靠摄影、照相等手段帮助,防止结算时的漏项、错算;准确地审查验工月报、签证数量、索赔价款,尽可能在最终结算时少留活口。其具体工作包括:与承包商一起参加施工图纸会审,了解施工图纸变更情况,做到心中有数;与发、承包商和监理等相关单位明确统一的工程变更审核程序及审签人,实际操作中严格按约定办理;协助业主分析索赔事项,分清责任,及时提出反索赔,挽回不必要的损失;按合同约定及时计算每次变更引起的造价变动,为业主控制造价提供依据。
(五)工程造价咨询服务在工程项目竣工结算阶段的作用
竣工结算是该工程实际造价的体现,无论是施工单位还是业主都十分重视工程价款的审计结算。工程造价咨询单位在这个环节都积累了较为成熟的经验,无论是工程量结算、预算定额套用、取费合理性的审查,还是变更签证、索赔条款、不可抗力因素的分析等,都能做到严格、合理、公平。该阶段所要做的服务工作主要有审核竣工图纸,清理、统计工程变更联系单并计算造价,审核承包合同等规定允许调整的其他事项,审核承包方提交的工程竣工结算书,经过多方对帐最终出具结算审核报告。
关键词:工程造价咨询;造价控制;影响
中图分类号:F23
文献标识码:A
文章编号:16723198(2015)18012902
随着建筑行业管理的日益规范,工程造价咨询机构也得到了迅猛的发展,工程造价咨询机构的出现也是我国社会主义市场经济体制转型的需要,造价咨询机构对工程造价的控制与维系,可以为企业及时的掌握正确的市场信息、政府科学合理的实行对造价方面的调息与控制提供必要的支撑和依据。
1 建筑工程造价咨询对造价控制的必要性分析
第一,建筑工程造价参与工程造价管理迎合了我国市场经济体制的转型。建筑工程造价在之前都是由政府主导以及管理的,但随着我国市场经济形势的变化,政府的职能也由此发生了一定的改变,在工程造价管理方面,政府由之前的主导与管理逐步转变为了指导,政府将工程造价方面的管理职能转交给了相关的投资单位以及建设部门。建筑工程造价咨询机构对各项的建筑造价信息都非常的了解并熟悉的掌握,管理经验也相当丰富,因此相关部门必须在建筑工程造价咨询公司的帮助与配合之下,才能够充分的发挥相关的管理能力,为建筑工程方面提供更加细致全面的服务。可以说建筑工程造价咨询企业适应了市场经济形势的变化与发展,是科学管理与规范建筑市场工程造价需求的产物。
第二,社会分工更加的精细化。对于建筑工程项目来说,只有合理的控制好工程的造价,才能使工程项目的资源成本得到进一步节约,才能进一步的推动建筑行业的发展。近些年来,越来越多的工程造价咨询机构相继出现,这些工程造价咨询机构可以根据市场的实际行情更好的服务工程造价管理,对工程造价的各个阶段的资源都进行合理有效的控制。对于各投资单位与建设部门来说,在今后的项目开发建设的过程中,为了能够最大限度的节约资源成本,各个单位对工程造价咨询服务的需求也会随之增大,这也体现出了在全球经济化与市场化的影响之下,社会分工更加精细化的一个趋势。
第三,对专业人才的需求增大。随着经济的不断发展,建筑行业也在迅速发展,建筑工程内部各项制度的逐步完善使得一些新业务步入了繁荣发展的阶段,比如在项目融资、确定工程索赔以及研究工程项目是否具有可行性等方面,这些新业务的发展需要有相关的专业人才作强有力的支撑,对于工程造价各方面专业人才的需求量越来越大,要求相关的人才必须具备工程计价和计量相关的知识,还要熟练地了解并掌握经济法的相关知识,这样才能更好的为工程造价管理做有力的支撑和保障。
2 建筑工程造价咨询对造价控制的具体影响
2.1 项目投资决策阶段与设计阶段
(1)作为建筑工程咨询企业在这个阶段需要注意的是:第一,要注重对相关资料的积累,除了从已有的资料中估算出相关的指标以及数据之外,为了能够保证相关的指标具有一定的概括性与综合性,建筑工程造价咨询机构还要根据实际情况进行必要的修改,这样才能够以此为充足的依据,更好的进行编制投资估算。第二,工程造价咨询机构要在项目建设的过程中以及建设完成之后,充分的估算出所有的风险和收益,对于相关的风险要提出一些相对应有效的防范措施,要在大限度的保证所做的投资估算全面、准确而且合理,避免过分的高估。
(2)在进行了决策之后,其次就是对项目的勘查设计,这也是工程建设与投资控制的关键性所在。项目的设计这个阶段对工期的长短以及投资的大小都产生了直接的影响,因此,建筑工程造价咨询机构要重视对这个阶段的投入力度。在整个项目设计的阶段都要使用技术与经济结合的方式,为后来能够科学有效地控制整个工程的投资打下坚实的基础。在项目进入了施工阶段之后,投资方往往容易忽略设计概算这一方面,对投标的报价以及竣工之后的决算价格却非常的重视,这就导致了一些设计院没有及时的提供相关的设计概算,致使投资方对设计产品的价格不能进一步的确定,这是较为严重的一个失误的存在。
2.2 项目的招标与投标阶段
在项目的招标与投标阶段,建筑工程造价咨询公司需要注意的是:第一,在进行招标计划的制定时,要将招标计划与施工计划以及设计出图计划有效的结合起来,然后合理的划分出各个施工的标段。第二,在编制清单时,要严格的根据清单计价的规范进行清单编制,要尽量详细的注明是否分项,不能用相同的工序项目汇总之后进行分项,否则会对施工过程中造假的控制以及变更费用的核算产生不利的影响。要根据现场的实际情况,将必要的措施费都充分的考虑进去,从而在大限度的避免今后出现索赔的现象。相关的设计单位不是本地,各个设计师的水平也不尽相同,这样就会出现一部分设计单位会在设计的过程中套用旧的标准图,这样会造成不良的影响与效果。工程造价咨询公司应充分发挥自身优势,根据当地的施工方法与当地的施工材料,及时的向投资公司提出一套科学合理的设计建议。第三,招标文件是施工招标所有环节的规范与指导,明确了施工招标的各项程序与原则,招标文件是具有法律效应的,它是竣工结算索赔处理的重要依据,也是合同文件的重要组成部分。因此对于招标文件的编制方面必须要非常的规范与严格,保证其严密性与准确性,招标文件中对每一项都必须要进行详细确切的说明。第四,合同管理的参与方面,施工合同对于整个工程建设来说都是非常重要的,它对于费用的控制、工程质量的控制以及工程进度的控制等方面都具有一定的依据作用,也是处理索赔、办理工程解释的直接证据。因此,在进行合同的签订时必须非常的认真谨慎,尤其是在费率招标方面,合同内容里必须明确施工单位以及业主双方所有的责任、权利等等,还需要明确和把握包干风险费的含义。
2.3 项目施工阶段
在该阶段要严格的按照相关的规定来进行工程的计量,严格的控制付款行为。在对工程造价的目标进行分析的时候要以工程图以及合同中的相关规定条例为依据,这样才能够寻找出所存在的风险因素并制定出合理的防范对策。要严格的控制工程的变更,减量避免由于变更而产生的费用。此外,还需要协调好各方之间的关系,对建设单位进行严格的监督,以便能够使其及时的支付工程进度款。这样一来也可以尽量的避免今后工程索赔事件的出现。为了能够为今后费用索赔的处理提供一定的依据,平时还要注意收集整理一些施工资料以及监理资料。此外,还要对实际完成的工程量进行及时的统计,将统计比较之后的相关情况向各个方面汇报。
2.4 施工结算与后评价阶段
施工单位和业主都非常重视竣工结算,作为工程造价控制的最后一个环节来说,工程造价咨询公司在竣工结算的审核阶段需要注意两个方面的内容,一方面是要对工程造价的控制方法进行详细的分析,还需要写明审核调整的主要内容。另一方面是为了保证竣工结算审核报告的合格性,要对各个单位负责人进行严格的复核,层层的把关,这样才能够使工程造价得到有效的控制。此外,在后评价阶段中,工程造价咨询公司要及时的做好数据资料的分析和整理归类,还要搜集监理、业主施工等相关单位的意见建议,进行自我总结,这在后评价阶段是比较重要的。
3 结束语
工程造价控制是一项系统性的工程,要想使工程项目更好地完成,就需要对各个阶段进行造价控制。工程造价咨询对工程造价的影响已经越来越大,只有加大对工程造价咨询方面的投入,投资公司才能更好地控制工程造价,从而有效的完成工程项目。
参考文献
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